یورپی یونین براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کے رجحانات: ویتنام کے لیے مواقع اور چیلنجز

TCCS - یورپی یونین (EU) دنیا میں ایک بڑا سرمایہ کار ہے۔ جیو پولیٹیکل، جیو اکنامک، تکنیکی اور ماحولیاتی عوامل کے اثرات کے تحت، یورپی یونین کا براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (FDI) کا رجحان پیمانے، شعبے اور مقام کے لحاظ سے ایڈجسٹ ہو رہا ہے۔ ایشیا بحرالکاہل کے خطے کے لیے، یہ تبدیلیاں مواقع اور چیلنجز پیدا کرتی ہیں، خاص طور پر ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے رجحان کے مطابق تعاون کی کارکردگی کو بڑھانے اور معیاری سرمایہ کو راغب کرنے کے لیے یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے میں۔

پولٹ بیورو کے رکن اور وزیر اعظم فام من چن نے 9 جون 2025 کو فرانس کے شہر نیس میں یورپی کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین سے ملاقات کی_فوٹو: VNA

یورپی یونین کی براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو متاثر کرنے والے عوامل

دنیا سیاسی، اقتصادی ، سائنسی - تکنیکی اور ماحولیاتی پہلوؤں میں گہری تبدیلیوں کا مشاہدہ کر رہی ہے، جس کے بین الاقوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے بہاؤ کی نقل و حرکت پر کثیر جہتی اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ اس تناظر میں، بڑے ممالک کے درمیان تزویراتی مقابلہ نمایاں ہے، اس طرح ملٹی نیشنل کارپوریشنز (MNEs) کو اپنی عالمی سرمایہ کاری کی حکمت عملیوں کو ایڈجسٹ کرنے کی ترغیب ملتی ہے۔ اقوام متحدہ کی تجارت اور ترقی کی کانفرنس (UNCTAD) کی عالمی سرمایہ کاری کی رپورٹ 2024 کے مطابق، گزشتہ 5 سالوں میں، دنیا کی 100 سرفہرست کارپوریشنوں (مالیاتی شعبے کو چھوڑ کر) کی نئی سرمایہ کاری کے بہاؤ (گرین فیلڈ) نے علاقائی کاری کے رجحان پر زیادہ مضبوط اثر ڈالا ہے۔ ان کارپوریشنوں نے اپنے ہیڈ کوارٹر کے قریب یا بنیادی ہدف مارکیٹوں (قریب ساحل) میں سرمایہ کاری میں اضافہ کیا ہے۔ یہ رجحان سٹریٹجک شعبوں جیسے سیمی کنڈکٹرز، فارماسیوٹیکلز اور ماحولیاتی ٹیکنالوجی میں واضح طور پر واضح ہے۔ پیداوار کو گھر کے قریب لانے کے لیے سیاسی دباؤ کے علاوہ، تیزی سے سخت ماحولیاتی ضوابط، آٹومیشن اور روبوٹکس ٹیکنالوجی کی تیز رفتار ترقی کے ساتھ ملٹی نیشنل کارپوریشنوں کی عالمی سرمایہ کاری کی مختص حکمت عملیوں میں ترقی پذیر ممالک کے کم مزدوری کے فائدہ کو نمایاں طور پر کم کر رہے ہیں۔

چوتھا صنعتی انقلاب مضبوط ترقی اور واضح شکل دینے کے دور میں داخل ہو رہا ہے۔ 2020 کے بعد سے، بہت سی نئی ٹیکنالوجیز کی پیش رفت نے سیاست، اقتصادیات، ثقافت، معاشرت اور بین الاقوامی تعلقات کے شعبوں پر گہرے اثرات مرتب کیے ہیں۔ اس عمل کے اثر و رسوخ کے تحت، ایف ڈی آئی کے سرمائے کا بہاؤ کارکردگی کے حصول کے مقصد سے علاقائی منڈیوں کی تلاش میں منتقل ہوتا ہے۔ عمودی عالمی ویلیو چینز میں سرمایہ کاری سے لے کر پیداواری سہولیات اور صنعتی کلسٹرز میں سرمایہ کاری کے ماڈلز تک

CoVID-19 وبائی مرض نے عالمی "جھٹکوں" سے مطابقت پذیری کو بڑھانے کے لیے سپلائر نیٹ ورک کو وسعت دینے کے ذریعے، عالمی سپلائی چینز کی تبدیلی اور تنظیم نو کے رجحان کو سخت متاثر کیا ہے۔ یہ ایڈجسٹمنٹ خطرات کو متنوع بناتے ہوئے، چند مارکیٹوں پر زیادہ انحصار سے گریز کرتے ہوئے، اخراجات کو بہتر بنانے کی ضرورت کی عکاسی کرتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، موسمیاتی تبدیلی اور سبز تبدیلی کی ضروریات کاروباری اداروں کو قابل تجدید توانائی، ماحولیاتی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری بڑھانے اور ایک پائیدار، محفوظ اور ماحول دوست سمت میں سرمایہ کاری اور پیداواری ماڈلز تلاش کرنے کی ترغیب دے رہی ہیں۔

