کیپٹل سٹی کی ترقی کے لیے "لیوریج"

پروگرام کے مطابق کل صبح قومی اسمبلی کے پلینری اجلاس میں دارالحکومت میں بڑے پیمانے پر منصوبوں کے نفاذ کے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کی جائے گی۔ قرارداد کا مسودہ بھی تیز تر طریقہ کار کے تحت دسویں اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

قرارداد کے اجراء کا مقصد پولٹ بیورو کے رہنما خطوط کو ادارہ جاتی شکل دینا اور ہنوئی کی ترقی کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کی فوری عملی ضرورت کو دور کرنا ہے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ ہنوئی کو سیاسی، اقتصادی، ثقافتی، اور سائنسی-تکنیکی مرکز کے طور پر پوزیشن میں رکھا گیا ہے، جو ایک اہم کردار ادا کر رہا ہے اور ریڈ ریور ڈیلٹا کے علاقے اور پورے ملک کے لیے ایک کلیدی ترقی کے انجن کے طور پر کام کر رہا ہے، دارالحکومت کے لیے اپنے کردار کو کامیابی سے نبھانے کے لیے نئے میکانزم کو شروع کرنا بالکل ضروری ہے۔

قرارداد کے مسودے میں دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے بہت سے شاندار طریقہ کار تجویز کیے گئے ہیں، جن میں بہت سے اہم شعبے شامل ہیں، جن میں بڑے سرمایہ کاری کے سرمائے، اثرات کی وسیع گنجائش، اور سماجی و اقتصادی ترقی پر براہ راست اثر و رسوخ ہے۔ These are groundbreaking policies on decentralization and delegation of power to the capital city's government.

تاہم، اپنے 52 ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بہت سے ایسے امور کی نشاندہی بھی کی جن پر آئینی، قانونی حیثیت، قانونی نظام کے اندر مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور دارالحکومت کی حکومت کو ضرورت سے زیادہ اختیارات دینے سے پیدا ہونے والے ممکنہ خطرات پر قابو پانے کے لیے احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔

مثال کے طور پر، ایک نمایاں تجویز ہنوئی پیپلز کونسل اور ہنوئی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے اختیار کو نمایاں طور پر وکندریقرت بنانا ہے۔ This is a reasonable approach to shorten the process, increase proactiveness, and reduce overlap between existing laws. تاہم، وکندریقرت کے اس طرح کے اعلیٰ درجے کے لیے انتہائی سخت اور موثر نگرانی کے طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر بڑے پیمانے پر زمین کے حصول اور آبادی، ماحولیات اور علاقائی غذائی تحفظ پر دور رس اثرات والے منصوبوں کے لیے۔ اس لیے قرارداد کے مسودے میں کیپیٹل سٹی قانون اور متعلقہ قوانین اور قراردادوں کے ساتھ ساتھ اس اجلاس میں منظور کیے جانے والے مسودہ قوانین اور قراردادوں کے ساتھ میکانزم کی مطابقت کا جائزہ لینا، قرارداد کے مسودے کو منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے ایک لازمی شرط ہے۔

کیپٹل سٹی پلاننگ اور جنرل کیپٹل سٹی پلاننگ کو ایک واحد متحد پلان میں ضم کرنے کی تجویز گزشتہ عرصے کے دوران منصوبہ بندی کے کام میں دیرینہ کوتاہیوں کو دور کرنے میں مدد دے گی۔ اس تجویز کی بھرپور حمایت کرتے ہوئے اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے جائزہ لینے کے بعد کئی ایسے مسائل کی نشاندہی بھی کی جن میں بہتری کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، منصوبہ بندی کے نظام کے اندر کیپٹل سٹی ماسٹر پلان کی پوزیشن اور تعلق کو واضح کرنے کے لیے مسودہ پلاننگ قانون اور مسودہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کا جائزہ لینا ضروری ہے، اس طرح واضح طور پر درجہ بندی کی وضاحت کی جائے اور مختلف قسم کے منصوبوں کے درمیان تنازعات پیدا ہونے پر قانونی خامیوں سے گریز کیا جائے۔ متعلقہ قانونی ضوابط، خاص طور پر زمین کے قانون کے مزید جائزے کی ضرورت ہے تاکہ پالیسی میں تسلسل کو یقینی بنایا جا سکے اور نفاذ کے دوران تنازعات اور رکاوٹوں سے بچا جا سکے۔ اس کے علاوہ، کچھ منصوبوں کو پلان میں اپ ڈیٹ ہونے سے پہلے آگے بڑھنے کی اجازت دینا، جبکہ ممکنہ طور پر فوری کاموں پر پیش رفت کو تیز کرنا، ترقی کی سمت سے ہٹنے اور شہری مقامی ڈھانچے میں خلل ڈالنے کا خطرہ بھی رکھتا ہے۔

قرارداد کے مسودے میں کئی خاص، اہم، اور پیچیدہ میکانزم اور پالیسیاں بھی تجویز کی گئی ہیں جن کے اثرات کے وسیع دائرہ کار ہیں، جیسے: اراضی کے قانون کے آرٹیکل 79 (شق 2، آرٹیکل 7) کے مقابلے میں زمین کی بازیابی کے لیے کیسز کو بڑھانا، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر کا فیصلہ کرتے ہوئے کہ کل بقایا کریڈٹ بیلنس کا فیصلہ کرنا۔ 2, Article 8) and enforcing the debt when 75% consensus is reached (Clause 4, Article 10)...

یہ مسائل شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات، قومی مالیاتی اور مالیاتی سلامتی اور معاشی استحکام کو براہ راست متاثر کرتے ہیں۔ لہٰذا، قومی اسمبلی میں منظوری کے لیے پیش کرنے سے پہلے قانونی، معاشی، سماجی اثرات اور خطرات کا مکمل جائزہ لینا اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے لاگو کیا جائے، پیچیدہ شکایات یا تنازعات کے بغیر جو سماجی استحکام، امن عامہ اور سلامتی، اور عوامی اعتماد کو متاثر کر سکتے ہیں، اور آئین کے مطابق۔

Overall, the pilot proposals in the draft Resolution are all groundbreaking policies. اگر اچھی طرح سے ڈیزائن کیا گیا، معروضی اور جامع انداز میں جائزہ لیا جائے، اور احتیاط سے غور کیا جائے - جیسا کہ قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے درخواست کی ہے - "صرف واقعی بقایا میکانزم اور پالیسیوں کو منظم کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے جو رکاوٹوں کو مؤثر طریقے سے دور کرتی ہیں، من مانی توسیع سے گریز، بکھرے ہوئے ضوابط، اور رسمی شرائط کے ساتھ صرف شفافیت نہیں ہوگی"۔ for the strong development of the Capital in the coming period but also ensure the principle of the rule of law and social stability.

اس کے علاوہ، بروقت پوسٹ آڈٹ، رپورٹنگ، اور جوابدہی کے لیے میکانزم کی تکمیل ضروری ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وکندریقرت طاقت کے کنٹرول کے ساتھ ساتھ چلتی ہے۔ یہ وہ اصول ہیں جن کا مقصد قانونی نظام کے اتحاد کو برقرار رکھنا اور اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ پائلٹ میکانزم اپنے بیان کردہ مقاصد کو صحیح معنوں میں حاصل کریں۔

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/don-bay-cho-su-phat-trien-cua-thu-do-10399514.html