24 جون، 2023 کو، 15ویں قومی اسمبلی نے ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے کے لیے قرارداد 98 منظور کی۔ اس نئے ادارہ جاتی فریم ورک کو اپنانے کے دو سال سے زیادہ عرصے کے بعد، ہو چی منہ سٹی نے قرارداد سے نمایاں اور مخصوص پالیسیوں کو تیزی سے استعمال کرتے ہوئے اپنے ترقیاتی عمل میں کچھ کامیابیاں حاصل کی ہیں۔
ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس اینڈ مینجمنٹ کے ڈائریکٹر ڈاکٹر ٹران کوانگ تھانگ نے تبصرہ کیا کہ قرارداد 98 کو نافذ کرنے کے مختصر عرصے کے بعد، شہر نے بہت سے سماجی و اقتصادی اشاریوں کے لیے منصوبہ کو حاصل کیا اور اس سے تجاوز کیا، جس سے تیز رفتار اور پائیدار ترقی کی بنیاد بنی۔ بنیادی ڈھانچے کے کلیدی منصوبوں جیسے رنگ روڈز، میٹرو لائنز، اور نہروں کی تزئین و آرائش کے منصوبوں نے اپنی فنڈنگ اور طریقہ کار کی رکاوٹیں دور کر دی ہیں، اور پیشرفت تیز ہو گئی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ کاروباری اداروں اور سرمایہ کاروں کے اعتماد میں اضافہ ہوا ہے کیونکہ شہر اعلیٰ حکام سے منظوری کے عمل میں الجھے بغیر تیزی سے فیصلے کر سکتا ہے۔
فنڈنگ اور دوبارہ آبادکاری کے حوالے سے، یہ مخصوص قرارداد شہر کو مرکزی حکومت کی منظوری کا انتظار کرنے کے بجائے، ٹرین اسٹیشن کے آس پاس کے علاقوں میں لوگوں کو براہ راست معاوضہ دینے، مدد کرنے اور دوبارہ آباد کرنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز کا استعمال کرنے کی اجازت دیتی ہے۔
"خصوصی میکانزم کی بدولت، ہو چی منہ سٹی تیزی سے انٹرچینجز کو نافذ کر سکتا ہے، ٹریفک کی بھیڑ کو کم کر سکتا ہے، اور علاقائی ترقی کے لیے رفتار پیدا کر سکتا ہے۔ قرارداد 98 شہر کو نہ صرف میٹرو لائن 1 اور رنگ روڈ 3 جیسے بڑے منصوبوں کے لیے طریقہ کار کو ہموار کرنے میں مدد کرتا ہے، بلکہ براہ راست سماجی و اقتصادی اثرات بھی پیدا کرتا ہے: بجٹ کی آمدنی میں اضافہ، ٹریفک کی آمدنی میں اضافہ، زمینی آمدنی میں اضافہ اور معیاری زندگی کو بہتر بنانا۔ لوگوں کے لیے روزگار کے مواقع کو بڑھانا،" مسٹر تھانگ نے اشارہ کیا۔
مسٹر تھانگ نے تسلیم کیا کہ، دو سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، قرارداد 98 نے ہو چی منہ شہر کو اہم پیشرفت کرنے میں مدد کی ہے، لیکن یہ اب بھی مالیاتی طریقہ کار، منصوبہ بندی، سرمایہ کاری کی کشش اور شہری نظم و نسق کی حدود کو ظاہر کرتا ہے، اور ابھی تک اتنا مضبوط نہیں ہے کہ 14 ملین سے زیادہ لوگوں کے ساتھ میگا سٹی کے کردار کو پورا کر سکے۔ لہذا، قومی اسمبلی کو خودمختاری کو بڑھانے، رکاوٹوں کو دور کرنے اور مزید لچکدار قانونی فریم ورک بنانے کے لیے اس میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔
مسٹر تھانگ کے مطابق، یہ قرارداد بنیادی حدود کو ظاہر کرتی ہے جیسے ناکافی لچک۔ انہوں نے مثال دیتے ہوئے کہا کہ ریزولوشن 98 ہو چی منہ شہر کے لیے اس کے پرانے پیمانے کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا تھا، جب کہ اس شہر نے اب اپنی ترقی کی جگہ کو بڑھا دیا ہے اور اس کی حقیقی آبادی تقریباً 20 ملین ہے۔ موجودہ ضوابط میگا سٹی کی صلاحیت سے پوری طرح فائدہ اٹھانے کے لیے کافی نہیں ہیں۔