مندرجہ بالا عوامل کے علاوہ، EU FDI بھی داخلی پالیسیوں میں ایڈجسٹمنٹ سے نمایاں طور پر متاثر ہوتا ہے۔ EU بیرونی سرمایہ کاری کے لیے زیادہ محتاط انداز اختیار کر رہا ہے، جس میں مارکیٹ تک رسائی اور لاگت کی اصلاح سے ہٹ کر اسٹریٹجک عوامل، سپلائی چین کی لچک اور قومی سلامتی کے خدشات کو ترجیح دی جا رہی ہے۔ ایک عام مثال "اسٹریٹجک خود مختاری" پالیسی ہے، جس کے تحت EU کاروباری اداروں کو بیٹریاں، صحت کی دیکھ بھال، فارماسیوٹیکل، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور صاف توانائی جیسے اہم شعبوں میں سرمایہ کاری بڑھانے کی ترغیب دیتا ہے۔ اسی وقت، حساس شعبوں جیسے سیمی کنڈکٹرز، مصنوعی ذہانت (AI)، کوانٹم ٹیکنالوجی وغیرہ کے لیے سرمایہ کاری کی اسکریننگ کا طریقہ کار یورپی یونین کے کاروباروں کو بلاک سے باہر اعلی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرتے وقت زیادہ محتاط بناتا ہے۔ اس کے علاوہ، EU گرین ڈیل اور پائیدار ترقی کے ضابطے کا نظام قابل تجدید توانائی، ماحولیاتی ٹیکنالوجی اور پائیدار پیداوار جیسے شعبوں میں EU FDI کے بہاؤ کی ہدایت کر رہا ہے۔ یورپی یونین کے کاروبار تیزی سے ایسے شراکت داروں اور مارکیٹوں کی تلاش کر رہے ہیں جو صاف توانائی کی ترقی کی صلاحیت رکھتے ہیں، کاربن غیرجانبداری کے ہدف کو حاصل کرنے اور جیواشم ایندھن پر انحصار کم کرنے کے لیے ماحول دوست پیداواری معیارات کا اطلاق کر رہے ہیں۔

یورپی یونین کی براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری میں نمایاں رجحانات

مندرجہ بالا عوامل کے مشترکہ اثرات نے روس-یوکرین تنازعہ کے ساتھ نہ صرف یورپی یونین کے دنیا کے ساتھ تعامل کے طریقے کو تبدیل کیا ہے بلکہ EU کے بیرونی FDI کے بہاؤ کو بھی براہ راست متاثر کیا ہے۔ 2020 سے، EU کا بیرونی FDI بہاؤ آہستہ آہستہ بحال ہوا ہے، غیر مستحکم رہا ہے، اور مقام، شعبے اور سرمایہ کاری کے ہدف کے لحاظ سے نمایاں طور پر ایڈجسٹ ہوا ہے۔

سرمایہ کاری کے سرمائے کے لحاظ سے، 1990 کی دہائی سے COVID-19 وبائی بیماری سے پہلے تک، EU دنیا کا سب سے بڑا ایف ڈی آئی وصول کنندہ تھا۔ 2010-2019 کی مدت کے دوران، EU کا اوسط سالانہ FDI کا اخراج تقریباً 500-600 بلین امریکی ڈالر تھا۔ تاہم، COVID-19 وبائی مرض کے بعد سے، EU کے FDI کے اخراج میں تیزی سے اتار چڑھاؤ آیا ہے۔ 2021 میں نمایاں اضافے کے بعد، سرمایہ کاری کا پیمانہ کم ہو کر تقریباً 170-180 بلین USD/سال رہ گیا ہے، جس سے یورپی یونین کل FDI کے لحاظ سے امریکہ اور جاپان سے پیچھے ہے۔ UNCTAD کے اعدادوشمار کے مطابق، گزشتہ 2-3 سالوں میں، EU FDI میں کمی کے آثار دکھائی دیے ہیں اور یہ COVID-19 وبائی مرض سے پہلے کی مدت کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم سطح پر رہا۔ دریں اثناء، دیگر بڑے اقتصادی مراکز، جیسے کہ امریکہ، جاپان اور چین سے ایف ڈی آئی کا بہاؤ عام طور پر مستحکم رہا ہے اور 2018 سے اس میں اضافہ ہوا ہے ⁽¹⁾ ۔

میدان کے بارے میں سرمایہ کاری، سرمایہ کاری کی سرگرمیاں بنیادی طور پر یورپی یونین اور کچھ ممالک کے اندر مرکوز ہیں جو اہم خام مال کی فراہمی کی صلاحیت رکھتے ہیں یا اعلی ٹیکنالوجی تیار کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں، یورپی یونین کی پیداوار اور ماحولیاتی معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ مغربی یورپ کے قریب منزلوں پر ایف ڈی آئی کی آمد میں اضافہ مینوفیکچرنگ سرگرمیوں کی ان شعبوں میں واضح تبدیلی کو ظاہر کرتا ہے جو یورپی یونین کے لیے اسٹریٹجک ہیں۔ 15 پڑوسی یورپی ممالک میں مینوفیکچرنگ سیکٹر میں ہر ایف ڈی آئی پراجیکٹ کے لیے اوسط سرمائے کا حجم 2019 میں 44.5 ملین امریکی ڈالر سے بڑھ کر 2023 میں 130.8 ملین امریکی ڈالر ہو گیا ہے ⁽²⁾ ۔

یورپی یونین ملٹی نیشنل کارپوریشنز اپنی سرمایہ کاری کو زیادہ مضبوطی سے سروس سیکٹر میں منتقل کر رہی ہیں۔ عالمی ایف ڈی آئی کے اعداد و شمار کے مطابق، سروس سیکٹر کا حصہ دنیا کے 100 بڑے ملٹی نیشنل کارپوریشنز کے کل ایف ڈی آئی منصوبوں میں سے تقریباً دو تہائی ہے، جن میں سے 53 یورپی یونین سے ہیں۔ صرف ٹیکنالوجی کے شعبے میں، خدمات کا حصہ کل FDI منصوبوں کا 91% ہے ⁽³⁾ ۔ اس کے علاوہ، یورپ اور شمالی امریکہ کی کثیر القومی کارپوریشنیں ضروری معاون خدمات فراہم کرنے کے لیے ایشیا میں علاقائی خدمات کے مراکز کے قیام کو تیز کر رہی ہیں، اس طرح FDI سرگرمیوں کے لیے خطرات کو کم کرنے اور آپریشنل کارکردگی میں اضافہ ہو رہا ہے۔

