یورپی یونین براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کے رجحانات: ویتنام کے لیے مواقع اور چیلنجز

TCCS - یورپی یونین (EU) دنیا میں ایک بڑا سرمایہ کار ہے۔ جیو پولیٹیکل، جیو اکنامک، ٹیکنالوجی اور ماحولیاتی عوامل کے اثرات کے تحت یورپی یونین میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (FDI) کا رجحان پیمانے، میدان اور مقام کے لحاظ سے ایڈجسٹ ہو رہا ہے۔ ایشیا بحرالکاہل کے خطے کے لیے، یہ تبدیلیاں مواقع اور چیلنجز پیدا کرتی ہیں، خاص طور پر ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے رجحان کے مطابق تعاون کی کارکردگی کو بڑھانے اور معیاری سرمایہ کو راغب کرنے کے لیے یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے میں۔

پولیٹ بیورو کے رکن اور وزیر اعظم فام من چن نے 9 جون 2025 کو فرانس کے شہر نیس میں یورپی کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین سے ملاقات کی_تصویر: VNA

یورپی یونین کی براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو متاثر کرنے والے عوامل

دنیا سیاسی، اقتصادی ، سائنسی - تکنیکی اور ماحولیاتی پہلوؤں میں گہری تبدیلیوں کا مشاہدہ کر رہی ہے، جس کے بین الاقوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے بہاؤ کی نقل و حرکت پر کثیر جہتی اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ اس تناظر میں، بڑے ممالک کے درمیان تزویراتی مقابلہ نمایاں ہے، اس طرح ملٹی نیشنل کارپوریشنز (MNEs) کو اپنی عالمی سرمایہ کاری کی حکمت عملیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے فروغ دے رہے ہیں۔ اقوام متحدہ کی تجارت اور ترقی کی کانفرنس (UNCTAD) کی عالمی سرمایہ کاری کی رپورٹ 2024 کے مطابق، گزشتہ 5 سالوں میں، دنیا کی سرفہرست 100 کارپوریشنوں (مالیاتی شعبے کو چھوڑ کر) کی نئی سرمایہ کاری کے بہاؤ (گرین فیلڈ) نے مضبوط علاقائی کاری کے رجحان کو متاثر کیا ہے۔ ان کارپوریشنوں نے اپنے ہیڈ کوارٹر کے قریب یا بنیادی ہدف مارکیٹوں (قریب ساحل) میں سرمایہ کاری میں اضافہ کیا ہے۔ یہ رجحان سٹریٹجک شعبوں جیسے سیمی کنڈکٹرز، فارماسیوٹیکلز اور ماحولیاتی ٹیکنالوجی میں واضح طور پر واضح ہے۔ ریشورنگ سے متعلق سیاسی دباؤ کے علاوہ، تیزی سے بڑھتے ہوئے ماحولیاتی ضوابط، آٹومیشن اور روبوٹکس ٹیکنالوجی کی تیز رفتار ترقی کے ساتھ ملٹی نیشنل کارپوریشنز کی عالمی سرمایہ کاری مختص کرنے کی حکمت عملیوں میں ترقی پذیر ممالک کے لیبر لاگت کے کم فائدہ کو نمایاں طور پر کم کر رہے ہیں۔

چوتھا صنعتی انقلاب مضبوط ترقی اور واضح شکل دینے کے دور میں داخل ہو رہا ہے۔ 2020 کے بعد سے، بہت سی نئی ٹیکنالوجیز کی پیش رفت نے سیاست، اقتصادیات، ثقافت، معاشرت اور بین الاقوامی تعلقات کے شعبوں پر گہرے اثرات مرتب کیے ہیں۔ اس عمل کے اثر و رسوخ کے تحت، ایف ڈی آئی کے سرمائے کا بہاؤ کارکردگی کے حصول کے مقصد سے علاقائی منڈیوں کی تلاش میں منتقل ہوتا ہے۔ عمودی عالمی ویلیو چینز میں سرمایہ کاری سے لے کر پیداواری سہولیات اور صنعتی کلسٹرز میں سرمایہ کاری کے ماڈلز تک جس میں زیادہ اسپل اوور اثرات ہیں۔

COVID-19 وبائی مرض نے عالمی سطح پر "جھٹکوں" کے مطابق ڈھالنے کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے سپلائر نیٹ ورک کو وسعت دینے کے ذریعے، عالمی سپلائی چین کی تبدیلی اور تنظیم نو کے رجحان کو سخت متاثر کیا ہے۔ یہ ایڈجسٹمنٹ خطرات کو پھیلاتے ہوئے، چند مارکیٹوں پر زیادہ انحصار سے گریز کرتے ہوئے، اخراجات کو بہتر بنانے کی ضرورت کو ظاہر کرتی ہے۔ اس کے ساتھ، موسمیاتی تبدیلی اور سبز تبدیلی کی ضروریات کاروباری اداروں کو قابل تجدید توانائی، ماحولیاتی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری بڑھانے اور ایک پائیدار، محفوظ اور ماحول دوست سمت میں سرمایہ کاری اور پیداواری ماڈلز تلاش کرنے پر زور دے رہی ہیں۔

