ادارتی دفاتر کے لیے ٹیکس کے دباؤ کو کم کرنا، پریس کی اقسام کے لیے ٹیکس ترغیباتی پالیسیاں بروقت اور موثر ہونے کی ضرورت ہے۔

8ویں اجلاس میں پریس کی اقسام کے لیے قومی اسمبلی کی ٹیکس ترغیباتی پالیسیاں جمع کروائیں۔

حالیہ دنوں میں، خاص طور پر COVID-19 کی وبا کے بعد، عالمی معیشت کی سست روی نے ملکی معیشت کو بہت متاثر کیا ہے۔ جس میں پیداوار، کاروبار کے ساتھ ساتھ لوگوں کی زندگیوں کو بھی بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ کراس نیشنل ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور سوشل میڈیا کی ترقی کے ساتھ ساتھ عام معاشی مشکلات کے تناظر میں، جب آمدنی میں شدید کمی واقع ہوئی ہے تو پریس بہت زیادہ متاثر ہوا ہے۔

ویتنام کے انقلابی پریس ڈے کی 98 ویں سالگرہ کے موقع پر 13 جون 2023 کو ویتنام جرنلسٹس ایسوسی ایشن کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن کے دوران، وزیر اعظم فام من چن نے ان مشکلات اور چیلنجوں سے آگاہ کیا جو صحافیوں کی ایسوسی ایشن کو ہر سطح پر، پریس اور میڈیا ایجنسیوں اور ملک بھر کے صحافیوں کو درپیش ہیں، خاص طور پر پریس کانفرنس میں اقتصادی امور، پریس فائن کے پانچ اجلاسوں میں صحافیوں کی تنظیموں اور صحافیوں کو درپیش ہیں۔ جرنلسٹ ایسوسی ایشن اور پریس ایجنسیوں کے لیے سہولیات اور طریقہ کار اور پالیسیاں۔

آمدنی میں شدید کمی کی وجہ سے پریس کو بہت سی مشکلات کا سامنا ہے اور اسے بروقت سپورٹ پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ تصویر: Kha Hoa

اس کے ساتھ ہی، وزیر اعظم نے وزارت اطلاعات و مواصلات (MIC) کو پریس سرگرمیوں سے متعلق ضوابط کا جائزہ لینے، ان میں ترامیم کی تجویز اور ضمیمہ کرنے کے لیے متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ تال میل کی صدارت کرنے کا کام سونپا۔ پریس کی ترقی کی ضروریات اور ملک کے حالات اور حالات کے مطابق پریس کو ترتیب دینے اور کام تفویض کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کرنا۔

وزیر اعظم کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، 24 نومبر 2023 کو، وزارت اطلاعات و مواصلات نے وزارت خزانہ کو ایک باضابطہ ڈسپیچ بھیجا جس میں ایشوز کے 5 گروپس پر غور کرنے کی درخواست کی گئی، بشمول: ٹیکس پالیسی پر آراء کا گروپ؛ پبلک سروس یونٹس کی مالی خودمختاری کے طریقہ کار سے متعلق حکمنامہ نمبر 60/2021/ND-CP مورخہ 21 جون 2021 میں ترمیم اور ضمیمہ۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ تمام قسم کے پریس کے لیے ترجیحی ٹیکس پالیسی پریس ایجنسیوں کو موجودہ مشکل تناظر میں دباؤ کو کم کرنے میں مدد دیتی ہے۔ یہ بہت سے پریس ایجنسیوں کے لیے بھی دلچسپی کا باعث ہے، امید ہے کہ حکومت جلد ہی اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے اقدامات کرے گی۔

وزارت اطلاعات و مواصلات کی طرف سے وزارت خزانہ کو بھیجے گئے سرکاری بھیجے میں کہا گیا ہے کہ فی الحال پرنٹ میڈیا ایجنسیوں کو ریاست کی طرف سے 10% ٹیکس کی شرح کے ساتھ کارپوریٹ انکم ٹیکس مراعات دی گئی ہیں۔ تاہم، فی الحال، بہت سی پریس ایجنسیوں کے پاس پریس کی دو یا زیادہ اقسام ہیں (آڈیو، بصری، پرنٹ، الیکٹرانک)۔ دریں اثنا، پریس سرگرمیاں تمام سیاسی کاموں کو انجام دیتی ہیں، ضروری معلومات فراہم کرتی ہیں۔

