یکم جولائی کو، اسپین نے باضابطہ طور پر اگلے چھ ماہ کے لیے یورپی کونسل (EC) کی گردشی صدارت سنبھال لی جب کہ ملک اور خطے کو اب بھی بے شمار مسائل کا سامنا ہے۔
میڈرڈ میں یورپی کونسل (EC) کے اراکین کے ساتھ ہسپانوی وزیر اعظم پیڈرو سانچیز (اوپر کی قطار، بائیں سے تیسری)۔ (ماخذ: ای ایف ای) |
پیچیدہ پس منظر
اسپین نے ملکی اور علاقائی صورتحال میں قابل ذکر پیش رفت کے درمیان EC کی گردشی صدارت سنبھال لی ہے۔
اندرون ملک وزیر اعظم پیڈرو سانچیز جولائی کے آخر میں عام انتخابات کا سامنا کریں گے۔ جیسا کہ رہنما نے تصدیق کی، "یہ پہلا موقع نہیں ہے کہ کسی ایسے ملک میں انتخابات ہوئے ہوں جس میں EC کی گردشی صدارت ہو"، جس میں اس دوران حکومت کی تبدیلی بھی شامل ہے۔
درحقیقت، 2022 میں، مسٹر ایمانوئل میکرون نے فرانسیسی صدارتی انتخابی مہم میں حصہ لیتے ہوئے EC کی گردشی صدارت سنبھالی۔ اس سے قبل، جمہوریہ چیک نے 2009 میں اپنی گردشی صدارت کے دوران حکومتی سطح پر ہنگامہ آرائی دیکھی تھی۔
تاہم، گھومنے والی صدارت میں انتخابات اور حکومت کی ممکنہ تبدیلی ایک اور کہانی ہے۔ مسٹر سانچیز نے انتخابی مہم پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے اپنا پروگرام یورپی پارلیمنٹ (EP) میں پیش کرنے میں بھی تاخیر کی ہے۔ توقع کی جاتی ہے کہ وہ یا اس کے جانشین ستمبر میں ہی اپنے پروگرام کی تفصیل EP کے سامنے پیش کریں گے۔
اس تناظر میں، یورپی یونین میں ہسپانوی سفارت کاروں نے بارہا اس بات کی توثیق کی ہے کہ انتخابی نتائج سے قطع نظر، ایوان صدر اب بھی طے شدہ اہداف کو منصوبہ بندی کے مطابق پورا کرے گا۔
ان کا کہنا ہے کہ میڈرڈ نے اس موقع کی تیاری میں مہینوں، حتیٰ کہ سال بھی گزارے ہیں اور وہ برسلز اور بوڈاپیسٹ کے ساتھ مل کر کام کر رہا ہے، جو اگلے سال بلاک کی گردش کرنے والی صدارت سنبھالیں گے۔ اس کے علاوہ وزیر اعظم پیڈرو سانچیز کی ہسپانوی پیپلز پارٹی (پی پی) بدستور غالب ہے اور ان کی جیت کا امکان ہے۔
خطے میں یورپی یونین (EU) کو کئی بڑے چیلنجز کا سامنا ہے۔ روس-یوکرین تنازعہ اور اس کے سنگین نتائج بلاک کو سیکورٹی، معیشت اور توانائی کے حوالے سے مشکل مسائل کو جلد حل کرنے پر مجبور کرتے ہیں۔
یورپی یونین نے مالی اور عسکری طور پر کیف کے لیے اپنی حمایت میں ایک بنیادی اتحاد کو برقرار رکھا ہے، خاص طور پر VSU کے جوابی حملے میں۔ تاہم، مہنگے امدادی پیکجز، روس کے بارے میں ہنگری کا مختلف موقف، فوجی امداد پر جرمنی کی احتیاط، اور مشرقی بلاک/بالٹک بلاک کا یوکرائنی غلہ کے حوالے سے رویہ اس اتحاد کو کسی حد تک چیلنج کر رہے ہیں۔
"یہ پہلا موقع نہیں ہے کہ کسی ایسے ملک میں الیکشن ہوئے ہوں جس میں EC کی باری باری صدارت ہو، حکومت کی تبدیلیاں بھی ہوئی ہیں (اس عرصے کے دوران)۔" (ہسپانوی وزیر اعظم پیڈرو سانچیز) |
اس کے علاوہ چین کے حوالے سے ایک مشترکہ، جامع اور موثر یورپی پالیسی تلاش کرنا بھی اگلے چھ ماہ میں ایک مشکل مسئلہ ہے۔ اس سے قبل، 30 جون کو یورپی یونین کے سربراہی اجلاس میں، ایک طرف، رکن ممالک نے بیجنگ کی طرف "خطرے میں کمی" کے نقطہ نظر پر اتفاق کیا تھا۔ دوسری طرف، انہوں نے تصدیق کی کہ وہ اب بھی چین کے ساتھ "گرم" سیاسی معاملات پر اپنے خیالات کا اظہار کریں گے، بشمول ایشیائی طاقت سے یوکرین کے حوالے سے زیادہ فعال اور مثبت کردار ادا کرنے کا مطالبہ۔
یہ دوسری کہانیوں کے سلسلے کا ذکر نہیں کرنا ہے جن پر EU اور EC کے صدر کو جلد توجہ دینے کی ضرورت ہے، جیسے کہ 2021-2027 کے وسط مدتی بجٹ کا جائزہ لینا اور نئے ٹیکسوں کی تجویز، مصنوعی ذہانت (AI) اور سائبر اسپیس کے ساتھ قانون سازی پر بات چیت کو بڑھانا، یا توانائی کے تحفظ کے لیے نئے اقدامات کی تجویز دینا، توانائی کی حفاظت کے لیے قابل تجدید اور قابل تجدید تعداد کے لیے کاسٹ کی تعداد کو جاری رکھنا۔ اضافہ...
