یورپی یونین صحت کی حفاظت کے لیے ضروری ادویات کی قانون سازی پر زور دے رہی ہے۔

یورپی یونین (EU) جاری جیو پولیٹیکل بحرانوں اور علاقائی صحت کی سلامتی کو خطرے میں ڈالنے والے عالمی لاجسٹک رکاوٹوں کے درمیان، بلاک کے باہر سے درآمدات پر انحصار کو کم کرنے کے لیے اپنی دواسازی کی سپلائی چین کی تنظیم نو کو تیز کر رہی ہے۔

ماخذ: ITN

یوروپی پارلیمنٹ اور یوروپی کونسل نے حال ہی میں ضروری دوائیوں کے قانون پر ایک ابتدائی معاہدہ کیا ہے ، یہ ایک قانونی فریم ورک ہے جو یوروپی کمیشن نے مارچ 2025 میں پیداواری صلاحیت کو مضبوط بنانے ، فراہمی کو یقینی بنانے اور یورپی یونین میں ادویات کی کمی کو روکنے کے لئے تجویز کیا تھا۔

یورپی کمیشن کے مطابق، یہ قانون "یورپی ہیلتھ یونین" کی حکمت عملی کا حصہ ہے، جس کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ یورپی یونین کے تمام شہریوں کو تیزی سے غیر مستحکم عالمی فارماسیوٹیکل مارکیٹ کے تناظر میں ضروری ادویات تک رسائی حاصل ہو۔

منشیات کی فراہمی میں خود کفالت کو مضبوط بنانا

یورپی کونسل کے مطابق، قانون گھریلو پیداواری صلاحیت کو بڑھا کر، سپلائی چین کو متنوع بنا کر، اور رکن ممالک کے درمیان مشترکہ خریداری کی حوصلہ افزائی کرکے اینٹی بائیوٹکس، انسولین اور درد کش ادویات جیسی ضروری ادویات کی کمی کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

ایک قابل ذکر نکتہ یہ ہے کہ یورپی یونین عوامی ٹینڈرز میں یورپی فارماسیوٹیکل مینوفیکچررز کو ترجیح دے گی۔ EU کونسل کے مطابق، نئے معیارات پروکیورمنٹ باڈیز کو پہلے کی طرح صرف کم ترین قیمت کی بجائے EU کے اندر تیار ہونے والی ادویات اور فارماسیوٹیکل اجزاء کے تناسب کی بنیاد پر سپلائرز کا جائزہ لینے کی اجازت دیتے ہیں۔

رائٹرز کے مطابق، یورپ میں اینٹی بائیوٹکس بنانے کے لیے استعمال ہونے والے فعال اجزاء میں سے 80 فیصد سے زیادہ اس وقت ایشیا سے آتے ہیں، خاص طور پر چین اور بھارت سے۔ یہ یورپی یونین کو عالمی سپلائی چین کے بحرانوں کا شکار بناتا ہے۔

EU کی ضروری ادویات کی فہرست میں فی الحال تقریباً 270-300 ادویات شامل ہیں، جن میں پیراسیٹامول، ویکسین اور انسولین سے لے کر نایاب بیماریوں، اینٹی بیکٹیریل، اور امیونوسوپریسنٹس کے لیے ادویات شامل ہیں۔ یورپی میڈیسن ایجنسی (EMA) کے مطابق، یہ پورے بلاک کی صحت اور صحت عامہ کے نظام کے لیے خاص اہمیت کی حامل ادویات ہیں۔

کروشین MEP Tomislav Sokol کا خیال ہے کہ EU کی سطح پر ایک مرکزی خریداری کا طریقہ کار منشیات کی قلت کے خطرے کو کم کرنے اور رکن ممالک کے درمیان سپلائی کو مربوط کرنے کی صلاحیت کو بڑھانے میں مدد دے گا۔

