سڑک لمبی اور دشوار گزار ہے۔

تبدیلی کے لیے یورپ پر دباؤ

درحقیقت، امریکی انتظامیہ یورپ میں نیٹو کے اتحادیوں پر برسوں سے اپنے دفاعی اخراجات میں اضافہ کرنے کے لیے دباؤ ڈال رہی ہے، سابق صدر براک اوباما کے وزیرِ دفاع، رابرٹ گیٹس نے 2011 میں برسلز میں ایک تقریر میں خبردار کیا تھا کہ "ٹرانس اٹلانٹک اتحاد کے مستقبل کے، اگر تاریک نہیں، تو ایک مدھم ہونے کا حقیقی امکان ہے۔"

اس کے بعد سابق صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے 2018 میں نیٹو کے اجلاس میں یہ کہتے ہوئے امریکی دباؤ بڑھایا کہ اگر یورپ نے اپنے اخراجات میں اضافہ نہیں کیا تو "میں اپنا کام خود کروں گا" - جس کی وسیع پیمانے پر تشریح امریکہ کو نیٹو سے نکالنے سے کی جاتی ہے۔ ٹرمپ کے کئی سابق مشیروں نے کہا کہ انہوں نے ان کے ساتھ اس طرح کے اقدام پر تبادلہ خیال کیا ہے۔

یورپ طویل فاصلے اور مشکل مسائل پر دفاعی اخراجات میں اضافہ کرتا ہے تصویر 1 — ڈنمارک کے وزیر اعظم میٹے فریڈرکسن، جرمن چانسلر اولاف شولز اور جرمن وزیر دفاع بورس پسٹوریئس جرمنی میں ہتھیاروں کی فیکٹری کا افتتاح کر رہے ہیں — فوٹو: اے ایف پی

حالیہ مہم کی تقاریر میں، مسٹر ٹرمپ نے یورپی اخراجات میں اضافے کے اپنے مطالبے کا اعادہ کیا ہے اور کہا ہے کہ اگر وہ دوبارہ منتخب ہوئے تو وہ ان اتحادیوں کا دفاع نہیں کریں گے جو نیٹو کے دفاعی بجٹ کے وعدوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔

مسٹر ٹرمپ کے ریمارکس اس بحث کو نئی شکل دے رہے ہیں کیونکہ وہ بین الاقوامی سیکورٹی اتحادوں کے بارے میں امریکی موقف میں ایک تقسیم کو نمایاں کرتے ہیں، یہ تقسیم ہاؤس ریپبلکنز کی جانب سے یوکرین، اسرائیل اور کئی اتحادیوں کو فوجی امداد کی حالیہ بندش سے واضح ہوئی ہے۔

اور یورپی نیٹو ممبران، جو پہلے ہی براعظمی جنگ سے ہوشیار ہیں اور اب مسٹر ٹرمپ کی دھمکیوں سے بے چین ہو رہے ہیں، نے راستہ بدلنے کا فیصلہ کیا ہے۔ اس سال، دہائیوں میں پہلی بار، یورپی نیٹو کے ارکان اجتماعی طور پر اپنی مجموعی قومی پیداوار کا 2% دفاع پر خرچ کریں گے۔

سکریٹری جنرل جینز اسٹولٹن برگ نے کہا کہ کل اخراجات $380 بلین تک پہنچ جائیں گے لیکن ملک کے لحاظ سے مختلف ہو سکتے ہیں، کچھ ممالک اس حد سے اوپر یا نیچے کے ساتھ جو انہوں نے 2014 میں اتفاق کیا تھا۔

