ماہرین نے ویتنام میں کاربن مارکیٹ کو فروغ دینے کے لیے حل تجویز کیے ہیں۔

صحافیوں سے بات کرتے ہوئے، کورل فیوچر کے ماحولیاتی مشیر، ماہر Nguyen Thi Tam نے کہا کہ ویتنام میں کاربن مارکیٹ کی ترقی کے لیے، قانونی فریم ورک کی ترقی، صلاحیت کی تعمیر اور متعلقہ فریقوں کی شرکت کو متوجہ کرتے ہوئے، ہم آہنگی کے حل کی ضرورت ہے۔

ماہر Nguyen Thi Tam

ویتنام کے پائیدار ترقی کے اہداف اور گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے تناظر میں، کاربن مارکیٹ سے ماحولیاتی تحفظ کے وعدوں کو حاصل کرنے میں مدد کے لیے ایک اہم ذریعہ ہونے کی توقع ہے۔ تاہم، ویتنام میں اس مارکیٹ کی ترقی کو اب بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجوں کا سامنا ہے۔ اس مسئلے کو بہتر طور پر سمجھنے کے لیے، رپورٹر نے ماہر Nguyen Thi Tam (Tam Nguyen) کے ساتھ ایک انٹرویو لیا، جس کے پاس ماحولیاتی تحفظ اور پائیدار ترقی سے متعلق پالیسیوں پر کئی سالوں کی تحقیق اور مشاورت ہے۔ رپورٹر : میڈم، کاربن مارکیٹ کو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے اور سبز منتقلی کو فروغ دینے کا ایک اہم ذریعہ سمجھا جاتا ہے۔ تاہم، ویتنام میں، یہ بازار اب بھی بالکل نیا ہے۔ کیا آپ ویتنام میں کاربن مارکیٹ کی موجودہ صورتحال کے بارے میں بتا سکتے ہیں؟ ماہر Tam Nguyen: کاربن مارکیٹ میں لازمی کاربن مارکیٹ اور رضاکارانہ کاربن مارکیٹ شامل ہے۔ لازمی کاربن مارکیٹ ایک ایسی مارکیٹ ہے جس میں گرین ہاؤس گیسوں کو کم کرنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (UNFCCC) کے فریم ورک کے اندر موسمیاتی تبدیلی سے متعلق ممالک اور خطوں کے وعدوں کی بنیاد پر کاربن کریڈٹ خریدا اور فروخت کیا جاتا ہے۔ رضاکارانہ کاربن مارکیٹ لازمی مارکیٹ سے باہر ایک مارکیٹ ہے، جو تنظیموں، اداروں، کاروباروں اور افراد کو کاربن کریڈٹ خریدنے اور فروخت کرنے کی اجازت دیتی ہے مارکیٹ کے تسلیم شدہ معیارات کے مطابق اور بین الاقوامی سطح پر رضا کارانہ طور پر اخراج میں کمی کے وعدوں کو نافذ کرنے کے لیے۔ رضاکارانہ کاربن مارکیٹ کے لیے، نومبر 2022 تک، ویتنام کے پاس اخراج میں کمی کے تقریباً 276 منصوبے ہیں جو کامیابی کے ساتھ CDM معیار کے تحت رجسٹرڈ ہیں، جو 29 ملین ٹن سے زیادہ CO2e جاری کرتے ہیں۔ 32 پروجیکٹس کامیابی کے ساتھ گولڈ اسٹینڈرڈ اسٹینڈرڈ کے تحت رجسٹرڈ ہوئے، تقریباً 6 ملین ٹن CO2e جاری کرتے ہیں۔ 27 پروجیکٹس کامیابی سے VCS معیار کے تحت رجسٹر ہوئے اور 1 ملین ٹن سے زیادہ CO2e جاری کر رہے ہیں۔ گولڈ اسٹینڈرڈ اور وی سی ایس معیارات کے تحت کامیابی سے رجسٹرڈ ہونے والے پراجیکٹس کی تعداد کی وجہ سے یہ تعداد ہر سال بڑھ رہی ہے۔ گھریلو لازمی کاربن مارکیٹ کے بارے میں، ویتنام نے کاربن مارکیٹ کے لیے قانونی فریم ورک قائم کرنے کے لیے اہم پہلے قدم اٹھائے ہیں۔ ماحولیاتی تحفظ کے 2020 کے قانون (آرٹیکل 139) نے گھریلو کاربن مارکیٹ کی ترقی کی بنیاد رکھی ہے۔ 2022 کے اوائل میں، حکومت نے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی اور اوزون کی تہہ کے تحفظ سے متعلق حکم نامہ 06/2022/ND-CP جاری کیا، جس میں واضح طور پر 3 مراحل کے ذریعے کاربن مارکیٹ کے نفاذ کے لیے روڈ میپ کی وضاحت کی گئی: تیاری، پائلٹنگ اور آپریشن، 2021 سے 2028 کے بعد۔ 2024، فیصلے 01/2022 کی تکمیل کرتے ہوئے، ان شعبوں اور کاروباری اداروں کی فہرست بھی شامل کی گئی جنہیں گرین ہاؤس گیس کی انوینٹریوں کی اطلاع دینے کی ضرورت ہے۔ مستقبل کی کاربن مارکیٹ کی تیاری کے لیے بہت سے پائلٹ پروگرام نافذ کیے گئے ہیں، بشمول REDD+ پروگرام جنگل کے تحفظ کے ذریعے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کی حمایت کرنے کے لیے۔ ویتنام اور ورلڈ بینک (WB) کے درمیان 2018-2024 کی مدت کے لیے شمالی وسطی علاقے میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی سے متعلق ERPA معاہدے پر 2020 میں دستخط کیے گئے تھے۔ اس معاہدے کے مطابق، ویتنام نے REDD+ پروجیکٹ سے 10.3 ملین ٹن CO2 کی کمی کو WB کو منتقل کیا جو CO2 کی ایک یونٹ قیمت پر پہلا قدم سمجھا جاتا ہے۔ کاربن مارکیٹ. اس کے علاوہ، دیگر پائلٹ پروجیکٹس جیسے کہ پروجیکٹ "2022-2026 کی مدت کے لیے جنوبی وسطی اور وسطی ہائی لینڈز میں LEAF/ایمرجنٹ فاریسٹ کاربن کی منتقلی"؛ پروجیکٹ "ایس کے فاریسٹ کے شمال کے مڈ لینڈز اور پہاڑی علاقوں میں جنگلات میں اخراج کو کم کرنا"؛ واضح قانونی اور پالیسی میکانزم کی کمی کی وجہ سے "ہیو کمیون، کون پلونگ ضلع، کون تم صوبہ میں REDD+ پروجیکٹ" کو ابھی تک نافذ نہیں کیا گیا ہے۔ کاربن مارکیٹ کے اہم ٹولز میں کوٹہ ٹریڈنگ سسٹم، کاربن ٹیکس اور کاربن آفسیٹ کریڈٹ میکانزم شامل ہیں۔ ممالک عزم کرتے ہیں اور قومی سطح پر طے شدہ عزم (NDC) میں اخراج میں کمی کے روڈ میپ بناتے ہیں۔ عالمی کاربن کریڈٹ بنیادی طور پر 8 اہم شعبوں کے منصوبوں سے حاصل کیے جاتے ہیں، جن میں جنگلات، قابل تجدید توانائی، صنعتی پیداوار، توانائی کی بچت، فضلہ کی صفائی، ٹرانسپورٹ اور زراعت شامل ہیں۔ عام طور پر، ویتنام میں کاربن مارکیٹ اب بھی بالکل نئی ہے، اگرچہ واقفیت کے لیے پہلے اقدامات کیے گئے ہیں، لیکن اس ممکنہ مارکیٹ کے لیے ابھی بھی واضح پالیسیاں اور روڈ میپ ہونے کی ضرورت ہے۔ PV: تو، آپ کی رائے میں، کاربن مارکیٹ کو ترقی دیتے وقت ویتنام کو کون سے بڑے چیلنجز کا سامنا ہے؟ ماہر Tam Nguyen: میری رائے میں، ویتنام کی کاربن مارکیٹ، اپنی بڑی صلاحیت کے باوجود، ترقی کے عمل میں اب بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا کر رہی ہے، خاص طور پر قانونی عوامل، تکنیکی انفراسٹرکچر، کاروباری آگاہی اور مالی وسائل سے متعلق۔ سب سے پہلے قانونی اور پالیسی فریم ورک کی حد بندی ہے۔ اگرچہ ویتنام نے کاربن مارکیٹ سے متعلق متعدد پالیسیاں نافذ کی ہیں، لیکن آپریٹنگ میکانزم ابھی تک نامکمل ہے۔ ڈیکری 06/2022/ND-CP کے ضوابط فی الحال نظر ثانی کے عمل میں ہیں اور ان میں کوٹہ مختص کرنے کے طریقہ کار، طریقہ کار اور کاربن کوٹہ اور کریڈٹ ٹریڈنگ فلورز کے روڈ میپ کے بارے میں تفصیلی ہدایات نہیں ہیں۔ کوٹے کے حساب اور مختص کے لیے بھی کوئی مخصوص اعداد و شمار موجود نہیں ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت اور متعلقہ وزارتوں جیسا کہ خزانہ، صنعت و تجارت، تعمیرات اور ٹرانسپورٹ کے درمیان قریبی تال میل ضروری ہے تاکہ مؤثر نفاذ میں مشکلات اور تاخیر سے بچا جا سکے۔ دوسرا تکنیکی انفراسٹرکچر اور خصوصی توانائی کی کمی ہے۔ فی الحال، ویتنام بنیادی طور پر بین الاقوامی معیارات کے مطابق پیمائش، رپورٹنگ اور تصدیق (MRV) نظام کا اطلاق رضاکارانہ کاربن کریڈٹ منصوبوں کو تیار کرنے کے لیے کرتا ہے۔ تاہم، گھریلو MRV نظام مکمل طور پر قائم نہیں ہوا ہے، ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ٹیکنالوجی اور خصوصی انسانی وسائل کی کمی ہے۔ اس کے علاوہ، کاربن مارکیٹ کو چلانے کے لیے اہل ماہرین کی تعداد بہت محدود ہے، جس کے لیے متعلقہ ایجنسیوں، کاروباروں اور اہلکاروں کی تربیت اور صلاحیت سازی میں اہم کوششوں کی ضرورت ہے۔ تیسرا کاروباری آگاہی اور شرکت کے بارے میں ہے۔ بہت سے کاروبار ابھی تک کاربن مارکیٹ کے کردار اور فوائد سے پوری طرح واقف نہیں ہیں، حالانکہ یہ گروپ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں ایک اہم حصہ ڈالتا ہے (تقریباً 30%)۔ اس کے علاوہ، ابتدائی سرمایہ کاری کے اعلیٰ اخراجات اور واضح پالیسی اور قانونی معاونت کی کمی کی وجہ سے شرکت کے لیے حوصلہ افزائی کی کمی کاروباری اداروں کے لیے اخراج میں کمی کے منصوبوں کو نافذ کرنا مشکل بناتی ہے۔ چوتھا، مالی وسائل اور بین الاقوامی تعاون کی کمی۔ 2014 بیس لائن (NDC) کے مقابلے میں 2030 تک 43.5% اور 2050 تک 100% تک اخراج کو کم کرنے کا ہدف حاصل کرنے کے لیے، ویتنام کو بین الاقوامی برادری، خاص طور پر ترقی یافتہ ممالک سے بڑے مالی تعاون کی ضرورت ہے۔ کاربن مارکیٹ کے لیے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے فنانس، ٹیکنالوجی کی منتقلی، اور صلاحیت سازی کے حوالے سے بڑے وسائل کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ ویتنام مستحکم مارکیٹوں کے تجربات سے سیکھ سکے۔

ویتنام میں کاربن مارکیٹ کو فروغ دینے کے لیے ایک ہم آہنگ حل کی ضرورت ہے۔ مثالی تصویر

