ایک طویل اور مشکل سفر۔

یورپ پر تبدیلی کے لیے دباؤ۔

درحقیقت، کئی سالوں سے، امریکی انتظامیہ یورپ میں اپنے نیٹو اتحادیوں پر دفاعی اخراجات بڑھانے کے لیے دباؤ ڈال رہی ہے۔ سابق صدر براک اوباما کے سیکرٹری دفاع، رابرٹ گیٹس نے برسلز میں 2011 کی ایک تقریر میں "ٹرانس اٹلانٹک اتحاد کے مستقبل کے تاریک، اگر تاریک نہیں، تو حقیقی امکان" کے بارے میں خبردار کیا تھا۔

سابق صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے بعد ازاں امریکی دباؤ بڑھاتے ہوئے 2018 میں نیٹو کے اجلاس میں کہا کہ اگر یورپ نے اخراجات میں اضافہ نہیں کیا، تو "میں اپنا کام خود کروں گا" - جس کی وسیع پیمانے پر تشریح کی گئی کہ امریکہ کو نیٹو سے نکالنا ہے۔ ٹرمپ کے کئی سابق مشیروں نے کہا کہ انہوں نے ان کے ساتھ ایسے اقدام پر تبادلہ خیال کیا ہے۔

ڈنمارک کے وزیر اعظم میٹے فریڈرکسن، جرمن چانسلر اولاف شولز اور جرمن وزیر دفاع بورس پسٹوریئس جرمنی میں ہتھیاروں کی تیاری کے پلانٹ کا افتتاح کر رہے ہیں — فوٹو: اے ایف پی

حالیہ انتخابی مہم کی تقاریر میں، ٹرمپ نے یورپ میں اخراجات میں اضافے کے اپنے مطالبے کا اعادہ کیا ہے اور کہا ہے کہ اگر وہ دوبارہ منتخب ہوئے تو وہ ان اتحادیوں کا دفاع نہیں کریں گے جو نیٹو کے دفاعی بجٹ کے وعدے پورے کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔

ٹرمپ کے بیانات اس بحث کو نئی شکل دے رہے ہیں، جو بین الاقوامی سیکورٹی اتحادوں کے بارے میں امریکی موقف میں فرق کو نمایاں کر رہے ہیں۔ یہ اختلاف ایوان ریپبلکنز کے یوکرین، اسرائیل اور کئی دوسرے اتحادیوں کو فوجی امداد روکنے کے حالیہ اقدامات سے ظاہر ہوتا ہے۔

اور یورپی نیٹو کے ارکان، جو پہلے ہی براعظم پر جنگ سے خوفزدہ ہیں، اب ٹرمپ کی دھمکیوں سے مزید بے چین ہیں، نے فیصلہ کیا ہے کہ تبدیلی ضروری ہے۔ اس سال، دہائیوں میں پہلی بار، یورپی نیٹو کے ارکان مجموعی طور پر اپنی مجموعی قومی پیداوار کا 2% دفاع پر خرچ کریں گے۔

سکریٹری جنرل جینز اسٹولٹن برگ نے کہا کہ کل اخراجات $380 بلین تک پہنچ جائیں گے لیکن ملک کے لحاظ سے مختلف ہو سکتے ہیں، کچھ ممالک اس حد سے اوپر یا نیچے کے ساتھ جن پر انہوں نے 2014 میں اتفاق کیا تھا۔

پہلے سے کہیں زیادہ فوری!

پالیسی کو حل کرنے کے لیے کارروائی کی جا رہی ہے۔ اسلحہ ساز کمپنیاں چوبیس گھنٹے کام کر رہی ہیں، اور طلب کو پورا کرنے کے لیے نئی فیکٹریاں تیار ہو رہی ہیں۔ جرمن چانسلر اولاف شولز اور ڈنمارک کے وزیر اعظم میٹے فریڈرکسن نے بھی پیر کے روز ایک نئی گولہ بارود کی فیکٹری کا آغاز کیا، جو کہ پورے براعظم میں تعمیر یا توسیع کی جانے والی بہت سی نئی سہولیات میں سے ایک ہے۔

یو ایس پیٹریاٹ میزائل ڈیفنس سسٹم کی یورپی حکومتوں سے سخت مانگ ہے - تصویر: اے پی

نیٹو کی پروکیورمنٹ ایجنسی نے گزشتہ ماہ جرمنی، اسپین، نیدرلینڈز اور رومانیہ کے ساتھ 1,000 پیٹریاٹ میزائلوں کی خریداری کے معاہدے پر اتفاق کیا تھا، جس کی مالیت تقریباً 5.6 بلین ڈالر ہے، جو کہ امریکی ہتھیاروں کے ٹھیکیدار RTX اور یورپی میزائل بنانے والی کمپنی MBDA کے ذریعے تعمیر کیے گئے ایک نئے یورپی پلانٹ میں تیار کیے جائیں گے۔

یورپی یونین (EU) کے کمشنر برائے داخلی منڈی تھیری بریٹن نے منگل کو نیٹو کے سفیروں کی باقاعدہ میٹنگ میں شرکت کی جس میں دو بین الاقوامی تنظیموں کے درمیان دفاعی پیداوار اور خریداری میں ہم آہنگی پیدا کرنے پر تبادلہ خیال کیا گیا، جن کے 20 سے زائد ارکان ہیں۔

پیر کے روز، جرمن چانسلر اولاف شولز نے یورپی دفاعی پیداوار کے منصوبوں کو فروغ دینے کے لیے فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون اور پولینڈ کے وزیر اعظم ڈونلڈ ٹسک سے ملاقات کی، جس میں ممکنہ طور پر یورپی یونین کی جانب سے توسیع کی مالی اعانت کے لیے بانڈز جاری کرنا بھی شامل ہے، جیسا کہ بلاک نے کووِڈ-19 کے بعد اپنی معاشی بحالی کے لیے مالی اعانت کے لیے کیا تھا۔

نیٹو کے سابق اسسٹنٹ سیکرٹری جنرل برائے دفاعی سرمایہ کاری کیملی گرانڈ نے کہا: "یورپ کو ہتھیاروں کی سپلائی میں اضافہ ایک ان کہی کہانی ہے۔"

یہ اب بھی بہت کم اور بہت دیر ہو سکتا ہے.