مندرجہ بالا عوامل کے علاوہ، EU FDI بھی داخلی پالیسیوں میں ایڈجسٹمنٹ سے نمایاں طور پر متاثر ہوتا ہے۔ EU بیرونی سرمایہ کاری کے لیے زیادہ محتاط انداز اختیار کر رہا ہے، جس میں مارکیٹ تک رسائی اور لاگت کی اصلاح سے ہٹ کر اسٹریٹجک عوامل، سپلائی چین کی لچک اور قومی سلامتی کے خدشات کو ترجیح دی جا رہی ہے۔ ایک عام مثال "اسٹریٹجک خود مختاری" پالیسی ہے، جس کے تحت EU کاروباری اداروں کو بیٹریاں، صحت کی دیکھ بھال، فارماسیوٹیکل، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور صاف توانائی جیسے اہم شعبوں میں سرمایہ کاری بڑھانے کی ترغیب دیتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، حساس شعبوں جیسے سیمی کنڈکٹرز، مصنوعی ذہانت (AI)، کوانٹم ٹیکنالوجی وغیرہ کے لیے سرمایہ کاری کی اسکریننگ کا طریقہ کار یورپی یونین کے کاروباروں کو بلاک سے باہر اعلی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرتے وقت زیادہ محتاط بناتا ہے۔ اس کے علاوہ، EU گرین ڈیل پہل اور پائیدار ترقی کے ضابطے کا نظام قابل تجدید توانائی، ماحولیاتی ٹیکنالوجی اور پائیدار پیداوار جیسے شعبوں میں EU FDI کے بہاؤ کی ہدایت کر رہا ہے۔ یورپی یونین کے کاروبار تیزی سے ایسے شراکت داروں اور مارکیٹوں کو تلاش کرنے پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں جو صاف توانائی کی ترقی کی صلاحیت رکھتے ہیں، کاربن غیرجانبداری کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ماحول دوست پیداواری معیارات کا اطلاق کرتے ہیں اور فوسل فیول پر انحصار کم کرتے ہیں۔

یورپی یونین کی براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری میں نمایاں رجحانات

مندرجہ بالا عوامل کے مشترکہ اثرات نے روس-یوکرین تنازعہ کے ساتھ نہ صرف یورپی یونین کے دنیا کے ساتھ تعامل کے طریقے کو تبدیل کیا ہے بلکہ یورپی یونین کے بیرونی FDI کے بہاؤ کو بھی براہ راست متاثر کیا ہے۔ 2020 کے بعد سے، EU کا بیرونی FDI بہاؤ آہستہ آہستہ بحال ہوا ہے، غیر مستحکم اور مقام، شعبے اور سرمایہ کاری کے ہدف کے لحاظ سے نمایاں طور پر ایڈجسٹ ہوا ہے۔

سرمایہ کاری کے سرمائے کے لحاظ سے، 20 ویں صدی کے 90 کی دہائی سے لے کر COVID-19 کی وبا سے پہلے تک، EU نے دنیا کے سب سے بڑے FDI سرمایہ کار کا کردار ادا کیا۔ 2010 - 2019 کی مدت کے دوران، EU کی بیرون ملک اوسط سالانہ FDI کی آمد تقریباً 500 - 600 بلین USD تک پہنچ گئی۔ تاہم، COVID-19 وبائی مرض کے بعد سے، EU کی بیرون ملک FDI کی آمد میں زبردست اتار چڑھاؤ آیا ہے۔ 2021 میں نمایاں اضافے کے بعد، سرمایہ کاری کا پیمانہ کم ہو کر تقریباً 170 - 180 بلین USD/سال رہ گیا ہے، جس سے یورپی یونین کل FDI کے لحاظ سے امریکہ اور جاپان سے پیچھے ہے۔ UNCTAD کے اعدادوشمار کے مطابق، گزشتہ 2 - 3 سالوں میں، EU FDI میں کمی کے آثار نظر آئے ہیں اور یہ COVID-19 وبائی مرض سے پہلے کی مدت کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم سطح پر رہا۔ دریں اثنا، دیگر بڑے اقتصادی مراکز، جیسے کہ امریکہ، جاپان اور چین سے ایف ڈی آئی کا بہاؤ عام طور پر مستحکم رہا ہے اور 2018 سے اب تک اس میں اضافہ ہوا ہے ⁽¹⁾ ۔

میدان کے بارے میں سرمایہ کاری، سرمایہ کاری کی سرگرمیاں بنیادی طور پر EU اور متعدد ممالک کے اندر مرکوز ہیں جو اہم خام مال کی فراہمی کی صلاحیت رکھتے ہیں یا اعلی ٹیکنالوجی تیار کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں، EU کی پیداوار اور ماحولیاتی معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ مغربی یورپ کے قریب مقامات کی طرف FDI کے سرمائے کے بہاؤ میں اضافہ مینوفیکچرنگ سرگرمیوں کی ان شعبوں میں واضح تبدیلی کو ظاہر کرتا ہے جو EU کے لیے اسٹریٹجک ہیں۔ 15 پڑوسی یورپی ممالک میں مینوفیکچرنگ سیکٹر میں ہر ایف ڈی آئی پراجیکٹ کے لیے اوسط سرمائے کا حجم 2019 میں 44.5 ملین امریکی ڈالر سے بڑھ کر 2023 میں 130.8 ملین امریکی ڈالر ہو گیا ہے ⁽²⁾ ۔

یورپی یونین ملٹی نیشنل کارپوریشنز اپنی سرمایہ کاری کو زیادہ مضبوطی سے سروس سیکٹر میں منتقل کر رہی ہیں۔ عالمی ایف ڈی آئی کے اعداد و شمار کے مطابق، سروس سیکٹر کا حصہ دنیا کے 100 بڑے ملٹی نیشنل کارپوریشنز کے کل ایف ڈی آئی منصوبوں میں سے تقریباً دو تہائی ہے، جن میں سے 53 یورپی یونین سے ہیں۔ صرف ٹیکنالوجی کے شعبے میں، خدمات کا حصہ کل FDI منصوبوں کا 91% ہے ⁽³⁾ ۔ اس کے علاوہ، یورپ اور شمالی امریکہ کی کثیر القومی کارپوریشنیں ضروری معاون خدمات فراہم کرنے کے لیے ایشیا میں علاقائی خدمات کے مراکز کے قیام کو تیز کر رہی ہیں، اس طرح FDI سرگرمیوں کے لیے خطرات کو کم کرنے اور آپریشنل کارکردگی میں اضافہ ہو رہا ہے۔