لہذا، وزارت اطلاعات اور مواصلات تجویز کرتی ہے کہ ریاست تمام قسم کے پریس کے لیے ترجیحی کارپوریٹ انکم ٹیکس پالیسیوں کے اطلاق کو یکجا کرے، پریس سپورٹ کے لیے سازگار حالات پیدا کرے اور اکاؤنٹنگ اور ٹیکس کے انتظام میں سہولت فراہم کرے۔

صحافیوں اور عوامی رائے کے اخبارات کو مذکورہ مواد کے بارے میں آگاہ کرتے ہوئے، وزارت خزانہ نے کہا کہ قانون نمبر 32/2013/QH13 کی شق 7، آرٹیکل 1 میں، 10% کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرح "پرنٹ اخباری سرگرمیوں سے پریس ایجنسیوں کی آمدنی، بشمول پرنٹ اخبارات پر اشتہارات" پر لاگو ہوتی ہے۔

موجودہ مشکل حالات میں پریس کو پیداوار میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ تصویر: بیٹا ہے

فی الحال، وزیر اعظم کے فیصلہ نمبر 2114/QD-TTg مورخہ 16 دسمبر 2021 کو نافذ کرنا پولٹ بیورو کے نتیجہ نمبر 19-KL/TW مورخہ 14 اکتوبر 2021 کو نافذ کرنے کے منصوبے کو نافذ کرنا اور قانون سازی کے پروگرام کو اورینٹ کرنے کے منصوبے کو نافذ کرنا، وزارت خزانہ کے لیے قومی اسمبلی کے تحقیقی پروگرام کا جائزہ لے رہا ہے کارپوریٹ انکم ٹیکس سے متعلق مجموعی قانون کا جائزہ لینا حکومت اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو غور اور ترمیم کے لیے رپورٹ کرنا تاکہ ویتنام کے سماجی و اقتصادی حالات کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی طریقوں اور ٹیکس پالیسی کے نظام کی مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

تحقیق اور جائزہ کے عمل کے بعد، وزارت خزانہ نے کہا کہ 5 مارچ 2024 کو، حکومت نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو دستاویز نمبر 82/TTr-CP پیش کیا جس میں کارپوریٹ انکم ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ کو قومی اسمبلی کے قانون اور آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام برائے 2024 میں شامل کیا گیا۔ (پرنٹ اخبارات کے علاوہ)۔

“22 اپریل 2024 کو، 15 ویں قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اختتام پر نوٹس نمبر 3525/TB-TTKQH جاری کیا، جس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کارپوریٹ انکم ٹیکس سے متعلق مسودہ قانون کو غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر رضامندی ظاہر کی۔ 2024 کے لیے قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام کو ایڈجسٹ کرنا۔ توقع ہے کہ کارپوریٹ انکم ٹیکس سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) 8ویں اجلاس (اکتوبر 2024) میں تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا اور 9ویں اجلاس (مئی 2025) میں منظور کیا جائے گا۔" - وزارت خزانہ کو مطلع کیا گیا۔

اس طرح، دیگر صحافتی سرگرمیوں (پرنٹ اخبارات کے علاوہ) کے لیے ترجیحی کارپوریٹ انکم ٹیکس پالیسی کو ضمیمہ کیا گیا ہے اور اسے 8ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا اور 9ویں اجلاس (مئی 2025) میں اس کی منظوری دی جائے گی۔ بہت سے پریس ایجنسیوں کو امید ہے کہ یہ پالیسی قومی اسمبلی میں پیش کی جائے گی اور اسے جلد منظور کر لیا جائے گا تاکہ موجودہ مشکل تناظر میں ٹیکس کے دباؤ کو کم کرنے میں مدد ملے۔

حکمنامہ نمبر 60، جلد ہی جاری کیا گیا، پریس ایجنسیوں کی مشکلات کو "فوری طور پر" دور کر دے گا۔

