عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمائے کے ذرائع کا لچکدار ضابطہ

21 ستمبر کی سہ پہر، نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم پر 29 وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کے ساتھ کام کرنے والے حکومت کے ورکنگ گروپ نمبر 2 کے اجلاس کی صدارت کی۔

نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے درخواست کی کہ وہ کس سطح پر عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں مشکلات کی واضح طور پر نشاندہی کریں اور حل اور مخصوص اقدامات تجویز کریں - تصویر: VGP/Minh Khoi

نائب وزیر اعظم کے مطابق، حکومت کے ورکنگ میکانزم - وزارتوں، شاخوں - علاقوں کے ساتھ، وزیر اعظم کے قائم کردہ بہت سے ورکنگ گروپ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے علاقوں میں گئے ہیں، جس سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں واضح تبدیلیاں آئی ہیں۔

میٹنگ میں نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کے رہنماؤں سے درخواست کی کہ وہ وزیر اعظم کی ہدایات پر عمل درآمد کا جائزہ لیں، خاص طور پر 2023 میں مختص عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی فراہمی کو تیز کرنے کے لیے ماضی میں مشکلات اور مسائل کے حل کے نتائج کا جائزہ لیں۔ ODA سرمائے کے ذرائع وغیرہ کی تقسیم کا طریقہ کار

"اب سے سال کے آخر تک بہت کم وقت باقی ہے، لہذا آپ کو واضح طور پر ان مشکلات کو بیان کرنے کی ضرورت ہے کہ کس سطح پر ہیں اور ان کو کس طرح حل کرنا ہے، کن حلوں اور اقدامات کے ساتھ؟"، نائب وزیر اعظم نے زور دیا۔

ورکنگ گروپ نمبر 2 کے تحت وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کے عوامی سرمایہ کاری کی شرح تقسیم کی شرح اس وقت قومی اوسط سے زیادہ ہے - تصویر: VGP/Minh Khoi

تقسیم کی پیشرفت قومی اوسط سے زیادہ ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نائب وزیر ڈو تھانہ ٹرنگ نے کہا کہ قومی اسمبلی اور وزیر اعظم کی طرف سے ورکنگ گروپ نمبر 2 کے تحت 29 وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو تفویض کردہ 2023 کے لیے کل ریاستی بجٹ سرمایہ کاری کا منصوبہ 241,088,964 بلین VND ہے۔ تفصیلی مختص سرمایہ VND 234,394,655 بلین ہے، جو 97.22% تک پہنچ گیا ہے۔

وزارت خزانہ کے تقسیم کے اعداد و شمار کے مطابق، 29 ایجنسیوں کا کل تقسیم شدہ سرمایہ 104,915,882 بلین VND ہے، جو 43.52% تک پہنچ گیا ہے (39.41% کی قومی اوسط سے زیادہ)۔

جن میں سے 10 ایجنسیوں نے قومی اوسط سے زیادہ رقم تقسیم کی۔ 13 ایجنسیوں نے کم ادائیگی کی (10-39.41%)؛ 6 ایجنسیوں نے بہت کم رقم ادا کی (10% سے نیچے)۔

کچھ وزارتوں اور مقامی شعبوں نے مختص سرمایہ کو کم کرنے کی تجویز پیش کی جیسے کہ وزارت تعلیم و تربیت (VND 271,028 بلین)؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت (VND 53,712 بلین)؛ وزارت محنت، غلط اور سماجی امور (VND 1,293,263 بلین)؛ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت (VND 312,498 بلین)؛ اطلاعات اور مواصلات کی وزارت (VND 402,968 بلین)؛ ویتنام کے ثقافتی اور سیاحتی دیہات کا انتظامی بورڈ (VND 83,305 بلین)؛ Quang Binh (VND 81,25 بلین)؛ Phu ین (VND 241,498 بلین غیر ملکی سرمایہ اور VND 164,169 بلین سرمایہ مقامی بجٹ خسارے کے ذرائع سے)؛ Khanh Hoa (VND 304,832 بلین غیر ملکی سرمایہ...

نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے درخواست کی کہ کچھ وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں کو سستی تقسیم اور بڑی مقدار میں سرمائے کی تخصیص کو کم کرنے کی سفارشات کو واضح طور پر وجوہات کی وضاحت اور حل تجویز کرنے چاہئیں۔

عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تیاری کا جائزہ لیں گے۔

کچھ علاقوں میں سائٹ کی منظوری اور آباد کاری کے کام سے متعلق وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی طرف سے رپورٹ کردہ مسائل اب بھی سست ہیں، بہت سے مسائل ان کے اختیار سے باہر ہیں۔ سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام (ریکوری پروگرام) میں منصوبوں پر عمل درآمد کیپٹل پلان تفویض کرنے میں سست ہے، اور سرمائے کے منصوبوں کی تقسیم کا وقت کم ہے۔

سال کے آغاز میں ریاستی بجٹ کے اخراجات کے منصوبوں کی نوعیت کی وجہ سے، پراجیکٹس کا حجم ہونا ضروری ہے تاکہ وہ تقسیم کرنے کے قابل ہو، لہذا سال کے پہلے مہینوں میں مجموعی طور پر تقسیم کی پیشرفت نسبتاً کم ہے اور سال کے آخری مہینوں میں اس میں تیزی آئے گی۔

کچھ دیگر وجوہات مخصوص اور خصوصی ہیں (اہم قومی منصوبے، تاریخی اور ثقافتی آثار وغیرہ)۔ وزارتوں اور مقامی خصوصی ایجنسیوں کو ان کے کاموں اور کاموں کے مطابق ان پر فعال طور پر غور کرنے اور حل کرنے کی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، مقامی لوگ سائٹ کلیئرنس اور دوبارہ آبادکاری کے لیے اراضی کو محفوظ کرنے میں فعال نہیں رہے ہیں، جس کی وجہ سے پروجیکٹوں پر عمل درآمد سست ہو جاتا ہے (جب منظوری دی جاتی ہے)۔

پروجیکٹ کی تیاری کا کام ابھی بھی سست اور کم معیار کا ہے۔ اب بھی ایسے منصوبے ہیں جن کے لیے سرمایہ مختص کیے جانے کی توقع ہے لیکن انھوں نے ابھی تک سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل نہیں کیا ہے، اس لیے وہ تمام تفویض کردہ سرمائے کا منصوبہ مختص نہیں کر سکتے اور ان کے پاس تقسیم کرنے کا حجم ہے۔

کچھ عہدیداروں کی اہلیت اور اہلیت اس میں ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہیں: پراجیکٹ مینجمنٹ، زمین کے قانون کی محدود سمجھ، سرمایہ کاری، تعمیرات، ریاستی بجٹ وغیرہ، جس کی وجہ سے تحقیق کرنے، عمل کرنے کے لیے کافی وقت درکار ہوتا ہے اور بہت سی دوسری ایجنسیوں اور اکائیوں سے رائے لینی پڑتی ہے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت، وزارت خزانہ، اور منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کے رہنماؤں نے بہت سے بڑے مسائل پر تبادلہ خیال کیا اور واضح کیا جو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں تاخیر کر رہے ہیں، خاص طور پر بڑے منصوبوں یا ODA سرمائے کا استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے جیسے سائٹ کی منظوری، دوبارہ آبادکاری، جنگلاتی زمین کے استعمال کے مقاصد میں تبدیلی، پراجیکٹ کے کلیدی اثرات، ماحولیاتی اثرات کے لیے مادی ذرائع کے طور پر۔ درمیانی مدت کی سرمایہ کاری کا سرمایہ اور سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام وغیرہ۔

"منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تیاری کی سطح کا اندازہ لگانے کے لیے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی رہنمائی کے لیے معیارات کا ایک سیٹ جاری کرے گی تاکہ منصوبوں کی ضروریات اور تقسیم کی صلاحیت کا تعین کیا جا سکے، اس طرح بہت سارے سرمائے کے اندراج کی صورت حال پر قابو پایا جا سکے گا لیکن اس پر عمل درآمد نہیں ہو پا رہا ہے،" نائب وزیر برائے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے اشتراک کیا۔

نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا: مختص عوامی سرمایہ کاری کی رقم اصل ضروریات کے مقابلے میں اب بھی بہت کم ہے۔ لیڈروں کو سب کچھ دیکھنا چاہیے اور اپنی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی مکمل ضروریات کو ہم آہنگ کرنا چاہیے - تصویر: VGP/Minh Khoi

ذمہ داری کو فروغ دیں، لچکدار اور تخلیقی حل حاصل کریں۔

میٹنگ کے اختتام پر، نائب وزیر اعظم تران ہونگ ہا نے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے درخواست کی کہ وہ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت، خاص طور پر سیاسی عزم اور بہت سے لچکدار اور تخلیقی حل کے ساتھ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے رہنماؤں کے عزم کی بنیاد پر سال کے آخری مہینوں میں صورت حال کی پیشن گوئی پر مکمل ڈیٹا کا جائزہ اور اپ ڈیٹ کرتے رہیں۔ تب ہی عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی صورت حال کی ایک جامع، سائنسی اور درست "تصویر" سامنے آئے گی۔