پہلے سے کہیں زیادہ فوری

فیصلوں کے ساتھ عمل بھی آتا ہے۔ اسلحہ ساز کمپنیاں چوبیس گھنٹے کام کر رہی ہیں اور طلب کو پورا کرنے کے لیے نئی فیکٹریاں بنا رہی ہیں۔ جرمن چانسلر اولاف شولز اور ڈنمارک کے وزیر اعظم میٹے فریڈرکسن نے پیر کے روز گولہ بارود کی ایک نئی فیکٹری کا آغاز کیا، جو پورے براعظم میں بہت سی نئی یا توسیع شدہ سہولیات میں سے ایک ہے۔

یورپ طویل فاصلے اور مشکل مسائل پر دفاعی اخراجات بڑھاتا ہے تصویر 2 — یو ایس پیٹریاٹ میزائل ڈیفنس سسٹم کی یورپی حکومتوں سے سخت مانگ ہے - تصویر: اے پی

نیٹو کی پروکیورمنٹ ایجنسی نے گزشتہ ماہ جرمنی، اسپین، نیدرلینڈز اور رومانیہ کے ساتھ 1,000 پیٹریاٹ میزائل خریدنے کے لیے تقریباً 5.6 بلین ڈالر کے معاہدے میں تعاون کرنے پر رضامندی ظاہر کی تھی، جو کہ امریکی ہتھیاروں کے ٹھیکیدار RTX اور یورپی میزائل بنانے والی کمپنی MBDA کی طرف سے تعمیر کردہ ایک نئی یورپی فیکٹری میں تیار کیے جائیں گے۔

یورپی یونین (EU) کے کمشنر برائے داخلی منڈی تھیری بریٹن نے منگل کو نیٹو کے سفیروں کی ایک باقاعدہ میٹنگ میں شرکت کی جس میں 20 سے زیادہ مشترکہ اراکین کے ساتھ دو بین الاقوامی تنظیموں کے درمیان دفاعی پیداوار اور خریداری کے سلسلے میں بات چیت کی گئی۔

جرمن چانسلر اولاف شولز نے پیر کے روز فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون اور پولینڈ کے وزیر اعظم ڈونلڈ ٹسک سے ملاقات کی تاکہ یورپی دفاعی پیداوار کے منصوبوں پر زور دیا جا سکے، جس میں ممکنہ طور پر یورپی یونین کی جانب سے مالیاتی توسیع کے لیے بانڈ جاری کرنے والے بانڈز کو شامل کیا جا سکتا ہے، جیسا کہ بلاک نے کوویڈ 19 سے اپنی معاشی بحالی کے لیے فنڈز فراہم کیے ہیں۔

دفاعی سرمایہ کاری کے لیے نیٹو کے سابق اسسٹنٹ سیکرٹری جنرل کیملی گرانڈ نے کہا کہ یورپی ہتھیاروں کی سپلائی میں اضافہ ایک ان کہی کہانی ہے۔

یہ بہت کم، بہت دیر ہو سکتا ہے.

پھر بھی، یہ اقدام ان ناقدین کو متاثر کرنے کے لیے کافی نہیں ہوں گے جو کہتے ہیں کہ وہ بہت کم، بہت دیر سے ہیں اور کئی دہائیوں کی کم سرمایہ کاری کے بعد آئے ہیں جس نے یورپی فوجوں کو کمزور کر دیا ہے۔

اور یورپ کے اخراجات اس سے بھی زیادہ متنازعہ ہوسکتے ہیں: فرانسیسی تھنک ٹینک IRIS کے مطابق، یورپی حکومتوں نے پچھلے دو سالوں میں فوجی سازوسامان خریدنے کے لیے جو رقم خرچ کی ہے، اس کا تقریباً دو تہائی حصہ امریکی کنٹریکٹرز کو گیا ہے۔ امریکی F-35 لڑاکا طیاروں، HIMARS میزائل لانچرز اور پیٹریاٹ میزائل ڈیفنس سسٹم کی یورپی حکومتوں سے سخت مانگ ہے۔

