سبق 2: ترقی کے نئے مواقع کو کھولنا
انفراسٹرکچر کی پیش رفت، ترقی کے مواقع کو بڑھانا۔
بڑی ادارہ جاتی رکاوٹوں اور رکے ہوئے منصوبوں کو بتدریج دور کرنے کے بعد، ہو چی منہ شہر کو بنیادی ڈھانچے کی پیش رفت اور بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنے کے ذریعے ترقی کے بہاؤ کو کھولنے کی فوری ضرورت کا سامنا ہے۔ ترقی کی جگہ کو وسعت دینے، تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی اور معاشی پیمانے کے تناظر میں، شہر کے موجودہ بنیادی ڈھانچے نے بہت سی حدود کا انکشاف کیا ہے، جو فوری طور پر حل نہ کیے جانے کی صورت میں نئی "رکاوٹیں" بن جاتی ہیں۔
ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نگوین وان ڈووک نے کہا کہ قرارداد 98 کے نصف سے زیادہ نفاذ کے بعد ہو چی منہ سٹی نے کچھ خاص نتائج حاصل کیے ہیں۔ تاہم، نئی ترقی کی جگہ میں، کچھ طریقہ کار اور پالیسیاں اب موزوں نہیں ہیں اور شہر کے سرمایہ کاری کے ماحول کے لیے بہتر ترغیبات پیدا کرنے کے لیے ان کو وسعت دینے کی ضرورت ہے، تاکہ شہر کی ترقی کو بہتر انداز میں پیش کیا جا سکے۔
لہٰذا، ہو چی منہ سٹی نے مستعدی سے تحقیق کی ہے اور مرکزی حکومت کو ایسے میکانزم اور پالیسیوں میں ترامیم اور اضافے کی تجویز پیش کی ہے جو بنیادی اور شاندار ہیں۔ شہر صرف میکانزم مانگتا ہے، پیسے نہیں، اور پالیسیوں کے لیے ایک پائلٹ سائٹ، نئی پالیسیوں، خاص طور پر معاشی ترقی کے لیے پالیسیوں اور ماڈلز کے لیے "لیبارٹری" بننے کے لیے تیار ہے۔
اقتصادی ماہرین کے مطابق، ہو چی منہ شہر کو اپنی ترقی کو تیز کرنے کے لیے، اس کا بنیادی ڈھانچہ ایک قدم آگے ہونا چاہیے، جس سے ترقی کی نئی جگہیں پیدا ہوں اور خطے اور پورے ملک کے ساتھ ہموار رابطے کو یقینی بنایا جائے۔ یہ نہ صرف ہو چی منہ سٹی کے لیے ایک شرط ہے بلکہ جنوبی کلیدی اقتصادی خطے کے لیے بھی یہ شرط ہے کہ وہ ترقی کے نئے مرحلے میں اپنا قائدانہ کردار ادا کرے۔
عملی طور پر، کئی سالوں سے، ٹرانسپورٹیشن کا بنیادی ڈھانچہ سب سے زیادہ زیر بحث رہا ہے لیکن ہو چی منہ شہر میں فنڈنگ، زمین کی منظوری، اور بین علاقائی رابطہ کاری کے طریقہ کار سے متعلق رکاوٹوں کی وجہ سے اسے نافذ کرنا سب سے مشکل علاقہ بھی ہے۔ قرارداد 98 کی ترمیم اور تکمیل نے پالیسی کی نئی جگہ کھول دی ہے، جس سے شہر کو اسٹریٹجک نقل و حمل کے منصوبوں، خاص طور پر رنگ روڈز، ایکسپریس ویز، اور میٹرو سسٹم میں سرمایہ کاری کو منظم کرنے میں زیادہ فعال ہونے کا موقع ملا ہے۔
ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے مطابق، 2026 میں شہر بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو ترجیح دے گا جس میں رنگ روڈ 3 کے باقی حصوں کو مکمل کرنا بھی شامل ہے۔ میٹرو لائنوں کی ترقی کو تیز کرنا؛ اور بندرگاہوں، لاجسٹکس اور بین علاقائی گیٹ ویز کے لیے مربوط راستوں میں سرمایہ کاری کرنا۔ یہ منصوبے نہ صرف اندرون شہر کی خدمت کریں گے بلکہ علاقائی اقتصادی ترقی میں بھی "ریڑھ کی ہڈی" کا کردار ادا کریں گے۔ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Van Duoc نے تصدیق کی: شہر ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے پر وسائل کو توجہ مرکوز کرے گا، اسے سرمایہ کاری کو راغب کرنے، لاجسٹکس کے اخراجات کو کم کرنے اور مسابقت کو بڑھانے کے لیے ایک اہم فائدہ سمجھ کر۔ ریزولوشن 98 کا خصوصی طریقہ کار شہر کو بجٹ میں توازن پیدا کرنے، زمین سے حاصل ہونے والی آمدنی کو استعمال کرنے اور انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنے میں زیادہ فعال ہونے میں مدد کرتا ہے۔