مقام کے بارے میں سرمایہ کاری کے لحاظ سے، یورپی یونین کے کاروبار بتدریج اپنی سرمایہ کاری کی حکمت عملیوں کو EU، پڑوسی یورپی ممالک یا مستحکم اور دوستانہ سیاسی اور اقتصادی تعلقات والے ممالک (فرینڈ شورنگ) کے اندر ترجیح دینے کے لیے اپنی سرمایہ کاری کی حکمت عملیوں کو ایڈجسٹ کرتے ہوئے متعدد بڑی منڈیوں، خاص طور پر چین پر اپنا انحصار محدود کر رہے ہیں۔ اس ایڈجسٹمنٹ کا مقصد کنٹرول کو بڑھانا، جیو پولیٹیکل اور جیو اکنامک خطرات کو کم کرنا اور سپلائی چین کے استحکام کو یقینی بنانا ہے۔

تاہم، اس تبدیلی کا مطلب بڑی منڈیوں سے دستبردار ہونا نہیں ہے، بلکہ "ڈی-رسکنگ" اور تنوع کی حکمت عملی کی عکاسی کرتا ہے، جس کے تحت کاروبار مخصوص علاقوں پر انحصار سے بچنے کے لیے اپنی موجودگی برقرار رکھتے ہیں۔ یہ یورپی یونین ملٹی نیشنل کارپوریشنز کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں تیزی سے واضح علاقائی ہونے کے رجحان کی عکاسی کرتا ہے۔ خاص طور پر، COVID-19 وبائی امراض کے بعد یورپی یونین کے کاروباروں کی پیداوار کو مغربی یورپ کے قریب منتقل کرنے کے رجحان کو مضبوطی سے فروغ دیا جا رہا ہے۔ fDi مارکیٹس کے مطابق، 2022 - 2023 کی مدت میں، وسطی اور مشرقی یورپ (CEE) اور شمالی افریقہ کے خطے کے 15 ممالک میں پیداواری منصوبوں کے لیے وابستگی کا کل سرمایہ 82 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہے۔ یہ مسلسل 2 سالوں میں اب تک کی بلند ترین سطح ہے اور COVID-19 وبائی مرض (2018 - 2019) ⁽⁴⁾ سے 2 سال پہلے کی اسی مدت کے مقابلے میں 62 فیصد کا اضافہ ہے ۔

ایشیا بحرالکاہل کے علاقے میں، چین یورپی یونین کی سب سے اہم منڈیوں میں سے ایک ہے، لیکن یورپی یونین سے چین کی طرف FDI کا بہاؤ حال ہی میں سست ہوا ہے۔ یہ امریکہ اور چین کے درمیان تجارتی اور ٹکنالوجی کے مقابلے کے اثرات کی وجہ سے ہے، اس کے ساتھ ساتھ چینی کاروباری ادارے تیزی سے مضبوط ہو رہے ہیں اور یورپی یونین کارپوریشنوں کے ساتھ زیادہ سخت مقابلہ کر رہے ہیں۔ 2019 سے، بڑی تعداد میں یورپی یونین کی مینوفیکچرنگ کارپوریشنز، جیسے BASF، Volkswagen، BMW (جرمنی) وغیرہ نے گزشتہ 5 سالہ مدت ( ⁵⁾ کے مقابلے میں چین میں نئی ​​FDI کی تعداد کو نصف تک کم کر دیا ہے ۔ دریں اثنا، ہندوستان کووڈ-19 وبائی مرض کے بعد یورپی یونین کے لیے ایک اسٹریٹجک سرمایہ کاری کی منزل کے طور پر ابھر رہا ہے، ایک بڑی گھریلو منڈی، پرچر انسانی وسائل، اور ہند-بحرالکاہل خطے میں اسٹریٹجک جیو پولیٹیکل اور جیو اکنامک پوزیشن کے فوائد کی بدولت۔ یہ عوامل EU کی تنوع اور خطرے میں کمی کی پالیسی سے مطابقت رکھتے ہیں۔ اوسطاً، CoVID-19 کے بعد کی مدت میں EU سے ہندوستان میں سالانہ FDI کی آمد 2013-2019 کی مدت کے مقابلے میں زیادہ رہی ہے۔ EU کے بہت سے کاروبار چین سے باہر مزید لچکدار اور متنوع سپلائی چینز بنانے کے لیے ہندوستان کو ایک پرکشش متبادل یا تکمیلی سرمایہ کاری کی منزل کے طور پر پوزیشن دے رہے ہیں۔