مزید برآں، ضوابط بوجھل ہیں اور ان میں حقیقی اتھارٹی کی کمی ہے۔ کچھ دفعات کو اب بھی "موجودہ قانونی ضوابط کے مطابق" کی ضرورت ہوتی ہے، شہر کو رائے حاصل کرنے پر مجبور کرنا اور اس کی مخصوصیت کو مجروح کرنا۔ بہت سے ضابطے حد سے زیادہ تفصیلی ہیں، جس کی وجہ سے نئے حالات پیدا ہونے پر قراردادوں میں ترمیم کرنے کی ضرورت پیش آتی ہے، بجائے اس کے کہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کو اپنے فیصلے خود کرنے کا اختیار دیا جائے۔
دوسری طرف، شہری حکمرانی کے لیے ابھی تک ایک فریم ورک قائم ہونا باقی ہے۔ قرارداد 98 نے ٹوکیو، سیول یا لندن کے مساوی گورننس ماڈل کے لیے مکمل فریم ورک فراہم نہیں کیا ہے۔ منصوبہ بندی میں تقسیم، اندرون شہر اور مضافاتی علاقوں کے درمیان ترقی میں تفاوت، اور محدود ڈیٹا گورننس کی صلاحیت اب بھی موجود ہے۔
ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس اینڈ منیجمنٹ کے ڈائریکٹر نے اس بات پر زور دیا کہ قرارداد 98 میں اب بھی ہو چی منہ سٹی کے نئے پیمانے پر پورا اترنے کے لیے مزید ترمیم کی ضرورت ہے تاکہ اس کی انتظامی حدود کے انضمام اور توسیع کے بعد متحد شہری، صنعتی اور بندرگاہ کے انتظام کے لیے ایک مضبوط طریقہ کار حاصل کیا جا سکے۔ یہ قومی اسمبلی کی اس خواہش کی بھی عکاسی کرتا ہے کہ ہو چی منہ شہر کو دیگر علاقوں کی طرح محدود ہونے کی بجائے جدت طرازی کی آزادی اور شاندار ترقی کے لیے اپنی جگہ فراہم کی جائے۔
"باقی منصوبوں سے نمٹنے، مالیاتی میکانزم کو بڑھانے، اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے، اور شہری حکمرانی کے لیے ایک ماڈل بنانے کے لیے قرارداد میں مزید کھلے ہونے کے لیے نظر ثانی کی ضرورت ہے۔ قرارداد 98 ایک قدم آگے تھا، لیکن یہ اتنا مضبوط نہیں تھا۔ ہو چی منہ سٹی کے لیے یہ نظرثانی ضروری ہے کہ وہ حقیقی معنوں میں اپنی صلاحیتوں کو توڑ سکے، اور ایک جدید ماہر معاشیات کے طور پر اپنے کردار کو برقرار رکھے،" تبصرہ کیا
ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نگوین وان ڈووک نے کہا کہ قومی اسمبلی میں قرارداد کے مسودے پر بحث ہو چی منہ سٹی کے لیے بہت اہمیت کی حامل ہے۔ اس سے اس بات کی تصدیق ہوتی ہے کہ مرکزی حکومت فوری کاموں پر قریبی اور فیصلہ کن توجہ مرکوز کرتی ہے جس کا مقصد شہر کے لیے ایسے حالات پیدا کرنا ہے کہ وہ پورے ملک کے لیے اپنا اہم کردار ادا کرتے رہیں۔ ریزولوشن 98 کی ایڈجسٹمنٹ اور "اپ گریڈنگ" منصوبہ بندی کو مکمل کرنے اور ترقیاتی جگہ کو ایک کثیر قطبی، مربوط، اور ہائپر کنیکٹڈ مائنڈ سیٹ کے مطابق دوبارہ ڈیزائن کرنے کی ضرورت سے پیدا ہوتی ہے، "3 علاقوں - 1 اسپیشل زون - 3 کوریڈورز - 5 ڈرائیونگ فورسز" کی سمت بندی کے بعد جب شہر نے اپنی ترقی کی جگہ کو 6 کلومیٹر کے قریب بڑھایا اور اس کی آبادی تقریباً 600 تک پہنچ گئی۔ 14 ملین لوگ۔ یہ ہو چی منہ شہر کے لیے ایک جدید اور پائیدار شہری مرکز بننے کی بنیاد ہے۔
ماخذ: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo
تبصرہ (0)