ایک اور مواد جو پریس کے لیے خاص دلچسپی کا حامل ہے وہ ہے عوامی خدمت کی اکائیوں کے مالیاتی خودمختاری کے طریقہ کار سے متعلق فرمان نمبر 60/2021/ND-CP مورخہ 21 جون، 2021 (فرمانبرداری 60) میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی پیشرفت۔

اس سے قبل، وزارت اطلاعات و مواصلات کی طرف سے وزارت خزانہ کو پریس کے لیے مشکلات کو دور کرنے پر غور کرنے کے لیے بھیجی گئی ایک دستاویز میں، وزارت اطلاعات و مواصلات نے کہا تھا کہ فرمان 60 میں ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے عوامی کیریئر سروسز کی پوری قیمت کا حساب لگانے کے لیے روڈ میپ کو لاگو کرنے کے لیے متضاد یا غیر مخصوص ضوابط ہیں۔

2024 نیشنل پریس کانفرنس کے فریم ورک کے اندر، "پریس ایجنسیوں کے لیے آمدنی کے ذرائع کو متنوع بنانے" پر ایک مباحثہ سیشن ہوا۔ تصویر: کوانگ ہنگ

COVID-19 وبائی امراض کے دو سالوں کے دوران 159 پرنٹ اور الیکٹرانک پریس ایجنسیوں کی وزارت اطلاعات اور مواصلات کے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ: اخبارات سے ہونے والی کل آمدنی 2020 میں 2,855 بلین VND سے 2021 میں VND 1,952 بلین سے 30.6 فیصد کم ہو گئی ہے۔ ریڈیو اور ٹیلی ویژن کی آمدنی کے مقابلے میں 2021 فیصد کم ہوئی ہے۔ 2020. پریس ایجنسیوں کی آمدنی VND 200 - 300 ملین سے VND 4 - 5 ٹریلین تک وسیع پیمانے پر ہے۔ تاہم، حقیقت میں، ہزاروں اربوں کی سطح پر آمدنی کے ساتھ پریس ایجنسیوں کی تعداد فی الحال صرف 1.2 پریس ایجنسیوں کے بارے میں ہے.

خاص طور پر، پوائنٹ اے، شق 2، آرٹیکل 5 یہ بتاتا ہے کہ 2021 کے آخر تک، عوامی خدمات کی قیمتوں کا حساب لگانے کا روڈ میپ بنیادی طور پر مکمل ہو جائے گا (مکمل تنخواہ کے اخراجات، براہ راست اخراجات، انتظامی اخراجات اور مقررہ اثاثوں کی فرسودگی، اور قیمتوں سے متعلق قانون کے ضوابط کے مطابق دیگر اخراجات)۔

تاہم، پوائنٹ بی کلاز 2، آرٹیکل 9 میں کہا گیا ہے کہ گروپ 2 پبلک سروس یونٹس (باقاعدہ اخراجات میں خود مختار) عوامی خدمات نیلامی کے ذریعے قیمتوں پر فراہم کرتے ہیں جن میں فرسودگی کے اخراجات شامل نہیں ہوتے ہیں۔ اطلاعات اور مواصلات کی وزارت کے مطابق، ٹھیکیداروں کے انتخاب کے منصوبوں کے تخمینے بناتے وقت اس شق کا عملی طور پر اطلاق مشکل ہے۔

اس کے علاوہ، شق 3، آرٹیکل 9 میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ گروپ 3 پبلک سروس یونٹس (اپنے باقاعدہ اخراجات کے بجٹ کے ایک حصے کی خود ضمانت) کو ریاست کی طرف سے حکم دیا جاتا ہے یا بولی کی جاتی ہے کہ وہ ان قیمتوں پر عوامی خدمت کی خدمات فراہم کریں جن میں تمام اخراجات شامل نہ ہوں۔ تاہم، ابھی تک کوئی ضابطہ نہیں ہے جس پر لاگت کو لاگو کرنے کی بنیاد رکھنے کے لیے قیمت میں شامل نہ کیا گیا ہو، خاص طور پر جب بولی لگانے کے طریقہ سے عمل درآمد کیا جائے۔