اپنی عالمی سپلائی چینز کو متنوع بنانے کی حکمت عملی میں جنوب مشرقی ایشیا یورپی یونین کے لیے دلچسپی کا ایک خطہ بنا ہوا ہے۔ سنگاپور خطے میں ایک سرکردہ مالیاتی، ٹیکنالوجی اور خدمات کے مرکز کے طور پر اپنا کردار برقرار رکھتا ہے، جو کہ اعلیٰ قدر کی FDI کی آمد کو راغب کرتا ہے اور بہت سے EU انٹرپرائزز کا علاقائی ہیڈ کوارٹر بنتا ہے۔ EU سے سنگاپور تک FDI بنیادی طور پر ہائی ویلیو ایڈڈ سروس سیکٹرز، جیسے ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ (R&D)، علاقائی آپریشنز سینٹرز، فنانشل سروسز اور انفارمیشن ٹیکنالوجی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ EU نے ملائیشیا کو نسبتاً اعلیٰ ہنر مند افرادی قوت اور ترقی یافتہ بنیادی ڈھانچے کی بدولت الیکٹرانکس مینوفیکچرنگ، طبی آلات اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کی خدمات کی صنعتوں میں سرمایہ کاری کی منزل کے طور پر چنا ہے۔ تھائی لینڈ میں ، یورپی یونین خاص طور پر آٹوموٹو اور پرزہ جات، الیکٹرانکس اور خدمات کی صنعتوں میں سرمایہ کاری کو بڑھا رہی ہے۔ انڈونیشیا EU سرمایہ کاری کے لیے ایک ممکنہ منڈی کے طور پر ابھر رہا ہے، جس میں مارکیٹ کے سائز اور بھرپور قدرتی وسائل ہیں۔ انڈونیشیا میں یورپی یونین کی سرمایہ کاری اہم معدنیات کی پروسیسنگ (خاص طور پر الیکٹرک گاڑیوں کی بیٹری سپلائی چین) اور اشیائے ضروریہ کی تیاری پر مرکوز ہے۔

آنے والے سالوں میں، یورپی یونین کی براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کی سرگرمیاں بالعموم اور ایشیا پیسیفک کے خطے میں خاص طور پر بڑے اقتصادی مراکز کے درمیان تزویراتی مسابقت، چوتھے صنعتی انقلاب کی مضبوط ترقی، سبز تبدیلی کے رجحان کے ساتھ ساتھ یورپی یونین کی تزویراتی خودمختاری کو فروغ دینے سے متاثر ہونے کی پیش گوئی کی جاتی ہے۔ سب سے پہلے، EU "China + 1" یا "China + N" جیسے ماڈلز کی پیروی کرتے ہوئے، ایشیا پیسیفک کے علاقے میں سازگار کاروباری ماحول والی منڈیوں میں سرمایہ کاری کی کثیرالجہتی کو فروغ دینا جاری رکھے گا، جس میں "N" ممالک کا ایک گروپ ہو سکتا ہے تاکہ اخراجات کو بہتر بنایا جا سکے اور سپلائی چین کی حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔ دوم، آنے والے وقت میں، EU FDI ممکنہ طور پر سبز تبدیلی سے متعلق شعبوں پر توجہ مرکوز کرے گا، جیسے قابل تجدید توانائی، پائیدار پیداوار اور سرکلر اکانومی، جو اسٹریٹجک خود مختاری کی صلاحیت کی تعمیر کے ہدف سے منسلک ہیں۔ ماحولیاتی، سماجی اور گورننس (ESG) کے معیارات یورپی یونین کے کاروبار کے لیے سرمایہ کاری کے مقامات کا جائزہ لینے اور ان کے انتخاب کے عمل میں تیزی سے ایک اہم عنصر بن جائیں گے۔ وہ ممالک جنہیں یورپی یونین کی طرف سے ان کی سیاسی وشوسنییتا، تنوع اور سپلائی چین کی حفاظت کی صلاحیت، اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل اور ترقی یافتہ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی وجہ سے اعلی درجہ دیا گیا ہے، انہیں EU سے ایف ڈی آئی کے بہاؤ کو راغب کرنے میں ایک فائدہ ہوگا۔

یورپی یونین سے ویتنام تک ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے مواقع، چیلنجز اور کچھ حل

1990 میں جب سے ویتنام اور یورپی یونین نے باضابطہ طور پر سفارتی تعلقات قائم کیے ہیں، یورپی یونین ہمیشہ سے جدت اور بین الاقوامی انضمام کے عمل میں ویتنام کے اہم اہم شراکت داروں میں سے ایک رہی ہے۔ آج تک، دونوں فریقوں نے اہم قانونی اور ادارہ جاتی فریم ورک کے ذریعے دو طرفہ تعاون کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنائی ہے، بشمول: 1995 میں دستخط کیے گئے تعاون پر فریم ورک معاہدہ (FCA)؛ جامع شراکت داری اور تعاون کا معاہدہ (PCA) جو 2016 سے موثر ہے۔ ویتنام - یورپی یونین فری ٹریڈ ایگریمنٹ (EVFTA) 2020 سے موثر ہے۔ ویتنام - EU سرمایہ کاری کے تحفظ کا معاہدہ (EVIPA) جس کی توثیق کا انتظار ہے۔ اور بہت سے دوسرے دو طرفہ تعاون کے معاہدے اور انتظامات۔ اقتصادی طور پر، EU اس وقت ویتنام کا تیسرا سب سے بڑا تجارتی پارٹنر اور ساتواں بڑا FDI سرمایہ کار ہے۔ اتحاد کی سطح کے تعاون کے علاوہ، ویت نام-یورپی یونین کے تعلقات بھی ہر رکن ریاست کے ساتھ دو طرفہ تعلقات کے ذریعے مضبوط ہوتے ہیں، جس میں ویتنام نے یورپی یونین کے تمام اہم رکن ممالک کے ساتھ جامع اسٹریٹجک شراکت داری، اسٹریٹجک شراکت داری یا جامع شراکت داری قائم کی ہے۔

دا نانگ شہر میں تھاکو کی اعلیٰ ترین مسافر کار فیکٹری میں یورپی کثیر المقاصد گاڑی Peugeot Traveler کو جمع کرنا_تصویر: VNA

