قومی اسمبلی کے نمائندے اس کی وجوہات بتاتے ہیں کیوں کہ بہت سے کاروبار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی سے "پرہیز" کرتے ہیں

استغاثہ کے لیے مقدمہ تیار کرنے کا مجاز اتھارٹی

2 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے سماجی بیمہ کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر گروپوں میں بحث کی، مسودہ قانون میں سماجی بیمہ کے اہل مضامین کی شناخت اور انتظام کرنے میں ایجنسیوں کی ذمہ داریوں پر ضابطے شامل کیے گئے (آرٹیکل 29)؛ ایک ہی وقت میں، تاخیر سے ادائیگی اور سماجی بیمہ کی ادائیگی کی چوری کی صورت حال سے نمٹنے کے لیے بہت سے اقدامات اور پابندیوں میں ترمیم کی گئی تھی (آرٹیکل 36 اور 37)۔

خاص طور پر ان کے اعمال کو ریگولیٹ کرنا: سماجی بیمہ کی دیر سے ادائیگی اور سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے؛ تاخیر سے ادائیگی اور چوری کی رقم (جیسے ٹیکس کے شعبے میں) کے حساب سے 0.03% فی دن کے برابر رقم کی ادائیگی کو منظم کرنا۔

ایسے آجروں کے لیے انوائسز کا استعمال بند کرنے کے فیصلے پر ضابطے جو 6 ماہ یا اس سے زیادہ کے لیے سوشل بیمہ کی ادائیگیوں کی ادائیگی میں دیر کر رہے ہیں یا اس سے بچ رہے ہیں، نے انتظامی پابندیاں لاگو کی ہیں لیکن پھر بھی ضروری سماجی بیمہ کی کافی ادائیگی نہیں کرتے یا ادا نہیں کرتے۔

سوشل انشورنس ایجنسی کو تعزیرات کے ضابطوں کے مطابق سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے کے جرم کی علامات ظاہر کرنے والے مقدمات میں مقدمہ شروع کرنے اور قانونی چارہ جوئی کی تجویز کرنے کا حق ہے۔

مزید برآں، ملازمین کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون میں آجروں کی ذمہ داری شامل کی گئی ہے کہ وہ ملازمین کو معاوضہ ادا کریں اگر وہ لازمی سوشل انشورنس میں مکمل اور فوری طور پر حصہ نہیں لیتے ہیں، جس سے ملازمین کے جائز حقوق اور مفادات کو نقصان پہنچتا ہے۔

مکالمہ - قومی اسمبلی کے نائبین بتاتے ہیں کہ کیوں بہت سے کاروبار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی سے — گروپ ڈسکشن کا منظر۔

گروپ سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Yen ( Ba Ria - Vung Tau delegation) نے کہا کہ معیشت میں ویت نامی کارکنوں کی خصوصیات خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے میں بہت سے مختلف عوامل کی حامل ہیں، خاص طور پر انتہائی محنتی صنعت کے شعبے میں جس میں مختصر کام کی زندگی ہے۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ جب خواتین ورکرز 40 سال کی ہو جائیں تو ان کے کام کے مواقع محدود ہو جاتے ہیں یا پھر انہیں نوکریاں بدلنی پڑتی ہیں۔

مندوب نے حوالہ دیا کہ ٹیکسٹائل، جوتے، سمندری غذا کی پروسیسنگ، اور الیکٹریکل اور الیکٹرانک اسمبلی ورکرز بڑی تعداد میں ہیں۔ جب وہ 40-50 سال کے ہو جاتے ہیں، تو ان کارکنوں کے لیے کام جاری رکھنا بہت مشکل ہوتا ہے۔

اس وقت، اگرچہ ان کی کام کرنے کی عمر ختم ہو چکی تھی، لیکن ان کی ریٹائرمنٹ کی عمر ابھی تک نہیں آئی تھی، اس لیے اس گروپ کو اپنا بیمہ فوراً واپس لینے کی ضرورت تھی کیونکہ وہ مزید 5 سال، 10 سال یا اس سے زیادہ انتظار نہیں کر سکتے تھے۔ اس کے علاوہ، ان کے پاس انشورنس کی ادائیگی جاری رکھنے کی شرائط نہیں تھیں۔ لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مذکورہ شعبوں میں کام کرنے والے کارکنوں کے لیے مزید لچکدار ضابطے ہوں۔

تاخیر سے ادائیگی کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے اور لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے کے بارے میں، مندوبین نے قانون کی دفعات کے مطابق مقدمہ چلانے کی تجویز کے لیے فائلیں تیار کرنے کے لیے مجاز ایجنسیوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

خاص طور پر، مندوب نے یہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ ٹریڈ یونینوں کو قانونی چارہ جوئی کی تجویز دینے کا حق حاصل ہے یا یہ کہ محاذ اور سماجی و سیاسی تنظیموں کو، نگرانی کے ذریعے، قانونی چارہ جوئی کی تجویز دینے کا حق حاصل ہے، نہ کہ صرف ایک سماجی انشورنس یونٹ۔

