چاول کی زمین کے انتظام کو درست کرنا اور مقامی حکومت کی ذمہ داری کو بڑھانا

اس سے پہلے کہ صوبائی عوامی کمیٹی نے صوبے میں چاول کی زمین کے انتظام اور استعمال کو درست کرنے کے لیے 14 نومبر 2023 کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 3681/UBND-KT جاری کیا۔ اسے مقامی سطح پر چاول کی زمین کے انتظام اور استعمال کے حوالے سے صوبے کی ایک سخت ہدایت سمجھا جاتا ہے، خاص طور پر کمیون سطح کے حکام کو علاقے میں چاول کی زمین کے انتظام میں اپنی ریاستی انتظامی ذمہ داریوں کو نبھانا چاہیے۔

فی الحال، بہت سے عوامل کی وجہ سے، چاول کی بہت سی زمین ترک کر دی گئی ہے اور کاشت کے قابل نہیں ہے۔ مثالی تصویر

زمین کو "مرنے" نہ دیں!

صوبائی عوامی کمیٹی کے 14 نومبر کو سرکاری بھیجے گئے 3681/UBND-KT میں اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو ذمہ داری سونپنے پر زور دیا گیا ہے کہ وہ اپنی منسلک پیشہ ور ایجنسیوں اور کمیونز، وارڈز اور ٹاؤنز کی عوامی کمیٹیوں کو ہدایت دینے کے لیے ذمہ دار ہوں تاکہ فصلوں کے ڈھانچے کو مربوط کرنے، نگرانی کی سرگرمیوں کو مضبوط بنانے اور نگرانی کے عمل میں رہنمائی کی جا سکے۔ علاقے میں چاول کی زمین پر سختی، درست طریقہ کار اور مقامی حالات اور حقیقی حالات اور قانونی ضوابط کے مطابق موزوں ہونے کو یقینی بنانے کے لیے۔

خاص طور پر، صوبائی پیپلز کمیٹی نے علاقے میں چاول کے کھیتوں کو چھوڑنے، تجاوزات، زمین پر قبضے، زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی اور چاول کے کھیتوں پر مکانات کی غیر قانونی تعمیر کے معاملات کو سختی سے نمٹانے کی ہدایت کی۔ چاول کے کھیتوں پر نئے رہائشی علاقوں کی تشکیل کے لیے مکانات اور بنیادی ڈھانچے کی غیر قانونی تعمیرات کی روک تھام اور مکمل طور پر نمٹنے کے لیے اقدامات کا فوری طور پر پتہ لگانا اور ان کا اطلاق کرنا...

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ، زمینی بخار کے دوران، بہت سے لوگوں نے زمین کی تقسیم سے متعلق ضوابط میں موجود "خاموشیوں" کا فائدہ اٹھایا تاکہ زرعی زمین کو بالعموم اور چاول کی زمین کو بالخصوص تقسیم کیا جا سکے۔ چاول کی زمین کے بہت سے رقبے کو زمینی قیاس آرائی کرنے والوں نے زمین کے پلاٹوں میں "تقسیم" کر دیا تھا جسے "پلاٹوں کی تقسیم اور فروخت" کے مقصد کے لیے ضوابط کے مطابق صرف کم سے کم رقبے کی ضرورت تھی۔ صوبے نے وقت کے ساتھ ساتھ اس مسئلے کو مؤثر طریقے سے سخت کر دیا ہے اور "پلاٹوں کی تقسیم اور فروخت" کے مقصد کے لیے زرعی اراضی کو "تقسیم" کرنے کی صورتحال اب اتنی زیادہ نہیں رہی جتنی کہ زمینی بخار کے دوران تھی۔

موجودہ زمینی بخار کے نتائج پہلے سے کہیں زیادہ واضح طور پر دیکھے جا سکتے ہیں، زمین کے چھوٹے پلاٹوں کو تلاش کرنا مشکل نہیں ہے جو کہ اصل میں چاول کے کھیت تھے جنہیں داؤ پر لگا کر لاٹوں میں تقسیم کیا گیا تھا... لیکن فی الحال ان میں چاول یا کوئی اور فصل کاشت نہیں کی جاتی ہے تاکہ کارکردگی کو بڑھایا جا سکے بلکہ گھاس پھوس کے اُگنے کے لیے چھوڑ دیا جاتا ہے، جس کی وجہ سے بہت سے لوگوں کو زمین کا مذاق اڑانے کے لیے کہا جاتا ہے! پہلے، چاول کے کھیتوں کے بڑے پلاٹوں سے چاول کی پیداوار مؤثر طریقے سے ہوتی تھی، لیکن بہت سے مختلف مالکان کے ساتھ چھوٹے پلاٹوں میں "تقسیم" ہونے کے بعد، چاول کی زمین برباد ہو گئی۔