مقام کے بارے میں سرمایہ کاری کے معاملے میں، یورپی یونین کے کاروبار بتدریج اپنی سرمایہ کاری کی حکمت عملیوں کو انٹرا-EU ممالک، پڑوسی یورپی ممالک یا مستحکم اور دوستانہ سیاسی اور اقتصادی تعلقات (فرینڈ شورنگ) والے ممالک کو ترجیح دینے کے لیے اپنی سرمایہ کاری کی حکمت عملیوں کو ایڈجسٹ کرتے ہوئے متعدد بڑی منڈیوں، خاص طور پر چین پر اپنا انحصار محدود کرنے کے لیے ایڈجسٹ کر رہے ہیں۔ اس ایڈجسٹمنٹ کا مقصد کنٹرول کو بڑھانا، جیو پولیٹیکل اور جیو اکنامک خطرات کو کم کرنا اور سپلائی چین کے استحکام کو یقینی بنانا ہے۔

تاہم، اس تبدیلی کا مطلب بڑی منڈیوں سے انخلاء نہیں ہے، بلکہ "ڈی-رسکنگ" اور تنوع کی حکمت عملی کی عکاسی کرتا ہے، جس کے تحت کاروبار مخصوص علاقوں پر انحصار سے بچنے کے لیے اپنی موجودگی برقرار رکھتے ہیں۔ یہ یورپی یونین ملٹی نیشنل کارپوریشنز کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں تیزی سے واضح علاقائی ہونے کے رجحان کی عکاسی کرتا ہے۔ خاص طور پر، COVID-19 وبائی امراض کے بعد یورپی یونین کے کاروباروں کی پیداوار کو مغربی یورپ کے قریب منتقل کرنے کے رجحان کو مضبوطی سے فروغ دیا جا رہا ہے۔ fDi مارکیٹس کے مطابق، 2022 - 2023 کی مدت میں، وسطی اور مشرقی یورپ (CEE) اور شمالی افریقہ کے خطے کے 15 ممالک میں پیداواری منصوبوں کے لیے پابند کل سرمایہ 82 بلین امریکی ڈالر سے تجاوز کر جائے گا۔ یہ مسلسل 2 سالوں میں اب تک کی بلند ترین سطح ہے اور COVID-19 وبائی بیماری (2018 - 2019) ⁽⁴⁾ سے 2 سال پہلے کی اسی مدت کے مقابلے میں 62 فیصد اضافہ ہوا ہے ۔

ایشیا بحرالکاہل کے علاقے میں، چین یورپی یونین کی سب سے اہم منڈیوں میں سے ایک ہے، لیکن یورپی یونین سے چین کی طرف FDI کا بہاؤ حال ہی میں سست ہوا ہے۔ اس کی وجہ امریکہ اور چین کے درمیان تجارتی اور ٹکنالوجی کی مسابقت کے اثرات ہیں، اس کے ساتھ ساتھ چینی کاروباری ادارے تیزی سے طاقتور ہوتے جا رہے ہیں اور EU کارپوریشنوں کے ساتھ زیادہ سخت مقابلہ کر رہے ہیں۔ 2019 سے، بڑی تعداد میں یورپی یونین کی مینوفیکچرنگ کارپوریشنز، جیسے BASF، Volkswagen، BMW (جرمنی)، نے گزشتہ 5 سالہ مدت ( ⁵⁾ کے مقابلے چین میں نئی ​​FDI کی نصف تعداد کم کر دی ہے ۔ دریں اثنا، ہندوستان کووڈ-19 وبائی مرض کے بعد یورپی یونین کے لیے ایک اسٹریٹجک سرمایہ کاری کی منزل کے طور پر ابھر رہا ہے، ایک بڑی گھریلو منڈی، پرچر انسانی وسائل، اور ہند-بحرالکاہل خطے میں اسٹریٹجک جیو پولیٹیکل اور جیو اکنامک پوزیشن کے فوائد کی بدولت۔ یہ عوامل EU کی تنوع اور خطرے میں کمی کی پالیسی سے مطابقت رکھتے ہیں۔ سالانہ اوسطاً، CoVID-19 کے بعد کی مدت میں EU سے ہندوستان میں FDI کی آمد 2013-2019 کی مدت کے مقابلے زیادہ رہی ہے۔ EU کے بہت سے کاروبار چین سے باہر مزید لچکدار اور متنوع سپلائی چینز بنانے کے لیے ہندوستان کو ایک پرکشش متبادل یا تکمیلی سرمایہ کاری کی منزل کے طور پر پوزیشن دے رہے ہیں۔