PV: ان چیلنجوں سے، ویتنام میں کاربن مارکیٹ کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے کیا حل درکار ہیں، میڈم؟ ماہر Tam Nguyen: ویتنام میں کاربن مارکیٹ کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے، قانونی فریم ورک کی ترقی، صلاحیت کی تعمیر، اور متعلقہ فریقوں کی شرکت کو اپنی طرف متوجہ کرتے ہوئے، ہم آہنگی کے حل کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، جن اقدامات کو لاگو کرنے کی ضرورت ہے ان میں شامل ہیں: اخراج کی پیمائش، رپورٹنگ اور تصدیق (MRV) سے متعلق ضوابط کو مکمل کرنا، اور ساتھ ہی شفافیت اور وشوسنییتا کو یقینی بنانے کے لیے کاربن کریڈٹ کے معیارات کو تیار کرنا، بین الاقوامی مارکیٹ کے ساتھ مقابلہ کرنے کے قابل ہونے کے لیے اخراج میں کمی کے منصوبوں کے معیار کو بہتر بنانا؛ سرکاری کاربن کوٹہ اور کریڈٹ ٹریڈنگ فلورز کا قیام، مقامی مارکیٹ کو بین الاقوامی مارکیٹ سے جوڑنا اور حصہ لینے والے شعبوں، اداروں، کاروباروں اور افراد کے لیے مخصوص ہدایات اور ہدایات کا روڈ میپ قائم کرنا؛ ترغیبی میکانزم رکھیں، ترجیحی پالیسیوں کا اطلاق کریں جیسے ٹیکس میں چھوٹ، تخفیف اور مالی مدد، اخراج میں کمی کے منصوبوں اور کاربن کریڈٹ ٹریڈنگ میں حصہ لینے والے کاروباروں کے لیے مخصوص رہنمائی کے اوزار قائم کریں۔ کاربن مارکیٹ کے طریقہ کار اور لین دین میں حصہ لینے کے طریقے کے بارے میں تربیتی پروگراموں کا اہتمام کرنا، کاروبار اور انتظامی ایجنسیوں کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں مدد کرنا؛ کاربن مارکیٹ کے بارے میں شعور بیدار کرنے کے لیے مواصلاتی مہمات اور ورکشاپس کا انعقاد کریں، کاربن مارکیٹ معاشرے اور کاروبار کے لیے جو مواقع لاتی ہے، اس طرح کاروباری برادری اور معاشرے کی شرکت کو فروغ دیتا ہے۔ آلات، تکنیکی مشورے اور مالی مدد فراہم کریں، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے اخراج میں کمی کے منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے؛ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کے منصوبوں کو سپورٹ کرنے کے لیے گرین انویسٹمنٹ فنڈز اور ترجیحی کریڈٹ میکانزم تیار کریں۔ عالمی اقدامات اور علاقائی کاربن مارکیٹوں میں حصہ لیں، تجربات سے سیکھیں اور بین الاقوامی تجارتی مواقع کو وسعت دیں۔ کاروباروں کی حوصلہ افزائی کریں کہ وہ اخراج کو کم کرنے، توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور قابل تجدید توانائی کو فروغ دینے کے لیے جدید ٹیکنالوجیز کا اطلاق کریں۔ واضح طور پر 2027 تک ویتنام میں کاربن مارکیٹ کو چلانے کے لیے روڈ میپ اور مخصوص ٹائم لائنز کی وضاحت کریں۔ کاربن مارکیٹ کو پائیدار ترقی سے متعلق قومی حکمت عملیوں کے ساتھ ہم آہنگ کریں، سماجی و اقتصادی ترقی کے مطابق، اور مشترکہ فوائد حاصل کریں۔ مندرجہ بالا حلوں کو نافذ کرنے سے نہ صرف کاربن مارکیٹ کو ترقی دینے میں مدد ملے گی بلکہ یہ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کی حکمت عملی میں بھی اہم کردار ادا کرے گا، جبکہ ویتنامی معیشت کی پائیدار ترقی کو فروغ دے گا۔ PV: ایک سرکردہ ماہر کے طور پر، اس مارکیٹ سے متعلق بہت سی غیر ملکی کمپنیوں کے لیے کام کر چکے ہیں۔ آپ دوسرے ممالک میں کاربن مارکیٹ کے بارے میں کیا سوچتے ہیں اور آپ کے خیال میں ویتنام میں اس فیلڈ کا مستقبل کیسا ہوگا؟ ماہر Tam Nguyen: دنیا بھر کے ممالک میں کاربن مارکیٹیں مضبوطی سے ترقی کر رہی ہیں، جن ممالک اور خطوں نے لازمی کاربن کریڈٹ ٹریڈنگ سسٹم کو نافذ کیا ہے، 2023 تک اس کی کل مجموعی قیمت 104 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گی۔ یورپی یونین (EU ETS) اور چین عام ماڈل ہیں، جب کہ ریاستہائے متحدہ کے پاس علاقائی مارکیٹیں ہیں جیسے کیلیفورنیا۔ کاربن مارکیٹوں کی کامیابی کے اہم عوامل میں ایک مضبوط قانونی ڈھانچہ، پیمائش میں شفافیت اور حکومتی تعاون شامل ہیں۔ رضاکارانہ کاربن مارکیٹ بھی مضبوطی سے ترقی کر رہی ہے، 100 ممالک میں 3,700 سے زیادہ منصوبوں کے ساتھ، 2005-2023 کی مدت میں 10.8 بلین امریکی ڈالر کی مجموعی قیمت تک پہنچ گئی ہے۔ یہ ممالک کے لیے اخراج میں کمی اور پائیدار ترقی کے اہداف حاصل کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔ مستقبل کے حوالے سے، ویتنام نے 2005 سے کاربن مارکیٹ میں کلین ڈیولپمنٹ میکانزم CDM کے ذریعے حصہ لیا ہے، جس میں 400 سے زیادہ پروجیکٹ بین الاقوامی آزاد معیارات کے فریم ورک کے تحت رجسٹرڈ ہیں۔ ویتنام نے 2050 تک کاربن کی غیرجانبداری کو حاصل کرنے کا عہد کیا ہے اور کاربن مارکیٹ اخراج میں کمی کی حکمت عملی میں ایک مرکزی ذریعہ ہوگی۔ قابل تجدید توانائی کے منصوبے؛ جنگلات کی کٹائی اور جنگل کے انحطاط (REDD+) سے اخراج کو کم کرنا؛ کمیونٹی پروجیکٹس (صاف پانی اور اعلی کارکردگی والے باورچی خانے)؛ ایندھن کی تبدیلی... بین الاقوامی سطح پر کاربن کریڈٹ برآمد کرنے کی بڑی صلاحیت ہے۔ تاہم، ویتنام کو قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے اور کاروبار کی بیداری اور صلاحیت بڑھانے میں اب بھی چیلنجز کا سامنا ہے۔ مختصر مدت میں، 2025-2027 ویتنام میں کاربن مارکیٹ کے لیے ایک آزمائشی دور ہوگا، جس میں توانائی اور صنعت جیسے بڑے اخراج کے شعبوں پر توجہ دی جائے گی۔ یہ پیشین گوئی کی گئی ہے کہ 2035 تک، ویتنام میں کاربن مارکیٹ سبز اور پائیدار اقتصادی ترقی کی حکمت عملی کا ایک اہم حصہ بن جائے گی، جو کاربن غیر جانبداری کے ہدف میں حصہ ڈالے گی۔ شکریہ!

مانہ ٹونگ (پرفارم کیا)

ماخذ: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/201b917b-92de-4af6-b74b-878f46fd9121