یورپ نے طویل فاصلے اور دشوار گزار سڑکوں پر دفاعی اخراجات میں اضافہ کیا تصویر 3 — یورپی ساختہ NH90 ملٹری ہیلی کاپٹر میں صارفین کے ممالک سے زیادہ مختلف قسمیں ہیں - تصویر: GI

یورپی یونین کی منصوبہ بندی کرنے والے اداروں نے طویل عرصے سے بلاک کے اسلحہ سازوں کے درمیان قوم پرستی اور مسابقت کو کم کرنے کی ناکام کوشش کی ہے، جو اب کچھ اہم آلات کی نقل، فضلہ اور پیداوار کی کمی کا باعث بنتی ہے۔

مثال کے طور پر، یورپی ساختہ NH90 ملٹری ہیلی کاپٹر، جو کبھی ایک ماڈل ٹرانس کنٹینینٹل پروجیکٹ کے طور پر پیش کیا جاتا تھا، صارفین کے ممالک کی نسبت زیادہ مختلف حالتوں میں ختم ہوا۔ اور اس نے مصنوعات کی یکسانیت کو نقصان پہنچایا۔

دریں اثنا، نیٹو کے ایک اعلیٰ فوجی اہلکار، ایڈمرل راب باؤر کے مطابق، اس بلاک کے ارکان، جن میں یورپ کے 28 ممالک شامل ہیں، نیٹو کے معیار کے مطابق 155 ملی میٹر توپ خانے کے 14 مختلف ورژن تیار کرتے ہیں۔

یورپی یونین کی یورپی ڈیفنس ایجنسی نے کہا کہ 2021 میں اراکین کے درمیان ساز و سامان کی مشترکہ خریداری - حالیہ سال جس کے لیے ڈیٹا دستیاب ہے - کل فوجی خریداریوں کا صرف 20 فیصد ہے۔ ایجنسی نے کہا کہ یہ سرمایہ کاری اس سال کل دفاعی اخراجات کے ایک چوتھائی سے بھی کم تھی۔

یورپی یونین کے اراکین کی طرف سے فوجی سازوسامان کی مشترکہ خریداری ان کے کل فوجی اخراجات کا تقریباً 5% ہے۔ یورپی دفاعی ایجنسی نے گزشتہ سال اپنی سالانہ رپورٹ میں کہا تھا کہ اس کے ارکان نئے نظام تیار کرنے کے بجائے آف دی شیلف آلات خریدنے کو سختی سے ترجیح دیتے ہیں اور زیادہ تر خریداری یورپی یونین کے باہر سے ہوتی ہے۔

ایک فرانسیسی تھنک ٹینک IRIS کے مطابق، یورپی یونین کے باہر سے دفاعی خریداری گزشتہ دو سالوں کے دوران اس کے اراکین کی طرف سے گروی رکھی گئی رقم کا 78 فیصد ہے، جس میں امریکہ کا حصہ 63 فیصد ہے۔ اور یورپی یونین کے باہر سے خریداری کا ایک نتیجہ ہے: ہتھیاروں کی صنعت بنانے کے بلاک کی صلاحیت کو کمزور کرنا۔

مزید برآں، یورپ کے فوجی اخراجات میں اضافے کو برقرار رکھنا فلاح و بہبود، صحت کی دیکھ بھال اور پنشن پر خرچ کرنے کی قیمت پر آسکتا ہے، جو کئی سالوں تک جاری رہنے کا امکان نہیں ہے، جبکہ فوج کی تعمیر نو کی ضرورت فوری ہے اور یہ انتہائی مہنگا ہوگا۔

واضح طور پر، یورپ کو ایک طویل سفر طے کرنا ہے اور اگر وہ امریکی فوجی حمایت پر اپنا انحصار کم کرنا چاہتا ہے اور نئی جغرافیائی سیاسی پیشرفتوں سے ہم آہنگ ہونا چاہتا ہے تو اسے مشکل انتخاب کرنا ہوں گے۔

Nguyen Khanh

ماخذ