ایک بے مثال "فروغ" نسلی اقلیتی خطوں کا چہرہ بدل رہا ہے۔

2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کا پروگرام خاص اہمیت کا حامل ہے، جو وسائل کی بے مثال مقدار کی نمائندگی کرتا ہے جو کہ دیرینہ اور مشکل مسائل کو جامع طریقے سے حل کرنے میں مدد فراہم کرے گا، جس سے خطے کے اقلیتی افراد کے معیار زندگی اور نسلی زندگی کے چہرے کو بدلنے میں اہم کردار ادا کیا جائے گا۔

یہ بات لاؤ کائی صوبے کی نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے محکمے کے ڈائریکٹر اور لاؤ کائی صوبے کے قومی اسمبلی کے نمائندے جناب Nguyen Quoc Luan نے 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے موقع پر ویتنام پلس آن لائن اخبار کے ایک رپورٹر کے ساتھ شیئر کی۔

غریب صوبے کے لیے ایک بڑا فروغ۔

لیکن جناب، خطے کی سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے حوالے سے... 2021-2030 کی مدت میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے پروگرام نے مرحلہ 1 (2021-2025) مکمل کر لیا ہے۔ اکثریتی نسلی اقلیتی آبادی والے صوبوں میں سے ایک کے طور پر، آپ لاؤ کائی کے لیے اس پروگرام کی اہمیت کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟

جناب Nguyen Quoc Luan: Lao Cai کے لیے - جہاں نسلی اقلیتیں آبادی کا تقریباً 58% حصہ رکھتی ہیں - نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کا پروگرام انتہائی اہمیت کا حامل ہے۔ یہ نہ صرف نسلی اقلیتی علاقوں کے لیے اب تک کا سب سے بڑا وسیلہ مختص کیا گیا ہے، بلکہ صوبے کو مکانات کی قلت، صاف پانی کی کمی، بنیادی انفراسٹرکچر، اور پائیدار معاش جیسے دیرینہ اور مشکل مسائل کو جامع طور پر حل کرنے میں مدد دینے کے لیے ایک اہم "فروغ" بھی ہے۔

5 سال کے نفاذ کے بعد، 100% کمیونز کے پاس اب اپنے مراکز تک جانے والی سڑکیں ہیں، 100% کمیون ہیلتھ سٹیشن مضبوطی سے تعمیر کیے گئے ہیں۔ 9,000 سے زیادہ گھرانوں کو نئے مکانات کی تعمیر یا موجودہ مکانات کی مرمت کے لیے مدد ملی ہے۔ دسیوں ہزار گھرانوں کو صاف پانی تک رسائی حاصل ہے۔ اور سینکڑوں ضروری بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو استعمال میں لایا گیا ہے۔

روزی روٹی کے ماڈلز، پروڈکشن ڈویلپمنٹ، ویلیو چین لنکیجز وغیرہ نے صوبے میں نسلی اقلیتوں کی آمدنی 2021 کے مقابلے میں دوگنی سے زیادہ بڑھانے میں مدد کی ہے - پروگرام کے نفاذ سے پہلے۔ نسلی اقلیتی گھرانوں میں غربت کی شرح اوسطاً 6.7 فیصد سالانہ کم ہوئی ہے۔ لوگوں کی مادی اور روحانی زندگیوں میں نمایاں بہتری دیکھی گئی ہے، اور پارٹی اور ریاست کی اہم پالیسیوں پر ان کا اعتماد مضبوط ہوا ہے۔

- فیز 1 میں پروگرام کے اہم منصوبوں میں سے ایک سیاحت کی ترقی کے ساتھ مل کر نسلی اقلیتوں کی روایتی ثقافتی اقدار کا تحفظ اور فروغ ہے۔ کیا آپ نسلی اقلیتوں کے لیے اس مواد کی اہمیت اور لاؤ کائی نے اس کے نفاذ میں حاصل کیے گئے نتائج کی وضاحت کر سکتے ہیں؟

مسٹر Nguyen Quoc Luan: بہت سی منفرد ثقافتی خصوصیات کے ساتھ نسلی اقلیتوں کے آباد مقام کے طور پر، سیاحت کی ترقی کے ساتھ مل کر روایتی ثقافتی اقدار کا تحفظ اور فروغ لاؤ کائی صوبے کے لیے خاص طور پر اہم پہلوؤں میں سے ایک ہے۔

