قومی اسمبلی کے نمائندے اس کی وجوہات بتاتے ہیں کیوں کہ بہت سے کاروبار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی سے "پرہیز" کرتے ہیں

استغاثہ کی سفارش کے لیے فائل تیار کرنے کا مجاز اتھارٹی

2 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے سماجی بیمہ کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر گروپوں میں بحث کی، مسودہ قانون سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے اہل افراد کی شناخت اور انتظام کرنے میں ایجنسیوں کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط کو ضمیمہ کرتا ہے (آرٹیکل 29)؛ ایک ہی وقت میں، تاخیر سے ادائیگی اور سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے کے لیے بہت سے اقدامات اور پابندیوں میں ترمیم کی گئی اور ان کی تکمیل کی گئی (آرٹیکلز 36 اور 37)۔

خاص طور پر درج ذیل کاموں کو منظم کرنا: سماجی بیمہ کی دیر سے ادائیگی اور سماجی بیمہ کی چوری؛ تاخیر سے ادائیگی اور چوری کی رقم (جیسے ٹیکس فیلڈ میں) کے حساب سے 0.03%/دن کے برابر رقم کی ادائیگی کو منظم کرنا۔

ایسے آجروں کے لیے انوائسز کا استعمال روکنے کے فیصلے پر ضابطے جو 6 ماہ یا اس سے زیادہ کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگیوں کی ادائیگی میں دیر کر رہے ہیں یا اس سے بچ رہے ہیں، نے انتظامی پابندیاں لاگو کی ہیں لیکن پھر بھی لازمی سوشل انشورنس کی پوری رقم ادا نہیں کرتے یا ادا نہیں کرتے۔

سوشل انشورنس ایجنسی کو تعزیرات کے ضابطوں کے مطابق سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے کے جرم کی علامات ظاہر کرنے والے مقدمات میں مقدمہ شروع کرنے اور قانونی چارہ جوئی کی تجویز کرنے کا حق ہے۔

مزید برآں، ملازمین کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون میں آجروں کی ذمہ داری شامل کی گئی ہے کہ وہ ملازمین کو معاوضہ ادا کریں اگر وہ لازمی سوشل انشورنس میں مکمل اور فوری طور پر حصہ نہیں لیتے ہیں، جس سے ملازمین کے جائز حقوق اور مفادات کو نقصان پہنچتا ہے۔

مکالمہ - قومی اسمبلی کے نمائندے وجوہات بیان کرتے ہیں کہ کیوں بہت سے کاروبار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی سے — گروپ ڈسکشن سیشن کا منظر۔

گروپ سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Yen ( Ba Ria - Vung Tau delegation) نے کہا کہ معیشت میں ویت نامی کارکنوں کی خصوصیات خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے میں بہت سے مختلف عوامل کی حامل ہیں، خاص طور پر انتہائی محنتی صنعت کے شعبے میں جس میں مختصر کام کی زندگی ہے۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ جب خواتین ورکرز 40 سال کی ہو جاتی ہیں تو ان کے روزگار کے مواقع کم ہو جاتے ہیں یا پھر انہیں نوکریاں بدلنی پڑتی ہیں۔

مندوب نے حوالہ دیا کہ ٹیکسٹائل، جوتے، سمندری غذا کی پروسیسنگ، اور الیکٹریکل اور الیکٹرانک اسمبلی ورکرز بڑی تعداد میں ہیں۔ جب ان کی عمر 40-50 سال ہو جاتی ہے تو ان کارکنوں کے لیے کام جاری رکھنا بہت مشکل ہوتا ہے۔

اس وقت، اگرچہ ان کی کام کرنے کی عمر ختم ہو چکی تھی، لیکن ان کی ریٹائرمنٹ کی عمر ابھی تک نہیں آئی تھی، اس لیے اس گروپ کو اپنا بیمہ فوری طور پر واپس لینے کی ضرورت تھی کیونکہ وہ مزید 5، 10 یا اس سے زیادہ سال انتظار نہیں کر سکتے تھے۔ اس کے علاوہ، ان کے پاس انشورنس کی ادائیگی جاری رکھنے کی شرائط بھی نہیں تھیں۔ لہذا، مندوبین نے مذکورہ شعبوں میں کام کرنے والے کارکنوں کے لیے مزید لچکدار ضوابط کی تجویز پیش کی۔

تاخیر سے ادائیگی کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے اور لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے کے بارے میں، مندوبین نے قانون کی دفعات کے مطابق مقدمہ چلانے کی تجویز کے لیے فائلیں تیار کرنے کے لیے مجاز ایجنسیوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

خاص طور پر، مندوب نے یہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ ٹریڈ یونینوں کو قانونی چارہ جوئی کی تجویز دینے کا حق ہے یا یہ کہ محاذ اور سماجی و سیاسی تنظیموں کو، نگرانی کے ذریعے، صرف ایک سوشل انشورنس یونٹ کو نہیں بلکہ قانونی چارہ جوئی کی تجویز دینے کا حق حاصل ہے۔