تاہم، یہ اقدامات ان ناقدین کو متاثر کرنے کے لیے کافی نہیں ہوں گے جو یہ استدلال کرتے ہیں کہ یہ بہت کم، بہت دیر سے ہے، اور کئی دہائیوں کی کم سرمایہ کاری کے بعد آیا ہے جس نے یورپی فوجوں کو کمزور کیا ہے۔

اور یورپ کے اخراجات کے اہداف اس سے بھی زیادہ متنازعہ ہو سکتے ہیں: فرانسیسی تھنک ٹینک IRIS کے مطابق، یورپی حکومتوں نے گزشتہ دو سالوں میں فوجی سازوسامان خریدنے کے لیے جو رقم خرچ کی ہے اس کا تقریباً دو تہائی حصہ امریکی کنٹریکٹرز کی طرف دیا گیا ہے۔ امریکی F-35 لڑاکا جیٹ، HIMARS میزائل لانچرز، اور پیٹریاٹ میزائل ڈیفنس سسٹم کی یورپی حکومتوں سے سخت مانگ ہے۔

یورپی ساختہ NH90 ملٹری ہیلی کاپٹر میں ان ممالک کی تعداد سے زیادہ مختلف قسمیں ہیں جو اس کے صارفین ہیں - تصویر: GI

یورپی یونین کی منصوبہ بندی کرنے والے اداروں نے طویل عرصے سے بلاک کے اسلحہ سازوں کے درمیان قوم پرستی اور مسابقت کو روکنے کی کوشش کی ہے، لیکن کامیابی کے بغیر، اس کے نتیجے میں نقل، فضلہ، اور کچھ اہم آلات کی پیداوار کی کمی ہے۔

مثال کے طور پر، یورپی ساختہ NH90 ملٹری ہیلی کاپٹر، جو کبھی ایک ماڈل ٹرانس کنٹینینٹل پروجیکٹ کے طور پر پیش کیا جاتا تھا، اس کے گاہک کے طور پر کام کرنے والے ممالک کی تعداد سے زیادہ تغیرات کا حامل تھا۔ اس نے مصنوعات کی یکسانیت کو نقصان پہنچایا۔

دریں اثنا، نیٹو کے ایک اعلیٰ فوجی اہلکار، ایڈمرل روب باؤر کے مطابق، بلاک کے ارکان، بشمول 28 یورپی ممالک، نیٹو کے معیار کے مطابق 155 ملی میٹر توپ خانے کے 14 مختلف ورژن تیار کرتے ہیں۔

یورپی یونین کی یورپی دفاعی ایجنسی نے کہا کہ 2021 میں رکن ممالک کے درمیان سازوسامان کی مشترکہ خریداری - حالیہ سال جس کے لیے ڈیٹا دستیاب ہے - کل فوجی خریداری کا صرف 20 فیصد ہے۔ ایجنسی نے کہا کہ یہ سرمایہ کاری اس سال کل دفاعی اخراجات کے ایک چوتھائی سے بھی کم کی نمائندگی کرتی ہے۔

یورپی یونین کے اراکین کی طرف سے فوجی سازوسامان کی مشترکہ خریداری ان کے کل فوجی اخراجات کا تقریباً 5% ہے۔ یورپی دفاعی ایجنسی نے گزشتہ سال کی سالانہ رپورٹ میں کہا تھا کہ اس کے اراکین خاص طور پر نئے سسٹمز تیار کرنے کے بجائے آسانی سے دستیاب آلات کی خریداری کو ترجیح دیتے ہیں اور یہ کہ زیادہ تر خریداری یورپی یونین سے باہر سے ہوتی ہے۔

ایک فرانسیسی تحقیقی ایجنسی IRIS کے مطابق، یورپی یونین کے باہر سے دفاعی حصولی رقم کا 78% حصہ ہے جو رکن ممالک نے پچھلے دو سالوں میں انجام دیا تھا، جبکہ امریکہ کا حصہ 63% تھا۔ اور یورپی یونین کے باہر سے خریداری کا ایک نتیجہ نکلے گا: بلاک کی اپنی ہتھیاروں کی صنعت بنانے کی صلاحیت کو کمزور کرنا۔

مزید برآں، یورپ کے بڑھتے ہوئے فوجی اخراجات کو برقرار رکھنا فلاح و بہبود، صحت کی دیکھ بھال اور پنشن پر خرچ کرنے کی لاگت پر آ سکتا ہے۔ یہ کئی سالوں تک پائیدار ہونے کا امکان نہیں ہے، جبکہ فوج کی تعمیر نو کی ضرورت فوری ہے اور یہ انتہائی مہنگا پڑے گا۔

واضح طور پر، یورپ کو ایک طویل سفر طے کرنا ہے اور اگر وہ امریکی فوجی حمایت پر اپنا انحصار کم کرنا چاہتا ہے اور نئی جغرافیائی سیاسی پیشرفتوں سے ہم آہنگ ہونا چاہتا ہے تو اسے مشکل انتخاب کرنا ہوں گے۔

Nguyen Khanh

ماخذ: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html