شہری ترقی کے انتظام کے لیے ضوابط کی وضاحت کرنا۔

انتظام کے لیے ٹولز شامل کریں۔

ہنوئی شہر کے آرکیٹیکچرل مینجمنٹ سے متعلق ضوابط (اس کے بعد ریگولیشنز کے طور پر کہا جاتا ہے) جو ہنوئی پیپلز کمیٹی کے ذریعہ جاری کیا جاتا ہے، تمام سطحوں کی حکومت اور متعلقہ ایجنسیوں کے لیے آرکیٹیکچرل مینجمنٹ کو نافذ کرنے کے لیے "اصولوں کے سیٹ" کے طور پر کام کرتے ہیں۔ ہنوئی کے لیے، یہ ضوابط بہت اہمیت کے حامل ہیں، جو کہ 2021-2030 کی مدت کے لیے ہنوئی کیپیٹل سٹی پلاننگ کے بعد شہری اور دیہی ترقی کے انتظام کے لیے ضابطوں کو ٹھوس بناتے ہوئے، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، اور ہنوئی کیپیٹل سٹی کی 2045 تک کی نظرثانی شدہ عمومی منصوبہ بندی، جس کو وزیر اعظم نے 62 کے وژن کے ساتھ منظور کیا تھا۔

شہری منصوبہ بندی کا سماجی و اقتصادی ترقی سے گہرا تعلق ہونا چاہیے۔ تصویر: ہنگ ہوئی

ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم کے مطابق - ویتنام اربن پلاننگ اینڈ ڈیولپمنٹ ایسوسی ایشن کے نائب صدر، آرکیٹیکچر قانون کی پیروی کرتے ہوئے، حکومت اور قومی اسمبلی آرکیٹیکچرل مینجمنٹ کے لیے ضوابط چاہتے ہیں۔ سب سے پہلے، یہ سمجھنا ضروری ہے کہ یہ اختراع فن تعمیر کے تصور کے بارے میں ہے۔ فن تعمیر صرف تعمیراتی کاموں کے بارے میں نہیں ہے بلکہ تعمیراتی سرگرمیوں کے بارے میں بھی ہے۔ یہ ضابطہ پرانے سے زیادہ وسیع ہے، جو اب بھی منصوبہ بندی پر قائم ہے لیکن فن تعمیر کو شامل کرنے کے لیے توسیع کر رہا ہے۔ اس کے علاوہ، ہنوئی نے حال ہی میں شہر کی ترقی کے لیے دستاویزات اور آلات کا ایک جامع نظام نافذ کیا ہے۔

کیپٹل سٹی قانون 2024، دو منصوبہ بندی کے منصوبے، آرکیٹیکچرل مینجمنٹ ریگولیشنز، اور سٹی کا شہری ترقیاتی پروگرام ایک ہدایتی انداز میں ترقی کو منظم کرنے کے لیے ٹولز کا ایک مجموعہ ہیں، جو کہ ہنوئی کی سنجیدہ تحقیق اور پچھلے ضوابط کے مطابق تعمیر کا مظاہرہ کرتے ہیں۔

"اہم مسئلہ اس ضابطے کو منصوبہ بندی کے نفاذ، خاص طور پر شہری ترقی کے پروگرام سے جوڑنا ہے۔ اسے ایک معقول تنظیمی ڈھانچے، معلومات کے وسیع پیمانے پر پھیلانے؛ اور خلاف ورزیوں کے باقاعدگی سے معائنہ اور نفاذ کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ لاگو کیا جانا چاہیے۔ مزید برآں، کمیونٹی کے کردار اور ذمہ داریوں کو مزید مخصوص رہنمائی کی ضرورت ہے تاکہ مؤثر نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے۔"

پروپیگنڈہ، معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنائیں۔

حالیہ دنوں میں، ہنوئی کے اضلاع اور کمیونز نے آرکیٹیکچرل مینجمنٹ کے ضوابط کو نافذ کیا ہے۔ مثال کے طور پر، ڈونگ دا ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین، ہا انہ توان کے مطابق، ہنوئی پیپلز کمیٹی کے فیصلہ نمبر 73/QD-UBND مورخہ 31 دسمبر 2024 کے مطابق ضوابط پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے، ڈونگ دا ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی نے ضلع انتظامیہ سے متعلقہ محکموں اور انتظامیہ سے متعلق تجاویز کا جائزہ لینے کی درخواست کی ہے۔ مناسب وضاحت اور رہنمائی فراہم کرنے کے لیے متعلقہ ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد سے ان ضوابط کو۔

پریکٹس سے پیدا ہونے والے یا ابھی تک اس ریگولیشن میں ریگولیٹ نہیں کیے گئے معاملات کے لیے تجاویز کی ترکیب اور جائزہ لیں، اور ڈونگ دا ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کو مشورہ دیں کہ وہ محکمہ پلاننگ اینڈ آرکیٹیکچر اور ہنوئی سٹی پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کریں۔ آرکیٹیکچرل مینجمنٹ ریگولیشن کے بنیادی مشمولات کی تدوین کی رہنمائی کریں جو ضلع کی اتھارٹی سے متعلق ہے اور سرمایہ کاروں کی تعمیراتی سرگرمیوں کو پھیلانے اور فروغ دینے کے لیے۔

آرکیٹیکچرل اور لینڈ اسکیپ مینجمنٹ میں ایکشن پروگرام کے نفاذ کی تجویز۔ آرکیٹیکچرل اور لینڈ اسکیپ مینجمنٹ میں انفارمیشن ٹیکنالوجی اور جیوگرافک انفارمیشن ٹیکنالوجی (GIS) کے اطلاق کو مضبوط بنانا؛ اور منصوبہ بندی اور تعمیراتی انتظام میں BIM ماڈلز کو لاگو کرنے یا مصنوعی ذہانت کے استعمال کے امکانات کی تحقیق کریں۔