اپنی عالمی سپلائی چینز کو متنوع بنانے کی حکمت عملی میں جنوب مشرقی ایشیا یورپی یونین کے لیے دلچسپی کا ایک خطہ بنا ہوا ہے۔ سنگاپور ایک اہم علاقائی مالیاتی، ٹیکنالوجی اور خدماتی مرکز کے طور پر اپنے کردار کو برقرار رکھتا ہے، جو کہ اعلیٰ قدر کی FDI کی آمد کو راغب کرتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ بہت سے EU انٹرپرائزز کا علاقائی ہیڈکوارٹر بنتا ہے۔ EU سے سنگاپور تک FDI بنیادی طور پر ہائی ویلیو ایڈڈ سروس سیکٹرز، جیسے کہ ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ (R&D)، علاقائی آپریشن سینٹرز، فنانشل سروسز اور انفارمیشن ٹیکنالوجی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ ملائیشیا کو EU نے الیکٹرانکس مینوفیکچرنگ، طبی آلات اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کی خدمات کے شعبوں میں سرمایہ کاری کی منزل کے طور پر منتخب کیا ہے، اس کی نسبتاً انتہائی ہنر مند افرادی قوت اور ترقی یافتہ انفراسٹرکچر کی بدولت۔ تھائی لینڈ میں ، یورپی یونین خاص طور پر آٹوموٹو اور پرزہ جات، الیکٹرانکس اور خدمات کی صنعتوں میں سرمایہ کاری کو بڑھا رہی ہے۔ انڈونیشیا EU سرمایہ کاری کے لیے ایک ممکنہ منڈی کے طور پر ابھر رہا ہے، جس میں مارکیٹ کے سائز اور وافر قدرتی وسائل ہیں۔ انڈونیشیا میں یورپی یونین کی سرمایہ کاری اہم معدنیات کی پروسیسنگ (خاص طور پر الیکٹرک گاڑیوں کی بیٹری سپلائی چین) اور اشیائے صرف کی تیاری پر مرکوز ہے۔

آنے والے سالوں میں، یورپی یونین کی ظاہری براہ راست سرمایہ کاری کی سرگرمیاں بالعموم اور ایشیا پیسیفک خطے میں خاص طور پر بڑے اقتصادی مراکز کے درمیان تزویراتی مسابقت، چوتھے صنعتی انقلاب کی مضبوط ترقی، سبز تبدیلی کے رجحان کے ساتھ ساتھ یورپی یونین کی تزویراتی خود مختاری کو فروغ دینے سے متاثر ہونے کی پیش گوئی کی جاتی ہے۔ سب سے پہلے، EU "China + 1" یا "China + N" جیسے ماڈلز کی پیروی کرتے ہوئے، ایشیا پیسیفک کے علاقے میں سازگار کاروباری ماحول والی منڈیوں میں سرمایہ کاری کی کثیرالجہتی کو فروغ دینا جاری رکھے گا، جس میں "N" ممالک کا ایک گروپ ہو سکتا ہے تاکہ اخراجات کو بہتر بنایا جا سکے اور سپلائی چین کی حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔ دوم، آنے والے وقت میں، EU FDI ممکنہ طور پر سٹریٹجک خود مختاری کی صلاحیت کی تعمیر کے ہدف کے مطابق، سبز تبدیلی سے متعلق شعبوں پر توجہ مرکوز کرے گا، جیسے قابل تجدید توانائی، پائیدار پیداوار اور سرکلر اکانومی۔ ماحولیاتی، سماجی اور گورننس (ESG) کے معیارات تیزی سے یورپی یونین کے کاروباری فیصلہ سازی کے عمل اور سرمایہ کاری کے مقام کے انتخاب میں ایک اہم عنصر بن جائیں گے۔ وہ ممالک جو یورپی یونین کی طرف سے اپنی سیاسی وشوسنییتا، تنوع اور سپلائی چین کے تحفظ کی صلاحیت، اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل اور ترقی یافتہ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی وجہ سے انتہائی اہمیت کے حامل ہیں، انہیں EU سے FDI کے بہاؤ کو راغب کرنے میں ایک فائدہ ہوگا۔

یورپی یونین سے ویتنام تک ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے مواقع، چیلنجز اور کچھ حل

1990 میں جب سے ویتنام اور یورپی یونین نے باضابطہ طور پر سفارتی تعلقات قائم کیے ہیں، یورپی یونین ہمیشہ سے جدت اور بین الاقوامی انضمام کے عمل میں ویتنام کے اہم شراکت داروں میں سے ایک رہی ہے۔ آج تک، دونوں فریقوں نے اہم قانونی اور ادارہ جاتی فریم ورک کے ذریعے دو طرفہ تعاون کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنائی ہے، بشمول: 1995 میں دستخط کیے گئے فریم ورک کوآپریشن ایگریمنٹ (FCA)؛ جامع شراکت داری اور تعاون کا معاہدہ (PCA) جو 2016 سے موثر ہے۔ ویتنام - یورپی یونین فری ٹریڈ ایگریمنٹ (EVFTA) 2020 سے موثر ہے۔ ویتنام - EU سرمایہ کاری کے تحفظ کا معاہدہ (EVIPA) جس کی توثیق کا انتظار ہے۔ اور بہت سے دوسرے دو طرفہ تعاون کے معاہدے اور انتظامات۔ اقتصادی طور پر، EU اس وقت ویتنام کا تیسرا سب سے بڑا تجارتی پارٹنر اور ساتواں بڑا FDI سرمایہ کار ہے۔ اتحاد کی سطح کے تعاون کے علاوہ، ویت نام-یورپی یونین کے تعلقات بھی ہر رکن ریاست کے ساتھ دو طرفہ تعلقات کے ذریعے مضبوط ہوتے ہیں، جس میں ویتنام نے یورپی یونین کے تمام اہم رکن ممالک کے ساتھ جامع اسٹریٹجک شراکت داری، اسٹریٹجک شراکت داری یا جامع شراکت داری قائم کی ہے۔

دا نانگ شہر میں تھاکو کی اعلیٰ ترین مسافر کار فیکٹری میں یورپی کثیر المقاصد گاڑی Peugeot Traveler کو جمع کرنا_تصویر: VNA