اندرونی طور پر مضبوط، بیرونی طور پر مضبوط
اس تناظر میں، خارجہ امور کے حوالے سے، EC کی صدارت یورپی یونین کے موجودہ موقف کو برقرار رکھے گی اور اسے فروغ دے گی، خاص طور پر روس-یوکرین تنازعہ اور چین کے ساتھ تعلقات پر۔
اسپین کی EC کی صدارت کے پہلے دن، وزیر اعظم پیڈرو سانچیز نے یوکرین کا دورہ کیا، اس طرح اس مسئلے کی ترجیح کی تصدیق کی۔ یکم جون کو، میزبان صدر ولادیمیر زیلنسکی کے ساتھ کیف میں بات کرتے ہوئے، انہوں نے کہا: "یوکرین میں تنازعہ صدارت کے دوران ہماری اولین ترجیحات میں سے ایک ہو گا، جس میں اراکین کے درمیان متفقہ موقف کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کی جائے گی... اسپین یوکرین کے ساتھ تعاون کے لیے اپنے عزم کا اعادہ کرتا ہے کیونکہ یہ یورپی یونین میں شمولیت کی شرائط کو پورا کرنے میں پیشرفت کرتا ہے۔"
اس دوران اسپین کے چین کے ساتھ اچھے تعلقات ہیں اور دونوں ممالک اس وقت تعلقات کے 50 سال منا رہے ہیں۔ مارچ میں وزیر اعظم پیڈرو سانچیز نے چینی صدر شی جن پنگ سے ملاقات کی اور باؤ فورم برائے ایشیا میں شرکت کی۔ اس لیے میڈرڈ بیجنگ کے ساتھ اپنے اچھے تعلقات کو "خطرے سے پاک کرنے" کے طریقہ کار کو فروغ دینے کے لیے استعمال کرے گا جس کا تذکرہ EC صدر ارسولا وان ڈیر لیین نے جون کے آخر میں کیا تھا۔ اس کے علاوہ، سپین یوکرین کے معاملے پر زیادہ فعال کردار ادا کرنے کے لیے چین کے پیچھے محرک قوتوں میں سے ایک بن سکتا ہے۔
ہسپانوی وزیر اعظم پیڈرو سانچیز مارچ کے آخر میں چین میں بواؤ فورم برائے ایشیا سے خطاب کر رہے ہیں۔ (ماخذ: مونکلوا) |
اندرونی طور پر اسپین علاقائی سطح پر کچھ اصلاحات نافذ کرنے کی کوشش کرے گا۔ ایلکانو رائل انسٹی ٹیوٹ (اسپین) کے سینئر محقق فیڈریکو اسٹین برگ نے میڈرڈ کے لیے سات اہم موضوعات کا خاکہ پیش کیا ہے، بشمول: استحکام اور ترقی کے معاہدے میں عوامی مالیات سے متعلق دفعات پر نظر ثانی؛ بینکنگ یونین کے منصوبے کو مکمل کرنا؛ یورو کو ڈیجیٹل بنانا؛ 2021-2027 کی مدت کے لیے یورپی یونین کے بجٹ کا وسط مدتی جائزہ؛ AI قانون سازی کی ترقی؛ بجلی کی مارکیٹ میں اصلاحات اور قابل تجدید توانائی کی ہدایت کا نفاذ؛ اور اوپن اسٹریٹجک خود مختاری کے تصور کو وسعت دینا، اگلے جولائی میں EU-Community of Latin American and Caribbean States (CELAC) سمٹ کے ذریعے لاطینی امریکی ممالک کے ساتھ تعلقات کو مضبوط کرنا، اور یہاں تک کہ جنوبی امریکی مارکیٹ کمیونٹی (Mercosur)، چلی اور میکسیکو کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدے (FTA) کو فروغ دینا۔
اس اسکالر کے مطابق، اگلے چھ مہینوں میں EC میں اسپین کا ہدف گزشتہ برسوں کے دوران بلاک کی اصلاحات کی رفتار کو برقرار رکھنا، اراکین کے درمیان ہم آہنگی کو مضبوط کرنا، انضمام کے عمل کو گہرا کرنا، اور یورپی یونین کو اس قابل بنانا ہے کہ وہ بڑی طاقتوں کے درمیان بڑھتے ہوئے شدید اتار چڑھاو اور مسابقت کا سامنا کرنے کے لیے ثابت قدم رہے۔
ماخذ
تبصرہ (0)