نائب وزیر خزانہ Tran Quoc Phuong کی طرف سے پیش کردہ رپورٹ کے مطابق، مسودہ قانون منصوبہ بندی کے نظام کے ضوابط کو مکمل کرتا ہے۔
جس میں، قومی منصوبہ بندی میں شامل ہیں: قومی ماسٹر پلاننگ، نیشنل میرین اسپیشل پلاننگ، نیشنل لینڈ یوز پلاننگ، سیکٹرل پلاننگ؛ علاقائی منصوبہ بندی؛ صوبائی منصوبہ بندی؛ تفصیلی شعبہ جاتی منصوبہ بندی؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی؛ قومی اسمبلی کی طرف سے تجویز کردہ خصوصی انتظامی اقتصادی اکائیوں کی منصوبہ بندی۔
منصوبہ بندی کا اصول یہ ہے کہ نچلی منصوبہ بندی اعلیٰ منصوبہ بندی کے ساتھ ہم آہنگ ہونی چاہیے، تفصیلی شعبے کی منصوبہ بندی اس منصوبہ بندی سے ہم آہنگ ہونی چاہیے جو منصوبہ بندی بیان کرتی ہے اور متعلقہ علاقائی منصوبہ بندی اور صوبائی منصوبہ بندی کی ترتیب اور مقامی تقسیم کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بناتی ہے۔ صوبائی منصوبہ بندی قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، اور متعلقہ شعبہ جاتی تفصیلی منصوبہ بندی سے ہم آہنگ ہونی چاہیے۔ شہری اور دیہی منصوبہ بندی صوبائی منصوبہ بندی اور شعبہ جاتی تفصیلی منصوبہ بندی کے مطابق ہونی چاہیے۔
منصوبہ بندی کو منظم کرنے کے اختیار کے بارے میں، حکومت قومی ماسٹر پلان کی تیاری کا انتظام کرتی ہے۔ وزارتیں قومی سمندری مقامی منصوبوں، زمین کے استعمال کے قومی منصوبے، اور شعبہ جاتی منصوبوں کی تیاری کا اہتمام کرتی ہیں۔ وزارت خزانہ علاقائی منصوبوں کی تیاری کا اہتمام کرتی ہے۔ اور صوبائی عوامی کمیٹیاں صوبائی سطح کے منصوبوں کی تیاری کا اہتمام کرتی ہیں۔
منصوبہ بندی کا فیصلہ کرنے اور منظوری دینے کے اختیار کے حوالے سے قومی اسمبلی قومی ماسٹر پلان پر فیصلہ کرتی ہے۔ وزیراعظم نے نیشنل میری ٹائم اسپیشل پلاننگ، نیشنل لینڈ یوز پلاننگ اور علاقائی منصوبہ بندی کی منظوری دی۔ وزیر نے سیکٹرل پلاننگ اور تفصیلی سیکٹرل پلاننگ کی منظوری دی۔ صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین صوبائی منصوبہ بندی کی منظوری دیتے ہیں۔ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی منظوری کا اختیار شہری اور دیہی علاقوں پر قانون کی دفعات کے مطابق نافذ کیا جاتا ہے۔
قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ مسودہ قانون میں قومی دفاع اور سلامتی کی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی پر مواد شامل کیا گیا ہے، جس میں واضح طور پر قومی دفاع اور سلامتی کی زمین کے استعمال کو تقسیم کرنے کی ضرورت کو واضح کیا گیا ہے۔
تاہم، مسٹر ٹوئی نے اپنے خدشات کا اظہار کیا اور ڈرافٹنگ کمیٹی سے مطالعہ کرنے کو کہا۔ انہوں نے قومی دفاع اور سلامتی کی زمینی منصوبہ بندی اور سماجی و اقتصادی ترقی اور سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی کے درمیان تنازعات سے نمٹنے کی حقیقت کی نشاندہی کی۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس کے اب بھی بہت سے مسائل ہیں اور حل ہونے میں کافی وقت لگتا ہے۔
"بعد میں، جب قومی دفاع اور سلامتی کو پورا کرنے کی ضرورت ہے، تو یہ منصوبہ پہلے ہی اقتصادی طور پر ترقی کر چکا ہو گا، اس لیے اسے حل کرنا مہنگا اور وقت طلب ہوگا،" انہوں نے قومی سلامتی اور دفاع کو یقینی بناتے ہوئے سماجی و اقتصادی ترقی کو ہم آہنگ کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔
انہوں نے حوالہ دیا کہ تان سون ناٹ ہوائی اڈے پر، جب ہوائی اڈے پر کنکریٹ کے ڈھیروں (دفاعی منصوبوں) سے نمٹنے کے لیے، "اس میں کئی سال لگے"، "جب وزیر اعظم اس سے نمٹنے کے لیے وہاں گئے، تو ہمارا کام ہو گیا"۔
منصوبہ بندی بہت ضروری ہے، یہ معیشت کی جان ہے۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اندازہ لگایا کہ یہ بہت مشکل اور پیچیدہ قانون ہے۔ انہوں نے تسلیم کیا کہ اس بار پیش کیا گیا قانون کا مواد حکومت کی طرف سے احتیاط اور تفصیل سے تیار کیا گیا تھا، جس میں تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے ترامیم اور ضمیموں کے ساتھ، دو سطحوں پر انتظامی حدود کی تبدیلی اور وکندریقرت، وکندریقرت، ترقی کی رفتار پیدا کرنے اور ترقی کی نئی جگہ بنانے کی پالیسی کے مطابق۔
