KPI کی بنیاد پر عملے کا جائزہ: درست سمت لیکن عملی اور لچکدار ہونا چاہیے۔

(Chinhphu.vn) - صرف اس صورت میں جب تشخیص ٹھوس ہو، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ترقی کی ترغیب اور اسکریننگ سے منسلک ہو، KPI ایک طریقہ کار کے "انتظامی سکور کارڈ" کے بجائے ایک مؤثر اصلاحی ٹول بن جائے گا۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong Delegation ) نے کیڈرز اور سول سرونٹ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر اپنی رائے دی۔

14 مئی کی سہ پہر، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے کیڈرز اور سول سرونٹس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث کی۔

بحث کے سیشن میں قومی اسمبلی کے مندوبین کی بہت سی گہری اور پرجوش آراء ریکارڈ کی گئیں، جن میں سرکاری ملازمین کی درجہ بندی، کام کی کارکردگی کا جائزہ، بھرتی، تربیت اور عوامی خدمت کے نظام کو کمیونٹی سے مرکزی سطح تک جوڑنے جیسے مسائل پر توجہ مرکوز کی گئی۔

اگر KPI صرف ایک "انتظامی سکور کارڈ" ہے تو سول سروس میں اصلاحات کرنا ناممکن ہے۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong Delegation) نے اندازہ لگایا کہ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو کمیون سے صوبائی سطح تک جوڑنے اور سول سروس کے نظام کو متحد کرنے کا ضابطہ درست سمت میں ایک اصلاحی قدم ہے، ضروری اور انتہائی قابل حمایت۔

کیونکہ فی الحال، کمیون سطح کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین پیشہ ورانہ عوامی خدمت کے نظام سے باہر ہیں، جب کہ وہ عوام کے قریب ترین ہوتے ہیں، براہ راست پالیسیوں پر عمل درآمد کرتے ہیں، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالتے ہیں اور عمل سے پیدا ہونے والے مسائل کا ایک سلسلہ حل کرتے ہیں۔ تاہم، غیر مستحکم حکومت، کوئی واضح ترقیاتی روڈ میپ اور ترقی کے چند مواقع کی وجہ سے، معیاری انسانی وسائل کو برقرار رکھنا مشکل ہے، اور نچلی سطح پر باصلاحیت لوگوں کو کام کرنے کی طرف راغب کرنا اس سے بھی زیادہ مشکل ہے۔

کمیون کی سطح سے صوبائی سطح تک باہمی ربط کے طریقہ کار کا ضابطہ اور پورے ریاستی انتظامی نظام میں سول سروس کے نظام کو یکجا کرنے سے پبلک سیکٹر کے عملے کے انتظام میں تقسیم کو بنیادی طور پر حل کیا جائے گا، جبکہ کمیون سطح کے اہلکاروں کے لیے صلاحیت اور کام کے نتائج کی بنیاد پر ترقی کے مساوی مواقع کھلیں گے، بجائے اس کے کہ انتظامی سطح پر رکاوٹیں کھڑی کی جائیں۔

اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ آپس میں رابطے کا طریقہ کار صرف "اوپر سے نیچے تک" کو منتخب کرنے کے بجائے، نچلی سطح سے، پریکٹس کے ذریعے، اعلیٰ عہدوں تک ترقی پذیر کیڈرز کا ایک سلسلہ بنائے گا۔ یہ نظریاتی تربیت کو عملی تربیت کے ساتھ جوڑنے کا طریقہ ہے - جو کہ بہت سے ممالک جن میں موثر سول سروس سسٹم ہے جیسے کوریا، سنگاپور یا فرانس بہت اچھا کر رہے ہیں۔

