قانون سازی میں مکمل وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دیں۔

وزیر اعظم فام من چن 27 اگست کی صبح قانون سازی سے متعلق حکومت کے خصوصی اجلاس میں اختتامی کلمات پیش کر رہے ہیں - تصویر: VGP/Nhat Bac

27 اگست کی صبح، وزیر اعظم فام من چن نے قانون سازی کے بارے میں ایک خصوصی حکومتی اجلاس کی صدارت کی، تین مسودہ قوانین پر بحث کی اور رائے دی: انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ اساتذہ سے متعلق قانون کا مسودہ؛ اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت سے متعلق مسودہ قانون۔

اگست 2024 میں یہ دوسرا موضوعی قانونی اجلاس ہے اور اس سال حکومت کا آٹھواں موضوعاتی قانونی اجلاس ہے۔ اجلاس میں نائب وزیر اعظم ، وزراء، اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور سرکاری ایجنسیوں کے سربراہان شرکت کر رہے ہیں۔

وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے پر اپنی رائے دے رہے ہیں - تصویر: VGP/Nhat Bac

اطلاعات اور مواصلات کے وزیر ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت سے متعلق مسودہ قانون پر اپنی رائے دے رہے ہیں - تصویر: VGP/Nhat Bac

اجلاس میں، حکومت نے سمری رپورٹ اور تشخیصی آراء کی منظوری سے متعلق رپورٹ پر پریزنٹیشنز سنے؛ اور مسودہ قوانین میں پالیسی کے مندرجات پر بھی تبادلہ خیال کیا۔

انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری کے مسودہ قانون کے بارے میں (وزارت خزانہ کی قیادت میں)، حکومتی اراکین نے ضابطے کے دائرہ کار، درخواست کے مضامین، ترقیاتی سرمایہ کاری فنڈ کی منتقلی سے متعلق ضوابط، معائنہ، آڈیٹنگ، اور نگرانی، ریاستی انتظام کے افعال، اور سرمائے کے مالک کے طور پر ریاست کی نمائندگی کرنے کے افعال پر تبادلہ خیال کیا۔

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh سیشن میں تقریر کر رہے ہیں - تصویر: VGP/Nhat Bac

اساتذہ سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں (وزارت تعلیم و تربیت کی قیادت میں)، حکومت نے اتفاق کیا کہ اساتذہ سے متعلق متعلقہ ضوابط کو مزید بہتر کرنا ضروری ہے۔ وراثت کے ضوابط جو عملی طور پر موثر ثابت ہوئے ہیں۔ اور عملی طور پر پیدا ہونے والی کوتاہیوں اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے ضابطے شامل کریں۔

ڈیجیٹل ٹکنالوجی کی صنعت سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں (وزارت اطلاعات و مواصلات کی قیادت میں)، مندوبین نے کئی مسائل پر اپنی رائے مرکوز کی جیسے کہ ایک خاص نوعیت کے بڑے پیمانے پر منصوبوں کے لیے میکانزم، کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم کو منظور کرنے کا اختیار، متعلقہ قوانین کے ساتھ مسودہ قانون کا تعلق، اور مصنوعی ذہانت کا انتظام…

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک سیشن سے خطاب کر رہے ہیں - تصویر: VGP/Nhat Bac

بحث کے ہر موضوع پر مخصوص رائے دیتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے بلوں کے مسودے کے حوالے سے کئی نکات کا تجزیہ کیا اور مزید زور دیا۔

عام طور پر، وزیر اعظم نے درخواست کی کہ قوانین کا مسودہ تیار کرنے کی تجاویز کو پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور متعلقہ مسائل پر پالیسیوں کی بنیاد پر مکمل طور پر ادارہ جاتی بنایا جائے۔ اور یہ کہ قوانین کا مسودہ تیار کرنے کی تجاویز حکومت کی طرف سے پہلے سے منظور شدہ پالیسیوں کے ساتھ قریب سے ہم آہنگ ہوں اور واضح طور پر اس کی عکاسی کرتی ہوں۔