سماجی بیمہ کی چوری کے بہت کم معاملات پر مقدمہ چلایا جاتا ہے۔

سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے اور تاخیر کرنے کے عمل کے بارے میں، مندوب Huynh Thi Phuc (Ba Ria - Vung Tau delegation) نے کہا کہ مسودہ قانون نے ابھی تک سماجی بیمہ کے شعبے میں ریاستی انتظامی ایجنسی کی ذمہ داری نہیں ڈالی ہے۔

مکالمہ - قومی اسمبلی کے نمائندے وجوہات بیان کرتے ہیں کہ کیوں بہت سے کاروبار ملازمین کے لیے سوشل انشورنس کی ادائیگی سے — مندوب Huynh Thi Phuc نے خطاب کیا۔

ریاستی انتظامی اداروں اور سماجی بیمہ پالیسیوں پر عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کی ذمہ داری کا اندازہ لگانا ضروری ہے تاکہ چوری اور تاخیر سے ادائیگی کی صورتحال کو کم کیا جا سکے اور ماضی کی طرح اس میں اضافہ نہ ہو سکے۔

مندوب کے مطابق، بہت سے ایف ڈی آئی انٹرپرائزز، ادائیگی میں تاخیر کے علاوہ، ادائیگی کرنے سے بھی بچ گئے جب اداروں کو پیداوار میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، جس سے لاکھوں کارکنوں کو بیماری کی چھٹی اور زچگی کی پالیسیوں سے لطف اندوز ہونے کے لیے جدوجہد کرنا پڑی۔

ہینڈلنگ کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ موجودہ صورتحال کے پیش نظر، مسودہ قانون میں یہ شرط نہیں لگنی چاہیے کہ اگر سوشل انشورنس کی ادائیگی 6 ماہ یا اس سے زیادہ عرصے تک نہیں کی جاتی ہے، تو انوائسز کا استعمال بند کر دینا چاہیے۔

کیونکہ جب آپ انشورنس کی ادائیگی سے بچ جاتے ہیں، تو فوجداری قانون کا اطلاق ہونا چاہیے، اور انوائس کی معطلی کی سطح پر رکنا کاروبار کو روکنے اور متاثر کرنے کے لیے کافی نہیں ہوگا۔ انوائس کی معطلی صرف اس وقت لاگو ہوتی ہے جب آپ لازمی بیمہ کی ادائیگی میں دیر کر دیں۔

بات کرتے ہوئے، ہائی فونگ پارٹی کے سکریٹری لی تیئن چاؤ نے کہا کہ سماجی بیمہ کی ادائیگیوں سے بچنے کا عمل فوجداری قانون کی خلاف ورزی ہے۔ تاہم، اب تک، پراسیکیوشن، تحقیقات، اور ٹرائلز کی تعداد تقریباً صفر ہے۔ تو اس ایکٹ کو عملی طور پر کیسے منظم کیا جاتا ہے؟ رکاوٹ کہاں ہے؟ جب چوری بہت عام ہے تو قواعد و ضوابط کیوں ہیں لیکن کوئی کارروائی نہیں کی گئی؟

مکالمہ - قومی اسمبلی کے نمائندے وجوہات بیان کرتے ہیں کہ کیوں بہت سے کاروبار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی سے — قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thanh Hai نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ بہت سے کاروبار سماجی بیمہ کی ادائیگی سے "بچنے" کے لیے قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thanh Hai - ہنوئی میں ہائی پیپلز پروکیوریسی کے چیف پراسیکیوٹر، Thua Thien Hue کے وفد نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ بہت سے کاروبار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی سے "احتیاط" کرنے کے لیے قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

"ہم یہ بھی دیکھتے ہیں کہ کاروبار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ ادا کرتے ہیں، جس پر پیداواری لاگت کا تقریباً 25 فیصد خرچ ہوتا ہے، یہ ایک بڑی تعداد ہے جو کاروبار کے اخراجات کو بہت زیادہ متاثر کرتی ہے۔ اس لیے کاروبار اس سے بچنے کے طریقے تلاش کریں گے،" مسٹر ہائی نے مزید کہا کہ وہ ملازمین کو سبسڈی دے کر اور اضافی فوائد حاصل کرنے کے بجائے اپنی تنخواہوں میں شامل کر کے اس سے بچتے ہیں۔

مزید برآں، جب کوئی کاروبار جان بوجھ کر سماجی بیمہ ادا نہیں کرتا ہے، تو اب ایک قانون ہے، ضابطہ فوجداری نے متعین کیا ہے۔ تاہم، مسٹر ہائی کے مطابق، ماضی میں، ہینڈلنگ کے بہت کم مقدمات تھے، اگر ہینڈلنگ کے معاملات تھے، تو وہ قانونی اداروں کے خلاف فوجداری مقدمات تھے، افراد کے خلاف نہیں۔

"یہ ریاستی اداروں کے لیے بھی ایک مسئلہ ہے جس کا انتظام کرنا ہے۔ ایسے کاروباروں کے ضابطوں کا صحیح طریقے سے انتظام کرنے کے لیے ایک پالیسی کی ضرورت ہے جو قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں،" مسٹر ہائی نے زور دیا ۔

ماخذ