آنے والے عرصے میں، شہر اپنی ترقی کی جگہ کو کثیر قطبی، مربوط اور مربوط نقطہ نظر کی طرف دوبارہ ترتیب دے گا۔ اس میں 2026 میں شہر کے ماسٹر پلان کی تشکیل اور اسے ایڈجسٹ کرنے کے کام کو مکمل کرنا، ہر علاقے کی طاقتوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے "3 علاقے - 1 خصوصی زون - 3 کوریڈورز - 5 ڈرائیونگ فورسز" کی تشکیل کی سمت بندی پر سختی سے عمل کرنا شامل ہے۔ اس کام کے حوالے سے، ترمیم شدہ قرارداد 98 میں ایک بہت اہم شق شامل ہے: شہر کے ماسٹر پلان کو ترتیب دینے اور اسے ایڈجسٹ کرنے میں ہو چی منہ شہر کی پیپلز کمیٹی کو اختیارات کی وکندریقرت کرنا۔
نئے وسائل پیدا کرنا
ہو چی منہ شہر کے بڑھتے ہوئے ترقیاتی میدان کے تناظر میں قومی اسمبلی کی قرارداد 98 میں ترمیم اور اس کی تکمیل، نئے دور میں شہر کی مسابقت کو بڑھانے کے لیے ایک ضروری قدم ہے۔ خصوصی طریقہ کار ہو چی منہ شہر کو زمین کے استعمال میں لچکدار ہونے، سماجی وسائل کو متحرک کرنے اور نئے اقتصادی ماڈل تیار کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
نظرثانی شدہ قرارداد 98 میں ایک اہم بات عوامی نقل و حمل کی طرف مرکوز شہری ترقی کے لیے پائلٹ طریقہ کار ہے۔ اسے ہو چی منہ شہر کے لیے بنیادی ڈھانچے کے مسائل کو حل کرنے اور شہری ترقی کے لیے پائیدار مالی وسائل پیدا کرنے کے لیے "کلید" سمجھا جاتا ہے۔
قرارداد 98 کے نفاذ کے لیے ایڈوائزری کونسل کے چیئرمین ڈاکٹر ٹران ڈو لِچ نے کہا کہ TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) کے ساتھ ہو چی منہ سٹی میٹرو اسٹیشنوں اور بڑے ٹرانزٹ ہب کے آس پاس کی زمین کو مؤثر طریقے سے استعمال کر سکتا ہے، اس طرح کمپیکٹ، ملٹی فنکشنل شہری مراکز کی تشکیل، ٹریفک کے دباؤ کو کم کرنے اور آبادی کے دباؤ کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ شہر بنیادی ڈھانچے میں دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے TOD علاقوں میں زمین کی اضافی قیمت کے استحصال سے تمام محصولات کو برقرار رکھتا ہے۔
TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) فیلڈ سے متعلق مواد کی مزید وضاحت کرنے کے لیے، 2024 میں، ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے میٹرو لائن 1، 2 اور رنگ روڈ 3 کے ساتھ TOD علاقوں کو نافذ کرنے کے لیے ایک منصوبہ جاری کیا۔ 3، 9 مقامات کے ساتھ 2024-2025 میں فوری طور پر لاگو کیا جائے گا۔ میٹرو لائن 2 (بین تھانہ تھم لوونگ) کے ساتھ عوامی نقل و حمل (ٹی او ڈی ایریاز) پر مبنی شہری ترقیاتی علاقوں کو نافذ کرنے کے تازہ ترین منصوبے میں، ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے بین تھانہ تھم لوونگ میٹرو لائن کے 12 سٹیشنوں کے ارد گرد مرتکز TOD علاقوں کے لیے منصوبہ بندی کی تنظیم کی نشاندہی کی، بین تھانہ سینٹرل سٹیشن سے تھام لوونگ ڈپو۔
محترمہ Nguyen Thi Da Thao، شہری ریلوے مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کی سربراہ (ہو چی منہ سٹی محکمہ تعمیرات) نے کہا کہ شہر کا مقصد 2035 تک تقریباً 355 کلومیٹر کا میٹرو نیٹ ورک تیار کرنا ہے، جو TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) حکمت عملی کے لیے "ریڑھ کی ہڈی" کے طور پر کام کرتا ہے۔ پہلے پانچ سالوں میں، شہر میٹرو سٹیشنوں اور بڑی رنگ سڑکوں کے ارد گرد پائلٹ مقامات پر TOD تیار کرنے پر توجہ مرکوز کرے گا، مربوط، کثیر فعال شہری علاقوں کی تخلیق کرے گا۔ شہر نے متعلقہ محکموں اور ایجنسیوں کو TOD ماڈل کو مربوط کرنے کے لیے موجودہ منصوبہ بندی کے منصوبوں کا جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے کا کام سونپا ہے، تاکہ شہری ترقی اور عوامی نقل و حمل کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔ حتمی مقصد شہری ترقی کی جگہ کو نئی شکل دینا، ٹریفک کی بھیڑ کو کم کرنا، اور رہائشیوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانا ہے۔