مزید برآں، ہمیں مندرجہ ذیل سمت میں قانون سازی میں اپنی سوچ کو اختراع کرتے رہنا چاہیے: حقیقت سے قریب سے عمل کرنا اور معروضی حقیقت کا احترام کرنا؛ ایسے مسائل کو قانونی بنانا جو بالغ، واضح، عملی طور پر درست ثابت ہوں، اور اکثریت سے متفق ہوں؛ اور ایسے مسائل پر پائلٹ پروگراموں کو نافذ کرنا جو ابھی تک بالغ یا واضح نہیں ہیں، جیسے جیسے ہم جاتے ہیں تجربے سے سیکھتے ہیں، اور آہستہ آہستہ پھیلتے ہیں۔ کمال پسندی اور جلد بازی سے گریز؛ اور عملی طور پر مشکلات، رکاوٹوں اور کوتاہیوں کو دور کرنا۔

نگرانی، معائنہ، اور طاقت کے کنٹرول کو مضبوط بنانے کے لیے وسائل کی تقسیم، عمل درآمد کی صلاحیت کو بڑھانے، اور آلات کی ڈیزائننگ کے دوران، مکمل طور پر وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا؛ پوسٹ آڈٹ کو مضبوط کرنا؛ واضح طور پر مخصوص افراد، کاموں، اور ڈیلیوری ایبلز کو ذمہ داریاں تفویض کرنا؛ انتظامی طریقہ کار کو کم اور آسان بنانا، "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار کو ختم کرنا، اور درمیانی مراحل کو کم کرنا۔

وزیر اعظم فام من چن نے قوانین کے مسودے کے حوالے سے کچھ نقطہ نظر کا تجزیہ کیا اور ان پر مزید زور دیا - تصویر: VGP/Nhat Bac

ریاستی ایجنسیاں ریاستی انتظامی کاموں کو انجام دینے پر توجہ مرکوز کرتی ہیں، جن میں حکمت عملی، منصوبے، پالیسیاں، ادارے، میکانزم، قانونی فریم ورک، معیارات، معیارات، اور نگرانی اور معائنہ کے آلات شامل ہیں۔ ابتدائی اور حتمی جائزے کا انعقاد؛ تعریفیں دینا اور تادیبی اقدامات نافذ کرنا وغیرہ۔

وزارتوں، شعبوں اور ایجنسیوں کے درمیان قریبی اور موثر رابطہ کاری کو مضبوط کریں۔ ان شعبوں کے لیے مناسب ترغیباتی میکانزم قائم کریں جن کو حوصلہ افزائی کی ضرورت ہے، بین الاقوامی تجربے کی بنیاد پر جو ویتنام کے حالات اور حالات کے مطابق ہو، اور معیشت کی ادائیگی کی صلاحیت۔

وزیر اعظم نے کہا، "پالیسی کا طریقہ کار کھلا، قابل عمل، لیکن قابل کنٹرول ہونا چاہیے؛ جس میں تینوں مسودہ قوانین کے ذریعے ریگولیٹ کیے گئے تین شعبوں سے متعلق اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت اور ان کی نشوونما کے لیے مناسب اور موثر پالیسیاں شامل ہیں؛ اور قومی ترقی کے لیے تمام جائز وسائل کو متحرک کرنا،" وزیراعظم نے کہا۔

ریاستی سرمائے کے انتظام اور انٹرپرائزز میں سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، وزیر اعظم نے درخواست کی کہ وہ ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو، اختراعات اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے 12ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 12-NQ/TW کے مندرجات کو قریب سے مانے اور اسے ادارہ بنائے۔ مشترکہ بھلائی، قومی مفادات اور عوام کے مفادات کو ہر چیز پر مقدم رکھنا۔

عملی طور پر پیدا ہونے والی کوتاہیوں اور رکاوٹوں کا جائزہ لینا اور ان کو حل کرنا، موجودہ قوانین سے عملی طور پر موثر ثابت ہونے والی وراثتی دفعات، اور متعلقہ قانونی دفعات جیسے سرمایہ کاری کے قانون، عوامی سرمایہ کاری کا قانون، انٹرپرائز قانون، تعمیراتی قانون وغیرہ کے ساتھ مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