ویتنام کی مضبوط ترقی - یورپی یونین کے تعلقات، بڑھتے ہوئے مستحکم سیاسی اعتماد کے ساتھ، عمومی طور پر اقتصادی تعاون اور دو طرفہ سرمایہ کاری کے تعاون کے لیے بہت سے مواقع کھول رہے ہیں، خاص طور پر ان شعبوں اور شعبوں میں جہاں دونوں فریقوں کی مشترکہ ضروریات اور مفادات ہیں۔ یورپی یونین اور اس کے بیشتر رکن ممالک ویتنام کو ایشیا پیسفک خطے کے لیے حکمت عملی میں ایک اہم شراکت دار کے طور پر شناخت کرتے ہیں۔ اپریل 2025 میں جنرل سکریٹری ٹو لام کے ساتھ ایک فون کال میں، یورپی کونسل کے صدر انتونیو کوسٹا نے اس بات پر زور دیا کہ دونوں فریق ایک دوسرے کے "اہم، قابل اعتماد اور مستحکم شراکت دار" ہیں، اور اس بات کی تصدیق کی کہ "ویت نام جنوب مشرقی ایشیا میں EU کا ایک ستون پارٹنر ہے اور ویتنام - EU تعلقات کو ایک نئی سطح پر اٹھانے کا مستحق ہے" ⁽⁶ )

دنیا کی جغرافیائی سیاسی اور جیو اکنامک صورتحال میں پیچیدہ پیش رفت کے تناظر میں، ویتنام کے پاس یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کی کشش کو فروغ دینے کے بہت سے سازگار مواقع ہیں، خاص طور پر خطرات کو کم کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے مقامات کو متنوع بنانے کے یورپی یونین کے رجحان سے فائدہ اٹھانا۔ ایک مستحکم سماجی و سیاسی پس منظر، متحرک اقتصادی ترقی اور مستقل خارجہ پالیسی کے ساتھ، ویتنام کو یورپی یونین کے بہت سے ادارے ایشیا پیسیفک خطے میں سرمایہ کاری کی ایک محفوظ اور قابل اعتماد منزل تصور کرتے ہیں۔ اگر ایف ڈی آئی کے فروغ کی پالیسی کو مؤثر طریقے سے لاگو کیا جاتا ہے، مندرجہ بالا سازگار عوامل کا فائدہ اٹھاتے ہوئے اور ویتنام کو یورپی یونین کی شراکت دار ممالک اور دوستوں میں سرمایہ کاری کی حکمت عملی میں ایک قابل اعتماد "دوست" کے طور پر واضح طور پر پیش کیا جاتا ہے (فرینڈ شورنگ)، ویتنام کے پاس آنے والے وقت میں یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کیپٹل فلو کے پیمانے اور معیار کو بڑھانے کے بہت سے مواقع ہوں گے۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ ویتنام نئے ترقیاتی مرحلے میں ترجیحی شعبوں اور شعبوں میں یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے اپنی غیر ملکی سرمایہ کاری کی پالیسی میں EU کی ایڈجسٹمنٹ کا فائدہ اٹھا سکتا ہے۔ یورپی یونین کی جانب سے "یورپی گرین ڈیل" کے نفاذ کو فروغ دینے کے تناظر میں، سبز تبدیلی اور ماحولیات سے متعلق شعبے، خاص طور پر قابل تجدید توانائی، دونوں فریقوں کے درمیان سرمایہ کاری کے تعاون کے وسیع امکانات کے حامل علاقوں کے طور پر ابھرے ہیں۔ حال ہی میں، ونڈ پاور پراجیکٹس، گرین ہائیڈروجن کی پیداوار اور توانائی ذخیرہ کرنے والی ٹیکنالوجی کی تحقیق اور عمل درآمد یورپی یونین کی متعدد بڑی کارپوریشنز، جیسے کوپن ہیگن انفراسٹرکچر پارٹنرز، Ørsted (ڈنمارک)، PNE (جرمنی)، ایئر لیکویڈ (فرانس) وغیرہ، ویتنام میں EU کی سرمایہ کاری کے "سبز" رجحان سے ایک مثبت اشارہ ظاہر کرتا ہے۔ اگر ویتنام پائیدار ترقی کی سمت اور یورپی یونین کے سرمایہ کاروں کی ضروریات کے مطابق مخصوص منصوبوں کے ساتھ فوکسڈ ایف ڈی آئی کے فروغ کے پروگراموں کو بناتا ہے اور ان کو مؤثر طریقے سے نافذ کرتا ہے، تو اس خطے سے اعلیٰ معیار کے ایف ڈی آئی کیپٹل کو راغب کرنے کا موقع تیزی سے کھل جائے گا۔

اعلی سیاسی اعتماد، نوجوان انسانی وسائل، فعال معاونت کی پالیسیوں اور ابتدائی طور پر تشکیل شدہ سیمی کنڈکٹر ایکو سسٹم کے ساتھ، ویتنام کے پاس ڈیجیٹل تبدیلی، سیمی کنڈکٹرز، فارماسیوٹیکل، طبی آلات اور بائیو ٹیکنالوجی کے شعبوں میں یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کا موقع ہے، یورپی یونین سپلائی چین کے تنوع کو فروغ دینے کے تناظر میں۔

