خصوصی میکانزم سے نئی رفتار

مخصوص طریقہ کار ترقی کو تیز کرنے کے لیے "دھکا" اور "کلید" ہیں۔

قومی اسمبلی کے اراکین نے اسٹریٹجک شراکت داروں کو راغب کرنے کے لیے دا نانگ کو خصوصی پالیسیاں لاگو کرنے کی اجازت دینے پر اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

پیش رفت پیدا کرنے کے لیے خصوصی

قومی اسمبلی کے مندوبین میں ڈا نانگ سٹی کے لیے مخصوص طریقہ کار کی ضرورت پر واضح اتفاق رائے پایا گیا۔ گزشتہ ہفتے کے آخر میں اس مسئلے پر بحث کے سیشن کے دوران، اگرچہ اسے ایک بہت ہی نئی تجویز سمجھا گیا، قومی اسمبلی کے تمام مندوبین نے ڈا نانگ کو آزاد تجارتی زون کھولنے، اسٹریٹجک شراکت داروں کو راغب کرنے کے لیے مخصوص پالیسیاں لاگو کرنے کے ساتھ ساتھ 4.0 صنعتوں جیسے سیمی کنڈکٹرز، اے آئی وغیرہ کو ترقی دینے پر اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

"ڈا نانگ اور بھی ترقی کرے گا اگر ہمارے پاس اس شہر کے لیے بریک تھرو میکانزم اور پالیسیاں ہوں،" ہو چی منہ شہر کے قومی اسمبلی کے مندوب، اقتصادی ماہر مسٹر ٹران ہونگ نگان نے کہا۔

مندوب نے کہانی سنائی کہ چونکہ پولٹ بیورو نے 2030 تک ڈا نانگ کی تعمیر اور ترقی کے لیے قرارداد 43-NQ/TW جاری کی تھی، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، اور قومی اسمبلی نے اس قرارداد کو 119/2020/QH14 کے ساتھ ادارہ جاتی شہری حکومتی ماڈل کی تنظیم اور دا نانگ کے مخصوص طریقہ کار اور دا نانگ کی ترقی کے لیے شہر کی ایک مخصوص تعداد کے نظام کو شروع کرنے کے لیے بنایا۔ سماجی و اقتصادی ترقی، خاص طور پر سیاحت، انفارمیشن ٹیکنالوجی، اور ہائی ٹیک ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں نمایاں کامیابیوں کے ساتھ نانگ مضبوطی سے ترقی کر رہا ہے۔

مسٹر ٹران ہونگ نگان نے کہا کہ "ڈا نانگ کی معیشت نے پچھلے 9 سالوں میں (2011 - 2019) اوسطاً 7.9 سے 8 فیصد کی شرح نمو کے ساتھ ترقی کی ہے اور اس میں تیزی آئی ہے۔

مشکلات صرف Covid-19 وبائی مرض کے آنے کے بعد آئیں، جس کی وجہ سے شہر کی شرح نمو میں کمی واقع ہوئی۔ 2023 میں، دا نانگ کی جی آر ڈی پی کی شرح نمو صرف 2.58 فیصد تھی۔

لیکن یہ عالمی معیشت کی ایک عام کہانی ہے، نہ صرف ویتنام یا دا نانگ کی، Covid-19 وبائی امراض اور عالمی جغرافیائی سیاسی اتار چڑھاو کے اثرات کی وجہ سے۔ ایک بار جب دا نانگ کے لیے مخصوص طریقہ کار کی منظوری دے دی جائے گی، تو اس شہر کو تیزی سے ترقی کرنے کے لیے مزید محرک ملے گا۔ یہاں تک کہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung کے مطابق، Da Nang پر بحث کرنا نہ صرف اس شہر پر بات کر رہا ہے، بلکہ وسطی علاقے کے متحرک علاقے اور وسطی پہاڑی علاقوں کے لیے "سپورٹ" بھی ہے۔

"ڈا نانگ پورے ملک کی ترقی کا قطب ہے۔ دا نانگ کو آگے بڑھنا چاہیے، متحرک خطے کے دیگر علاقوں کو راغب کرنے، فروغ دینے اور پھیلانے کے لیے اعلیٰ اور تیز تر کامیابیاں حاصل کرنی ہوں گی، بشمول وسطی ہائی لینڈز کے علاقے کو سپورٹ کرنا،" وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا۔

Nghe An, Ho Chi Minh City, Hai Phong کے لیے بھی ایسا ہی ہے... قومی اسمبلی Nghe An صوبے کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شامل کرنے کے لیے قرارداد کے مسودے پر غور کر رہی ہے، جس طرح اس نے ہو چی منہ سٹی، Hai Phong، Bhuon Policies کی ترقی کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر غور کیا اور ان کی منظوری دی ہے۔ ان علاقوں کے لیے ترقی کے نئے ڈرائیور بنائیں۔

ہو چی منہ سٹی سب سے عام مثال ہے۔ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر فان وان مائی کے مطابق، ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق قرارداد نمبر 98/2023/QH15، جسے قومی اسمبلی نے گزشتہ سال منظور کیا تھا، ہو چی منہ شہر کو ایک اقتصادی لوکوموٹیو کے طور پر ترقی کی رفتار کو دوبارہ حاصل کرنے میں مدد کرے گا۔

قرارداد 98/2023/QH15 پر عمل درآمد کے تقریباً ایک سال بعد، ابتدائی کامیابیاں حاصل کی گئی ہیں: بنیادی ڈھانچے کے اہم منصوبوں کا ایک سلسلہ لگایا گیا ہے، Thu Duc City - "شہر کے اندر ایک شہر" - کو ترقی کی رفتار تیز کرنے کا موقع مل رہا ہے۔