وزیراعظم نے مقاصد پر مبنی انتظام کی ضرورت پر بھی زور دیا۔ مضبوط وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض، کاروباری اداروں کو مزید خود مختاری دینا جبکہ ساتھ ہی وسائل کو مناسب طریقے سے مختص کرنا، عمل درآمد کی صلاحیت کو بہتر بنانا اور معائنہ اور نگرانی کے آلات کی ڈیزائننگ؛ کاروبار کے لیے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، بیوروکریٹک رکاوٹوں کو کم کرنا، حرکیات کو فروغ دینا، تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینا، اور باکس سے باہر سوچنے اور عام بھلائی کے لیے کام کرنے کی آمادگی، اور کارکنوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنانا۔

لہذا، سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے، کاروباری اداروں میں دستیاب وسیع وسائل کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے ضروری ہے۔ بعض شعبوں میں ریاستی ملکیتی اداروں کے اہم کردار کے ساتھ ساتھ معیشت میں ریاستی ملکیتی اداروں کے مجموعی اہم کردار کو فروغ دینا، اور ریاستی ملکیتی معیشت کے اہم کردار کو بڑھانا۔

اجلاس کا منظر۔

ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، وزیر اعظم نے 13ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 19-NQ/TW اور پولیٹ بیورو کے پلان نمبر 13-KH/TW میں پارٹی کے رہنما اصولوں پر قریب سے عمل کرنے، مکمل طور پر سمجھنے اور ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت کو نوٹ کیا، جب تک کہ صنعت کو جدیدیت اور وژن 03 کے ساتھ آگے بڑھایا جائے۔ 2045; چوتھے صنعتی انقلاب میں فعال طور پر حصہ لینے کے لیے کچھ رہنما خطوط اور پالیسیوں پر پولٹ بیورو کی مورخہ 27 ستمبر 2019 کی قرارداد نمبر 52-NQ/TW؛ قرارداد نمبر 23-NQ/TW مورخہ 22 مارچ 2018، 2045 تک وژن کے ساتھ 2030 تک قومی صنعتی ترقی کی پالیسیوں کی تعمیر کے لیے واقفیت پر پولٹ بیورو کی...

اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے کے بارے میں، وزیر اعظم نے تدریسی عملے کے معیار کو بہتر بنانے، تقاضوں، کاموں اور مستقبل کی نسلوں کو نئے تناظر میں پرورش کے مشن کو پورا کرنے کی ضرورت پر زور دیا، اس تناظر میں کہ "اساتذہ طلبہ کے لیے محرک اور تحریک کا ذریعہ ہیں۔"

اجلاس میں اپنے اختتامی کلمات میں، وزیر اعظم فام من چن نے مواد کی تیاری اور پیش کرنے میں مالیات، تعلیم و تربیت، اور اطلاعات و مواصلات کی وزارتوں کی کوششوں کو سراہا۔ قانون کے مسودے پر نظر ثانی اور مکمل کرنے کے لیے حکومت اور حکومتی اراکین کی قائمہ کمیٹی کی آراء پر سنجیدگی سے غور کرنا اور ان کی وضاحت کرنا؛ اور اجلاس میں شرکت کرنے والے حکومتی ارکان اور مندوبین کی دلی، ذمہ دارانہ، عملی اور اعلیٰ معیار کی آراء۔

وزیراعظم نے درخواست کی کہ وزراء درست آراء پر سنجیدگی اور مکمل غور کرنے کی ہدایت کریں، اور قانونی دستاویزات اور متعلقہ دستاویزات کے اجراء کے قانون کے مطابق مسودہ قوانین کو حتمی شکل دیں، تاکہ انہیں اکتوبر 2024 میں قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس میں پیش کیا جا سکے۔

ان قوانین میں بہت سی نئی اور پیچیدہ دفعات شامل ہیں۔ وزیر اعظم نے درخواست کی کہ وزراء دیگر وزارتوں، شعبوں اور ایجنسیوں کے ماہرین اور اہلکاروں کی شرکت سے ورکنگ گروپس قائم کریں۔ ماہرین، سائنسدانوں اور متاثرہ فریقوں کو سننا جاری رکھیں؛ قومی اسمبلی کی ایجنسیوں کے ساتھ قریبی رابطہ کاری؛ مواصلات کا ایک اچھا کام کریں؛ اور نائب وزرائے اعظم کو ذمہ داری کے مخصوص شعبوں میں تفویض کردہ، مسودہ قوانین کی تکمیل پر توجہ دینے اور براہ راست نگرانی کرنے، پیش رفت اور معیار کو بہتر بنانے کے لیے تفویض کریں۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html