منصوبوں کے لیے زمین کی منظوری میں "لوگوں کے دل جیتنے کی کلید"۔

ان "بڑے پیمانے پر تعمیراتی مقامات" کے درمیان، تھانہ ہوا صوبے کے اہم منصوبوں کی ایک سیریز کو نافذ کرنے کے تناظر میں، زمین کی منظوری کو ہمیشہ ایک مشکل اور حساس کام سمجھا جاتا ہے۔ تاہم، لچکدار رابطے اور ہنر مندانہ قائل کرنے کے ذریعے، صوبے میں ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں اور حکام نے ان منصوبوں کے لیے زمین کے حصول میں "لوگوں کے دل جیتنے" کی کلید تلاش کی ہے۔

Nga Son کمیون نے Bim Son Industrial Park کو Nga Son - Hoang Hoa سے گزرنے والی ساحلی سڑک کے حصے سے جوڑنے والے سڑک کے منصوبے کے لیے زمین کی منظوری کو کامیابی کے ساتھ نافذ کیا ہے۔

نیا ماڈل، کام کرنے کا نیا طریقہ

2025 کے آغاز میں، پلان نمبر 02/KH-UBND مورخہ 2 جنوری 2025 کے مطابق، "2025 میں زمین کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے لینڈ کلیئرنس" کے لیے پورے صوبے نے 686 پروجیکٹ کے لیے 2,590 ہیکٹر سے زیادہ اراضی کو کلیئر کرنے کا ہدف مقرر کیا تھا۔ تاہم، یکم جولائی 2025 سے دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ نے لینڈ کلیئرنس کے کاموں کے نقطہ نظر میں ایک نئی "تازہ ہوا کا سانس" لایا ہے۔ سابقہ ​​ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیوں سے 2025 کے لیے زمین کی منظوری کے اہداف کی بنیاد پر، کمیونز اور وارڈز نے اپنے علاقوں میں منصوبوں کے لیے زمین کی منظوری کے اہداف کا جائزہ لیا اور رجسٹر کیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، انہوں نے فعال طور پر "برے کو فلٹر کیا اور اچھے کو رکھا،" ایسے پروجیکٹوں کو ختم کیا جو اب موزوں نہیں ہیں اور ایسے پروجیکٹس کو شامل کر رہے ہیں جو مقامی حقائق سے متعلق ہیں۔ ان ایڈجسٹمنٹ کا نتیجہ یہ ہے کہ صوبے نے 23 ستمبر 2025 کو فیصلہ نمبر 3125/QD-UBND جاری کیا، جس میں 2,418 ہیکٹر سے زیادہ کے رقبے پر محیط 625 منصوبوں کے لیے زمین کی منظوری کے لیے کمیونز اور وارڈز کو نئے اہداف تفویض کیے گئے۔ نچلی سطح پر یہ مضبوط وکندریقرت مقامی لوگوں کو زمین کی منظوری کے عمل کو کنٹرول کرنے میں مدد دیتی ہے، لیکن یہ مقامی عہدیداروں پر کافی دباؤ بھی ڈالتی ہے۔

مضبوط سیاسی ارادے کے باوجود، 2025 میں زمین کی منظوری کے کام کو اب بھی تاریخی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ سب سے اہم مشکل معلومات "خلل" ہے، کیونکہ مختلف ادوار کے زمینی انتظامی ریکارڈ یا تو گم ہو جاتے ہیں یا نامکمل ہوتے ہیں، جس سے زمین کے استعمال کی اصل اور وقت کا تعین کرنا انتہائی مشکل ہو جاتا ہے۔ اس سے نہ صرف زمین کی منظوری کا عمل سست پڑ جاتا ہے بلکہ ٹھوس قانونی بنیادوں کی کمی کی وجہ سے شکایات بھی آسانی سے پہنچ جاتی ہیں۔ مزید برآں، ان لوگوں کی ذہنیت جن کی زمینوں پر قبضہ کیا جا رہا ہے اسے حل کرنا ایک مشکل مسئلہ ہے۔ بہت سے منصوبوں میں، لوگوں نے ابھی تک اتفاق نہیں کیا ہے کیونکہ معاوضے کی شرح ان کی توقعات سے کم ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل میں منتقلی کے ساتھ، کچھ علاقوں میں ضلعی سطح سے کمیون/وارڈ کی سطح تک ریکارڈ کی منتقلی اب بھی متضاد ہے، جس کی وجہ سے بہت سے علاقوں کو پروجیکٹوں کے لیے زمین کی منظوری کے اگلے مراحل پر عمل درآمد کرنے کی بنیاد کے بغیر چھوڑ دیا گیا ہے۔