کیا خصوصی میکانزم کو نقل کیا جانا چاہئے؟

جب خصوصی میکانزم بننا شروع ہوا اور اس پر عمل درآمد شروع ہوا اور اب تک 10 علاقے مستفید ہوچکے ہیں تو اس پر بھی آراء سامنے آئیں کہ کیا اس طریقہ کار کو نقل کیا جائے یا نہیں؟ اور یہ کہ چونکہ یہ "خصوصی" ہے، اسے صرف چند علاقوں کے لیے مخصوص کیا جانا چاہیے۔

سماجی و اقتصادی صورتحال پر ایک حالیہ بحث کے سیشن کے دوران، اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے حل پر قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر Nguyen Chi Dung نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اس وقت 10 صوبوں اور شہروں پر لاگو مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا ابتدائی اور حتمی جائزہ لینے کی اجازت دے۔

قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں میں برابری کو یقینی بنانے کے لیے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت چھ اقتصادی خطوں کے لیے مخصوص میکانزم پر چھ قراردادیں تیار کر رہی ہے۔

"اگر کوئی طریقہ کار یا پالیسی عملی صورت حال اور قانون کے مطابق واضح اور موزوں ہے، تو اسے دوسرے علاقوں میں نقل کرنے کی اجازت دی جانی چاہیے، ممکنہ طور پر قومی اسمبلی کی ایک قرارداد کے ذریعے جب کہ متعلقہ قوانین میں ترمیم نہیں کی گئی ہے،" وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا۔

اس پر قومی اسمبلی کے کئی ارکان کی اتفاق رائے حاصل ہو چکی ہے۔ مندوب Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) کے مطابق، قومی اسمبلی اور حکومت کو چاہیے کہ وہ مخصوص قراردادوں پر عمل درآمد کی سمری بھیجیں جو فی الحال مقامی علاقوں میں نافذ اور لاگو کی جا رہی ہیں تاکہ ان کا فوری جائزہ لیا جا سکے، تجربہ حاصل کیا جا سکے، قانونی شکل دی جائے اور پورے ملک یا اسی طرح کی خصوصیات والے علاقوں اور صوبوں پر وسیع پیمانے پر لاگو کیا جا سکے۔

مندوب Nguyen Huu Thong کے مطابق، یہ انتہائی موثر پالیسیوں کی نقل تیار کرنے اور ناکافی پالیسیوں میں فوری ترمیم، ان کی تکمیل یا ختم کرنے کے لیے بھی ہے، جبکہ ملک بھر کے دیگر علاقوں کے لیے مل کر ترقی کرنے کے لیے مزید محرکات، حالات اور طریقہ کار پیدا کرنا ہے۔

اسی طرح، مندوب Nguyen Anh Tri (Hanoi) نے کہا کہ حقیقت یہ ہے کہ 10 علاقوں میں ابھی تک مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں ہیں "اچھی اور ضروری" ہے، لیکن نقل کے لیے اسباق کا خلاصہ اور اخذ کرنا بھی ضروری ہے۔ مندوبین Nguyen Anh Tri نے کہا، "وہ مواد جو پختہ ہو چکے ہیں، کامیاب رہے ہیں اور واقعی موثر ہیں، انہیں فوری طور پر نقل کرنے کی ضرورت ہے، اور اگر ضروری ہو تو، قانون اور قراردادوں میں ترمیم کی جانی چاہیے۔"

ہنوئی کے مندوب نے اس حقیقت کا بھی ذکر کیا کہ نئے مخصوص طریقہ کار صوبوں اور شہروں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں جن میں بہت سی طاقتیں ہیں، جنہیں عام طور پر "امیر صوبے" کہا جاتا ہے۔ "ہر علاقے کے قدرتی، سماجی، تاریخی اور ثقافتی حالات کے مطابق مخصوص میکانزم کا ہونا بہت ضروری ہے تاکہ مشکلات اور نقصانات کو محدود کیا جا سکے اور ہر علاقے کی خوبیوں اور فوائد کو فروغ دیا جا سکے۔ تب ہی وہ علاقہ ترقی کر سکتا ہے اور آگے بڑھ سکتا ہے۔ وہ صوبے جو اب بھی مشکلات کا شکار ہیں، اب بھی غریب ہیں، کمزور ہیں، اور دور ہیں۔" مجھے امید ہے کہ حکومت اور قومی اسمبلی اس بات پر توجہ دے گی کہ مجھے خاص توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ مندوب Nguyen Anh Tri کی تجویز پیش کی.

اس مسئلے کے بارے میں وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ قانونی نظام میں مستقل مزاجی کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں میں برابری کو یقینی بنانے کے لیے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت چھ اقتصادی خطوں کے لیے مخصوص میکانزم پر چھ قراردادیں تیار کر رہی ہے۔

وزیر نگوین چی ڈنگ نے کہا، "وزیراعظم نے ہمیں گزشتہ 10 علاقوں کے تمام میکانزم اور پالیسیوں کا جائزہ لینے اور ہر علاقے میں ہر ایک محلے سے متعلقہ پالیسیوں کا جائزہ لینے کی ذمہ داری بھی سونپی ہے۔ اگر یہ پالیسیاں مناسب پائی جاتی ہیں، تو ہم انہیں دوسرے علاقوں میں لاگو کرنے اور ان کی نقل کرنے کی اجازت دیں گے۔ ہمیں انتظار نہیں کرنا پڑے گا، دوسرے علاقوں کے مواقع سے محروم ہونا پڑے گا،" وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html