ویتنامی-روسی مندوبین نے بھی تجویز پیش کی کہ موجودہ وقت کی طرح مشترکہ معیارات کو استعمال کرنے کے بجائے ہر کام کی پوزیشن کے لیے ایک الگ تشخیصی فریم ورک تیار کیا جائے۔ ہر پوزیشن میں مختلف تقاضے اور مصنوعات ہوتی ہیں، لہذا شفافیت اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے واضح اور مقداری تشخیص کے معیار کی ضرورت ہے۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، مندوب لی ڈاؤ این شوان ( فو ین ڈیلیگیشن) نے تجویز پیش کی کہ سرکاری ملازمین کی تشخیص کافی ہونی چاہیے، ان کے معائنہ کا ایک آزاد طریقہ کار ہونا چاہیے اور خاص طور پر KPI کو ایک رسمی حیثیت نہ بننے دیں۔ ان کے مطابق، KPI تبھی موثر ہے جب یہ کام کی مخصوص نوعیت سے متعلق ہو، اس کے نفاذ کے لیے کافی شرائط ہوں اور اس کے ساتھ انعام اور سزا کا واضح طریقہ کار ہو۔

مندوب لی ڈاؤ این شوان نے اس بات پر زور دیا کہ صرف اس صورت میں جب تشخیص کو ٹیم کی ترقی کے لیے ایک ٹول کے طور پر استعمال کیا جائے نہ کہ صرف ایک سال کے آخر کے "انتظامی سکور کارڈ" کے طور پر، سول سروس کو تبدیل، بالغ اور باصلاحیت لوگوں کے لیے کافی پرکشش بنایا جا سکتا ہے۔

مندوب ہاسی ڈونگ نے کیڈرز اور سول سرونٹ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر اپنی رائے دی۔

سرکاری ملازمین جو اپنی ذمہ داریاں پوری نہیں کرتے: تبادلے یا برطرف؟

دریں اثنا، مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ سرکاری ملازمین کو ان کی کام کرنے والی ایجنسیوں (پارٹی، ریاست اور تنظیموں) کے مطابق درجہ بندی کرنا غیر ضروری ہے اور اس میں عملی بنیادوں کا فقدان ہے، جس سے سرکاری ملازمین میں غیر ضروری تفریق پیدا ہو سکتی ہے، جو کہ انتظامی اصلاحات کی روح اور سول سروس کے اصولوں کے خلاف ہے۔

رینک کے لحاظ سے سرکاری ملازمین کی درجہ بندی کے بارے میں، مندوب ہاسی ڈونگ نے کہا کہ پیشہ ورانہ قابلیت کے مطابق فرق کرنا ضروری ہے، لیکن انہوں نے نوٹ کیا کہ رینک کے ضوابط (سینئر سے لے کر اسٹاف، ملازم تک) کو لچکدار طریقے سے ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے، عملے کے رینک اور ملازم کے رینک کو ایک ہی پیشہ ورانہ سطح پر درجہ بندی نہیں کیا جانا چاہیے اور "اس طرح کے نئے رینک کے اضافے پر غور کرنا ضروری ہے۔" پالیسی مشاورتی عہدوں کے لیے "سینئر ماہر"۔

ایک ہی وقت میں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ سرکاری ملازمین کے رینک کو ریگولیٹ کرنے کے لیے اتھارٹی پر نظرثانی کی جائے، یا اس پورے ضابطے کو قانونی شکل دی جائے، یا حکومت کو تفصیل سے ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کیا جائے، تاکہ اوورلیپ سے بچا جا سکے اور عمل درآمد میں خامیاں پیدا کی جائیں۔

سرکاری ملازمین کی تشخیص کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ اگر معیاری اور عمومی معیار استعمال کیا جائے تو اچھے اور ناقص کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والوں کی واضح طور پر درجہ بندی کرنا ممکن نہیں ہو گا، جس کے نتیجے میں تشخیص میں "مساوات پسندی" جنم لے گی اور سول سروس کے نظام میں جمود کو طول دے گا۔

مندوب ہاسی ڈونگ نے اس بات پر بھی زور دیا کہ جو سرکاری ملازمین اپنے کام مکمل نہیں کرتے ہیں ان سے نمٹنے کا فیصلہ کن ہونا ضروری ہے، یا تو انہیں مکمل کرنا یا برطرف کرنا۔ انہیں نچلی پوزیشن پر منتقل کرنا بنیادی طور پر صرف ایک عارضی حل ہے اور ٹیم کو مؤثر طریقے سے فلٹر کرنے میں مدد نہیں کرتا ہے۔

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/danh-gia-can-bo-theo-kpi-huong-di-dung-nhung-phai-thuc-chat-linh-hoat-102250514184247768.htm