سماجی بیمہ کی چوری کے بہت کم معاملات پر مقدمہ چلایا جاتا ہے۔

سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے اور تاخیر کرنے کے عمل کے بارے میں، مندوب Huynh Thi Phuc (Ba Ria - Vung Tau delegation) نے کہا کہ مسودہ قانون نے ابھی تک سماجی بیمہ کے شعبے میں ریاستی انتظامی ایجنسی کی ذمہ داری نہیں ڈالی ہے۔

مکالمہ - قومی اسمبلی کے نمائندوں نے وجوہات بیان کیں کیوں کہ بہت سے کاروبار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی سے — مندوب Huynh Thi Phuc نے خطاب کیا۔

ریاستی انتظامی اداروں اور سماجی بیمہ پالیسیوں پر عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کی ذمہ داری کا اندازہ لگانا ضروری ہے تاکہ چوری اور تاخیر سے ادائیگی کی صورتحال کو کم کیا جا سکے اور ماضی کی طرح اس میں اضافہ نہ ہو سکے۔

مندوبین کے مطابق، بہت سے ایف ڈی آئی انٹرپرائزز، ادائیگی میں تاخیر کے علاوہ، ادائیگی کرنے سے بھی بچ جاتے ہیں جب کاروباری اداروں کو پیداوار میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے لاکھوں کارکنوں کو بیماری کی چھٹی اور زچگی کی پالیسیوں سے لطف اندوز ہونے کے لیے جدوجہد کرنا پڑتی ہے۔

ہینڈلنگ کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ موجودہ صورتحال کے پیش نظر، مسودہ قانون میں یہ شرط نہیں لگنی چاہیے کہ اگر سوشل انشورنس کی ادائیگی 6 ماہ یا اس سے زیادہ عرصے تک نہیں کی جاتی ہے، تو انوائسز کا استعمال بند کر دینا چاہیے۔

کیونکہ جب آپ انشورنس کی ادائیگی سے بچ جاتے ہیں، تو فوجداری قانون کا اطلاق ہونا چاہیے، اور انوائس کی معطلی کی سطح پر رکنا کاروبار کو روکنے اور متاثر کرنے کے لیے کافی نہیں ہوگا۔ انوائس کی معطلی صرف اس وقت لاگو ہوتی ہے جب آپ کو لازمی بیمہ کی ادائیگی میں تاخیر ہوتی ہے۔

بات کرتے ہوئے، ہائی فون سٹی پارٹی کے سکریٹری لی تیین چاو نے کہا کہ سماجی بیمہ کی ادائیگیوں سے بچنے کا عمل فوجداری قانون کی خلاف ورزی ہے۔ تاہم، اب تک، پراسیکیوشن، تحقیقات، فرد جرم اور ٹرائلز کی تعداد تقریباً صفر ہے۔ تو اس ایکٹ کو عملی طور پر کیسے منظم کیا جاتا ہے؟ رکاوٹ کہاں ہے؟ جب چوری بہت عام ہے تو قواعد و ضوابط کیوں ہیں لیکن کوئی کارروائی نہیں کی گئی؟

ڈیلیگیٹ Nguyen Thanh Hai - ہنوئی میں ہائی پیپلز پروکیوریسی کے چیف پراسیکیوٹر، Thua Thien Hue کے وفد نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ بہت سے کاروبار ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی سے "احتیاط" کرنے کے لیے قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

"ہم یہ بھی دیکھتے ہیں کہ ملازمین کے لیے سوشل انشورنس کی ادائیگی کرنے والے کاروبار پر پیداواری لاگت کا تقریباً 25 فیصد خرچ ہوتا ہے، جو کہ کاروبار کی لاگت کو بہت زیادہ متاثر کرتا ہے۔ اس لیے کاروبار اس سے بچنے کے طریقے تلاش کریں گے،" مسٹر ہائی نے مزید کہا کہ وہ ملازمین کو سبسڈی دے کر اور اضافی فوائد حاصل کر کے اس سے بچتے ہیں، نہ کہ انھیں اپنی تنخواہوں میں شامل کرتے ہیں۔

مزید برآں، جب کوئی کاروبار جان بوجھ کر سماجی بیمہ کی ادائیگی میں ناکام ہو جاتا ہے، تو اب ایک قانون ہے، تعزیرات کے ضابطے نے متعین کیا ہے۔ تاہم، مسٹر ہائی کے مطابق، ماضی میں، ہینڈلنگ کے بہت کم مقدمات تھے، اگر ہینڈلنگ کے معاملات تھے، تو وہ قانونی اداروں کے خلاف فوجداری مقدمات تھے، افراد کو ہینڈل کرنے کے مقدمات نہیں۔

"یہ ریاستی اداروں کے لیے بھی ایک مسئلہ ہے جس کا انتظام کرنا ہے۔ ایسے کاروباروں کے ضابطوں کا صحیح طریقے سے انتظام کرنے کے لیے ایک پالیسی کی ضرورت ہے جو قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں،" مسٹر ہائی نے زور دیا ۔

ماخذ