دریں اثنا، ڈنمارک کی وزیر داخلہ اور صحت سوفی لوہدے نے زور دیا کہ یہ قانون دواؤں کی سپلائی چین بنانے میں مدد کرے گا جو عالمی جھٹکوں کے لیے "زیادہ پائیدار اور لچکدار" ہو۔

یورپ کو منشیات کی قلت کے طویل بحران کا سامنا ہے۔

حالیہ اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ یورپی یونین میں منشیات کی قلت کا بحران محض ایک عارضی رجحان کے بجائے ساختی مسئلہ بن گیا ہے۔

یورونیوز کے مطابق، EMA فی الحال EU بھر میں درجنوں ادویات کی کمی کی اطلاع دے رہا ہے، جس میں بہت سی ضروری دوائیں جیسے اینٹی بائیوٹک اموکسیلن، فالج کی دوائیاں، اور سائینائیڈ تریاق شامل ہیں۔

یورپین کورٹ آف آڈیٹرز (ای سی اے) کی ایک رپورٹ کے مطابق، 2022 سے اکتوبر 2024 کے درمیان، یورپی یونین کے ممالک نے ضروری ادویات کی 136 سنگین قلت کی اطلاع دی۔ یوروپی آڈیٹرز نے خبردار کیا کہ یہ صورت حال ایک عام EU وسیع کوآرڈینیشن میکانزم اور ایک بکھرے ہوئے ڈیٹا سسٹم کی کمی کی وجہ سے بگڑ رہی ہے۔

جرمن MEP Klaus-Heiner Lehne نے کہا کہ منشیات کی موجودہ قلت یورپ کے لیے ایک "سٹریٹجک کمزوری" بن چکی ہے، جس سے نہ صرف مریض متاثر ہو رہے ہیں بلکہ صحت عامہ کے پورے نظام پر بھی دباؤ پڑ رہا ہے۔

فارماسیوٹیکل ٹیکنالوجی کے مطابق، 2022-2023 کے دوران EU میں ادویات کی 50 فیصد سے زیادہ کمی مینوفیکچرنگ کے مسائل، خاص طور پر فعال دواسازی اجزاء (APIs) کی کمی کی وجہ سے پیدا ہوئی۔ یہ عالمی سپلائی چینز پر یورپ کے گہرے انحصار کی عکاسی کرتا ہے۔

EU کو عمل کرنے کے لیے کس چیز نے تحریک دی؟

EMA کے مطابق، حالیہ برسوں میں CoVID-19 وبائی بیماری اور جغرافیائی سیاسی تناؤ نے عالمی فارماسیوٹیکل سپلائی چین کی نزاکت کو واضح طور پر بے نقاب کر دیا ہے۔

ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن نے رپورٹ کیا ہے کہ 2020 اور 2022 کے درمیان 90 سے زیادہ ممالک کو ادویات یا طبی سامان کی شدید قلت کا سامنا کرنا پڑا۔ نیویارک ٹائمز کے مطابق، کوویڈ 19 کی وبا کے عروج کے دوران، یورپ کے بہت سے ہسپتالوں کو ایشیا سے درآمد شدہ سپلائی کی کمی کی وجہ سے اینستھیٹکس اور اینٹی بائیوٹکس کے استعمال کو محدود کرنے پر مجبور کیا گیا۔

یہ بحران وبائی امراض کے بعد کے دور تک جاری رہا۔ اے پی نیوز نے رپورٹ کیا کہ 2022-2023 کے موسم سرما میں بہت سے یورپی ممالک میں پیڈیاٹرک اینٹی بائیوٹکس کی شدید کمی دیکھی گئی، خاص طور پر اموکسیلن کی بڑھتی ہوئی طلب اور پیداوار کی محدود صلاحیت کے باعث۔

اس کے بعد EMA کو سپلائی کی دوبارہ تقسیم کے لیے رکن ممالک کے ساتھ ہم آہنگی کرنا پڑی اور ڈاکٹروں کو مشورہ دینا پڑا کہ وہ متبادل ادویات استعمال کریں تاکہ کچھ ضروری اینٹی بائیوٹکس کی مکمل کمی سے بچا جا سکے۔

CoVID-19 کے بعد کے اثرات کے علاوہ، موجودہ جغرافیائی سیاسی عدم استحکام بھی دواؤں کی حفاظت کے بارے میں خدشات کو بڑھا رہا ہے۔

EMA کے مطابق، مشرق وسطیٰ میں تنازعات اور آبنائے ہرمز کے ذریعے تجارت میں رکاوٹیں، جو کہ دنیا کی اسٹریٹجک شپنگ لین میں سے ایک ہے، عالمی دواسازی کے خام مال اور لاجسٹکس سپلائی چینز پر دباؤ ڈالتی رہتی ہے۔

EMA کے سی ای او ایمر کوک نے کہا: "بڑھتی ہوئی عالمی رکاوٹوں کے وقت، ضروری ادویات کے لیے ایک لچکدار اور محفوظ سپلائی چین یورپی یونین میں صحت عامہ کے تحفظ کی کلید ہے۔"

فارماسیوٹیکل انڈسٹری کی لاگت اور مسابقت کا چیلنج۔

اگرچہ ضروری دوائیوں کے ایکٹ کو یورپی یونین کی بہت سی حکومتوں کی طرف سے بڑے پیمانے پر حمایت حاصل ہوئی ہے، لیکن ماہرین کا خیال ہے کہ دواؤں کی پیداوار کو یورپ واپس لانا آسان نہیں ہوگا۔

فنانشل ٹائمز کے مطابق، روس-یوکرین تنازعہ کے بعد توانائی کی قیمتوں میں تیزی سے اضافے نے یورپ میں فارماسیوٹیکل اور فعال اجزاء کے مینوفیکچرنگ پلانٹس کی آپریٹنگ لاگت کو بڑھا دیا ہے، جس سے یورپی یونین کی دواسازی کی صنعت کی بیرونی منڈیوں کے مقابلے میں مسابقت کم ہو گئی ہے، خاص طور پر چین اور بھارت۔

یورپی فائن کیمیکلز گروپ (EFCG) کے مطابق، یورپ میں اب عالمی فارماسیوٹیکل فعال اجزاء کی پیداواری صلاحیت کا صرف 25% حصہ ہے، جو کہ 1990 کی دہائی کے اوائل میں 50% سے زیادہ کمی ہے۔ پولیٹیکو یورپ نے رپورٹ کیا ہے کہ بہت سی فارماسیوٹیکل کمپنیوں کا خیال ہے کہ یورپی یونین کو "پالیسی میں تضاد" کا سامنا ہے کیونکہ وہ ادویات کی قیمتوں پر سخت کنٹرول برقرار رکھتے ہوئے ملکی پیداوار میں اضافہ کرنا چاہتی ہے۔

فارماسیوٹیکل کمپنیوں کا کہنا ہے کہ کم منافع کے مارجن کی وجہ سے ان کے لیے یورپ میں فیکٹریوں کو پھیلانے میں سرمایہ کاری کرنا مشکل ہو جاتا ہے، خاص طور پر سستی جنرک ادویات جیسے اینٹی بائیوٹکس یا درد کش ادویات کے لیے، جن پروڈکٹ گروپ اکثر قلت کا شکار ہوتے ہیں۔

بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ یورپی مارکیٹ اس وقت کم قیمت والی ادویات کو بہت زیادہ ترجیح دیتی ہے، جبکہ سپلائی چین کے استحکام اور حفاظت پر خاطر خواہ توجہ نہیں دے رہی ہے۔ اس کی وجہ سے بہت سی فارماسیوٹیکل کمپنیاں یورپ میں پیداواری کارروائیوں کو برقرار رکھنے میں دلچسپی کھو دیتی ہیں۔

امریکہ کے ساتھ مقابلہ اور "اسٹریٹجک خود مختاری" کی طرف رجحان

ایشیا کے دباؤ کے علاوہ، یورپی یونین کو ہائی ٹیک فارماسیوٹیکل سیکٹر میں امریکہ سے بڑھتی ہوئی مسابقت کا بھی سامنا ہے۔

واشنگٹن کی جانب سے مضبوط تحفظ پسند پالیسیوں کے نفاذ اور ملکی پیداوار کے لیے اہم مراعات کے درمیان کئی بڑی دوا ساز کمپنیوں نے امریکہ میں سینکڑوں بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کرنے کا وعدہ کیا ہے۔

کچھ فارماسیوٹیکل کمپنیوں نے یورپ میں نئی ​​دوائیں لانچ کرنے میں ان خدشات کی وجہ سے تاخیر کی ہے کہ یورپی یونین کی کم قیمت کی پالیسی بین الاقوامی قیمت کے حوالے سے امریکی مارکیٹ میں قیمتوں کو متاثر کر سکتی ہے۔

دریں اثنا، یورپی دوا ساز کمپنیوں کو تشویش ہے کہ نئے قانون سے قانونی بوجھ بڑھ سکتا ہے۔ یورونیوز کے مطابق، یورپی فارماسیوٹیکل کمپنیز ایسوسی ایشن (EUCOPE) نے یورپی کمیشن پر زور دیا ہے کہ وہ عمل درآمد کو سست کرے تاکہ دوا ساز صنعت پر اس کے اثرات کا جائزہ لینے کے لیے مزید وقت دیا جائے۔

تاہم، یورپی یونین کے پالیسی سازوں کا خیال ہے کہ "دواؤں کی حفاظت" اب توانائی، سیمی کنڈکٹر چپس، یا نایاب مواد کے برابر ایک اسٹریٹجک ترجیح بن گئی ہے۔

ضروری ادویات ایکٹ کا مقصد یورپ بھر میں مانیٹرنگ اور قبل از وقت انتباہی نظام تیار کرنا ہے تاکہ بحران پیدا ہونے سے پہلے منشیات کی ممکنہ قلت کا پتہ لگایا جا سکے۔ اس کے علاوہ، یورپی یونین روسی گیس کے بحران کے بعد نافذ توانائی کے ذخائر کی طرح اسٹریٹجک ادویات کے ذخائر قائم کرنے پر غور کر رہی ہے۔

کچھ ممالک جیسے فرانس اور جرمنی نے قانون کے مکمل طور پر منظور ہونے سے پہلے ہی کارروائی شروع کر دی۔ مثال کے طور پر، فرانس نے حالیہ برسوں میں پیراسیٹامول اور اینٹی بائیوٹکس کی بار بار کمی کا سامنا کرنے کے بعد تقریباً 50 ضروری ادویات کی پیداوار ملک میں واپس لانے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ جرمن حکومت نے ایشیائی سپلائیز پر انحصار کم کرنے کے لیے عام ادویات اور اینٹی بائیوٹک کے گھریلو مینوفیکچررز کے لیے مالی امداد کے پیکج بھی نافذ کیے ہیں۔

McKinsey & Company کے مطابق، یورپ میں فارماسیوٹیکل سپلائی چین کو دوبارہ مقامی بنانے کے عمل میں 5-10 سال لگ سکتے ہیں کیونکہ فیکٹریوں، ٹیکنالوجی اور عملے میں اہم سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

تاہم، بہت سے ماہرین کا کہنا ہے کہ تیزی سے غیر متوقع جغرافیائی سیاسی مسابقت اور عالمی بحرانوں کے تناظر میں سپلائی کے بیرونی ذرائع پر مسلسل انحصار کی قیمت کہیں زیادہ ہو سکتی ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/eu-thuc-day-luat-thuoc-thiet-yeu-de-bao-ve-an-ninh-y-te-10417616.html