یہ کہا جا سکتا ہے کہ TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) صرف ایک منصوبہ بندی کا ماڈل نہیں ہے بلکہ ترقی کا ایک آلہ ہے۔ ڈاکٹر ٹران ڈو لیچ نے تجزیہ کیا کہ، اگر اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کیا گیا تو، ہو چی منہ سٹی مرکزی حکومت کے بجٹ پر مکمل انحصار کیے بغیر بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے لیے ایک بہت بڑا وسیلہ پیدا کرے گا۔ TOD ہو چی منہ شہر کو بکھرے ہوئے ترقیاتی ذہنیت سے مرکوز، موثر ترقیاتی ذہنیت میں منتقل ہونے کی اجازت دیتا ہے۔ اس طرح دنیا بھر میں بہت سے بڑے شہروں نے بنیادی ڈھانچہ تیار کیا ہے جبکہ بیک وقت پائیدار آمدنی پیدا کی ہے۔
بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے ساتھ ساتھ، ہو چی منہ شہر کو مزید نجی سرمایہ کاری اور اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کی ضرورت کا سامنا ہے۔ ترمیم شدہ قرارداد 98 نے شفافیت اور کارکردگی کو یقینی بناتے ہوئے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے لیے مناسب ترغیباتی میکانزم کے انتخاب، گفت و شنید اور لاگو کرنے میں شہر کے اختیار کو بڑھا دیا ہے۔
قرارداد 98/2023/QH15، جو حال ہی میں قومی اسمبلی سے منظور ہوئی ہے، نے ہو چی منہ سٹی فری ٹریڈ زون (FTZ) ماڈل کے لیے ایک اعلیٰ قانونی فریم ورک بھی شامل کیا ہے۔ ان اعلیٰ میکانزم سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ رکاوٹوں کو دور کریں گے، جس سے ہو چی منہ شہر کو بندرگاہوں، ملٹی موڈل ٹرانسپورٹ، اور شہری پیمانے پر اپنے فوائد کو ترقی کے نئے ڈرائیوروں میں تبدیل کرنے میں مدد ملے گی۔
اس نئے طریقہ کار پر اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی پارٹی کے سیکرٹری ٹران لو کوانگ نے کہا کہ بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے ساتھ ساتھ، آزاد تجارتی زون ایک نیا اور چیلنجنگ اقدام ہے، لیکن یہ سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور آمدنی پیدا کرنے میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے ایک نئی محرک ثابت ہو گی۔
اس ماڈل کو کنکریٹائز کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی فی الحال Tan Phuoc وارڈ میں Cai Mep Ha Free Trade Zone کے قیام کو فروغ دے رہا ہے، جو تقریباً 3,800 ہیکٹر پر محیط ہے۔ اس زون کو تین اہم فعال علاقوں میں تقسیم کیا گیا ہے: موجودہ بندرگاہ کا نظام، Cai Mep Ha کنٹینر پورٹ (اوپر اور نیچے کی طرف)، اندرون ملک آبی گزرگاہیں اور خاص طور پر Bien Hoa - Vung Tau ریلوے لائن پر Cai Mep Ha ریلوے اسٹیشن؛ لاجسٹکس اور صنعتی گودام کا علاقہ (بشمول جنوبی Cai Mep صنعتی پارک اور Cai Mep Ha لاجسٹکس سینٹر)؛ اور ہائی ٹیک صنعتی، شہری، اور سروس زون، جس میں سبز ذخائر اور جنگلاتی کاربن کریڈٹس کی منصوبہ بندی پر توجہ دی جائے گی۔
نظرثانی شدہ قرارداد 98 کی ایک قابل ذکر نئی خصوصیت یہ ہے کہ یہ ہو چی منہ سٹی کو بانڈز اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے اجراء سے لے کر زمینی وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے تک، سماجی وسائل کو متحرک کرنے میں زیادہ فعال ہونے کی اجازت دیتا ہے۔ معاشی ماہرین کے مطابق، اگر اچھی طرح سے لاگو کیا جائے تو ہو چی منہ سٹی سرمایہ کاری کی ایک نئی لہر پیدا کر سکتا ہے، نہ صرف ملکی بلکہ بین الاقوامی سرمایہ کاروں کی طرف سے بھی۔ یہ ضرورت انتظامیہ اور نفاذ کی صلاحیت پر بہت زیادہ توقعات اور مطالبات بھی رکھتی ہے۔ قرارداد 98 نے راہ ہموار کر دی ہے۔ باقی مسئلہ ہو چی منہ شہر کا ہے کہ وہ اپ گریڈ شدہ، اعلیٰ معیار کے "رن وے" پر تیزی سے اور مستقل طور پر آگے بڑھے۔ (جاری ہے)
آخری مضمون: ترقی کو تیز کرنے کے لیے میکانزم کا فائدہ اٹھانا
ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-tang-dong-luc-cho-kinh-te-tp-ho-chi-minh-but-toc-bai-2-20251223154206895.htm
تبصرہ (0)