ویتنام کی مضبوط ترقی - یورپی یونین کے تعلقات، بڑھتے ہوئے مستحکم سیاسی اعتماد کے ساتھ، عمومی طور پر اقتصادی تعاون اور دو طرفہ سرمایہ کاری کے تعاون کے لیے بہت سے مواقع کھول رہے ہیں، خاص طور پر ان شعبوں اور شعبوں میں جہاں دونوں فریقوں کی مشترکہ ضروریات اور مفادات ہیں۔ یورپی یونین اور اس کے بیشتر رکن ممالک نے ویتنام کو ایشیا پیسفک خطے کے لیے حکمت عملی میں ایک اہم شراکت دار کے طور پر شناخت کیا ہے۔ اپریل 2025 میں جنرل سکریٹری ٹو لام کے ساتھ ایک فون کال میں، یورپی کونسل کے صدر انتونیو کوسٹا نے اس بات پر زور دیا کہ دونوں فریق ایک دوسرے کے "اہم، قابل اعتماد اور مستحکم شراکت دار" ہیں، اور اس بات کی تصدیق کی کہ "ویت نام جنوب مشرقی ایشیا میں EU کا ایک ستون پارٹنر ہے اور ویتنام - EU تعلقات کو ایک نئی سطح پر اٹھانے کا مستحق ہے" ⁽⁶ )

دنیا کی جغرافیائی سیاسی اور جیو اکنامک صورتحال میں پیچیدہ پیش رفت کے تناظر میں، ویتنام کے پاس یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کی کشش کو فروغ دینے کے بہت سے سازگار مواقع ہیں، خاص طور پر خطرات کو کم کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے مقامات کو متنوع بنانے کے یورپی یونین کے رجحان سے فائدہ اٹھانا۔ ایک مستحکم سماجی و سیاسی پس منظر، متحرک اقتصادی ترقی اور مستقل خارجہ پالیسی کے ساتھ، ویتنام کو یورپی یونین کے بہت سے ادارے ایشیا پیسیفک خطے میں سرمایہ کاری کی ایک محفوظ اور قابل اعتماد منزل تصور کرتے ہیں۔ اگر ایف ڈی آئی کے فروغ کی پالیسی کو مؤثر طریقے سے لاگو کیا جاتا ہے، مندرجہ بالا سازگار عوامل کا فائدہ اٹھاتے ہوئے اور ویتنام کو یورپی یونین کی شراکت دار ممالک اور دوستوں میں سرمایہ کاری کی حکمت عملی میں ایک قابل اعتماد "دوست" کے طور پر واضح طور پر پیش کیا جاتا ہے (فرینڈ شورنگ)، ویتنام کے پاس آنے والے وقت میں یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کیپٹل فلو کے پیمانے اور معیار کو بڑھانے کے بہت سے مواقع ہوں گے۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ ویتنام نئے ترقیاتی مرحلے میں ترجیحی شعبوں اور شعبوں میں یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے اپنی غیر ملکی سرمایہ کاری کی پالیسی میں EU کی ایڈجسٹمنٹ کا فائدہ اٹھا سکتا ہے۔ یورپی یونین کی جانب سے "یورپی گرین ڈیل" کے نفاذ کو فروغ دینے کے تناظر میں، سبز تبدیلی اور ماحولیات سے متعلق شعبے، خاص طور پر قابل تجدید توانائی، دونوں فریقوں کے درمیان سرمایہ کاری کے تعاون کے وسیع امکانات کے حامل علاقوں کے طور پر ابھرے ہیں۔ حال ہی میں، ونڈ پاور پراجیکٹس، گرین ہائیڈروجن کی پیداوار اور توانائی ذخیرہ کرنے والی ٹیکنالوجی کی تحقیق اور عمل درآمد یورپی یونین کے متعدد بڑے کارپوریشنز، جیسے کوپن ہیگن انفراسٹرکچر پارٹنرز، آرسٹڈ (ڈنمارک)، پی این ای (جرمنی)، ایئر لیکوڈ (فرانس) وغیرہ، ویتنام میں، یورپی یونین کے "سرمایہ کاری" کے رجحان سے ایک مثبت اشارہ ظاہر کرتا ہے۔ اگر ویتنام پائیدار ترقی کی سمت اور یورپی یونین کے سرمایہ کاروں کی ضروریات کے مطابق مخصوص منصوبوں کے ساتھ فوکسڈ ایف ڈی آئی کے فروغ کے پروگراموں کو بناتا ہے اور ان کو مؤثر طریقے سے نافذ کرتا ہے، تو اس خطے سے اعلیٰ معیار کے ایف ڈی آئی کیپٹل کو راغب کرنے کا موقع تیزی سے کھل جائے گا۔

اعلی سیاسی اعتماد، نوجوان انسانی وسائل، فعال معاونت کی پالیسیوں اور ابتدائی طور پر تشکیل شدہ سیمی کنڈکٹر ایکو سسٹم کے ساتھ، ویتنام کے پاس ڈیجیٹل تبدیلی، سیمی کنڈکٹرز، فارماسیوٹیکل، طبی آلات اور بائیو ٹیکنالوجی کے شعبوں میں یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کا موقع ہے، یورپی یونین سپلائی چین کے تنوع کو فروغ دینے کے تناظر میں۔