ثقافت ہر نسلی گروہ کی "روح" ہے، ایک انمول اثاثہ جو اگر محفوظ نہ کیا گیا تو جلد ہی ختم ہو جائے گا۔ سیاحت کے ساتھ منسلک ہونے پر، یہ اقدار نہ صرف مضبوطی سے بحال ہوتی ہیں بلکہ ایک نیا ذریعہ معاش بھی بنتی ہیں، لوگوں کو زیادہ آمدنی حاصل کرنے، مقامی طور پر ملازمتیں پیدا کرنے، پائیدار غربت میں کمی میں حصہ ڈالنے، اور ویتنامی نسلی گروہوں کی کمیونٹی کے اندر نسلی گروہوں کی پوزیشن کی تصدیق کرنے میں مدد کرتی ہیں۔

لاؤ کائی صوبے کے لاؤ کائی شہر کے بالائی مندر میں بخور پیش کرنے کی تقریب میں متعدد سیاح شریک ہیں۔ (تصویر: ہوونگ تھو/وی این اے)

2021-2025 کی مدت کے دوران، لاؤ کائی صوبے نے اس منصوبے کو جارحانہ انداز میں نافذ کیا ہے اور بہت سے ٹھوس نتائج حاصل کیے ہیں۔ صوبے نے ہوانگ اے ٹونگ ہاؤس کے آثار کی بحالی کی حمایت کی ہے۔ 9 مخصوص کمیونٹی سیاحتی مقامات کو بنایا اور اپ گریڈ کیا؛ Phu La اور Bo Y نسلی گروہوں کی منفرد ثقافت کو محفوظ رکھنے والے دیہات قائم کیے؛ 6 روایتی تہواروں، 25 لوک ثقافتی کلبوں، اور 54 پرفارمنگ آرٹس گروپس کا اہتمام کیا۔ ہم نے نسلی ثقافت کو فروغ دینے کے لیے 5 پروگرام بھی نافذ کیے ہیں، 105 کمیونٹی لائبریریاں بنائی ہیں، اور ورثے کی ترسیل میں درجنوں لوک کاریگروں کی مدد کی ہے۔

ان سرگرمیوں نے نسلی گروہوں کی منفرد ثقافتی شناخت کو بحال کرنے، محفوظ کرنے اور فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے، جس سے کمیونٹی ٹورازم کے لیے ایک نئی شکل پیدا ہوئی ہے۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ مقامی لوگ تحفظ کے عمل میں اہم کردار ادا کر رہے ہیں۔ ہر بحال شدہ تہوار، ہر محفوظ لوک گیت اور روایتی دستکاری سیاحت سے حقیقی آمدنی پیدا کرتی ہے۔ Bac Ha, Sa Pa, Bat Xat, Nghia Lo, Van Chan, Luc Yen, Van Yen, وغیرہ کے بہت سے گھرانوں کو ہوم اسٹے ماڈلز، مقامی ٹور گائیڈنگ اور ثقافتی پرفارمنس کی بدولت مستحکم روزگار ملا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ثقافتی تحفظ نہ صرف ماضی کے تحفظ کے بارے میں ہے بلکہ مستقبل کے لیے نئی، پائیدار ترقی کی راہیں کھولنے کے بارے میں بھی ہے۔

مقامی حکام کو مضبوط وکندریقرت کی ضرورت ہے۔

- عملی تجربے سے آپ کی رائے میں گزشتہ پانچ سالوں کے دوران مقامی سطح پر پروگرام کے نفاذ میں باقی کیا کوتاہیاں اور حدود ہیں؟

جناب Nguyen Quoc Luan: انتہائی مثبت نتائج کے علاوہ، Lao Cai میں گزشتہ 5 سالوں میں پروگرام کے نفاذ میں بھی کچھ خامیاں اور حدود ہیں۔

کچھ منصوبوں پر عمل درآمد اور تقسیم کی پیشرفت، خاص طور پر جن کو آپریشنل اخراجات کے لیے فنڈز فراہم کیے جاتے ہیں، ضروریات کے مقابلے میں اب بھی سست ہے۔ کچھ پالیسیاں، جب عملی جامہ پہنائی جاتی ہیں، پھر بھی رکاوٹوں کا سامنا کرتی ہیں اور مستقل مزاجی کا فقدان ہے۔ ایڈجسٹمنٹ اور رہنمائی بعض اوقات غیر وقتی یا نامکمل ہوتی ہے، جس کی وجہ سے مقامی سطح پر نفاذ کو منظم کرنے میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔

مقامی سطح پر، عملے کے کچھ ارکان کی صلاحیت اب بھی محدود ہے۔ سخت قدرتی حالات، اعلیٰ مواد کی قیمتیں، اور پروگرام کے تحت بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے قریب قانونی طور پر حاصل کردہ مواد کی کمی بھی منصوبے کی پیشرفت پر خاصا دباؤ ڈالتی ہے۔

بنیادی وجوہات میں کام کا بہت زیادہ بوجھ اور پروگرام کا وسیع دائرہ کار، ابتدائی، متحد میکانزم اور پالیسیوں کی کمی کے ساتھ؛ مخصوص پالیسیوں اور میکانزم کی عدم موجودگی؛ اور کچھ پہلو جو پہاڑی علاقوں کی حقیقتوں کے لیے ناکافی ہیں۔ اہل وصول کنندگان، معاونت کی سطحوں، اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار سے متعلق کچھ ضابطے غیر موزوں ہیں اور کافی ترغیبات فراہم نہیں کرتے ہیں۔ اور کمیون سطح کے اہلکار اکثر تبدیل ہوتے رہتے ہیں اور تجربہ کی کمی ہوتی ہے۔

لاؤ کائی میں شدید بارشوں اور سیلاب نے شدید نقصان پہنچایا ہے۔ (تصویر: وی این اے)

اس کے علاوہ، قدرتی آفات جیسے کہ فلڈ فلڈ اور لینڈ سلائیڈنگ - بشمول 2024 میں ٹائفون یاگی اور 2025 میں ٹائفون بولوئی کی باقیات - نے بہت سی چیزوں کو ایڈجسٹ یا دوبارہ کرنے کا سبب بنایا ہے، جس سے پیش رفت کو نمایاں طور پر متاثر کیا گیا ہے۔

- حکومت نے تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کو ضم کرنے کا فیصلہ کیا ہے: نئی دیہی ترقی، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی، ایک واحد قومی ہدف پروگرام میں۔ آپ اس پالیسی کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟ آپ کی رائے میں، مستقبل میں نسلی اقلیتوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں کی تاثیر کو مزید بڑھانے کے لیے کیا کرنے کی ضرورت ہے؟ بنیادی مسئلہ کیا ہے جس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے؟

مسٹر Nguyen Quoc Luan: حکومت کا تین قومی ہدف پروگراموں کو ضم کرنے کا فیصلہ ایک بڑی پالیسی ہے، مکمل طور پر درست اور حقیقت کے مطابق ہے۔ ان تینوں پروگراموں کے بہت سے ملتے جلتے مقاصد، ٹارگٹ گروپس، جغرافیائی علاقے اور مواد ہیں۔ جب ایک مربوط انداز میں ڈیزائن کیا جائے گا، تو وہ نقل سے بچیں گے، وسائل کے منتشر ہوں گے، طریقہ کار کو کم کریں گے، انتظامی اخراجات کو کم کریں گے، اور خاص طور پر نچلی سطح پر ایک مضبوط لہر کا اثر پیدا کریں گے۔

لاؤ کائی میں عمل درآمد کے تجربے کی بنیاد پر، میں سمجھتا ہوں کہ انضمام کا فیصلہ ایک بہت اہم سمت ہے، جس سے مقامی لوگوں کو وسائل کو اکٹھا کرنے اور منصوبوں کو اس طرح ترجیح دینے میں زیادہ فعال ہونے میں مدد ملتی ہے جو ہر علاقے اور نسلی گروہ کی مخصوص خصوصیات کے مطابق ہو۔

2021-2025 کی مدت کے دوران، رہنما دستاویزات کے انتظار کی وجہ سے ابتدائی تاخیر کے باوجود، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کے تقسیم کے نتائج کافی زیادہ رہے، یہاں تک کہ نئے دیہی ترقی اور غربت میں کمی کے پروگرام دونوں کی مشترکہ تقسیم سے بھی زیادہ۔ یہ ظاہر کرتا ہے کہ ایک ہموار طریقہ کار اور مضبوط وکندریقرت کے ساتھ، مقامی لوگ پروگراموں کو تیزی سے، مؤثر طریقے سے، اور مقاصد کے مطابق نافذ کر سکتے ہیں۔

