معیشت کو پنکھ دینا

4-5 مئی کو جنرل سکریٹری ٹو لام نے نجی معیشت کی ترقی سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68 پر دستخط کیے اور اسے جاری کیا۔ قرارداد نمبر 68، نئے دور میں ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قوانین کے مسودے اور نفاذ کے کام میں اصلاحات کے لیے قرارداد نمبر 66 کے ساتھ اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت سے متعلق قرارداد نمبر 57 نے ایک ٹھوس قانونی ڈھانچہ مکمل کر لیا ہے، جو کہ نئے دور میں معیشت کے لیے ایک شرط ہے۔

تاہم، آیا مذکورہ قراردادوں پر آسانی اور تیزی سے عمل درآمد ہو گا یا نہیں، اس کا زیادہ تر انحصار 15 ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں قانون سازی کی رفتار اور معیار پر ہے، جو اس وقت ہنوئی میں ہو رہا ہے۔ بلاشبہ، مرکزی حکومت کے اہم رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانا کوئی نیا کام نہیں ہے۔ گزشتہ عرصے کے دوران مسودہ قوانین اور قراردادوں کا ایک سلسلہ فوری طور پر تیار اور حتمی شکل دی گئی ہے۔

سب سے پہلے، ہمیں 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور اضافے کا ذکر کرنا چاہیے۔ عملی طور پر، بہت سے چھوٹے پیمانے پر انتظامی اکائیوں کا وجود وسائل کو منتشر کرتا ہے، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے مقامی علاقوں کے فوائد اور صلاحیت کو بروئے کار لانے میں ناکام رہتا ہے، اور منصوبہ بندی اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے وسائل کے معقول، اقتصادی اور موثر استعمال میں مشکلات پیدا کرتا ہے۔

اس تناظر میں، اس وقت 2013 کے آئین کے بعض آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل انتہائی ضروری ہے، جس سے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے، سیاسی نظام کی تعمیر، کاملیت اور کارکردگی کو بہتر بنانے، اور تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے تقاضوں اور کاموں کو پورا کرنے کے لیے انقلاب کو نافذ کرنے کے لیے آئینی بنیاد بنائی جائے۔

آئین کے ساتھ ساتھ، کئی اہم تبدیلیوں کے ساتھ، مسودہ قوانین کا ایک سلسلہ جو معیشت کے "ستون" کی تشکیل کرتا ہے، غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔ ایک واضح مثال ترمیم شدہ انٹرپرائز قانون کا مسودہ ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ کاروباری رجسٹریشن میں تمام روایتی دستاویزات کو تبدیل کرنے کے لیے ذاتی اور تنظیمی شناخت کا استعمال کیا جا سکتا ہے، اس طرح کاروباری اور افراد کو جمع کرائے جانے والے کاغذی کارروائی کی مقدار کو کم کر کے اس معلومات کو آسان بناتا ہے جس کا کاروباری رجسٹریشن اتھارٹی کو اعلان کرنا چاہیے۔

کارپوریٹ گورننس کے بارے میں، یہ مسودہ قانون 14 دفعات میں ترمیم کرتا ہے اور 7 دفعات کا اضافہ کرتا ہے جس کا مقصد کاروباری اداروں کے ریاستی انتظام میں ایجنسیوں اور مقامی حکام کی "بعد از معائنہ" ذمہ داریوں کو مضبوط بنانا ہے۔ وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے سامنے اس بات کی تصدیق کی کہ یہ ایڈجسٹمنٹ اور اضافے نئے انتظامی طریقہ کار کو تشکیل نہیں دیتے ہیں اور کاروبار کے لیے تعمیل کے اخراجات کو کم کریں گے۔

سات قوانین کے کئی آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ قانون: سرمایہ کاری، انٹرپرائز، بولی، زمین، پبلک انویسٹمنٹ، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) سرمایہ کاری، اور پبلک اثاثوں کا انتظام اور استعمال، توقع ہے کہ قومی اسمبلی اپنے 9ویں اجلاس میں منظور کر لے گی۔ اس سے حکومت کے انتظام میں مزید لچکدار ہونے کے حالات پیدا ہوں گے، جب کہ نئی پالیسیوں سے کاروبار تیزی سے مستفید ہوں گے۔ خاص طور پر، PPP قانون کے مسودے میں انفرادی سرمایہ کاروں کو PPP کے منصوبوں میں حصہ لینے کی اجازت دینے والی دفعات شامل کی گئی ہیں۔ بنیادی ڈھانچے کو اپ گریڈ کرنے اور توسیع دینے کے لیے BOT معاہدوں کی درخواست کی اجازت دیتا ہے۔ اور سائنسی اور تکنیکی مصنوعات کی کمرشلائزیشن غیر موثر ہونے پر پی پی پی کے معاہدوں کو قبل از وقت ختم کرنے کی دفعات شامل کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کاروباری ماحول کو بہتر بنانے اور کاروباروں کو سرمایہ کاری اور ترقی کی ترغیب دینے کے لیے بہت سے دیگر عملی معاون اقدامات کا فیصلہ کیا ہے۔ قائمہ کمیٹی نے متفقہ طور پر ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی اختراع، تحقیق اور ترقی میں مصروف تنظیموں کے لیے زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایے میں چھوٹ یا تخفیف کے اہل کیسوں کے لیے ایک قرارداد جاری کرنے پر اتفاق کیا۔ اہم ڈیجیٹل ٹیکنالوجی پروڈکٹ مینوفیکچرنگ پروجیکٹس، سافٹ ویئر پروڈکٹس، سیمی کنڈکٹر چپس، مصنوعی ذہانت وغیرہ۔ قائمہ کمیٹی نے 2024 کی پالیسی کے مقابلے میں وسیع تر اطلاق کے ساتھ پیداوار اور کاروبار کو ترقی دینے میں لوگوں اور کاروباروں کی مدد کے لیے 2025 میں زمین کے کرایے میں 30 فیصد کمی کرنے پر بھی اتفاق کیا۔

آخر میں، یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ قرارداد نمبر 66 نہ صرف قانون سازی میں جدت طرازی پر توجہ دیتی ہے بلکہ قانون کے نفاذ کے لیے بھی اہم جگہ مختص کرتی ہے۔ اگر ہم ایک متحد، پیش قیاسی، اور کاروباری دوستانہ قانونی ماحول کو ایک وِنگ سے تشبیہ دیتے ہیں، تو قانون کے نفاذ کی تاثیر دوسرا وِنگ ہے۔ معیشت کو "ٹیک آف" کرنے کے لیے اسے دونوں بازو مضبوط ہونے کی ضرورت ہے۔

اے این ایچ ٹی یو

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/chap-canh-cho-nen-kinh-te-post794049.html