منصوبہ بندی کے مطابق زمین کی منظوری کے کاموں کی تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے، جولائی 2025 کے وسط میں، صوبے نے کمیونز اور وارڈز کو ایک ہدایت جاری کی کہ وہ ذمہ داری کے اعلیٰ احساس کو برقرار رکھیں، وسائل پر توجہ دیں، اور اپنے علاقوں میں زمین کی منظوری کی پیشرفت کو ہدایت دینے اور اس میں تیزی لانے کے لیے زیادہ فیصلہ کن بنیں۔ ساتھ ہی، انہیں ہر منصوبے کے لیے فوری طور پر معاوضہ، مدد، اور آباد کاری کونسلیں قائم کرنے کی ہدایت کی گئی۔ کونسل کے ہر رکن کے پاس مخصوص ٹائم لائنز کے ساتھ واضح طور پر ذمہ داریوں کا تعین ہونا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، مقامی لوگوں نے "لوگوں کے دلوں کو کھولنے" کے لیے تخلیقی طریقے استعمال کیے ہیں، جیسے کہ بیداری پیدا کرنے کے لیے پروپیگنڈہ اور متحرک کرنا اور زمین کی منظوری کے کام میں لوگوں میں اتفاق اور اتحاد پیدا کرنا اور پراجیکٹ پر عمل درآمد کے لیے صاف زمین سرمایہ کاروں کے حوالے کرنا۔ وہ حکومت اور ان لوگوں کے درمیان مشترکہ بنیاد تلاش کرنے کے لیے مکالمے بھی کرتے ہیں جن کی زمینوں پر قبضہ کیا جا رہا ہے۔ یہ ڈائیلاگ کانفرنسیں نہ صرف پالیسیوں کی وضاحت کرنے کی جگہیں ہیں، بلکہ جہاں صوبائی حکام ہر مخصوص کیس کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو سنتے اور حل کرتے ہیں۔ قانون کی سختی کے تحفظ کے لیے، صوبہ مقامی لوگوں سے یہ بھی مطالبہ کرتا ہے کہ وہ لازمی لینڈ سروے انفورسمنٹ کمیٹیوں کے قیام کے ذریعے تاخیر اور منافع خوری کے معاملات کو پختہ طریقے سے نمٹائیں۔

عوامی رابطوں اور لچکدار میکانزم کے ذریعے "عوام کے دلوں کو کھولنا"۔

اس پس منظر میں، Nga Son Commune زمین کی منظوری کے دباؤ کو حل کرنے میں ایک روشن مثال بن گیا ہے۔ بِم سون انڈسٹریل پارک سے کوسٹل روڈ سیکشن تک سڑک کا منصوبہ Nga Son - Hoang Hoa، کمیون سے گزرتا ہے، اس کی لمبائی 5.81 کلومیٹر ہے اور 295 گھرانوں کو متاثر کرتا ہے۔ اس منصوبے کے لیے زمین کی منظوری، جس کی رقم 17.3 ہیکٹر ہے، مقامی حکومت کے لیے ایک اہم چیلنج ہے۔ یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ زمین کی منظوری مشکل ہے کیونکہ یہ براہ راست لوگوں کے حقوق کو متاثر کرتی ہے، کمیون نے "پہلے پروپیگنڈا، راستہ ہموار" کا نعرہ اپنایا۔ ورکنگ گروپس ایک مستقل نقطہ نظر کے ساتھ قائم کیے گئے تھے، جو براہ راست ہر گھر میں جا کر منصوبے کی اہمیت، تجارت میں ٹھوس فوائد، اور تکمیل کے بعد زمین کی قیمت میں اضافے کی وضاحت کرتے تھے۔ نتیجے کے طور پر، زیادہ تر گھرانوں نے معاوضہ قبول کرنے اور پروجیکٹ کے لیے زمین دینے پر اتفاق کیا۔