EU سے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے میں ویتنام کے اہم فوائد میں سے ایک EVFTA اور EVIPA ⁽⁷⁾ کا نفاذ ہے ۔ EVFTA میں ترجیحی ٹیرف کے وعدے اور اصل کے قواعد EU کے کاروباروں کو ویتنام کو یورپی یونین کو برآمد کرنے یا خطے میں مارکیٹوں کو بڑھانے کے لیے ایک اسٹریٹجک پیداواری بنیاد کے طور پر سمجھنے میں مدد کرتے ہیں۔ خدمات، محنت، ماحولیات اور پائیدار ترقی سے متعلق وعدے اعلیٰ ویلیو ایڈڈ شعبوں جیسے لاجسٹک، فنانس، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور گرین ٹرانسفارمیشن میں بھی سرمایہ کاری کو آسان بناتے ہیں۔ واضح اور شفاف سرمایہ کاری کے تحفظ کے ضوابط کے ساتھ، EVIPA ویتنام میں آپریشنز کے قیام یا توسیع کے دوران EU کے سرمایہ کاروں کے اعتماد کو بڑھانے میں معاون ہے۔ EVIPA کو فعال طور پر فروغ دینا، یہاں تک کہ جب معاہدہ ابھی تک عمل میں نہیں آیا ہے، ویتنام کی جانب سے سرمایہ کاری کے ماحول کی تعمیر کے عزم کو بھی ظاہر کرتا ہے جو بین الاقوامی معیارات پر پورا اترتا ہے۔ یہ ایک مسابقتی فائدہ ہے جسے EU سے زیادہ مؤثر طریقے سے FDI کیپٹل فلو کو راغب کرنے کے لیے فروغ دینے کی ضرورت ہے، جو آنے والے عرصے میں پائیدار ترقی کے ہدف کو پورا کرے گی۔

عظیم مواقع کے علاوہ، ویتنام کو یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے میں بھی بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے۔ CoVID-19 وبائی امراض کے بعد یورپی یونین کی معیشت کی سست بحالی، تحفظ پسندی کے بڑھتے ہوئے رجحان کے ساتھ، یورپی یونین کے کاروباری اداروں کی بیرون ملک سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کو کمزور کر دیا ہے۔ درحقیقت، یورپی یونین سے ویتنام کی طرف ایف ڈی آئی کیپٹل کی روانی میں حالیہ برسوں میں کمی واقع ہوئی ہے۔ فارن انویسٹمنٹ ایجنسی (منسٹری آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ) کے اعداد و شمار کے مطابق 2022 میں یورپی یونین سے ویت نام تک کل رجسٹرڈ ایف ڈی آئی کیپٹل میں 46.24 فیصد کمی، 2023 میں 27.57 فیصد اور 2024 میں 43 فیصد کی کمی واقع ہوئی ⁽⁸⁾ ۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ یورپی یونین سے نئے ایف ڈی آئی سرمائے کے بہاؤ کو راغب کرنے میں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے میں بین الاقوامی مقابلہ تیزی سے شدید ہوتا جا رہا ہے، جو ویتنام کے لیے ایک اہم چیلنج ہے۔ سپلائی چین سیکیورٹی کو یقینی بنانے کے لیے یورپی یونین کی "سٹریٹجک خود مختاری" کی پالیسی جغرافیائی طور پر یورپ کے قریب ممالک کے لیے فوائد پیدا کر رہی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ایشیا پیسیفک خطے کے بہت سے ممالک بھی FDI کے فروغ اور ترغیباتی پالیسیوں کو فروغ دے رہے ہیں، جو ترجیحی شعبوں جیسے مینوفیکچرنگ، صنعت، قابل تجدید توانائی، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، لاجسٹکس اور انفراسٹرکچر پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ عام طور پر، فلپائن نے سٹریٹجک صنعتوں میں ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے 2023 سے گرین کوریڈور سرمایہ کاری پروگرام نافذ کیا ہے، جو شمسی اور ہوا کی توانائی کے شعبے میں یورپی یونین کے لیے ایک پرکشش مقام بن گیا ہے۔ تھائی لینڈ نے "سبز" سرمایہ کاری سے متعلق بہت سی پالیسیاں جاری کی ہیں، جیسے کہ موسمیاتی تبدیلی کا قانون، کاربن کی قیمتوں کا تعین اور ٹیکس پروگرام، اور ساتھ ہی ساتھ کاروباروں کو یورپی یونین کے ماحولیاتی معیارات پر پورا اترنے کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں مدد فراہم کرتا ہے۔

EU کی حکمت عملیوں اور پالیسیوں میں کچھ تبدیلیاں ویتنام میں FDI کے بہاؤ کو بری طرح متاثر کر سکتی ہیں۔ EU کی جانب سے متعدد حساس شعبوں کے لیے بیرون ملک سرمایہ کاری کی اسکریننگ کے طریقہ کار کا نفاذ یورپی یونین کے کاروباروں کو سخت کنٹرول کے عمل میں رکاوٹوں کی وجہ سے ویتنام میں ہائی ٹیک پروجیکٹس جیسے سیمی کنڈکٹرز، مصنوعی ذہانت (AI) اور کوانٹم ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرتے وقت زیادہ محتاط بنا سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، سخت ماحولیاتی، سماجی اور گورننس (ESG) معیارات کے ساتھ "یورپی گرین ڈیل" بھی سرمایہ کاری کے تعاون میں ویتنامی کاروباروں پر بہت زیادہ مطالبات رکھتا ہے۔ EU کی سپلائی چین میں حصہ لینے کے لیے، ویتنامی کاروباروں کو شفافیت، ٹریس ایبلٹی، لیبر اور ماحولیات کے معیارات کی تعمیل کرنے کی ضرورت ہے، جس کے لیے ٹیکنالوجی، عمل اور گورننس میں اہم سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ اگر ان تقاضوں کو پورا نہیں کیا جاتا ہے، تو سپلائی چین شفٹ اور EU سے گرین ٹرانسفارمیشن سے وابستہ FDI کے بہاؤ تک رسائی کی صلاحیت محدود ہو جائے گی۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ EU FDI کے رجحان میں ایڈجسٹمنٹ نے اس بلاک سے FDI کو راغب کرنے میں مواقع اور چیلنجز دونوں ہی پیدا کیے ہیں۔ مسئلہ یہ ہے کہ زیادہ سے زیادہ مواقع کو عملی نتائج میں "تبدیل" کرنے کے لیے موثر پالیسیاں اور حل ہونے کی ضرورت ہے۔ اس لیے، ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی مشترکہ حکمت عملی تیار کرنے کی ضرورت ہے، جس میں فعالی پر توجہ مرکوز کی جائے، شراکت داروں، صنعتوں/ شعبوں اور ترجیحی منصوبوں پر توجہ مرکوز کی واضح طور پر وضاحت کی جائے، جبکہ عمل درآمد میں کارکردگی، پیشہ ورانہ مہارت اور طریقہ کار کی تنظیم کو بہتر بنایا جائے۔

