سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے کے لیے ایک انقلاب کو نافذ کرتے ہوئے، لانگ آن اور تائی نین صوبوں کو ملا کر نیا قائم شدہ Tay Ninh صوبہ تشکیل دیا گیا۔ انضمام کے بعد، کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کی تعداد 184 سے کم ہو کر 96 ہو گئی، 65.71 فیصد کی کمی، اور قابل ذکر بات یہ ہے کہ ضلعی سطح کے 24 پرانے انتظامی یونٹس کو مکمل طور پر ختم کر دیا گیا۔
کمیون کی سطح پر تنظیمی ماڈل چار اہم محوروں کے ساتھ ہم آہنگی سے قائم کیا جاتا ہے: پارٹی بلاک، پیپلز کونسل بلاک، پیپلز کمیٹی بلاک، اور فادر لینڈ فرنٹ بلاک اور دیگر عوامی تنظیموں کے ساتھ۔ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کا اندرونی انتظامی ڈھانچہ بھی معیاری ہے، بشمول: پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی آفس، اکنامک ڈیپارٹمنٹ (کمیونز کے لیے)، اکنامک - انفراسٹرکچر اور اربن پلاننگ ڈپارٹمنٹ (وارڈز کے لیے)، ثقافت - سماجی امور کا محکمہ، اور خاص طور پر ایڈمنسٹریول پبلک سروس سینٹر 96 کی موجودگی۔

یہ انقلابی تبدیلی بنیادی فائدے لے کر آئی ہے۔ انٹرمیڈیٹ لیولز (ضلع کی سطح) کی تعداد کو کم کرنے سے کام کے عمل کو نمایاں طور پر مختصر کر دیا گیا ہے، ذمہ داریوں کو اوور لیپ کرنے اور بک پاس کرنے پر قابو پایا گیا ہے، اور مقامی سطح پر ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی میں نمایاں طور پر بہتری آئی ہے۔
تاہم، یہ واضح طور پر تسلیم کرنا ضروری ہے کہ کمیونٹی کی سطح پر کام کا بوجھ اس وقت بہت بڑا اور دباؤ ہے۔ خصوصی ایجنسیوں کے اعداد و شمار کے مطابق، جب ضلعی سطح کو ختم کر دیا جاتا ہے، تقریباً 85% ضلعی سطح کے کام کمیون کی سطح پر اور 15% ضلعی سطح کے کام صوبائی سطح پر منتقل ہو جاتے ہیں۔
لہذا، جب کہ پہلے کمیون لیول پر صرف 160 سے زیادہ کام ہوتے تھے، اب یہ بڑھ کر 1000 سے زیادہ ہو گئے ہیں۔ کمیون کی سطح پر کام کے بوجھ اور دباؤ میں اضافے کی ایک اور وجہ یہ ہے کہ جب کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کی تعداد 184 سے کم کر کے 96 کر دی گئی تو کچھ کمیون کو ضم کر دیا گیا، جس کے نتیجے میں بڑے علاقے، آبادی اور بستیاں پیدا ہوئیں، اس طرح کام کا بوجھ بڑھتا گیا۔
Phuoc Vinh Tay Commune پارٹی کمیٹی کی پارٹی بلڈنگ کمیٹی کے نائب سربراہ Huynh Van Sang نے کہا: "پارٹی بلڈنگ کمیٹی پروپیگنڈہ، بڑے پیمانے پر متحرک ہونے، پارٹی کی تعمیراتی تنظیم کے کاموں، اور کمیون پارٹی کمیٹی کو علاقے میں سیاسی کاموں کو نافذ کرنے کے بارے میں مشورہ دینے کی ذمہ دار ہے۔ فی الحال، کمیٹی کے پاس 6/11 عملے کے ارکان ہیں، بہت سے ٹاسک کی کمی کے بعد، مزید 5 افراد کی کمی ہے۔ بے مثال، اس لیے کام کا بوجھ بھاری اور دباؤ ہے۔"
Thanh Loi کمیون حال ہی میں تین کمیونوں کو ملا کر قائم کیا گیا تھا: Thanh Hoa، Thanh Loi، اور Luong Binh۔ اس کا کل قدرتی رقبہ 96.52 کلومیٹر ہے، جس میں 15 بستیوں پر مشتمل ہے جس کی آبادی 24,200 سے زیادہ ہے۔ مختلف سطحوں اور شعبوں کی طرف سے توجہ حاصل کرنے کے باوجود، مقامی چیلنجوں میں سے ایک ملازمت کے عہدوں کو پر کرنے کے لیے اہلکاروں کی ناکافی تعداد ہے۔ خاص طور پر، کمیون میں فی الحال 273 کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور عوامی ملازمین ہیں، جن میں 68 آسامیاں ہیں، جن میں پارٹی، پیپلز کمیٹی اور عوامی خدمت کے یونٹ شامل ہیں۔
تھانہ لوئی کمیون کے اکنامک ڈپارٹمنٹ کے سربراہ لی انہ کیٹ کے مطابق: "اکنامک ڈیپارٹمنٹ کو بہت سے کاموں کو انجام دینے کے لیے تفویض کیا گیا ہے جو پہلے ضلعی سطح پر خصوصی محکموں کے ذریعے سنبھالے گئے تھے، جیسے کہ فنانس - پلاننگ، اکانومی - انفراسٹرکچر، زراعت اور دیہی ترقی، قدرتی وسائل - ضلعی شکایات اور ضلعی شکایات کے ذریعے محکمہ برائے ماحولیات۔ دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کو چلانے کے تقریباً ایک سال بعد، محکمہ تعمیرات اور زمین کے معاملات کے لیے ذمہ دار عملے کے بارے میں فکر مند ہے۔