کیم گیانگ کمیون، گو داؤ ضلع میں تقریباً ^1000m2 کے چاول کے کھیت کے مالک سے اس کی وجہ کے بارے میں بات کرتے ہوئے، کیوں نہ چاول یا کوئی اور فصل کاشت کی جائے لیکن زمین کو کھیتی چھوڑ دیں؟ اس زمیندار نے مایوسی سے سر ہلایا اور بتایا کہ پہلے جب زمین کا بخار بہت زیادہ ہوتا تھا تو اس نے پیسے بچا کر چاول کا یہ کھیت بھی منافع کا قیاس لگا کر خرید لیا تھا لیکن اب یہ زمین فروخت کے لیے ہے اور اسے کوئی نہیں خریدتا۔

مزید برآں، اس کی چاول کی زمین کا رقبہ ایجاد کیا گیا تھا اور اسے تحفظ کی فہرست میں ڈال دیا گیا تھا، اس لیے وہ اس مقصد کو رہائشی زمین میں تبدیل نہیں کر سکے کیونکہ رہائشی زمین کو تبدیل کرنے کا کوئی منصوبہ نہیں تھا۔ ایک ہیکٹر زمین کے ساتھ، ہر فصل میں کتنے چاول اگائے جا سکتے ہیں، لیکن ساخت کو دوسری فصلوں میں تبدیل کرنے کے لیے وقت نہیں ہے اور کارکردگی لانے کا یقین نہیں ہے، اس لیے اسے زمین کو بے استعمال چھوڑنا پڑا۔

ظاہر ہے کہ زمینی بخار اور زرعی اراضی بشمول چاول کی اراضی کو "پلاٹوں میں تقسیم کرنے اور پلاٹوں کی فروخت" کے مقصد سے تقسیم کرنے کا نتیجہ یہ ہے کہ چاول کے چھوٹے پلاٹ چاول کی زمین سے بغیر کسی قیمت کے گر کر رہ جاتے ہیں، جس سے چاول کے چھوڑے ہوئے پلاٹ افسوسناک طور پر "زمین" بن جاتے ہیں۔

اسی لیے صوبائی عوامی کمیٹی نے علاقے میں چاول کے کھیتوں کو چھوڑنے، تجاوزات، زمینوں پر قبضے، زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی اور چاول کے کھیتوں پر مکانات کی غیر قانونی تعمیر سے سختی سے نمٹنے کی ہدایت کی ہے۔ چاول کے کھیتوں پر نئے رہائشی علاقوں کی تشکیل کے لیے مکانات اور بنیادی ڈھانچے کی غیر قانونی تعمیرات کی روک تھام کے لیے فوری طور پر اقدامات اور ان کا اطلاق کریں۔

صوبائی عوامی کمیٹی کی سخت ہدایت کو ایک دوا سمجھا جاتا ہے جس کے لیے ترک شدہ، غیر کاشت شدہ یا غیر قانونی طور پر تبدیل شدہ چاول کے کھیتوں کو "دوبارہ زندہ" کرنے اور زمین کی کاشت سے حاصل ہونے والی موثر قیمت کو فروغ دینے میں مدد ملتی ہے۔

کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹیوں کو چاول کی زمین کے ریاستی انتظام میں اپنی ذمہ داری کو بڑھانے کی ضرورت ہے، بشمول چاول کی زمین کو رہائشی زمین میں تبدیل کرنا۔ مثالی تصویر

مقامی حکام کو اپنی ذمہ داری کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔

جناب Nguyen Dinh Xuan کے مطابق - محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کے ڈائریکٹر، حکومت کی طرف سے جاری کردہ قانونی دستاویزات کی بنیاد پر جن میں شامل ہیں: چاول اگانے والی زمین کے انتظام اور استعمال سے متعلق حکومت کا حکمنامہ نمبر 35/2015/ND-CP مورخہ 13 اپریل 2015؛ حکمنامہ نمبر 62/2019/ND-CP مورخہ 11 جولائی 2019 کو حکومت کے حکمنامہ نمبر 35/2015/ND-CP مورخہ 13 اپریل 2015 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر حکومت کا چاول اگانے والی زمین کے انتظام اور استعمال پر؛ حکومت کا حکمنامہ نمبر 94/2019/ND-CP مورخہ 13 دسمبر 2019 جس میں پودوں کی اقسام اور کاشت کاری سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل ہے۔