دیگر ایف ڈی آئی شراکت داروں کے برعکس، یورپی یونین ایک یکساں بلاک نہیں ہے، کیونکہ اس کے اراکین کے پاس مختلف صلاحیتیں، کاروباری ثقافتیں اور بیرون ملک سرمایہ کاری کے لیے اسٹریٹجک ترجیحات ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے لیے موجودہ وسیع اور وسیع نقطہ نظر کو تین سطحوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے ایک توجہ مرکوز کی طرف منتقل کیا جائے: ملک، ترجیحی شعبے/سیکٹر اور ٹارگٹ انٹرپرائز۔

سب سے پہلے، یہ ضروری ہے کہ یورپی یونین کے رکن ممالک کو "ہر مارکیٹ کی گہری تفہیم" کے نصب العین کے مطابق تقسیم کیا جائے، جغرافیائی علاقوں، کاروباری ثقافت کو FDI کو ترجیح دینے کی سمت میں شراکت داروں کی طاقتوں اور ردعمل کے ساتھ لچکدار طریقے سے ملایا جائے۔ بین الاقوامی تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے، یہ ممکن ہے کہ یورپی یونین کو جغرافیہ، طاقتوں اور بیرون ملک سرمایہ کاری کے لیے اسٹریٹجک ترجیحات کے مطابق ملکوں کے گروپوں میں تقسیم کیا جائے، جیسے کہ جرمنی - آسٹریا - سوئٹزرلینڈ (DACH) گروپ، فرانس - بیلجیم - نیدرلینڈز - لکسمبرگ (بینیلکس) گروپ، شمالی یورپی گروپ، شمالی یورپی گروپ، جنوبی یورپ اور جنوبی ایشیا کا گروپ۔ مشرقی یورپی گروپ۔ ممالک کے ہر گروپ کو ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے لیے مختلف نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، جرمنی مینوفیکچرنگ (آٹوموبائلز، مشینری، صحت سے متعلق انجینئرنگ)، آٹومیشن، قابل تجدید توانائی، کیمیکلز، فارماسیوٹیکلز اور اعلیٰ معیار کی سپلائی چینز کو متنوع بنانے کی ترجیح دیتا ہے۔ لہذا، جرمنی کی طرف سے ایف ڈی آئی کے فروغ کے پیغام کو معیار، بھروسے اور عالمی ویلیو چین میں شامل ہونے کی صلاحیت پر زور دینے کی ضرورت ہے۔ دریں اثنا، نیدرلینڈز لاجسٹک خدمات، ہائی ٹیک زراعت، فن ٹیک اور صاف توانائی میں طاقت رکھتا ہے، جو لاجسٹک مراکز، بندرگاہوں، سمارٹ ایگریکلچر اور ماحولیاتی ٹیکنالوجی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ لہذا، نیدرلینڈز سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے پیغام میں سرمایہ کاری حاصل کرنے والے ملک کے جیو اسٹریٹجک فوائد پر زور دینے کی ضرورت ہے، اس کے ساتھ ساتھ خطے میں لاجسٹکس سینٹر کے طور پر ترقی کرنے کی صلاحیت اور پائیدار زراعت کی تعمیر کے لیے واقفیت کی ضرورت ہے۔

قومی طبقہ کے علاوہ، ویتنام کے مسابقتی فوائد اور شراکت داروں کی عملی ضروریات کے ساتھ ترقیاتی رجحان کی بنیاد پر یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے لیے ترجیحی شعبوں اور شعبوں کی واضح طور پر نشاندہی کرنا ضروری ہے۔ مثال کے طور پر، سیمی کنڈکٹرز اور ڈیجیٹل تبدیلی کے میدان میں، ویتنام کے پاس نوجوان انسانی وسائل، اعلیٰ ٹیکنالوجی کی سطح، کچھ پیداواری مراحل میں مناسب لاگت کے ساتھ سرمایہ کاری کی پرکشش پالیسیوں کے فوائد ہیں۔ دریں اثنا، یورپی یونین چپ سپلائی چین کے تنوع کو فروغ دے رہی ہے اور صنعتی اور تکنیکی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے اسٹریٹجک اجزاء کی پیداواری صلاحیت کو بڑھا رہی ہے۔ اس بنیاد پر، سیمی کنڈکٹرز اور ڈیجیٹل تبدیلی کے میدان میں یورپی یونین کی طرف سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے پیغام کو واضح طور پر مبنی ہونے کی ضرورت ہے، عالمی سیمی کنڈکٹر سپلائی چین میں ایک قابل اعتماد شراکت دار کے طور پر ویتنام کے کردار پر زور دیتے ہوئے، اور ساتھ ہی ایشیا کے خطے میں یورپی یونین کا ایک ممکنہ اختراعی مرکز۔ یہ ملک کی ہائی ٹیک صنعت کی پائیدار ترقی میں اہم کردار ادا کرتے ہوئے اعلی اضافی قدر کے ساتھ ایف ڈی آئی پروجیکٹس کو راغب کرنے کی بنیاد ہے۔