تاہم، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین کے مطابق، مسودہ قانون "ابھی بھی بہت جامع" ہے۔
سیکٹرل پلاننگ کے حوالے سے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین کا کہنا تھا کہ پہلے یہ رائے تھی کہ 20 ہزار سے زائد منصوبے بہت زیادہ ہیں اور انہیں پیش کیا جانا تھا، لیکن اب انہیں وزیر کو وکندریقرت کے لیے پیش کیا گیا ہے۔ "اگر ایسا ہے تو، ٹرانسپورٹ کا شعبہ صرف اس زمین کو نقل و حمل کے لیے منصوبہ بندی کرنے دے گا، اور آبپاشی کا شعبہ اس زمین کو آبپاشی کے لیے منصوبہ بندی کرنے دے گا،" مسٹر ڈنہ نے غیر معقولیت کی نشاندہی کی۔
ان کے مطابق، قومی منصوبہ بندی کا فیصلہ قومی اسمبلی کو کرنا چاہیے، جبکہ سیکٹرل پلاننگ کی منظوری حکومت سے لینی چاہیے۔ اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ منصوبہ بندی بہت اہم ہے اور معیشت کی جان ہے، مسٹر ڈنہ نے کہا کہ ایسی چیزیں ہیں جن کو وکندریقرت نہیں کیا جا سکتا۔
"جس چیز کو وکندریقرت بنایا جا سکتا ہے وہ وکندریقرت ہے، لیکن ایسی چیزیں بھی ہیں جو یقینی طور پر وکندریقرت نہیں ہیں... اگر سیکٹر کی منصوبہ بندی کا فیصلہ وزراء پر چھوڑ دیا جائے، تو ہر وزیر ایک شعبے کا انچارج ہے، اور ہر وزیر صرف اپنے شعبے کے لیے ہے،" قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے نوٹ کیا۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے یہ تجویز بھی دی کہ قانون میں ترمیم میں ان چیزوں پر توجہ مرکوز کی جانی چاہیے جنہیں واقعی تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ "یہ قانون بہت بھاری ہے، اگر ہم محتاط نہیں رہے تو یہ پھنس جائے گا جب اسے عملی جامہ پہنایا جائے گا،" مسٹر ڈنہ نے مشورہ دیا کہ اسے صرف "کم سے کم ترمیم" کی جانی چاہیے، اور زیادہ جامع یا تفصیلی نہیں ہونا چاہیے۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے بھی اس قانون میں جامع ترمیم کا مسئلہ اٹھایا "پختگی کو پہنچ گیا ہے"۔ انہوں نے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh سے اتفاق کیا اور تجویز پیش کی کہ حکومت اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی صرف چند مضامین کا مطالعہ کریں اور ان میں ترمیم کریں جو مسائل کا شکار ہیں اور انہیں دور کرنے میں واقعی رکاوٹ ہیں۔ انہوں نے تسلیم کیا کہ یہ ایک مشکل قانون ہے اس لیے اسے قدم بہ قدم مل کر کیا جانا چاہیے۔
واضح کرنے کے لیے بات کرتے ہوئے نائب وزیر اعظم Nguyen Chi Dung نے بھی کہا کہ یہ ایک مشکل اور پیچیدہ قانون ہے۔ اس قانون کو پاس کرنے میں تین سیشن لگے، اور اتفاق رائے تک پہنچنے سے پہلے وزارتوں اور شاخوں کے درمیان بہت سی گرما گرم بحثیں ہوئیں۔ مسٹر ڈنگ نے زور دے کر کہا کہ یہ ایک بڑا اور مشکل مسئلہ ہے جو پہلے کبھی نہیں کیا گیا لیکن اب بھی کرنا باقی ہے، یہ کرنا لازمی ہے۔
انہوں نے کہا کہ مسودہ سازی کمیٹی نے پولٹ بیورو کی اس ہدایت پر قریب سے عمل کیا کہ "موجودہ مشکلات، رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو اچھی طرح سے سنبھالنا ضروری ہے؛ منصوبہ بندی پر قانونی نظام میں مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنانا؛ اور قائم شدہ ادوار سے منصوبہ بندی کی وراثت کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے عبوری ضوابط کا ہونا"۔
"منصوبہ بندی کے لیے بھی ایسا ہی ہوتا ہے۔ ایک بار قائم ہونے کے بعد، تضادات، اوورلیپس اور تنازعات بھی ہوتے ہیں، لہذا ہمیں صحیح طریقہ پر عمل کرنا چاہیے،" نائب وزیر اعظم نے کہا۔ انہوں نے کہا کہ پولٹ بیورو کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے حکومت نے رکاوٹوں، تضادات، تنازعات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے جامع منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی۔
ماخذ: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
تبصرہ (0)