نمائندہ لی ہوو تری ( خانہ ہوا صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) اسمبلی ہال میں بحث کر رہا ہے - تصویر: VGP/Nhat Bac
مکمل اجلاس کے دوران، مندوب لی ہوو تری (خانہ ہوا صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد سے) نے اس بات پر زور دیا کہ 2026-2030 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے پر قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ واضح طور پر کلیدی مقصد کی وضاحت کرتا ہے جیسے کہ عوامی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانا، زیادہ سے زیادہ وسائل کو راغب کرنا اور اس کے غیر اہم کردار کو فروغ دینا۔ تیز رفتار اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے، اسٹریٹجک بنیادی ڈھانچے کے نظام کو مکمل کرنے، سماجی تحفظ اور قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے میں اپنا حصہ ڈالنا۔
مندوبین نے استدلال کیا کہ سرمائے کی تقسیم کو آئین، عوامی سرمایہ کاری کے قوانین اور ریاستی بجٹ کے مطابق ہونا چاہیے، وسائل میں توازن پیدا کرنے کی صلاحیت کے مطابق ہونا چاہیے، اور عوامی قرضوں کی حفاظت کو یقینی بنانا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، سرمائے کا انتظام اور استعمال سماجی و اقتصادی کارکردگی، فزیبلٹی، اور پچھلے ادوار سے سیکھے گئے اسباق پر مبنی ہونا چاہیے۔
مقررہ اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، مندوبین نے اہم منصوبوں پر وسائل کو فوکس کرتے ہوئے ان منصوبوں کا جائزہ لینے اور ان کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی جو واقعی ضروری نہیں ہیں یا ضروری شرائط پر پورا نہیں اترتے؛ عوامی سرمایہ کاری کے انتظام میں بنیادی طور پر اصلاحات، "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار کو ختم کرنا؛ منصوبوں کی مقدار پر معیار کو ترجیح دینا، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے والوں کی ذمہ داری پر زور دینا؛ اور ناکارہ منصوبوں کی منظوری نہ دینا۔
مندوبین نے ICOR کو 4.5-4.8 تک کم کرنے کے چیلنجوں پر بھی زور دیا، جس میں بکھری ہوئی سرمایہ کاری، سست پیش رفت، مشاورت اور سروے کا محدود معیار، اور کم ادائیگی کی شرحوں کی ضرورت ہے۔
ایک ہی وقت میں، "ابتدائی اور دور دراز" نگرانی کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا اور سروے، ڈیزائن، لاگت کا تخمینہ، اور بولی لگانے کے مراحل میں خلاف ورزیوں کو سختی سے سنبھالنا ضروری ہے۔ اس طرح بدعنوانی اور فضلہ کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنے اور قانونی خامیوں پر قابو پانے میں مدد ملتی ہے۔
2021-2025 کی مدت میں عوامی سرمایہ کاری کے نتائج اور 2026-2030 کی مدت کے منصوبے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Doan Thi Le An (کاو بنگ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے اندازہ لگایا کہ بہت سی مشکلات اور چیلنجوں کے تناظر میں، حکومت نے فیصلہ کن طریقے سے انتظام کیا ہے، اور بہت سے مثبت نتائج کو عوامی ترقی کی قوت کے طور پر دیکھتے ہوئے حکومت نے فیصلہ کن طریقے سے انتظام کیا ہے۔
ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے بجٹ کے اخراجات کا ڈھانچہ ایک مثبت سمت میں منتقل ہو گیا ہے، وسائل زیادہ مؤثر طریقے سے مختص کیے جا رہے ہیں، بتدریج بکھرے ہوئے اور فضول خرچی کی صورتحال پر قابو پاتے ہوئے؛ ایک ہی وقت میں، تمام سطحوں اور شعبوں کی خود مختاری اور ذمہ داری کو بڑھانا؛ سرمائے کی تقسیم بنیادی طور پر پارٹی کے رہنما خطوط اور قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل کرتی ہے۔
تاہم، مندوبین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ یہ نتائج اب بھی توقعات سے کم ہیں۔ "وزارتوں، شعبوں اور مقامی علاقوں میں سست اور غیر مساوی تقسیم کی صورت حال اب بھی برقرار ہے؛ کچھ علاقوں کے پاس فنڈز ہیں لیکن انہیں خرچ نہیں کر سکتے، جو ادارہ جاتی مسائل سے لے کر عمل درآمد کی صلاحیت تک کے نظامی رکاوٹوں کی عکاسی کرتا ہے،" مندوب Doan Thi Le An نے کہا۔