EU سے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے میں ویتنام کے اہم فوائد میں سے ایک EVFTA اور EVIPA ⁽⁷⁾ کا نفاذ ہے ۔ EVFTA میں ترجیحی ٹیرف کے وعدے اور اصل کے اصول EU کے کاروباروں کو ویتنام کو EU کو برآمد کرنے یا خطے میں اپنی منڈیوں کو بڑھانے کے لیے ایک اسٹریٹجک پیداواری بنیاد کے طور پر سمجھنے میں مدد کرتے ہیں۔ خدمات، محنت، ماحولیات اور پائیدار ترقی سے متعلق وعدے اعلیٰ ویلیو ایڈڈ شعبوں جیسے لاجسٹک، فنانس، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور گرین ٹرانسفارمیشن میں بھی سرمایہ کاری کو آسان بناتے ہیں۔ واضح اور شفاف سرمایہ کاری کے تحفظ کے ضوابط کے ساتھ، EVIPA ویتنام میں آپریشنز کے قیام یا توسیع کے دوران EU کے سرمایہ کاروں کے اعتماد کو بڑھانے میں معاون ہے۔ EVIPA کو فعال طور پر فروغ دینا، یہاں تک کہ جب معاہدہ ابھی تک عمل میں نہیں آیا ہے، ویتنام کی جانب سے بین الاقوامی معیارات پر پورا اترنے والے سرمایہ کاری کے ماحول کی تعمیر کے عزم کو بھی ظاہر کرتا ہے۔ یہ ایک مسابقتی فائدہ ہے جسے EU سے زیادہ مؤثر طریقے سے FDI کیپٹل فلو کو راغب کرنے کے لیے فروغ دینے کی ضرورت ہے، جو آنے والے عرصے میں پائیدار ترقی کے ہدف کو پورا کرے گی۔

عظیم مواقع کے علاوہ، ویتنام کو یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے میں بھی بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے۔ CoVID-19 وبائی امراض کے بعد EU کی سست معاشی بحالی نے تحفظ پسندی کے بڑھتے ہوئے رجحان کے ساتھ EU انٹرپرائزز کی بیرون ملک سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کو کمزور کر دیا ہے۔ درحقیقت، یورپی یونین سے ویتنام کی طرف ایف ڈی آئی کیپٹل کی روانی میں حالیہ برسوں میں کمی واقع ہوئی ہے۔ فارن انویسٹمنٹ ایجنسی (منسٹری آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ) کے اعداد و شمار کے مطابق 2022 میں یورپی یونین سے ویت نام تک کل رجسٹرڈ ایف ڈی آئی کیپٹل میں 46.24 فیصد کمی، 2023 میں 27.57 فیصد اور 2024 میں 43 فیصد کی کمی واقع ہوئی ⁽⁸⁾ ۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ EU سے نئے FDI سرمائے کے بہاؤ کو راغب کرنے میں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے میں بین الاقوامی مقابلہ تیزی سے شدید ہوتا جا رہا ہے، جو ویتنام کے لیے ایک اہم چیلنج ہے۔ سپلائی چین سیکیورٹی کو یقینی بنانے کے لیے یورپی یونین کی "سٹریٹجک خود مختاری" کی پالیسی ان ممالک کے لیے فوائد پیدا کر رہی ہے جو جغرافیائی طور پر یورپ کے قریب ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، ایشیا پیسیفک خطے کے بہت سے ممالک بھی FDI کے فروغ اور ترغیباتی پالیسیوں کو فروغ دے رہے ہیں، جو ترجیحی شعبوں جیسے مینوفیکچرنگ، صنعت، قابل تجدید توانائی، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، لاجسٹکس اور انفراسٹرکچر پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ عام طور پر، فلپائن نے سٹریٹجک شعبوں میں ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے 2023 سے گرین کوریڈور سرمایہ کاری پروگرام نافذ کیا ہے، جو شمسی اور ہوا کی توانائی کے شعبوں میں یورپی یونین کے لیے ایک پرکشش مقام بن گیا ہے۔ تھائی لینڈ نے "سبز" سرمایہ کاری سے متعلق بہت سی پالیسیاں جاری کی ہیں، جیسے کہ موسمیاتی تبدیلی کا قانون، کاربن کی قیمتوں کا تعین اور ٹیکس پروگرام، اور ساتھ ہی ساتھ کاروباروں کو یورپی یونین کے ماحولیاتی معیارات پر پورا اترنے کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں مدد فراہم کرتا ہے۔

EU کی حکمت عملیوں اور پالیسیوں میں کچھ تبدیلیاں ویتنام میں FDI کے بہاؤ کو بری طرح متاثر کر سکتی ہیں۔ EU کی جانب سے کچھ حساس شعبوں کے لیے بیرون ملک سرمایہ کاری کی اسکریننگ کے طریقہ کار کا نفاذ یورپی یونین کے کاروباروں کو سخت کنٹرول کے عمل میں رکاوٹوں کی وجہ سے ویتنام میں ہائی ٹیک پروجیکٹس جیسے سیمی کنڈکٹرز، مصنوعی ذہانت (AI) اور کوانٹم ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرتے وقت زیادہ محتاط بنا سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، سخت ماحولیاتی، سماجی اور گورننس (ESG) معیارات کے ساتھ "یورپی گرین ڈیل" بھی سرمایہ کاری کے تعاون میں ویتنامی کاروباروں پر بہت زیادہ مطالبات رکھتا ہے۔ EU کی سپلائی چین میں حصہ لینے کے لیے، ویتنامی کاروباروں کو شفافیت، ٹریس ایبلٹی، لیبر اور ماحولیات کے معیارات کی تعمیل کرنے کی ضرورت ہے، جس کے لیے ٹیکنالوجی، عمل اور گورننس میں اہم سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ اگر ان تقاضوں کو پورا نہیں کیا جاتا ہے، تو سپلائی چین شفٹ اور EU سے گرین ٹرانسفارمیشن سے وابستہ FDI کے بہاؤ تک رسائی کی صلاحیت محدود ہو جائے گی۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ EU FDI کے رجحان میں ایڈجسٹمنٹ نے اس بلاک سے FDI کو راغب کرنے میں مواقع اور چیلنجز دونوں ہی پیدا کیے ہیں۔ مسئلہ یہ ہے کہ زیادہ سے زیادہ مواقع کو عملی نتائج میں "تبدیل" کرنے کے لیے موثر پالیسیاں اور حل ہونے کی ضرورت ہے۔ لہٰذا، ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی ایک مشترکہ حکمت عملی تیار کرنے کی ضرورت ہے، جس میں عمل پر توجہ مرکوز کی جائے، شراکت داروں، صنعتوں/ شعبوں اور ترجیحی منصوبوں پر توجہ مرکوز کی واضح طور پر وضاحت کی جائے، جبکہ عمل درآمد میں کارکردگی، پیشہ ورانہ مہارت اور طریقہ کار کو بہتر بنایا جائے۔