بان مئی، سا پا (لاؤ کائی) میں نسلی گروہوں کے روایتی ملبوسات کی نمائش کرنے والی ایک پرفارمنس۔ (تصویر: Quoc Khanh/VNA)

تاہم، انضمام کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنے اور مستقبل میں اس کی پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے، میں سمجھتا ہوں کہ تین بنیادی مسائل ہیں جن پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے اور سب سے اہم بات، ہمیں ادارہ جاتی فریم ورک کو مکمل کرنا چاہیے، خاص طور پر نسلی اقلیتی اجزاء کے مواد کے لیے ذمہ دار مرکزی ایجنسی کی واضح طور پر وضاحت کرتے ہوئے۔ پروگرام کے دو اجزاء ہیں: جزو 1 نئی دیہی ترقی اور پائیدار غربت میں کمی، اور جزو 2 نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر۔ میں تجویز کرتا ہوں کہ قومی اسمبلی کو قرار داد میں واضح طور پر یہ شرط عائد کرنی چاہیے کہ نسلی امور کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسی جزو 2 کے لیے لیڈ ایجنسی ہو تاکہ نسلی پالیسیوں کو مسلسل، یکساں طور پر، بغیر کسی تقسیم کے، اور زیادہ سے زیادہ تاثیر کے ساتھ نافذ کیا جائے۔

مزید برآں، یہ ضروری ہے کہ وکندریقرت کو مضبوط کیا جائے اور مقامی لوگوں کو اختیارات کے تبادلے کے ساتھ ساتھ احتساب بھی کیا جائے۔ سرمایہ کاری کے طریقہ کار، روزی روٹی سپورٹ، اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی کو زیادہ لچکدار اور عملی ہونا چاہیے، جبکہ ساتھ ہی ساتھ انتظامی اصلاحات کو فروغ دینا، اوورلیپنگ کے طریقہ کار کو آسان اور ہموار کرنا چاہیے۔ جب علاقوں کو زیادہ طاقت دی جاتی ہے، تو ہم پراجیکٹ کی فہرست کو فعال طور پر ایڈجسٹ کر سکتے ہیں اور قدرتی حالات، کاشتکاری کے طریقوں اور ہر نسلی گروہ کی ثقافت کے لیے موزوں ماڈل منتخب کر سکتے ہیں۔

بالآخر، توجہ مرکوز کرنے کا سب سے اہم مسئلہ نسلی اقلیتی علاقوں میں انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانا ہے۔ لوگوں کو پائیدار طریقے سے غربت سے نکالنے کے لیے، تعلیم میں مضبوط سرمایہ کاری کی ضرورت ہے، روزگار سے منسلک پیشہ ورانہ تربیت، کمیونٹی کی اقتصادی ترقی، اور نسلی اقلیتی کاروباروں اور کوآپریٹیو کے لیے تعاون؛ عوام کو خود مرکز اور اہم شرکاء میں ہونا چاہیے۔ یہ محض حمایت سے طویل مدتی معاش پیدا کرنے کی کلید ہے۔

اس کے علاوہ، سیاحت کے ساتھ مل کر نسلی گروہوں کی ثقافتی شناخت کا تحفظ اور فروغ ضروری ہے۔ ضروری بنیادی ڈھانچے کی ترقی؛ نچلی سطح کے اہلکاروں کے معیار کو بہتر بنانا؛ اور ساتھ ہی ساتھ رہنمائی، معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنائیں، گاؤں اور کمیون کی سطح پر رکاوٹوں کو فوری طور پر حل کریں تاکہ پروگرام کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جا سکے۔

جب ان تینوں پروگراموں کو مجموعی طور پر متحد کیا جائے گا، مجھے یقین ہے کہ نسلی اقلیتوں کے لیے فوائد زیادہ مضبوط اور زیادہ پائیدار ہوں گے، جو لوگوں کے لیے زیادہ خوشحال اور خوشگوار زندگی کا باعث بنیں گے، اور پارٹی اور ریاست کی طرف سے "کسی کو پیچھے نہ چھوڑیں" کے ہدف کو پورا کریں گے۔

بہت شکریہ جناب۔

(ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/cu-hich-chua-tung-co-thay-doi-dien-mao-vung-dan-toc-thieu-so-post1081265.vnp