حال ہی میں، محکمہ کو زمین کے معاملات سے متعلق 300 سے زیادہ درخواستیں موصول ہوئی ہیں، جس میں شہریوں کے لیے زمین کے استعمال کے تبادلوں کے دستاویزات کی کاغذی کاپیاں پرنٹ کرنی ہیں اور انہیں وزارت زراعت اور ماحولیات کے پبلک سروس پورٹل کے ذریعے جمع کرانا ہے۔ اس کے علاوہ، محکمہ کمیون سے گزرنے والے منصوبوں کے لیے زمین کی منظوری کے بارے میں فکر مند ہے۔ یہ بہت سے لوگوں کو متاثر کرنے والا ایک بڑا مسئلہ ہے، اور خراب ہینڈلنگ منفی رائے عامہ کو جنم دے سکتی ہے، جبکہ محکمہ ابھی بھی کم عملہ ہے۔"
مقامی حکام کو درپیش ایک اور مشکل یہ ہے کہ مرکزی اور صوبائی سطح اکثر فوری رپورٹس کی درخواست کرتے ہیں، جبکہ کمیون سطح کے حکام کو ڈیٹا کی تحقیق اور مرتب کرنے کے لیے وقت درکار ہوتا ہے۔ محترمہ ہو تھی مائی ڈنگ (Phuoc Vinh Tay کمیون کی لینڈ ایڈمنسٹریشن آفیسر) نے کہا: "انضمام کے بعد، مرکزی اور صوبائی سطحوں نے پالیسیوں اور پروگراموں میں بہت سی تبدیلیاں کی ہیں، اس لیے حکام کو کمیون لیڈروں کو مشورہ دینے سے پہلے ان کو سمجھنے اور تحقیق کرنے کے لیے وقت درکار ہے۔ فی الحال، میں دستاویزات اور انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے میں بہت زیادہ وقت صرف کرتا ہوں، جس سے میرے پاس نچلی سطح پر جانے اور مقامی صورتحال کو سمجھنے میں بہت کم وقت بچا ہے۔
فی الحال، 11 وزارتوں اور ایجنسیوں میں سے ہر ایک کے پاس درخواستیں وصول کرنے اور انتظامی طریقہ کار کے لیے مرکزی طور پر مرکزی سے مقامی سطح تک نتائج فراہم کرنے کا اپنا نظام ہے۔ اس سے نچلی سطح پر بھی دباؤ پڑتا ہے، کیونکہ صارفین پرانے صوبائی نظاموں کے عادی ہیں، بہت سے سسٹم پیچیدہ اور غیر دوستانہ انٹرفیس رکھتے ہیں، سست ہوتے ہیں، دستاویزات لوڈ کرتے وقت غلطیوں کا شکار ہوتے ہیں، اور شماریاتی رپورٹس کی تالیف میں کافی وقت لگتا ہے۔
مسٹر لی کووک خان (خانہ ہاؤ وارڈ میں ایک سرکاری ملازم) نے کہا: "ہم تمام سطحوں اور شعبوں کی ڈیڈ لائنز اور ضروریات کو پورا کرنے کے لیے گھنٹے کے حساب سے انتظامی طریقہ کار پر کارروائی کرتے ہیں۔ اگر سسٹم میں خرابی پیدا ہوتی ہے تو ہمیں درخواستوں پر کارروائی میں تاخیر سے بچنے کے لیے ہر جگہ فون کرنا پڑتا ہے۔"

کمیون اور وارڈ اہلکار وہ قوتیں ہیں جو عوام کے قریب ہیں۔ حال ہی میں، صوبے میں دو سطحوں پر سیاسی نظام اور مقامی حکومت کے ایک سال کے آپریشن کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری Nguyen Van Quyet نے نچلی سطح پر درپیش مشکلات کا اظہار کیا۔
آگے دیکھتے ہوئے، صوبائی پارٹی سیکرٹری Nguyen Van Quyet نے کیڈرز کی مسلسل نظرثانی، بھرتی اور تعیناتی کی درخواست کی، خاص طور پر اس بات کو یقینی بنانا کہ تقرری صحیح جگہ پر صحیح کام کے لیے صحیح فرد کو تفویض کرنے کے اصول پر عمل پیرا ہے، تقرریوں کی صورت حال پر قابو پاتے ہوئے جو صلاحیتوں اور طاقتوں سے میل نہیں کھاتی۔ اس کے علاوہ، متعلقہ محکموں کو مراعات اور انسانی وسائل کو راغب کرنے کے حوالے سے پالیسیوں پر مشورہ دینا جاری رکھنا چاہیے، خاص طور پر ڈاکٹروں، نرسوں، اساتذہ، سائنس اور ٹیکنالوجی کے عملے، اور ریاستی انتظامی عملے؛ پیشہ ورانہ تربیت اور ترقی، ڈیجیٹل مینجمنٹ کی مہارتوں کو مضبوط کرنا، انتظامی نظم و ضبط کو سخت کرنا، اور رہنماؤں کے مثالی کردار پر زور دینا۔
کمیون کی سطح پر انسانی وسائل کا معیار براہ راست سماجی اعتماد کو متاثر کرتا ہے۔ لہذا، نچلی سطح پر، یہ صرف کام کو چلانے کے لیے کافی افراد کی موجودگی کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ معیار کو برقرار رکھنے کے بارے میں ہے، جو بہت اہم ہے اور اس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ اس سے علاقے کی پائیدار ترقی کو فروغ دینے میں مدد ملے گی۔
ماخذ: https://baotayninh.vn/giai-bai-toan-nhan-luc-cap-xa-149158.html