ڈیلیگیٹ دوآن تھی لی آن (کاو بنگ صوبائی قومی اسمبلی کا وفد) اسمبلی ہال میں بحث کر رہے ہیں - تصویر: VGP/Nhat Bac
لہذا، مندوبین نے سفارش کی کہ حکومت اداروں کو بہتر بنائے، طریقہ کار کو آسان بنائے، اور سرمایہ کاری کی تیاری کے معیار کو بڑھائے۔ غلطیاں کرنے کے خوف اور حکام کے لیے سوچنے، عمل کرنے کی ہمت اور مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کے ساتھ ساتھ۔
او ڈی اے منصوبوں کے معاملے پر زور دیتے ہوئے، خاص طور پر بنیادی ڈھانچے کے اہم شعبوں میں، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Truc Son (Vinh Long Province) نے کہا کہ 2026-2030 کی مدت کے دوران غیر ملکی قرضوں کی مانگ میں 7-9 گنا اضافہ متوقع ہے۔ مندوب کے مطابق، ملک کو سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے اضافی وسائل کی ضرورت کے پیش نظر یہ ایک ضروری ضرورت ہے۔
تاہم، مندوبین نے مشورہ دیا کہ حکومت اور وزارتیں گھریلو اور عطیہ دہندگان کے درمیان سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر نظرثانی اور مزید ہم آہنگی جاری رکھیں، ایسے حالات سے گریز کریں جہاں ایک پروجیکٹ میں دو مختلف سرمایہ کاری کے عمل اور دو مختلف تقسیم کے طریقہ کار ہوں، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں تاخیر ہوتی ہے۔
مندوبین نے اس حقیقت کا حوالہ دیا کہ پچھلی مدت میں، ODA فنڈز کی تقسیم کی شرح صرف 52.7 فیصد تک پہنچی، یہ دلیل دی کہ اس اعداد و شمار کو جلد بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔ لہذا، ان فنڈز کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے طریقہ کار کو آسان بنانے، عمل کو مختصر کرنے اور مستقل مزاجی کو بڑھانے کے لیے ضروری ہے۔
عوامی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے حل کی وضاحت۔
قومی اسمبلی کے مندوبین کے درمیان بات چیت کے بعد، وزیر خزانہ اینگو وان توان نے تشویش کے اہم مسائل کی وضاحت پر توجہ مرکوز کی، جن میں ریونیو پالیسیوں کو بہتر بنانے اور بجٹ کے اخراجات کی تنظیم نو سے لے کر عوامی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بڑھانے تک شامل ہیں۔
وزیر خزانہ Ngo Van Tuan اسمبلی ہال میں وضاحتیں دے رہے ہیں۔
مندوبین کو تشویش کے کچھ مخصوص مسائل کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر خزانہ نگو وان توان نے کہا کہ، ریونیو پالیسی کے حوالے سے، آنے والے دور میں سرمایہ کاری اور ترقی کی ضرورت بہت زیادہ ہے، اس لیے "ریونیو کو اخراجات کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے" کے اصول پر عمل درآمد کیا جانا چاہیے۔ ریونیو پالیسی کا باقاعدگی سے جائزہ لیا جانا چاہیے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ ریونیو صحیح، کافی، فوری اور جامع طریقے سے جمع کیا جائے۔
مزید اہم بات یہ ہے کہ اس پالیسی کو معاشی ترقی کے لیے ایک معاون نظام کے طور پر کام کرنا چاہیے، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے، جبکہ گھریلو کاروباروں کو عالمی ویلیو چینز اور FDI انٹرپرائزز کی ویلیو چینز میں گہرائی سے حصہ لینے کے لیے حوصلہ افزائی کرنا چاہیے تاکہ پیداواری اور ترقی کے معیار کو بہتر بنایا جا سکے۔
"اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، ٹیکس وصولی کی پالیسی کو درج ذیل معیارات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے: سادگی، سمجھنے میں آسانی، عمل درآمد میں آسانی، کشادگی، اور شفافیت۔ ہمیں اس عمل کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے تاکہ ٹیکس وصولی کے آلات کے ساتھ ساتھ ٹیکس دہندگان کے لیے تعمیل کے اخراجات کو کم سے کم رکھا جائے۔ خاص طور پر، ٹیکس وصولی کی پالیسی کو تبدیل کرنے کے لیے وزیرِ مملکت کی پالیسی کو لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کرنا چاہیے۔" فنانس Ngo وان Tuan پر زور دیا.
