فنڈ ریزنگ کی ابتدائی کہانیاں

مزاحمتی جنگ کے دوران مالی وسائل محدود تھے، ریاستی بجٹ صرف 1/4 اخراجات کو پورا کر سکتا تھا، باقی رقم کے اجراء پر انحصار کرتے تھے۔ تاہم، رقم کے اجراء کا اثر مہنگائی پر بھی پڑا۔ منفی نتائج کو کم کرنے کے لیے حکومت نے سرکاری بانڈز جاری کرکے عوام سے قرض لینے کی پالیسی نافذ کی۔

لوگوں نے جوش و خروش سے قومی بانڈز کی خریداری میں حصہ لیا۔ تصویر: دستاویز

سرکاری بانڈز اور مزاحمتی بانڈز کا اجراء

ڈیکری نمبر 122/SL، مورخہ 16 جولائی، 1946 کے مطابق، جمہوری جمہوریہ ویتنام کی حکومت کے صدر کی طرف سے جاری کیا گیا، جنوبی پہلا خطہ تھا جسے مزاحمتی جنگ کے لیے لوگوں کے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے سرکاری بانڈز جاری کرنے کی اجازت دی گئی۔ جولائی 1946 میں، ساؤتھ نے 5 ملین VND مالیت کے سرکاری بانڈز کا ایک بیچ جاری کیا، جسے 5 ادوار میں تقسیم کیا گیا، جس کی زیادہ سے زیادہ شرح سود 5%/سال تھی۔ اسے حکومتی بانڈز کے ذریعے مالی وسائل کو متحرک کرنے کا ایک اہم پہلا قدم سمجھا جاتا تھا، جو پیداوار اور جنگ دونوں کی خدمت کرتے ہیں، اور بعد میں مزاحمتی بانڈز کے اجراء کے لیے ایک بنیاد بناتے ہیں۔

1948 کے اوائل میں، 1947 کے موسم خزاں اور موسم سرما میں ویت باک کی فتح کے بعد فتح کو فروغ دیتے ہوئے، حکومت نے حکمنامہ نمبر 160/SL، مورخہ 3 اپریل 1948 کے مطابق 500 ملین VND کی کل متوقع قیمت کے ساتھ "مزاحمتی بانڈز" جاری کرنا جاری رکھا، سود کی شرح 3%/سال، 4 سال کی مدت سمیت، 4 سال کی مدت کی شرح (200 VND، گمنام)، B (1,000 VND، دستخط شدہ)، C (5,000 VND، دستخط شدہ) اور D (10,000 VND، دستخط شدہ)۔

مزاحمتی بانڈز کا مقصد جنگی اور پیداوار کی خدمت کے لیے لوگوں سے بیکار رقم کو اکٹھا کرنا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ ریزرو رقم کے طور پر کام کرنا ہے تاکہ مقامی انتظامی مزاحمتی کمیٹیاں جب ضروری ہو تو لازمی احکامات جاری کر سکیں، بانڈز کو کاغذی رقم کی طرح گردش کرنے میں مدد فراہم کر کے خرید و فروخت کے لیے استعمال کیا جا سکے، اور عوام کی رضامندی کی بنیاد پر قرضوں کی ادائیگی کی جا سکے۔

1949 کے آخر تک، ریزسٹنس بانڈز نے کل جاری کردہ مقدار کا صرف 40% ہی فروخت کیا تھا، جس کی بہت سی وجوہات ہیں، جیسے کہ تقسیم کا علاقائی حقائق کے قریب نہ ہونا، اجراء کو فروغ دینے کے لیے منصوبہ بندی کا فقدان، کم شرح سود (صرف 3%/سال) جب کہ بینک ڈپازٹس پر سود کی شرح اور لوگوں سے قرضے، تیزی سے پیسہ کمانے کے لیے لوگوں کو زیادہ سرمایہ کاری کرنے کے ساتھ ساتھ۔ خریدنا

1950 میں، حکومتی بانڈز کے تجربے سے سیکھتے ہوئے، حکومت نے 100,000 ٹن مالیت کے چاول کے سرکاری بانڈز جاری کیے، جن کی شرح سود 3%/سال اور 5 سال کی مدت تھی۔ مضبوط پروپیگنڈے اور زیادہ سوچے سمجھے اجراء کے منصوبے نے قومی حکومت کے بانڈز کو تیزی سے فروخت کرنے میں مدد کی، لیکن نتائج متوقع منصوبے کے صرف 30 فیصد تک پہنچ گئے۔ سماجی و اقتصادی مشکلات، محدود مالیاتی سطح، آبادی کی اکثریت کے لیے حکومتی بانڈز کی نئی شکل، اور جاری کرنے کی مختصر مدت جیسی وجوہات نے حکومتی بانڈز کے ذریعے سرمائے کو متحرک کرنے کی تاثیر کو ابھی تک محدود کر دیا۔