دیگر ایف ڈی آئی شراکت داروں کے برعکس، یورپی یونین ایک یکساں بلاک نہیں ہے، کیونکہ اس کے اراکین کے پاس مختلف صلاحیتیں، کاروباری ثقافتیں اور بیرون ملک سرمایہ کاری کے لیے اسٹریٹجک ترجیحات ہیں۔ لہذا، EU سے FDI کے فروغ کو موجودہ وسیع، وسیع نقطہ نظر سے ایک مرکوز نقطہ نظر کی طرف منتقل کرنا ضروری ہے، تین سطحوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے: ملک، ترجیحی شعبہ/سیکٹر اور ٹارگٹ انٹرپرائز۔

سب سے پہلے، یہ ضروری ہے کہ یورپی یونین کے رکن ممالک کو "ہر مارکیٹ کی گہری تفہیم" کے نصب العین کے مطابق تقسیم کیا جائے، جغرافیائی علاقوں، کاروباری ثقافت کو FDI کو ترجیح دینے کی سمت میں شراکت داروں کی طاقتوں اور ردعمل کے ساتھ لچکدار طریقے سے ملایا جائے۔ بین الاقوامی تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے، یہ ممکن ہے کہ یورپی یونین کو جغرافیہ، طاقتوں اور بیرون ملک سرمایہ کاری کے لیے اسٹریٹجک ترجیحات کے مطابق ملکوں کے گروپوں میں تقسیم کیا جائے، جیسے کہ جرمنی - آسٹریا - سوئٹزرلینڈ (DACH) گروپ، فرانس - بیلجیم - نیدرلینڈز - لکسمبرگ (بینیلکس) گروپ، شمالی یورپی گروپ، شمالی یورپی گروپ، جنوبی یورپ اور جنوبی ایشیا کا گروپ۔ مشرقی یورپی گروپ۔ FDI کو فروغ دینے کے لیے ممالک کے ہر گروپ کو مختلف انداز اختیار کرنے کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، جرمنی مینوفیکچرنگ انڈسٹری (آٹوموبائل، مشینری، درست انجینئرنگ)، آٹومیشن، قابل تجدید توانائی، کیمیکلز، فارماسیوٹیکلز میں سبقت رکھتا ہے اور اعلیٰ معیار کی سپلائی چین کو متنوع بنانے کو ترجیح دیتا ہے۔ لہذا، جرمنی کی طرف سے ایف ڈی آئی کے فروغ کے پیغام کو معیار، بھروسے اور عالمی ویلیو چین میں شامل ہونے کی صلاحیت پر زور دینے کی ضرورت ہے۔ دریں اثنا، نیدرلینڈز لاجسٹک خدمات، ہائی ٹیک زراعت، فن ٹیک اور صاف توانائی میں طاقت رکھتا ہے، جو لاجسٹک مراکز، بندرگاہوں، سمارٹ ایگریکلچر اور ماحولیاتی ٹیکنالوجی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ لہذا، نیدرلینڈز سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے پیغام میں سرمایہ کاری حاصل کرنے والے ملک کے جیو اسٹریٹجک فوائد پر زور دینے کی ضرورت ہے، اس کے ساتھ ساتھ خطے میں لاجسٹکس سینٹر کے طور پر ترقی کرنے کی صلاحیت اور پائیدار زراعت کی تعمیر کے لیے واقفیت کی ضرورت ہے۔

قومی طبقہ کے علاوہ، ویتنام کے مسابقتی فوائد، ترقی کی سمت اور شراکت داروں کی عملی ضروریات کی بنیاد پر یورپی یونین سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے لیے ترجیحی شعبوں اور شعبوں کی واضح طور پر نشاندہی کرنا ضروری ہے۔ مثال کے طور پر، سیمی کنڈکٹرز اور ڈیجیٹل تبدیلی کے میدان میں، ویتنام کے پاس نوجوان انسانی وسائل، اعلیٰ ٹیکنالوجی کی سطح، کچھ پیداواری مراحل میں مناسب لاگت، سرمایہ کاری کی پرکشش مراعات کے ساتھ فوائد ہیں۔ دریں اثنا، یورپی یونین چپ سپلائی چین کے تنوع کو فروغ دے رہی ہے اور صنعتی اور تکنیکی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے اسٹریٹجک اجزاء کی پیداواری صلاحیت کو بڑھا رہی ہے۔ اس بنیاد پر، سیمی کنڈکٹرز اور ڈیجیٹل تبدیلی کے میدان میں یورپی یونین کی طرف سے ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے پیغام کو واضح طور پر مبنی ہونے کی ضرورت ہے، عالمی سیمی کنڈکٹر سپلائی چین میں ایک قابل اعتماد شراکت دار کے طور پر ویتنام کے کردار پر زور دیتے ہوئے، اور ساتھ ہی ایشیا کے خطے میں یورپی یونین کا ایک ممکنہ اختراعی مرکز۔ یہ ملک کی ہائی ٹیک صنعت کی پائیدار ترقی میں اہم کردار ادا کرتے ہوئے اعلی اضافی قدر کے ساتھ ایف ڈی آئی پروجیکٹس کو راغب کرنے کی بنیاد ہے۔