ملکی سطح اور ترجیحی شعبوں/علاقوں کے لحاظ سے تقسیم کرنے کے بعد، ویتنام میں اعلیٰ سرمایہ کاری کی صلاحیت کے حامل EU انٹرپرائزز کی شناخت مؤثر وکالت اور فروغ کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کا ایک اہم عنصر بن جاتا ہے۔ بڑی کارپوریشنوں کے لیے، سفارتی ذرائع، وزارتوں، شاخوں یا معروف مشاورتی تنظیموں کے ذریعے اعلیٰ سطحی نقطہ نظر کو تعینات کرنا ضروری ہے جن کے ان کارپوریشنز کے رہنماؤں کے ساتھ قریبی تعلقات ہیں۔ حالیہ دنوں میں سیمی کنڈکٹر سیکٹر میں NVIDIA کارپوریشن (USA) کے ایف ڈی آئی تک کامیابی سے پہنچنے اور اسے فروغ دینے کا تجربہ ایک قابل قدر عملی حوالہ ہے جس کا استعمال بڑی EU کارپوریشنوں کو ویتنام میں سرمایہ کاری کے لیے فروغ دینے کے لیے کیا جا سکتا ہے۔ خاص طور پر، سازگار حالات پیدا کرنے اور اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے لیے کشش بڑھانے کے لیے مناسب ترغیبات اور سپورٹ پالیسی پیکجز کو فعال طور پر بنانا۔

مندرجہ بالا اقدامات کے ساتھ ساتھ، کامل اداروں اور قوانین، خاص طور پر ڈیجیٹل تبدیلی سے منسلک انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے حل کو ہم آہنگی سے اور کافی حد تک نافذ کرنا ضروری ہے۔ سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے، بنیادی ڈھانچے کو جدید بنانے اور گھریلو اداروں کی مسابقت کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کریں۔ ایک ہی وقت میں، پیشہ ورانہ اور جدید سمت میں سرمایہ کاری کی خدمات کے معیار کو جدت اور بہتر بنائیں؛ یورپی یونین کے ممالک میں ویتنام کے ایف ڈی آئی کے فروغ کے نمائندوں کی آپریشنل کارکردگی کو بڑھانا؛ ایف ڈی آئی پروموشن افسران کی اعلیٰ مہارت اور عمل درآمد کی اچھی صلاحیت کے ساتھ ایک ٹیم بنائیں۔ جب اس حل کو ہم آہنگی اور مؤثر طریقے سے لاگو کیا جائے گا، ویتنام EU کے مثبت بیرونی سرمایہ کاری کے رجحان سے مواقع سے فائدہ اٹھائے گا، اس طرح EU سے معیاری FDI کیپٹل بہاؤ کو راغب کرے گا، نئے دور میں ملک کے سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف اور رجحانات کو پورا کرے گا۔/

------------------------------------------------------------------------

*مضمون قومی سائنسی پروجیکٹ کے فریم ورک کے اندر منعقد کیا گیا تھا "EU مارکیٹ میں ویتنامی سمندری غذا کے کاروباری اداروں کے بین الاقوامی اقتصادی انضمام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے حل پر تحقیق"، کوڈ KX.06.04/21-30، وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی

(1) دیکھیں: "عالمی سرمایہ کاری کی رپورٹ 2024"، UN Trade and Development (UNCTAD)، 2024، https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024
(2) دیکھیں: "عالمی سرمایہ کاری رپورٹ 2024"، Ibid ۔
(3) دیکھیں: Alex Irwin-Hunt: “The rise of nearshoring FDI close to Europe”، fDi انٹیلی جنس، 21 فروری 2024، https://www.fdiintelligence.com/content/7944b519-4da7-56d7-b1b5-c0fdbe0e10fd
(4) الیکس ارون ہنٹ: "یورپ کے قریب قریب ایف ڈی آئی کا عروج"، Tlđd
(5) Alex Irwin-Hunt: " بڑی کثیر القومی کمپنیاں زیادہ علاقائی ہو گئی ہیں" (ترجمہ: ملٹی نیشنل کارپوریشنز تیزی سے اپنے آپریشنز کو علاقائی علاقوں میں منتقل کر رہی ہیں، ایف ڈی آئی انٹیلی جنس، 10 جولائی، 2024، https://www.fdiintelligence.com/content/8449cd89-6c5a-5481-bee9-781785814e9e)
(6) BNG: "ویت نام - یورپی یونین کے تعلقات نئی بلندیوں تک پہنچنے کے مستحق ہیں"، گورنمنٹ الیکٹرانک اخبار، 30 اپریل 2025، https://baochinhphu.vn/moi-quan-he-viet-nam-eu-xung-dang-duoc-nang-len-tam-cao-moi-10225043023401186.htm
(7) دیکھیں: "EVFTA اور EVIPA کے نفاذ کے تناظر میں ویتنام میں EU FDI کی رپورٹ"، VEPR - KAS، اکتوبر 2022، https://www.kas.de/documents/267709/21339049/FDI+flows+from+the+EU+to+Vietnam+in+the+conte xt+of+EVFTA+and+EVIPA.pdf/6040b929-e29a-23ef-4383-b36dc589a492?version=1.0&t=1668587842125
(8) مصنف نے غیر ملکی سرمایہ کاری ایجنسی کے اعدادوشمار سے ترکیب کی ہے۔

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109002/xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-lien-minh-chau-au-co-hoi-voithnamas-va-va-to