جنوبی وسطی اور جنوبی علاقوں میں جاری کیے گئے ویتنامی مالیاتی بینک نوٹ اور پرومسری نوٹ حقیقی معنوں میں معاشی، مالیاتی اور مالیاتی محاذ پر جدوجہد کو کامیابی کے ساتھ انجام دینے، قومی آزادی، آزادی اور خودمختاری کے تحفظ اور فرانسیسیوں کے خلاف مزاحمتی جنگ کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے موثر ہتھیار اور ذریعہ بن گئے ہیں۔

1947 کے وسط میں علاقوں کے درمیان ٹریفک کی صورتحال دشمنوں نے تقسیم کر دی، سفر میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، اس لیے شمال میں چھپنے والے مالیاتی کاغذات کو جاری کرنے کے لیے وسطی علاقے تک پہنچانے میں بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، جس کی وجہ سے بجٹ کا خرچ اور سامان کی گردش پہلے کی طرح سازگار نہیں رہی۔ اس کے علاوہ، اس وقت، دشمن نے وسطی علاقے میں اقتصادی، مالیاتی اور مالیاتی نظام کو کمزور کرنے کے لیے مالیاتی کرنسی کو سبوتاژ کرنے کے لیے ہر طرح کی تدبیریں کیں۔

اس صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے، 18 جولائی 1947 کو صدر ہو چی منہ نے حکم نامہ نمبر 231/SL جاری کیا جس میں جنوبی وسطی علاقے میں ٹریژری بلوں کے اجراء کی اجازت دی گئی، جس کی کل مالیت 100 ملین VND سے زیادہ نہیں ہے، جسے 7 اقسام میں تقسیم کیا گیا ہے: 1 ڈونگ، 5 ڈونگ، 10 ڈونگ، 10 ڈونگ، 10 ڈونگ، 5 ڈونگ، 10 ڈونگ۔ 500 ڈونگ۔ وسطی علاقے میں ٹریژری بل پرنٹنگ کا کارخانہ سون ہا ضلع (کوانگ نگائی صوبہ) میں واقع تھا، پھر نگہیا لام (تو نگیہ ضلع، کوانگ نگائی صوبہ) میں منتقل ہوا۔

جنوبی وسطی علاقے میں ٹریژری بلوں کے اجراء نے اس خطے کے صوبوں کی انتظامی مزاحمتی کمیٹیوں کے لیے مالی وسائل میں اضافہ کیا تاکہ وہ فرانسیسی استعمار کے خلاف مزاحمتی جنگ کی ضروریات پر خرچ کر سکیں، جبکہ پیداوار، کاروبار، اشیا کی گردش کو فروغ دینے اور خود کفیل معیشت بنانے میں مدد ملے۔ مزید برآں، ٹریژری بلوں کے اجراء کا اثر دشمن کو ویتنامی فنانشل پیپر منی کو سبوتاژ کرنے سے روکنے کا بھی تھا۔

جنوبی میں، یکم نومبر 1947 کو، جمہوری جمہوریہ ویتنام کی حکومت کے صدر نے بھی حکمنامہ نمبر 102/SL جاری کیا جس میں 1 ڈونگ، 5 ڈونگ، 10 ڈونگ، 20 ڈونگ، 50 ڈونگ، 100 ڈونگ اور 500 فنی مالیت کے ساتھ ویتنام کی کل مالیت کے ساتھ کریڈٹ نوٹ جاری کرنے کی اجازت دی گئی۔ 20 ملین ڈونگ کے اجراء کی قیمت.

اس طرح، ویتنامی فنانشل پیپر منی اور جنوبی وسطی اور جنوبی علاقوں میں جاری ہونے والے ٹریژری بل صحیح معنوں میں معاشی، مالی اور مالیاتی محاذ پر جدوجہد کو کامیابی کے ساتھ انجام دینے، قومی آزادی، آزادی اور خودمختاری کے تحفظ اور فرانسیسیوں کے خلاف مزاحمتی جنگ کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے موثر ہتھیار اور ذرائع بن گئے ہیں۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کا قیام

مزاحمتی جنگ کی معاشی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے حکومت نے تین مانیٹری زون قائم کیے اور علاقائی کرنسیوں کے اجراء کی اجازت دی۔ 3 فروری 1947 کو پروڈکشن کریڈٹ ڈپارٹمنٹ (ہمارے ملک کا پہلا کریڈٹ ادارہ) قائم کیا گیا تھا جس کا مقصد لوگوں کو پیداوار کی ترقی کے لیے سرمایہ فراہم کرنا، دیہی علاقوں میں سود کو محدود کرنا، شرح سود میں کمی کی پالیسی کی حمایت کرنا اور اجتماعی کام کی طرف بڑھنا ہے۔

1950 میں داخل ہوتے ہوئے، فرانسیسیوں کے خلاف ویتنامی عوام کی مزاحمتی جنگ مضبوطی سے آگے بڑھ رہی تھی، تمام میدان جنگ میں شاندار فتوحات کے ساتھ، اور آزاد کرائے گئے علاقے مسلسل پھیل رہے تھے۔ انقلابی صورتحال میں تبدیلی کے لیے معاشی اور مالیاتی کام کو نئے تقاضوں کے مطابق مضبوط اور ترقی دینے کی ضرورت تھی۔

