دارالحکومت کی ترقی کے لیے "بیعانہ"

پروگرام کے مطابق کل صبح قومی اسمبلی ہال میں دارالحکومت میں بڑے منصوبوں پر عملدرآمد کے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث ہوگی۔ قرارداد کا مسودہ بھی مختصر طریقہ کار اور طریقہ کار کے مطابق 10ویں اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

قرارداد کے اجراء کا مقصد پولیٹ بیورو کی پالیسیوں اور ان رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے فوری عملی تقاضوں کو ادارہ بنانا ہے جو ہنوئی کی ترقی میں رکاوٹ ہیں۔ ہنوئی کے سیاسی، اقتصادی، ثقافتی، سائنسی اور تکنیکی مرکز کے طور پر "پوزیشن" ہونے کے تناظر میں، جو کہ ریڈ ریور ڈیلٹا اور پورے ملک کے مرکز اور ترقی کے انجن کے طور پر اہم کردار ادا کر رہا ہے، دارالحکومت کے لیے اپنا کردار کامیابی کے ساتھ انجام دینے کے لیے نئے میکانزم کا پائلٹ کرنا انتہائی ضروری ہے۔

قرارداد کا مسودہ دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے بہت سے شاندار طریقہ کار تجویز کرتا ہے، جن کا تعلق بہت سے اہم شعبوں سے ہے، جس میں بڑے سرمایہ کاری کے پیمانے، اثرات کی وسیع گنجائش اور سماجی و اقتصادی ترقی پر براہ راست اثر و رسوخ ہے، جو کہ وکندریقرت اور دارالحکومت کی حکومت کو اختیارات سونپنے میں پیش رفت کی پالیسیاں ہیں۔

تاہم، 52 ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بہت سے ایسے مسائل کی نشاندہی بھی کی جن پر آئینی، قانونی حیثیت، اور قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور کیپیٹل سٹی حکومت کو ضرورت سے زیادہ اختیارات سونپنے سے پیدا ہونے والے خطرات پر قابو پانے کے لیے احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔

مثال کے طور پر، ایک نمایاں تجویز عوامی کونسل اور ہنوئی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے اختیار کو مضبوطی سے وکندریقرت کرنے کی ہے۔ یہ عمل کو مختصر کرنے، پہل بڑھانے اور موجودہ قوانین کے درمیان اوورلیپ کو کم کرنے کے لیے ایک معقول سمت ہے۔ تاہم، ایسی اعلیٰ سطح پر وکندریقرت کے لیے ایک انتہائی سخت اور موثر نگرانی کے طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر بڑے پیمانے پر زمین کے حصول والے منصوبوں کے لیے، جن کا آبادی، ماحولیات اور علاقائی غذائی تحفظ پر گہرا اثر پڑتا ہے۔ لہٰذا، قرارداد کے مسودے میں قانون کے ساتھ سرمائے اور متعلقہ قوانین، قراردادوں، مسودہ قوانین اور اس اجلاس میں منظور کی جانے والی قراردادوں کے طریقہ کار کی مطابقت کا جائزہ لینا ایک لازمی شرط ہے، اس سے پہلے کہ قرارداد کا مسودہ منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے۔

یا کیپٹل پلاننگ اور کیپٹل ماسٹر پلان کو ایک متحد پلان میں ضم کرنے کی تجویز حالیہ دنوں میں منصوبہ بندی کے کام میں دیرینہ خامیوں کو دور کرنے میں مدد دے گی۔ اگرچہ وہ اس تجویز سے سختی سے اتفاق کرتا ہے، لیکن جانچ کے ذریعے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے بہت سے مسائل کی نشاندہی بھی کی ہے جن میں بہتری کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، منصوبہ بندی سے متعلق مسودہ قانون اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کا جائزہ لینا ضروری ہے تاکہ منصوبہ بندی کے نظام میں کیپٹل ماسٹر پلان کی پوزیشن اور تعلق کو واضح کیا جا سکے، اس طرح درجہ بندی کی واضح طور پر وضاحت کی جائے، منصوبہ بندی کی اقسام کے درمیان تنازعات پیدا ہونے پر قانونی خلا سے بچنا۔ متعلقہ قانونی ضوابط کا جائزہ لینا جاری رکھیں، خاص طور پر اس مواد پر زمینی قانون کا مستقل مزاجی اور پالیسی میں تسلسل کو یقینی بنانے، تعیناتی اور نفاذ میں تنازعات اور رکاوٹوں سے گریز کریں۔ اس کے علاوہ، منصوبہ بندی میں اپ ڈیٹ ہونے سے پہلے کچھ منصوبوں کو تعینات کرنے کی اجازت دینا، اگرچہ یہ فوری کاموں میں پیش رفت کو فروغ دے سکتا ہے، اس سے ترقی کی سمت منحرف ہونے اور شہری مقامی ڈھانچے میں خلل پڑنے کا خطرہ بھی ہوتا ہے۔

قرارداد کے مسودے میں متعدد خصوصی، اہم، پیچیدہ میکانزم اور پالیسیاں بھی تجویز کی گئی ہیں جن کے اثرات کے وسیع دائرہ کار ہیں، جیسے: لینڈ لا کے آرٹیکل 79 (شق 2، آرٹیکل 7) کے مقابلے میں زمین کی بازیابی کے کیسز کو بڑھانا، اسٹیٹ بینک کے گورنر کل بقایا کریڈٹ بیلنس پر فیصلہ کرتے ہیں۔ 8) اور 75% اتفاق رائے تک پہنچنے پر نفاذ (شق 4، آرٹیکل 10)...

یہ ایسے مواد ہیں جو براہ راست لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات، قومی مالیاتی اور مالیاتی سلامتی اور میکرو اکنامک استحکام کو متاثر کرتے ہیں۔ لہٰذا، قومی اسمبلی میں منظوری کے لیے پیش کرنے سے پہلے قانونی، معاشی، سماجی اثرات اور خطرات کا مکمل جائزہ لینا ایک لازمی شرط ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے لاگو کیا جائے، پیچیدہ شکایات اور قانونی چارہ جوئی کے بغیر، آئین کے مطابق سماجی استحکام، سلامتی اور نظم و نسق اور لوگوں کے اعتماد کو متاثر کیا جائے۔

عام طور پر، قرارداد کے مسودے میں پائلٹ تجاویز تمام مضبوط پیش رفت کی پالیسیاں ہیں۔ اگر انہیں اچھی طرح سے ڈیزائن کیا گیا ہے، معروضی طور پر، کثیر جہتی، احتیاط سے اور اچھی طرح سے جائزہ لیا گیا ہے - جیسا کہ قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی ضرورت ہے - "صرف حقیقی طور پر بقایا میکانزم اور پالیسیوں کو منظم کرنے پر توجہ مرکوز کریں جو "رکاوٹوں کو دور کرنے"، من مانی توسیع سے گریز، من مانی توسیع، بکھرے ہوئے حالات اور عدم توازن کے ساتھ تعاملات کو دور کریں۔ معیار کے مطابق یہ قرار داد نہ صرف آنے والے وقت میں دارالحکومت کی مضبوط ترقی کا باعث بنے گی بلکہ قانون کی حکمرانی اور سماجی استحکام کے اصول کو بھی یقینی بنائے گی۔

اس کے ساتھ، بعد از آڈٹ میکانزم، بروقت رپورٹنگ اور وضاحت کی تکمیل ضروری ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وکندریقرت پاور کنٹرول کے ساتھ ساتھ چلتی ہے۔ یہ قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو برقرار رکھنے اور اس بات کو یقینی بنانے کے اصول ہیں کہ پائلٹ میکانزم اپنے مقررہ اہداف کو حاصل کریں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/don-bay-cho-su-phat-trien-cua-thu-do-10399514.html