یاد رہے کہ زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت نے چاول کی زمین سے فصل کے ڈھانچے کو زیادہ موثر فصلوں میں تبدیل کرنے کی اجازت دینے والا کوئی سرکلر جاری نہیں کیا تھا، بلکہ صرف 7 فروری 2023 کو وزیر زراعت اور دیہی ترقی کا فیصلہ نمبر 470/QD-BNN-TT جاری کیا تھا۔ وزارت کی دستاویز کی بنیاد پر، صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 1624/QD-UBND مورخہ 8 اگست 2023 کو صوبائی عوامی کمیٹی کا جاری کیا جس میں 2023 میں چاول کی زمین پر فصل کے ڈھانچے کو تبدیل کرنے کے منصوبے کو جاری کیا گیا۔

2023 میں فصلوں کی تنظیم نو کے نتائج اضلاع کی عوامی کمیٹیاں مرتب کریں گی اور محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کو بھیجے جائیں گے تاکہ صوبائی عوامی کمیٹی کو مشورہ دیا جائے کہ وہ وزارت کو رپورٹ کرے اور 2024 میں فصلوں کی تنظیم نو کے منصوبے کو 30 نومبر 2023 سے پہلے رجسٹر کرے۔

2023 میں چاول کی زمین پر فصل کے ڈھانچے کی تبدیلی کا کل رقبہ: 1,467.84 ہیکٹر (3-فصلی چاول کی زمین: 4.68 ہیکٹر؛ 2-فصلی چاول کی زمین: 382.67 ہیکٹر؛ 1-فصلی چاول کی زمین: 1,080.49 ہیکٹر)، جس میں سے: فصل کی سالانہ کاشت کی ساخت میں تبدیلی چاول کی زمین کے کل رقبے کے ساتھ 839.47 ہیکٹر سالانہ فصل کی کاشت میں تبدیل (3 فصلوں والی چاول کی زمین: 0.70 ہیکٹر؛ 2-فصل والی چاول کی زمین: 352.57 ہیکٹر؛ 1 فصلی چاول کی زمین: 486.20 ہیکٹر)

تبدیل شدہ فصلیں پیداواری حالات اور مٹی کے لیے موزوں ہیں جیسے کاساوا، مکئی، سبزیاں، پھلیاں وغیرہ۔ تبدیل شدہ ماڈلز سے معاشی کارکردگی اسی رقبے پر چاول کی کاشت سے 2-5 گنا زیادہ ہے۔ فصلوں کے اوسط منافع میں تبدیلی کے بعد اضافہ ہوا جیسے سبزیاں (67 ملین VND/ha/سال)، مکئی (45-50 ملین VND/سال/فصل)، کاساوا (35 ملین VND/ha/فصل) وغیرہ۔

فصل کے ڈھانچے کو چاول کی غیر موثر کاشت سے بارہماسی فصلوں میں تبدیل کرتے ہوئے چاول کی زمین کے کل رقبے کو 619.06 ہیکٹر بارہماسی فصلوں میں تبدیل کیا گیا (2-فصل چاول کی زمین: 25.77 ہیکٹر؛ 1-فصلی چاول کی زمین: 593.29 ہیکٹر)۔ اگائی جانے والی اہم فصلیں ڈورین، لونگن، کسٹرڈ ایپل، ناریل، ربڑ وغیرہ ہیں۔ صوبے کے زرعی تنظیم نو کے منصوبے کے مطابق: آب و ہوا اور مٹی کے حالات کے لیے موزوں، اچھی طرح سے ترقی یافتہ، بنیادی تعمیراتی مدت میں اس لیے معاشی کارکردگی کا اندازہ لگانے کی کوئی بنیاد نہیں ہے۔

پچھلے سالوں میں چاول کے کھیتوں پر بارہماسی فصلوں میں تبدیلی کے ماڈلز کے سروے کے ذریعے (جس نے مصنوعات تیار کیں)، فصلوں نے اچھی نشوونما کی، اعلی پیداوار حاصل کی، اعلی اقتصادی کارکردگی، مستحکم آمدنی اور لوگوں کی زندگیوں میں بہتری لائی۔ تبدیلی کے بعد فصلوں کے اوسط منافع میں اضافہ ہوا: ڈورین (426 ملین VND/سال)، کسٹرڈ ایپل (190 ملین VND/سال)، ربڑ (30 ملین VND/سال)، ....