نائب وزیر اعظم نے درخواست کی کہ ایجنسیاں ایسے منصوبوں کی درجہ بندی کریں جنہیں اب سے لے کر سال کے آخر تک سخت حل کے ساتھ تیز کیا جا سکتا ہے، اور ان ایجنسیوں اور یونٹوں کی ذمہ داریوں کو واضح کریں جو مکمل طور پر تیار نہ ہوں، عملی تقاضوں کے قریب نہ ہوں، اور قابل عمل نہ ہوں۔

نائب وزیر اعظم نے نوٹ کیا، "ان منصوبوں کے لیے جو معروضی وجوہات کی بناء پر تقسیم نہیں کیے گئے ہیں اور ابھی تک کارکردگی کو یقینی نہیں بنایا گیا ہے لیکن پھر بھی ضروری ہیں، اگلے سال میں عمل درآمد کے لیے نئے منصوبوں کو اچھی طرح سے تیار کرنے کے لیے مختص سرمائے کا ایک حصہ استعمال کرنے پر غور کریں۔"

او ڈی اے کیپٹل کا استعمال کرتے ہوئے پراجیکٹس کی مشکلات کو دور کرنے کی سمت کے بارے میں، نائب وزیر اعظم نے وزارتوں اور برانچوں سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر بین الاقوامی شراکت داروں کے ساتھ مل کر معاوضے کے طریقہ کار کو یکجا کریں، پراجیکٹ ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار کو آسان بنائیں، معروضی وجوہات کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنے والے منصوبوں میں توسیع کی تجویز دیں۔

ریکوری پروگرام کے سرمائے کو استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کی سست رفتاری کی وجوہات کا مزید تجزیہ کرتے ہوئے نائب وزیر اعظم نے کہا کہ منصوبے کی ناقص تیاری اور سرمایہ کاری کے عمل اور طریقہ کار کو مکمل طور پر لاگو کرنے کے لیے وقت کی کمی دونوں وجوہات کو واضح کرنا ضروری ہے، اس طرح جاری منصوبوں کے لیے اس سرمائے کے ذرائع کو برقرار رکھنے کے لیے ایک منصوبہ تجویز کیا گیا ہے۔

تعمیراتی مواد کے حصول میں دشواری کے بارے میں، نائب وزیر اعظم نے کہا: فوری اور کلیدی منصوبوں کے علاوہ جو مادی بارودی سرنگوں کے استحصال اور استعمال کے لیے الگ طریقہ کار سے مشروط ہیں، دیگر منصوبوں کو ماحولیاتی اثرات کی تشخیص (لینڈ سلائیڈنگ اور سیلاب کے خطرے) کے لیے طریقہ کار کو مکمل طور پر تیار کرنا چاہیے، اس منصوبے کے لیے مادی ذرائع کے مشورے اور سروے کے معیار کو یقینی بنانا چاہیے، اور "مثلاً کیسز تخلیق کیے جائیں گے۔

نائب وزیر اعظم نے وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کو تفویض کیا کہ وہ عمل درآمد کی مدت میں توسیع اور درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے ذرائع یا ریکوری پروگرام کو اچھی پیش رفت کے حامل منصوبوں کے لیے ریگولیٹ کرنے اور اس پر غور جاری رکھیں۔

"وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں ملک اور لوگوں کے لیے احساس ذمہ داری کو فروغ دینا چاہیے۔ اسی طریقہ کار، پالیسیوں اور انتظامی طریقہ کار کے ساتھ، کچھ جگہیں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتی ہیں، کچھ جگہوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، اس لیے ساتھیوں کو چاہیے کہ وہ فعال طور پر تبادلہ کریں اور اپنی وزارتوں اور مقامی لوگوں کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے موثر اسباق اور تجربات کا اطلاق کریں،" نائب وزیر اعظم نے کہا۔ صحت اور تعلیم کے شعبوں میں اصل ضروریات کے مقابلے میں مختص عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ ابھی بھی بہت کم ہے... اس لیے رہنماؤں کو ہر چیز کو دیکھنا چاہیے اور اپنی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی ضروریات کو مکمل طور پر ہم آہنگ کرنا چاہیے تاکہ موجودہ معاشی اور سماجی زندگی میں فوری ضرورتوں کو حل کرنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کو ایک سیاسی ہدف اور کام سمجھا جائے۔

baochinhphu.vn کے مطابق

ماخذ