ملکی سطح اور ترجیحی شعبوں/علاقوں کے لحاظ سے تقسیم کرنے کے بعد، ویتنام میں اعلیٰ سرمایہ کاری کی صلاحیت کے حامل EU انٹرپرائزز کی شناخت مؤثر وکالت اور فروغ کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کا ایک اہم عنصر بن جاتا ہے۔ بڑی کارپوریشنوں کے لیے، سفارتی ذرائع، وزارتوں، شاخوں یا معروف مشاورتی تنظیموں کے ذریعے اعلیٰ سطحی نقطہ نظر کو تعینات کرنا ضروری ہے جن کے ان کارپوریشنز کے رہنماؤں کے ساتھ قریبی تعلقات ہیں۔ حالیہ دنوں میں سیمی کنڈکٹر سیکٹر میں NVIDIA کارپوریشن (USA) کے ایف ڈی آئی تک کامیابی سے پہنچنے اور اسے فروغ دینے کا تجربہ ایک قابل قدر عملی حوالہ ہے جس کا استعمال بڑی EU کارپوریشنوں کو ویتنام میں سرمایہ کاری کے لیے فروغ دینے کے لیے کیا جا سکتا ہے۔ خاص طور پر، سازگار حالات پیدا کرنے اور اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے لیے کشش بڑھانے کے لیے مناسب ترغیبات اور سپورٹ پالیسی پیکجز کو فعال طور پر بنانا۔

مندرجہ بالا اقدامات کے ساتھ ساتھ، کامل اداروں اور قوانین، خاص طور پر ڈیجیٹل تبدیلی سے منسلک انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے حل کو ہم آہنگی سے اور کافی حد تک نافذ کرنا ضروری ہے۔ سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے، بنیادی ڈھانچے کو جدید بنانے اور گھریلو اداروں کی مسابقت کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کریں۔ ایک ہی وقت میں، پیشہ ورانہ اور جدید سمت میں سرمایہ کاری کی خدمات کے معیار کو جدت اور بہتر بنائیں؛ یورپی یونین کے ممالک میں ویتنام کے ایف ڈی آئی کے فروغ کے نمائندوں کی آپریشنل کارکردگی کو بڑھانا؛ ایف ڈی آئی پروموشن افسران کی اعلیٰ مہارت اور عمل درآمد کی اچھی صلاحیت کے ساتھ ایک ٹیم بنائیں۔ جب اس حل کو ہم آہنگی اور مؤثر طریقے سے لاگو کیا جائے گا، ویتنام EU کے مثبت بیرونی سرمایہ کاری کے رجحان سے مواقع سے فائدہ اٹھائے گا، اس طرح EU سے معیاری FDI کیپٹل بہاؤ کو راغب کرے گا، نئے دور میں ملک کے سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف اور رجحانات کو پورا کرے گا۔/

------------------------------------------------------------------------

*مضمون قومی سائنسی پروجیکٹ کے فریم ورک کے اندر منعقد کیا گیا تھا "EU مارکیٹ میں ویتنامی سمندری غذا کے کاروباری اداروں کے بین الاقوامی اقتصادی انضمام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے حل پر تحقیق"، کوڈ KX.06.04/21-30، وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی۔

(1) دیکھیں: "عالمی سرمایہ کاری کی رپورٹ 2024"، UN Trade and Development (UNCTAD)، 2024، https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024
(2) دیکھیں: "عالمی سرمایہ کاری رپورٹ 2024"، Ibid ۔
(3) دیکھیں: Alex Irwin-Hunt: “The rise of nearshoring FDI close to Europe”، fDi انٹیلی جنس، 21 فروری 2024، https://www.fdiintelligence.com/content/7944b519-4da7-56d7-b1b5-c0fdbe0e10fd
(4) الیکس ارون ہنٹ: "یورپ کے قریب قریب ایف ڈی آئی کا عروج"، Tlđd
(5) Alex Irwin-Hunt: " بڑی کثیر القومی کمپنیاں زیادہ علاقائی ہو گئی ہیں" (ترجمہ: ملٹی نیشنل کارپوریشنز تیزی سے اپنے آپریشنز علاقائی علاقوں میں منتقل کر رہی ہیں، ایف ڈی آئی انٹیلی جنس، 10 جولائی، 2024، https://www.fdiintelligence.com/content/8449cd89-6c5a-5481-bee9-781785814e9e)
(6) BNG: "ویت نام - یورپی یونین کے تعلقات نئی بلندیوں تک پہنچنے کے مستحق ہیں"، گورنمنٹ الیکٹرانک اخبار، 30 اپریل 2025، https://baochinhphu.vn/moi-quan-he-viet-nam-eu-xung-dang-duoc-nang-len-tam-cao-moi-10225043023401186.htm
(7) دیکھیں: "EVFTA اور EVIPA کے نفاذ کے تناظر میں EU FDI کے بہاؤ کی رپورٹ"، VEPR - KAS، اکتوبر 2022، https://www.kas.de/documents/267709/21339049/FDI+flows+from+the+EU+to+Vietnam+in+the+conte xt+of+EVFTA+and+EVIPA.pdf/6040b929-e29a-23ef-4383-b36dc589a492?version=1.0&t=1668587842125
(8) مصنف نے غیر ملکی سرمایہ کاری ایجنسی کے اعدادوشمار سے ترکیب کی ہے۔

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109002/xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-lien-minh-chau-au-co-hoi-voithnamas-va-va-to