عملی تجربے سے پیدا ہونے والی فوری ضرورت۔

تیزی سے گہرے بین الاقوامی انضمام اور کاروباری اداروں، کارکنوں، اور یونین کے اراکین کی تعداد میں تیزی سے ترقی کے تناظر میں، ٹریڈ یونینوں کے کام زیادہ مخصوص اور متقاضی ہو گئے ہیں۔ تاہم، ٹریڈ یونینوں کا عملہ بہت کم ہے، دوسری سماجی و سیاسی تنظیموں کے مقابلے میں صرف ایک تہائی ہے۔

صوبائی اور سٹی لیبر فیڈریشنز کی رپورٹوں کے مطابق، 31 مارچ 2024 تک، 2024 میں مقامی پارٹی کمیٹیوں کے ذریعے مختص کردہ مقامی ٹریڈ یونین عہدوں کی کل تعداد 5,119 تھی۔ دریں اثنا، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے حسابات کے مطابق، یونین کے اراکین اور نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کی تعداد کی بنیاد پر، مقامی ٹریڈ یونینوں کے لیے کم از کم اسامیوں کی مطلوبہ تعداد 5,899 ہے۔ اس طرح، مقامی پارٹی کمیٹیوں کی طرف سے ٹریڈ یونینوں کے لیے مختص کردہ عہدوں کی کل تعداد فی الحال ٹریڈ یونین تنظیم کی کم از کم ضروریات سے 780 کم ہے۔

ٹریڈ یونین عہدیداروں کو منظم کرنے کا موجودہ طریقہ کار، جو اعلیٰ حکام کی طرف سے پارٹی، فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیموں کے لیے مختص کیے گئے عملے کے کوٹے پر مبنی ہے، نے کئی خامیاں ظاہر کی ہیں۔ ان ناکافیوں میں سے ایک ٹریڈ یونین کی ایک ہی سطح کے اندر عملے کی عدم مطابقت ہے۔ یونین کے اراکین اور کارکنوں کی ایک بڑی تعداد والے علاقوں میں، عملے کی تعداد بعض اوقات کم اراکین والے علاقوں کی نسبت کم ہوتی ہے۔

مزدوروں، ٹریڈ یونینوں، اور ٹریڈ یونینز کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے بارے میں معلومات فراہم کرنے والی ایک پریس کانفرنس میں، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے نائب صدر Ngo Duy Hieu نے ایک مثال پیش کی: Tan Uyen City، Binh Duong صوبے میں یونین کے تقریباً 96,000 ارکان ہیں اور 554 غیر سرکاری سطح پر صرف چار اعلیٰ تجارتی عہدیدار ہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ٹریڈ یونین کا ہر اہلکار 100 سے زیادہ نچلی سطح کی تنظیموں اور تقریباً 25,000 یونین ممبروں کے لیے ذمہ دار ہے۔ یہ ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کے کندھوں پر کام کا بہت بڑا بوجھ ہے۔

لیبر اور ٹریڈ یونین کے ماہرین کا کہنا ہے کہ یونین کے عملے کی تعداد کا انحصار کسی صوبے، شہر یا صنعت کی آبادی پر نہیں ہونا چاہیے، بلکہ یونین کے اراکین، کارکنوں، کاروباروں، اور ہر صنعت اور علاقے کی اقتصادی ترقی پر منحصر ہونا چاہیے۔ مزید برآں، عملے کی تقسیم کا فیصلہ پارٹی کی مقامی کمیٹیوں کے ذریعے کیا جاتا ہے جبکہ مالی وسائل اعلیٰ سطح کی ٹریڈ یونینوں کے ذریعے محفوظ کیے جاتے ہیں، جس کی وجہ سے انسانی اور مالی وسائل کی تقسیم میں ہم آہنگی کا فقدان ہے۔ یہ ملک بھر کے ساتھ ساتھ صوبوں اور شہروں کے اندر بھی قلت کے لیے سرپلس کے بہاؤ کو منظم کرنے میں ناکام ہے۔