کنسٹرکشن آرڈر مینجمنٹ ٹیم اور وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے ذریعہ تجویز کردہ آرکیٹیکچرل مینجمنٹ کے ضوابط کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی صدارت کریں۔ تزئین و آرائش اور خوبصورتی کے لیے حل تیار کرنے کے لیے اس علاقے میں فن تعمیر اور عمارتوں اور مکانات کی موجودہ حالت کا جائزہ لیں، خاص طور پر ان علاقوں میں جہاں زمین کی تزئین اور فن تعمیر متضاد اور جمالیاتی لحاظ سے ناخوشگوار ہیں، جو علاقے کے مجموعی تعمیراتی منظر نامے کو متاثر کرتے ہیں۔

اربن کنسٹرکشن آرڈر منیجمنٹ ٹیم تعمیرات کے ایسے معاملات سے نمٹنے کی تجویز پیش کرتی ہے جو جاری کردہ تعمیراتی اجازت ناموں کی خلاف ورزی کرتے ہیں، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کا معائنہ کرتے ہیں۔ اور ان حالات کے تدارک کے لیے اقدامات تجویز کرنا جو خلا، فن تعمیر، اور زمین کی تزئین کی جمالیات (جیسے ایکسٹینشن، پرانی یا خراب شدہ اشیاء کو رکھنا، سازوسامان، تعمیراتی ڈھانچے، اشتہارات وغیرہ) کو اربن مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے ذریعے روکتے ہیں۔

ڈونگ دا ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی نے ضلع کے محکمہ ثقافت اور اطلاعات سے بھی درخواست کی کہ وہ اشتہاری سرگرمیوں سے متعلق ضوابط کے ضوابط کا مطالعہ کریں۔ تنظیموں اور افراد کی رہنمائی کریں کہ وہ ضوابط کی تعمیل کریں اور نشانیوں اور بل بورڈز کے پورے نظام کا جائزہ لیں تاکہ تدارک کے لیے حل تلاش کریں۔ وارڈز کی عوامی کمیٹیاں اپنے وارڈوں میں تنظیموں اور لوگوں کو آرکیٹیکچرل مینجمنٹ سے متعلق ضوابط کا مطالعہ اور پھیلانا ہیں۔ اور علاقے کی اصل صورتحال سے متعلقہ مشکلات اور رکاوٹوں کو مرتب کریں۔

دوسری طرف، معمار ڈاؤ نگوک اینگھیم کے مطابق، حکام کو عوام تک معلومات اور انتظامی آلات کو وسیع پیمانے پر پھیلانے کی ضرورت ہے۔ یہ صرف انتظامی اداروں تک محدود نہیں ہونا چاہیے۔ اس معلومات کو تمام شہریوں تک پہنچانے میں میڈیا کو شامل کرنے کے لیے حل کا انتخاب کیا جانا چاہیے۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس کو شہر اس وقت نظر انداز کر رہا ہے اور مزید توجہ کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ہی معائنہ اور نگرانی کو بھی مضبوط کرنا ہوگا۔

ماہرین کے مطابق آرکیٹیکچرل مینجمنٹ ریگولیشنز کے نفاذ کے دوران کئی مسائل پیدا ہوں گے۔ مثال کے طور پر، ریگولیشنز کے آپریشنل عمل میں لامحالہ کوتاہیاں سامنے آئیں گی۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ تمام ضوابط، جب لاگو ہوتے ہیں، عملی مسائل کو جنم دیتے ہیں، اس کے برعکس جو سروے اور ماضی کے تجربات کی تالیف کے دوران متوقع تھا۔ لہذا، مجاز اتھارٹی ریگولیشنز کو مزید مکمل بنانے کے لیے مستقبل میں ان کو ایڈجسٹ کرنا جاری رکھ سکتی ہے۔

 

آرکیٹیکچرل مینجمنٹ ریگولیشنز ریاست اور ہنوئی شہر کی ایک عمومی پالیسی اور رہنما خطوط ہیں، جو ایک نئی عادت، کام کرنے کا ایک نیا طریقہ، اور مسائل کو حل کرنے کے لیے ایک نیا طریقہ ہے۔ آرکیٹیکچرل مینجمنٹ ریگولیشنز بہت سے انقلابی دفعات پر مشتمل ہیں، لیکن وہ سائنسی اصولوں پر مبنی ہیں؛ اگر لاگو کیا جاتا ہے، تو وہ پائیدار شہری ترقی کی تعمیر اور انتظام میں پیش رفت کا مظاہرہ کریں گے۔

دوسری طرف، آرکیٹیکچرل مینجمنٹ ریگولیشنز میں ضلع کی سطح تک توسیع کی دفعات شامل ہیں۔ اضلاع اور کاؤنٹیز ان ضوابط کو اپنے مواد کی بنیاد پر نافذ کریں گے۔ ان کا اطلاق کرتے وقت، ہمیں شہر کی سطح سے لے کر ضلع اور کاؤنٹی کی سطح تک، شہر کی سطح کے محکموں اور ایجنسیوں کے نظام کے ذریعے، اور نیچے ضلع اور کاؤنٹی دفاتر تک مسلسل نفاذ کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ہی، ہنوئی کو بروقت نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے کمیونٹی کو فروغ دینے، تعلیم دینے اور رہنمائی کرنے کی ضرورت ہے۔

ڈاکٹر فان ڈانگ سون - ویتنام ایسوسی ایشن آف آرکیٹیکٹس کے صدر

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html