لہذا، وزارت اطلاعات اور مواصلات وزارت خزانہ سے درخواست کرتی ہے کہ وہ عوامی مصنوعات اور خدمات کی پوری قیمت کا حساب لگانے کے لیے روڈ میپ پر متفقہ ضوابط کا مطالعہ کرے۔ خاص طور پر، پریس اور میڈیا سروسز (خود مختاری کی مختلف سطحوں کے ساتھ اکائیوں سے قطع نظر) کی فراہمی کے لیے آرڈر اور بولی لگاتے وقت مقررہ اثاثوں کی فرسودگی کی قیمت کا حساب لگانے کی تجویز ہے تاکہ پریس اور اشاعتی ایجنسیوں کو اثاثوں اور پیشہ ورانہ اور تکنیکی کارروائیوں کے ذرائع میں فعال طور پر دوبارہ سرمایہ کاری کرنے میں مدد فراہم کی جا سکے۔

اس کے علاوہ، یہ واضح کرنے کی سفارش کی جاتی ہے کہ آیا گروپ 4 یونٹس (10% سے کم عوامی خدمات سے آمدنی کے ساتھ) نفاذ کو یکجا کرنے کے لیے عوامی خدمات کے لیے آرڈر یا بولی لگا سکتے ہیں۔

وزارت اطلاعات و مواصلات نے خود مختار اکائیوں کے مالی وسائل کو واضح طور پر درجہ بندی کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل کی تجویز بھی دی۔ مالیاتی خودمختاری کی سطح کے مطابق عوامی خدمت کی اکائیوں کے مالی وسائل فی الحال حکم نامہ 60 کے آرٹیکل 11، 15 اور 19 میں متعین ہیں۔ تاہم، یونٹ کے مالی وسائل کی نوعیت کے مطابق ان کی مناسب درجہ بندی نہیں کی گئی ہے، اور ان مالی وسائل پر ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے جو استحصال اور استعمال میں خود مختار ہیں، اور مالی وسائل کی غیر خود مختاری یونٹ کے مالیاتی وسائل پر ہے۔

ساتھ ہی، وزارت اطلاعات و مواصلات نے تنخواہوں میں اصلاحات کے نفاذ کے لیے مالی وسائل کے انتظام سے متعلق ضوابط کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز بھی دی۔ پبلک سروس یونٹس پریس ایجنسیاں ہیں جن کے پاس تنخواہ میں اصلاحات کے لیے فنڈز ہیں لیکن ابھی تک ان کو استعمال کرنے کی ضرورت نہیں ہے یا ان سب کو استعمال نہیں کیا ہے، جبکہ کیریئر کی سرگرمیوں، اشتہارات، کاپی رائٹ کے تبادلے وغیرہ سے ہونے والی آمدنی میں کمی آئی ہے۔

یہ سفارش کی جاتی ہے کہ عوامی خدمت کے یونٹوں اور پریس ایجنسیوں کے لیے مختص اور لاگت کے حساب کتاب کے اصولوں کے بارے میں فرمان 60 یا رہنما دستاویزات کو ضمیمہ کیا جائے جس میں ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے بہت سی سرگرمیاں اور متحد اطلاق کے لیے بہت سی کاروباری اور خدماتی سرگرمیاں؛ پبلک سروس یونٹس (بشمول پریس ایجنسیوں) کو لاگو کرنے کے لئے مشترکہ منصوبے اور ایسوسی ایشن کی سرگرمیوں میں پراجیکٹ کی ترقی اور عمل درآمد کے بارے میں تفصیلی ہدایات کی تکمیل کریں۔

اس طرح، پریس ایجنسیوں کی توقعات پر پورا اترتے ہوئے، پبلک سروس یونٹس کے مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار سے متعلق فرمان نمبر 60 میں ترمیم اور اس کی تکمیل انتہائی ضروری ہے۔

2020 میں، ایڈیٹر-اِن-چیف فورم: صحافی اور عوامی رائے اخبار کے زیر اہتمام "پریس اینڈ دی پرابلم آف ریونیو ڈیولپمنٹ" نے بہت سے عملی تعاون حاصل کیے، جن میں پریس کے لیے ٹیکس کم کرنے کی تجویز بھی شامل ہے۔ تصویر: کوانگ ہنگ