چاول کی کاشت سے چاول کی کاشت کو آبی زراعت کے ساتھ مل کر تبدیل کرنا

صوبے میں چاول کی کاشت کو آبی زراعت کے ساتھ تبدیل کرنے کا ماڈل بہت چھوٹا ہے۔ چاول کی کاشت میں تبدیل شدہ چاول کی کاشت کا کل رقبہ آبی زراعت کے ساتھ مل کر 9.31 ہیکٹر ہے (3-فصل والی چاول کی زمین: 3.98 ہیکٹر؛ 2-فصل والی چاول کی زمین: 4.33 ہیکٹر؛ 1-فصل والی چاول کی زمین: 01 ہیکٹر)۔ تاہم، چاول کی کاشت کی زمین سے چاول کی کاشت میں تبدیلی آبی زراعت کے ساتھ مل کر لوگوں کے لیے دلچسپی کا باعث نہیں رہی، جس کی وجہ خطوں میں مشکلات، آبی وسائل، لوگوں کے کاشتکاری کے طریقوں اور کم معاشی استعداد ہے۔

دوسری فصلوں میں تبدیلی: 144.3 ہیکٹر؛ جس میں سے: 58 ہیکٹر ربڑ کیلے اور کاساوا میں تبدیل ہوا۔ 44.7 ہیکٹر کاساوا دوسری فصلوں جیسے کیلا، ببول، ربڑ، دوریان میں تبدیل ہوا۔ 38 ہیکٹر جیک فروٹ کاساوا میں تبدیل ہوا اور 3.6 ہیکٹر کیلے کو جیک فروٹ میں تبدیل کیا گیا)۔

آنے والے وقت میں، علاقے میں چاول کی اراضی پر فصلوں کی تشکیل نو پر عمل درآمد کے بارے میں معائنہ، نگرانی اور رہنمائی کو مضبوط بنانے، مقامی حالات اور حقیقی صورت حال کے ساتھ سختی، درست طریقہ کار اور مطابقت کو یقینی بنانے اور قانونی ضوابط کے مطابق صوبائی عوامی کمیٹی کی ہدایت کی تعمیل کرنے کے لیے۔

محکمہ زراعت اور دیہی ترقی 2024 میں لاگو کرنے کے لیے متعلقہ ایجنسیوں اور اکائیوں کے ساتھ رابطہ قائم کرے گا اور ساتھ ہی صوبائی پیپلز کمیٹی کو ایک دستاویز جاری کرنے کا مشورہ دے گا جس میں ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ فیصلہ نمبر 1261/QD-UBND مورخہ 11 جون، 2021 کو پروڈکشنل کمیٹی کی ایڈوانسل کمیٹی کے طریقہ کار پر عمل درآمد جاری رکھے۔ صوبے کے محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کی اتھارٹی کے تحت، چاول اگانے والی زمین پر فصل کے ڈھانچے کی تبدیلی کے رجسٹریشن کے طریقہ کار کو منظم کرنا۔

لہٰذا یہاں جس مسئلے پر دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ نہیں ہے کہ چاول کی غیر موثر کاشت کے لیے لوگوں کو صرف چاول اگانے کی اجازت دی جائے جیسا کہ بہت سے لوگ سمجھتے ہیں، بلکہ یہ کہ لوگوں کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اہل حکام سے درخواست کریں کہ وہ چاول کی زمین پر فصل کے ڈھانچے کو طریقہ کار اور ضوابط کے مطابق تبدیل کرنے کی اجازت دیں تاکہ چاول اگانے سے زیادہ معاشی فوائد حاصل کیے جاسکیں۔

باقی رہ گیا مسئلہ یہ ہے کہ کمیون کی سطح پر مقامی حکام کو آنے والے وقت میں چاول کے کھیتوں کے ریاستی انتظام میں اپنی ذمہ داری کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے اور غلط استعمال، غیر قانونی مکانات کی تعمیر وغیرہ کی کارروائیوں کو مضبوطی کے ساتھ سنبھالنا ہوگا۔ آنے والے وقت میں چاول کے کھیتوں کے "احیاء" کے لیے یہ ایک بہت اہم عنصر ہے۔

دنیا

ماخذ