بجٹ کے اخراجات کے بارے میں، وسائل کے استعمال کی کارکردگی کے بارے میں بہت سے مندوبین کی طرف سے ظاہر کیے گئے خدشات کے جواب میں، وزیر خزانہ Ngo Van Tuan نے واضح کیا کہ، بار بار کیے جانے والے اخراجات کے لیے، اس منصوبے کا مقصد کل اخراجات کے تقریباً 60% تک تناسب کو کم کرنا ہے۔ یہ متعلقہ اداروں کی طرف سے آنے والے دور میں قومی دفاع اور سلامتی، سماجی بہبود، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور خاص طور پر جدت کو ترجیح دیتے ہوئے آلات کے آپریشن کو یقینی بنانے کی ایک اہم کوشش ہے۔
بچتوں کو مزید بڑھانے کے لیے، 2026 کے بجٹ میں 10% کی بار بار ہونے والے اخراجات کو کم کرنے کے علاوہ، وزیر اعظم لی من ہنگ نے ترقیاتی سرمایہ کاری پر وسائل کی توجہ مرکوز کرتے ہوئے، اضافی 5% کی کٹوتی کے لیے مزید جائزہ لینے کی ہدایت کی ہے۔
سرمایہ کاری کے اخراجات کی تاثیر کے بارے میں مندوبین کے خدشات کا جواب دیتے ہوئے، وزیر خزانہ اینگو وان توان نے کہا کہ وزیراعظم عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز کی تقسیم کے عمل اور طریقہ کار کا جامع جائزہ لینے کے لیے ایک قومی کانفرنس کو ہدایت کریں گے۔ مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 18 کے مطابق، متعلقہ ادارے عوامی سرمایہ کاری کے قانون کو بجٹ کے قانون میں یکجا کرنے کو حتمی شکل دیں گے، اور اس کے ساتھ ہی تیاری کے وقت کو کم سے کم کرنے کے لیے تعمیراتی قانون اور تکنیکی معیارات اور اصولوں کا جائزہ لیں گے۔ مقصد یہ ہے کہ صحیح پراجیکٹس کا انتخاب تیز اثر کے ساتھ کیا جائے، کم سے کم وقت میں عمل درآمد کو یقینی بنایا جائے، انہیں کام میں لایا جائے، اور ترقی کے لیے نئی پیداواری صلاحیت پیدا کی جائے۔
اس کے علاوہ، حکومت زمین کی منظوری، تعمیراتی مواد کی قیمتوں، ادائیگی اور تصفیہ کے طریقہ کار، وارنٹی اور دیکھ بھال وغیرہ سے متعلق رکاوٹوں کو مکمل طور پر دور کرنے کے لیے بولی لگانے کے قانون کا جائزہ لے گی۔
Dieu Anh
ماخذ: https://baochinhphu.vn/can-xoa-co-che-xin-cho-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-102260421183919704.htm
تبصرہ (0)