دوسری طرف، نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے زیادہ تر اہلکار جز وقتی بنیادوں پر کام کرتے ہیں اور کاروبار کے مالک کے کنٹرول کے تابع ہوتے ہیں کیونکہ وہ ملازم ہوتے ہیں اور کاروبار کے مالک کی طرف سے ادائیگی کی جاتی ہے۔ یہ ایک بڑی رکاوٹ ہے جو انٹرپرائزز میں نچلی سطح کے ٹریڈ یونین عہدیداروں کی آزاد اور مضبوط آواز کو محدود کرتی ہے، جس سے یونین کے اراکین اور کارکنوں کے حقوق اور مفادات کے تحفظ کو متاثر ہوتا ہے، خاص طور پر ایسے اداروں میں جہاں ملازمین کی ایک بڑی تعداد ہے۔

ٹریڈ یونینز سے متعلق اس نظرثانی شدہ مسودہ قانون میں 2012 کے ٹریڈ یونینز کے قانون کے مقابلے میں کئی تبدیلیاں شامل ہیں، جس کا مقصد ٹریڈ یونین کے ڈھانچے کی تنظیم، ٹریڈ یونین عہدیداروں کے انتظامی طریقہ کار، اور نئے تناظر میں ویتنام ٹریڈ یونین کے کردار کو مضبوط بنانا ہے۔ نئی صورتحال میں ویتنام ٹریڈ یونین کی تنظیم اور آپریشن میں اصلاحات کے بارے میں پولٹ بیورو کی مورخہ 12 جون 2021 کی قرارداد نمبر 02-NQ/TW کی روح کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، مسودہ قانون میں مزید خود مختاری دینے کی تجویز پیش کی گئی ہے اور یہ تجویز کرتا ہے کہ پرسنل کے معاملات میں ٹریڈ یونین تنظیموں کو مزید خود مختاری دی جائے: کل وقتی ٹریڈ یونین عہدیداروں کی تعداد کا تعین کریں جو سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین ہیں، ٹریڈ یونین تنظیموں، ٹریڈ یونین ممبران، اور ہر علاقے میں کارکنوں کی تعداد اور ٹریڈ یونین سرگرمیوں کی ضروریات کی بنیاد پر، فیصلہ کے لیے مجاز اتھارٹی کو جمع کرائے جائیں۔

ضوابط میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر ہر مدت میں خصوصی ٹریڈ یونین ایجنسیوں اور نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں میں مزدور کنٹریکٹ کے تحت کام کرنے والے کل وقتی ٹریڈ یونین عہدیداروں کی تعداد، کاموں کی ضروریات، ٹریڈ یونین کے اراکین اور کارکنوں کی تعداد، اور ٹریڈ یونین تنظیم کی مالی صلاحیت کے مطابق فیصلہ کرے گی۔

ایک بڑی افرادی قوت کے ساتھ کاروباری اداروں میں کل وقتی ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کی ساخت، جس کا انتظام اور ادائیگی ٹریڈ یونین کے ذریعے کی جاتی ہے، کا مقصد مزدوروں کے حقوق کی نمائندگی اور تحفظ میں ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کی آزاد اور مضبوط آواز کو یقینی بنانا ہے۔ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو پورے نظام میں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تعداد کو فعال طور پر تجویز کرنے کا اختیار دینے والے ضوابط میں ترمیم اور تکمیل سے توقع کی جاتی ہے کہ ٹریڈ یونین سسٹم کے اندر عملے میں یکسانیت پیدا ہوگی۔

بہت سے ماہرین، نچلی سطح کے عہدیداروں، اور ٹریڈ یونین کے اراکین کا خیال ہے کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو خصوصی ایجنسیوں اور نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں میں کنٹریکٹ ورکرز کی تعداد کے بارے میں فیصلہ کرنے کی خودمختاری دینے سے فعال اور لچکدار عملے کی تقسیم کو یقینی بنایا جاتا ہے، ہر مرحلے پر رکنیت میں اضافے کی ضروریات کو پورا کرنا اور غیر تجارتی تنظیم کی آپریشنل صلاحیت کو بڑھانے میں مدد ملتی ہے۔

ماخذ: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html