ادارہ جاتی کامیابیاں محض قوانین بنانے اور ان میں ترمیم سے بالاتر ہیں۔

جب ہم ادارہ جاتی کامیابیوں کے بارے میں بات کرتے ہیں، تو ہم اکثر فوری طور پر قوانین بنانے یا ان میں ترمیم کرنے، یا میکانزم اور پالیسیوں میں اوورلیپس کو دور کرنے کے بارے میں سوچتے ہیں۔ یہ سچ ہے، لیکن شاید اب بھی کافی نہیں ہے۔

حقیقت میں، ایک مشترکہ قانونی نظام کے اشتراک کے باوجود، ترقی کے نتائج علاقوں کے درمیان نمایاں طور پر مختلف ہوتے ہیں۔ کچھ علاقوں میں، کاروبار تیزی سے متوجہ ہو رہے ہیں، طریقہ کار پر تیزی سے عملدرآمد کیا جاتا ہے، اور سرمایہ کاری کا ماحول سازگار ہے۔ تاہم، دیگر شعبوں میں، اسی طرح کی پالیسیوں کے باوجود، سرمایہ کار تاخیر، ذمہ داری سے بچنے کے رجحان، یا نفاذ کرنے والی ایجنسیوں کی جانب سے تعاون کی کمی کی وجہ سے تذبذب کا شکار رہتے ہیں۔

یہ فرق ظاہر کرتا ہے کہ اداروں کی طاقت خود دونوں قانونی متن میں ہے اور معاشرہ اور اس کے آپریشنل میکانزم ان ضوابط کو عملی طور پر کیسے نافذ کرتے ہیں۔

نوبل انعام یافتہ ماہر معاشیات ڈگلس نارتھ نے ایک بار اداروں کو "معاشرے میں کھیل کے اصول" کہا تھا۔ اس نقطہ نظر کے مطابق، ادارے نہ صرف قوانین اور نفاذ کے طریقہ کار کو گھیرے ہوئے ہیں، بلکہ رویے کے اصول، ثقافتی طریقوں، سماجی عقائد، اور ذمہ داری کے احساس کو بھی شامل کرتے ہیں جو انسانی تعلقات کو کنٹرول کرتے ہیں۔

دوسرے لفظوں میں، قانونی نظام کے "سخت" حصے کے ساتھ ساتھ، ادارے کا ایک "نرم" یا "غیر رسمی" حصہ بھی موجود ہے، جیسے: عوامی خدمت کا کلچر، سماجی اخلاقیات، خدمت کا جذبہ، تعمیل کا احساس، اور معاشرے میں مضامین کا برتاؤ۔

اداروں کا "نرم" پہلو اکثر اتنا ہی اہم ہوتا ہے جتنا کہ "سخت" قانونی فریم ورک۔ یہ صوبائی مسابقتی انڈیکس (PCI) کی درجہ بندی میں بالکل واضح ہے۔ اعلی درجے اور نیچے کی درجہ بندی والے علاقوں کے درمیان فرق مکمل طور پر قانون سازی میں فرق نہیں ہے، لیکن اکثر کاروبار کی خدمت کرنے کے رویے، حکام کی ذمہ داری کا احساس، ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی پیدا کرنے کی صلاحیت، اور کام کو سنبھالنے میں شفافیت کی سطح پر ہوتا ہے۔

یہ خاص طور پر فکر انگیز ہے کیونکہ ہمارا ملک ترقی کے ایک نئے دور میں داخل ہو رہا ہے جس میں اعلیٰ، پائیدار ترقی اور بڑھتے ہوئے مسابقت کے مطالبات ہیں۔ اس عمل میں، سب سے بڑی رکاوٹ بعض اوقات قوانین کی کمی نہیں ہوتی، بلکہ نفاذ کا معیار، پالیسی کا استحکام، مارکیٹ کا اعتماد، اور گورننس کا کلچر ہوتا ہے۔

یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ حال ہی میں، پارٹی اور ریاست نے کیڈرز کی ایک ٹیم بنانے کی ضرورت پر مسلسل زور دیا ہے جو سوچنے، عمل کرنے کی ہمت، اور مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری اٹھانے کی ہمت رکھتی ہے۔ عوامی خدمت اور عوامی خدمت کی اخلاقیات کا کلچر تیار کرنا؛ اور ساتھ ہی، نئے دور میں ویتنامی لوگوں کے لیے قومی اقدار، ثقافتی اقدار اور معیارات کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرنا۔ یہ خاص طور پر ترقی کے لیے "نرم ادارہ جاتی" بنیاد کو مضبوط کرنے کے لیے ہے۔

جب نظام شفاف، پیشہ ورانہ اور ذمہ داری سے کام کرتا ہے؛ جب شہری اور کاروبار کنٹرول پر مبنی انتظامی ذہنیت کے بجائے خدمت کا جذبہ محسوس کرتے ہیں۔ اور جب معاشرہ ایمانداری، نظم و ضبط اور وعدوں کے احترام کی قدر کرتا ہے، تو لین دین کے اخراجات میں نمایاں کمی واقع ہو جائے گی، وسائل زیادہ مؤثر طریقے سے آزاد ہوں گے، اور ترقی پر اعتماد زیادہ پائیدار طور پر مضبوط ہو گا۔

بلاشبہ، سماجی اصولوں کے کردار پر زور دینے کا مطلب قانون کے کردار کو کم کرنا یا رواج کو قانون کو زیر کرنے کی اجازت دینا نہیں ہے۔ قانون کی ایک جدید ریاست میں، قانون اب بھی اعلیٰ مقام رکھتا ہے، جو انصاف، اتحاد اور سماجی نظم کو یقینی بنانے کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے۔

تاہم، یہ تسلیم کرنے کی بھی ضرورت ہے کہ قانون چاہے کتنا ہی کامل کیوں نہ ہو، وہ سماجی اخلاقیات، نفاذ کی ثقافت اور انسانی ذمہ داری کے احساس کو مکمل طور پر تبدیل نہیں کر سکتا۔ ایک نظام صرف مؤثر طریقے سے کام کرتا ہے جب قانونی ضوابط کے ساتھ ساتھ عمل کا کلچر بھی ہو۔ ایک معاشرہ تب ہی پائیدار ترقی کرتا ہے جب کنٹرول کے طریقہ کار کے ساتھ ساتھ خود آگاہی اور اعتماد بھی ہو۔

لہذا، اصلاحات مزید قانونی دستاویزات میں ترمیم کرنے یا نافذ کرنے پر نہیں رکتی ہیں۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ یہ ایک ہم آہنگ ادارہ جاتی ماحولیاتی نظام کی تعمیر کے بارے میں ہے جس میں شفاف قوانین ایک جدید نفاذ ثقافت کے ساتھ مل کر چلتے ہیں۔ موثر ریاستی نظم و نسق خدمت کے جذبے کے ساتھ ساتھ چل رہا ہے۔ اور قانونی نظم و ضبط سماجی ذمہ داری اور عوامی خدمت کی اخلاقیات کے ساتھ کام کرتا ہے۔

یہ بڑی پالیسیوں کے نفاذ کی بنیاد ہوگی، قوانین کاغذ پر درست اور عملی طور پر موثر ہوں گے، اور ادارہ جاتی کامیابیاں نئے دور میں حقیقی معنوں میں قومی ترقی کا محرک بنیں گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-khong-dung-o-lam-luat-sua-luat-10416349.html