بقیہ "رکاوٹوں" کے بارے میں، خاص طور پر 13 گھرانوں سے تعلق رکھنے والی 410m2 رقبہ پر مشتمل رہائشی اراضی جن کا حل ہونا باقی ہے، مقامی حکام انتظامی اقدامات نافذ کرنے میں جلدی نہیں کر رہے ہیں۔ اس کے بجائے، وہ قائل کرنے کے لیے گروپ پر مبنی نقطہ نظر کو نافذ کر رہے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ لوگ صحیح اور مکمل طور پر سمجھتے ہیں، اور واضح طور پر دیکھتے ہیں کہ ان کے جائز حقوق محفوظ ہیں۔ جب لوگ سمجھیں گے اور بھروسہ کریں گے، وہ یقینی طور پر معاوضے اور زمین کی منظوری کے منصوبے سے اتفاق کریں گے۔ Nga Son Commune کی طرف سے انتظام اور پروپیگنڈے اور قائل کرنے میں لچک نے شاندار نتائج برآمد کیے ہیں۔ 2025 میں، اگرچہ تفویض کردہ ہدف 11 ہیکٹر تھا، کمیون نے 12.18 ہیکٹر مکمل کیا، جس سے منصوبے کا 132.2 فیصد حصہ حاصل ہوا۔ کلیدی پراجیکٹس جیسے کہ بِم سون انڈسٹریل پارک سے ساحلی سڑک کے حصے تک سڑک Nga Son - Hoang Hoa اور نارتھ تھانہ ہوا فلڈ ڈرینج پروجیکٹ نے لوگوں کے اتفاق رائے کی بدولت تقسیم اور تعمیر میں مثبت پیش رفت ریکارڈ کی ہے۔ تاہم، کمیون حکومت بھی قانون کے نفاذ میں اپنی مضبوطی کی تصدیق کرتی ہے۔ جان بوجھ کر تاخیر کی صورت میں، کمیون کمیونٹی کے لیے سختی اور انصاف پسندی کو یقینی بناتے ہوئے، نفاذ کو انجام دینے کے لیے قانونی دستاویزات کو مکمل کرے گا۔

درحقیقت، صوبے بھر میں سب سے بڑا چیلنج معاوضے کی شرح میں تفاوت اور باغات اور تالابوں کے ساتھ زمین کی فراہمی میں معاونت کے طریقہ کار کی کمی ہے۔ اس سے نمٹنے کے لیے، صوبے نے مقامی لوگوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ حکومتی فرمان نمبر 151/2025/ND-CP مورخہ 12 جون، 2025 کو نرمی سے لاگو کریں۔ یہ نہ صرف 2025 میں پالیسی میں ایک روشن مقام ہے، بلکہ مقامی حکام کے لیے "جمہوریت، معروضیت، اور انصاف پسندی" کے اصولوں پر ہر علاقے کی حقیقت کے مطابق پالیسیوں کو لچکدار طریقے سے لاگو کرنے کا ایک طاقتور ذریعہ بھی ہے۔ ایک ہی وقت میں، پارٹی کمیٹی اور حکومت کے درمیان دیگر حمایت کی سطح پر فیصلہ کرنے میں اتفاق رائے عوامی سمجھوتہ پیدا کرنے کا ایک لیور ہے۔

2025 کے آخر تک، صوبے نے 1,479 ہیکٹر کے لیے زمین کی منظوری مکمل کر لی تھی، جو منصوبے کے 61.2 فیصد تک پہنچ گئی۔ اگرچہ یہ اعداد و شمار کافی حد تک باقی کام کی نشاندہی کرتا ہے، لیکن یہ بھی ظاہر کرتا ہے کہ صوبے کی سمت درست ہے۔ ایک نئے مرحلے میں داخل ہوتے ہوئے، صوبے کا زمین کی منظوری کا کام صرف زمین کے حصول سے متعلق نہیں ہے، بلکہ اعتماد پیدا کرنے کے بارے میں ہے۔ جب لوگ پالیسیوں میں شفافیت، مکالمے میں خلوص اور اپنے حقوق میں انصاف پسندی کو دیکھیں گے تو وہ مشترکہ مفاد کے لیے اپنی زمینوں کے حوالے کرنے کو تیار ہوں گے۔ لہذا، "لوگوں کے دل جیتنے کی کلید" منصوبوں کے ہر مرحلے میں حکومت اور عوام کے درمیان افہام و تفہیم اور اشتراک میں مضمر ہے۔

متن اور تصاویر: Tran Thanh

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm