عوام کے قریب اور عوام کے لیے۔

کل 30 جون کو ہونے والے "قوم کو دوبارہ ترتیب دینے" کے پروگرام میں پارٹی، ریاست اور مقامی حکومت کے رہنماؤں کی تقریروں میں "عوام" سب سے زیادہ ذکر کیا جانے والا کلیدی لفظ بن گیا۔

VietNamNet•01/07/2025

عوام کی آواز ہر طرف گونج رہی ہے۔

اور بجا طور پر، حکومتی اپریٹس کی اس بے مثال بڑے پیمانے پر اور گہری اصلاحات کا مقصد ایک ایسی حکومت کی تعمیر کرنا ہے جو "عوام کے قریب" ہو تاکہ "عوام کے، عوام کے ذریعے، اور عوام کے لیے" ہونے کے اپنے مشن کو پورا کیا جا سکے۔

ہر کوئی عوام سے آتا ہے اور عوام کی طرف لوٹتا ہے، پھر بھی ہر کوئی اقتدار میں رہتے ہوئے عوام کے لیے کام نہیں کرتا۔

لہٰذا، مندرجہ بالا سیاق و سباق کو دہرانا ضروری ہے، خاص طور پر جب کلیدی لفظ "عوام" بار بار ظاہر ہوتا ہے جیسا کہ سرکاری طور پر پورے ملک کے طور پر اور بیک وقت 34 صوبوں اور شہروں میں دو سطحی مقامی حکومت کا نظام چل رہا ہے۔
انٹرمیڈیٹ ضلعی سطح کے خاتمے کے ساتھ، حکومتی نظام کو دو سطحوں میں از سر نو تشکیل دیا گیا: صوبہ اور کمیون/وارڈ، جہاں کمیون/وارڈ لوگوں کے سب سے قریب ہے، جو شہریوں اور کاروباری اداروں کی انتہائی اہم ضروریات کو براہ راست ہینڈل کرتا ہے۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے کہا: "ملک کی تنظیم نو" کا فیصلہ سٹریٹجک اہمیت کے ساتھ ایک تاریخی قدم ہے، جو ریاستی انتظامی سازوسامان کو مکمل کرنے، اداروں اور سیاسی نظام کی تنظیم کو ہم آہنگ، ہموار، موثر اور موثر بنانے کے لیے ترقی کے ایک نئے مرحلے کی نشاندہی کرتا ہے، جس کا مقصد ایک جدید، تعمیری، عوام کی خدمت کرنے والی انتظامیہ کو مکمل کرنا ہے۔

"میں حکومت کی تمام سطحوں، ایجنسیوں، تنظیموں، سرکاری ملازمین اور کارکنوں سے مطالبہ کرتا ہوں کہ وہ سوچ اور عمل میں مضبوط تبدیلی لائیں، ترقی کے رجحانات کو سمجھیں، سوچ اور کام کرنے کے طریقوں میں جدت لائیں، قیادت اور انتظامی صلاحیت میں اضافہ کریں، سوچنے کی ہمت، عمل کرنے کی ہمت، ذمہ داری لینے کی ہمت کو فروغ دیں، اور ذاتی مفادات کو قربان کرنے کے لیے تیار رہیں تاکہ جدید، شفاف، عوام کی خدمت، عوام کی خدمت کرنے والی انتظامیہ کی طرف بڑھیں۔ لوگوں کے لئے،" انہوں نے زور دیا.

حکومتی اپریٹس کی بے مثال وسیع اور گہری اصلاحات کا مقصد ایک ایسی حکومت کی تعمیر کرنا ہے جو "عوام کے قریب" ہو تاکہ "عوام کے، عوام کے ذریعے اور عوام کے لیے" ہونے کے اپنے مشن کو پورا کیا جا سکے۔ تصویر: وی این اے

ہو چی منہ شہر میں، پارٹی کے سکریٹری نگوین وان نین نے زور دیا: "کسی بھی اصلاحات کا واحد صحیح اقدام لوگوں کا معیار زندگی ہے۔" دریں اثنا، ہنوئی میں، پارٹی سکریٹری بوئی تھی من ہوائی نے عہد کیا کہ نیا اپریٹس "لوگوں اور کاروباروں کی بہترین خدمت کرے گا۔"

انتظامی تہوں کو کم کرنا، خاص طور پر درمیانی ضلعی سطحوں کو ختم کرنا، بنیادی تبدیلیاں لانے کی توقع ہے۔ ہزاروں غیر ضروری محکموں، یونٹس اور سہولیات میں کٹوتی کی جائے گی، جس کے نتیجے میں عوامی اخراجات میں نمایاں بچت ہوگی۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ بے شمار اوور لیپنگ عمل اور طریقہ کار کو ختم کر دے گا، فیصلہ سازی اور پالیسی پر عمل درآمد کے اوقات کو نمایاں طور پر مختصر کر دے گا۔

اس طرح، صوبائی سطح مقامی سطح کے لیے میکرو پالیسیاں بنانے میں ایک اسٹریٹجک کردار ادا کرے گی، جو نچلی سطح کی براہ راست رہنمائی کرے گی۔ اس کے برعکس، کمیون/وارڈ کی سطح کو زیادہ خود مختاری دی جائے گی، جو حکومت کی مکمل سطح بن جائے گی، جو شہریوں اور کاروباری اداروں کے مسائل کو براہ راست "مقامی فیصلہ سازی، مقامی کارروائی، مقامی ذمہ داری" کے جذبے سے حل کرے گی۔

یہ ماڈل حکومت کے ایک زیادہ لچکدار اور جوابدہ نظام کا وعدہ کرتا ہے جو عملی ضروریات کے لیے زیادہ تیزی سے رد عمل ظاہر کر سکتا ہے۔

لوگ ابھی تک اس عمل سے ناواقف ہیں۔

تاہم، یہ "بڑی تبدیلی" چیلنجوں اور پریشانیوں کے ساتھ بھی آتی ہے، خاص طور پر شہریوں اور کاروباری برادری کے لیے۔ شہری قومی شناختی کارڈ، زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ، گاڑی کی رجسٹریشن سے لے کر اپنے بچوں کے اسکول میں داخلے تک ہر چیز کے بارے میں پریشان ہیں۔ کاروبار کاروباری رجسٹریشن سرٹیفکیٹس، سرمایہ کاری کے لائسنس، بینک اکاؤنٹس، رسیدیں، معاہدوں، پتے وغیرہ کے بارے میں فکر مند ہیں۔

کاروبار اور شہریوں کو تشویش ہے کہ یہ وسیع پیمانے پر ایڈجسٹمنٹ قلیل مدتی خلل اور انتظامی اخراجات میں اضافہ کا سبب بن سکتی ہے۔

اس کے علاوہ، کیا مقامی حکومت کا نیا اپریٹس فوری طور پر موافقت کرے گا یا اہم دستاویزات جیسے کہ زمین، سرمایہ کاری، ماحولیات اور تعمیرات سے متعلق پروسیسنگ میں سست ہوگا؟

ابتدائی قانونی رہنما خطوط کے باوجود، متحد مرکزی سمت اور مقامی حکام سے موثر رابطہ کاری کے بغیر، انضمام کے بعد ابتدائی مرحلہ پراجیکٹس میں کافی تاخیر یا سرمایہ کاروں کے لیے پریشانی پیدا کر سکتا ہے۔

وسیع تر اصلاحات

ایک اور نقطہ نظر سے یہ امید کی جا سکتی ہے کہ نظام کا از سر نو جائزہ صرف انتظامی اصلاحات تک ہی محدود نہیں رہے گا بلکہ یہ ترقیاتی ماڈل کی تزویراتی اصلاحات بھی ہو گی، جس میں ریاست اور کیپٹل مارکیٹ کے کردار، جو طویل عرصے سے مبہم اور اوور لیپنگ ہیں، واضح طور پر بیان کیے گئے ہیں۔

ورلڈ بینک نے ایک بار حساب لگایا کہ کسی ملک کے عوامی اثاثے اس کی جی ڈی پی سے چار گنا ہو سکتے ہیں۔ ہمارے ملک میں عوامی وسائل 2 ٹریلین ڈالر تک پہنچ سکتے ہیں۔

تاہم، سرکاری اداروں کے ذریعے معاشی سرگرمیوں میں ریاست کی وسیع براہ راست شمولیت، نجی شعبے کے اندر بعض مراعات یافتہ گروہوں کے رابطوں میں شفافیت کی کمی کے ساتھ، کارکردگی کے بارے میں بھی خدشات پیدا کرتی ہے۔

سرکاری اداروں کی "تجارتی، ٹکڑے ٹکڑے، اور عوامی نگرانی کی کمی" نے بہت سے قیمتی اسباق سیکھنے کے لیے چھوڑے ہیں۔

یہ اصلاحات ریاست کے کردار کو نئے سرے سے متعین کرنے کا ایک موقع ہے: "بہت زیادہ دینے کے لیے" اور "شفافیت کے بغیر دینے" کی ذہنیت کو ترک کرنا اور منصفانہ طور پر منڈی بنانے اور ان کو منظم کرنے کے کردار کی طرف منتقل کرنا تاکہ وسائل کو زیادہ موثر طریقے سے مختص کیا جائے۔

جب اختیار اور ذمہ داری کو زیادہ واضح طور پر بیان کیا جاتا ہے، اور عمل ہموار اور شفاف ہوتے ہیں، تو طاقت کی تقسیم جو اوور لیپنگ ٹاسک اور سب سے زیادہ فیصلوں کی طرف لے جاتی ہے کم ہو جائے گی۔

مرکزی وزارتوں اور ایجنسیوں کی تنظیم نو اور ہموار کرنا (تعداد کو 30 سے 21 تک کم کرنا) ایک مضبوط سیاسی عزم کو ظاہر کرتا ہے کہ وہ جڑی ہوئی "سیکٹر پر مبنی سوچ" سے آزاد ہو کر "مربوط پالیسی پر مبنی سوچ" کی طرف منتقل ہو جائے۔ حکومت نہ صرف چھوٹی ہوگی بلکہ زیادہ موثر اور لچکدار طریقے سے کام کرے گی، اوورلیپنگ افعال سے گریز کرے گی۔ حکومت چھوٹی موٹی مسائل میں الجھنے یا معاشی سرگرمیوں میں بہت زیادہ گہرا ہونے کے بجائے قومی وسائل کو مربوط کرنے والے چیف آرکیٹیکٹ کے طور پر اپنے کردار پر توجہ دے گی۔

یہ آزاد منڈی کو اپنی پوری صلاحیت تک پہنچنے کی اجازت دے گا، جو پائیدار اقتصادی ترقی کا بنیادی محرک بن جائے گا۔

آج، یکم جولائی، 2025، ہمارے ملک کے اصلاحاتی عمل میں ایک نئے سنگِ میل کا نشان ہے، جو امیدوں اور توقعات سے بھرا ہوا ہے۔

شہری نہ صرف ایسی حکومت کے خواہاں ہیں جو ہراساں کرنے سے گریز کرے بلکہ ایک "تخلیقی" حکومت کا بھی مطالبہ کرتے ہیں۔ کاروبار نہ صرف ایک مستحکم ماحول بلکہ طویل مدتی شراکت داری بھی چاہتے ہیں جہاں ان کے املاک کے حقوق محفوظ ہوں۔

مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک یہ اصلاحات صرف ایک تنظیمی معاملہ نہیں ہے بلکہ پورے سیاسی نظام کی سوچ، صلاحیتوں اور استقامت کا امتحان ہے۔

لیکن جب "عوام" کلیدی لفظ ہو، اور عوام مرکز میں ہوں، تو تمام پالیسیاں اور اقدامات ہمیشہ عوام کی طرف اور مارکیٹ کے مطابق ہوں گے۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html