لہذا، دوسری نیشنل پارٹی کانگریس (فروری 1951) نے نئی اقتصادی اور مالیاتی پالیسیاں تجویز کیں، جن میں واضح طور پر کہا گیا تھا: "مالیاتی پالیسی کو اقتصادی پالیسی کے ساتھ مل کر کیا جانا چاہیے؛ ایک نیشنل بینک قائم کریں، کرنسی کو مستحکم کرنے کے لیے نئی کرنسی جاری کریں، اور کریڈٹ نظام کو بہتر بنائیں"۔

اس پالیسی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، 6 مئی 1951 کو، تان ٹراؤ کمیون (Son Duong District، Tuyen Quang صوبہ) کے بونگ غار میں، صدر ہو چی منہ نے وزارت خزانہ کے تحت نیشنل ٹریژری اور پروڈکشن کریڈٹ ڈیپارٹمنٹ کو تبدیل کرنے کے لیے نیشنل بینک آف ویتنام کے قیام کے فرمان نمبر 25/SL پر دستخط کیے تھے۔

اسی دن، حکومت نے فرمان نمبر 16/SL جاری کیا جس میں مسٹر نگوین لوونگ بنگ اور مسٹر لی ویت لوونگ کو اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے جنرل ڈائریکٹر اور ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر کے طور پر مقرر کیا گیا۔ یہ ویتنامی مالیاتی اور بینکاری نظام کی ترقی میں ایک تاریخی موڑ ہے۔ اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے تنظیمی نظام میں مرکزی بینک، بین علاقائی بینک اور صوبائی اور میونسپل بینک شامل ہیں۔ اسٹیٹ بینک کا پہلا ہیڈکوارٹر ڈیم ہانگ کمیون (چیم ہوا ضلع، تیوین کوانگ صوبے) میں واقع تھا۔

اس کے مطابق، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کو بینک نوٹ جاری کرنے اور رقم کی گردش کو منظم کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔ قومی خزانے کا انتظام کرنا، اور ساتھ ہی ساتھ سرکاری بانڈز جاری کرنے کا انچارج ہونا؛ سرمایہ قرضہ دینا، سرمایہ فراہم کرنا اور پیداوار کو ترقی دینے کے لیے لوگوں سے سرمائے کو متحرک کرنا؛ غیر ملکی کرنسی کا انتظام اور بیرونی ممالک کے ساتھ لین دین کی ادائیگی؛ انتظامی ضوابط کے مطابق اثاثوں کی قدر کرنے کے لیے استعمال ہونے والے سونا، چاندی، قیمتی پتھر اور بینک نوٹ سمیت قیمتی دھاتوں کا انتظام کرنا۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام ایک مرکزی بینک اور تجارتی بینک دونوں کے طور پر دوہری کردار میں کام کرتا ہے۔ اس عرصے کے دوران اسٹیٹ بینک کی سرگرمیوں نے ملک کے آزاد اور خود مختار مالیاتی نظام کو مستحکم کرنے، اشیا کی پیداوار اور گردش کو فروغ دینے، ریاستی ملکیتی اقتصادی قوت کو مضبوط بنانے اور فرانسیسیوں کے خلاف مزاحمتی جنگ میں خدمات انجام دینے میں اہم کردار ادا کیا۔

12 مئی 1951 کو، بینک نے 10 مالیاتی ڈونگ کے برابر 1 بینک ڈونگ کی شرح تبادلہ کے ساتھ مالیاتی نوٹوں کو تبدیل کرنے کے لیے بینک نوٹ جاری کرنا شروع کیا۔ بینک نوٹوں کے اجراء نے نہ صرف مالیاتی اور زری نظام کو مضبوط کیا بلکہ لوگوں کی امنگوں اور اس وقت کی سماجی و اقتصادی صورتحال کے مطابق بھی کیا ہے۔ اسی وقت، بینک نے مانیٹری سرکولیشن مینجمنٹ اور کریڈٹ ورک کے نفاذ کو فروغ دیا۔

رقم کا اجرا ایک منصوبہ بند اور اعتدال پسند طریقے سے کیا گیا تھا، بنیادی طور پر سامان کی پیداوار اور گردش کو پورا کرنے کے لیے، آہستہ آہستہ مالی اخراجات کے لیے رقم کے اجراء کو محدود کرتے ہوئے۔ 1953 کے آخر تک، ریاستی بجٹ کے اخراجات کے لیے جاری کرنے کا تناسب کل جاری کردہ رقم کا صرف 10.8% تھا۔ اس کے برعکس، قرض کے اجراء کا تناسب 1951 میں 0.6% سے بڑھ کر 1952 میں 30.6% ہو گیا اور 1953 کے آخر تک 89.2% تک پہنچ گیا۔

ظاہر ہے، یہ کرنسی کی قدر کو مستحکم کرنے، قیمتوں کو مستحکم کرنے اور ریاستی بجٹ کی آمدنی اور اخراجات میں توازن پیدا کرنے کے لیے ایک مثبت اقدام ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html