عوامی خدمات کی اکائیوں کے مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار سے متعلق فرمان نمبر 60 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی پیشرفت کے بارے میں، وزارت خزانہ نے کہا کہ، تشخیصی رپورٹ نمبر 329/BCTĐ-BTP مورخہ 20 نومبر، وزارت خزانہ کی طرف سے 20 نومبر، 2020 کو وزارت خزانہ کی تشخیصی رائے کی بنیاد پر 13 دسمبر 2023 کو فنانس) وزارت خزانہ نے مسودہ حکمنامہ حاصل کر کے اسے مکمل کر لیا ہے اور اس نے 26 جنوری 2024 کو حکومت کو جمع کرانے کے لیے جمع کرائی ہے نمبر 17/Ttr-BTC حکمنامہ کے اجراء کے لیے۔

اس سے قبل، دسمبر 2023 میں ایک پریس انٹرویو میں، وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا تھا کہ وزارت اطلاعات و مواصلات، ویتنام جرنلسٹس ایسوسی ایشن، اور متعدد پریس ایجنسیوں نے بھی وزارت خزانہ کے ساتھ ان مشکلات اور مسائل پر کام کرنے کے لیے رجسٹریشن کروائی جن کا انہیں سامنا ہے۔ ان میں حکمنامہ 60 میں عوامی خدمت کے یونٹس کے مالیاتی خودمختاری کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط میں مشکلات اور مسائل شامل ہیں۔

وزارت خزانہ پریس ایجنسیوں سمیت پبلک سروس یونٹس کے لیے مالی خودمختاری کے لیے مزید سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے فرمان 60 میں ترمیم کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے تبصرے وصول کر رہی ہے اور اس کی وضاحت کر رہی ہے۔

حال ہی میں، صحافی اور عوامی رائے کے اخبار کو مطلع کرتے ہوئے، وزارت خزانہ نے کہا کہ مسودہ حکمنامہ 60 کو مکمل کرنے کے بعد، اس نے حکومت کو اس کے اعلان کے بارے میں اطلاع دی۔

خاص طور پر، عوامی خدمت کی اکائیوں کے مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار سے متعلق فرمان نمبر 60 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی پیشرفت کے بارے میں، وزارت خزانہ نے کہا کہ، تشخیصی رپورٹ نمبر 329/BCTĐ-BTP مورخہ 20 نومبر کو ڈیکری 23 کے مطابق، وزارت انصاف کی تشخیصی آراء کی بنیاد پر۔ 13 دسمبر 2023 کو وزارت خزانہ) وزارت خزانہ نے مسودہ حکمنامہ حاصل کر کے اسے مکمل کر لیا ہے اور اس نے 26 جنوری 2024 کو حکومت کو جمع کرانے کے لیے جمع کرائی ہے نمبر 17/Ttr-BTC حکمنامہ کے اجراء کے لیے۔

نیز وزارت خزانہ کے مطابق، حکمنامہ نمبر 60 میں مجوزہ ترامیم اور ضمیموں پر متعدد اخبارات کی سفارشات کے بارے میں (وزارت اطلاعات و مواصلات کی دستاویز نمبر 5899/BTTTTKHTC مورخہ 24 نومبر 2023 کے ذریعے خلاصہ کیا گیا ہے)، وزارت خزانہ نے آفیشل تاریخ نمبر BTCH4/Dispak4 جنوری کو جاری کیا ہے۔ 11، 2024 کو وزارت اطلاعات و مواصلات کو، جس میں اس نے متعدد اخبارات کی متعدد سفارشات کی وضاحت اور وضاحت کی اور مذکورہ دستاویز نمبر 17/Ttr-BTC میں مسودہ حکمنامہ کو مکمل کرنے کے لیے متعدد آراء کو قبول کیا۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ حالیہ دنوں میں، حکومت اور وزارت اطلاعات و مواصلات نے متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ مل کر پریس، اشاعت، اطلاعات اور مواصلات کے شعبوں کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کرتے ہوئے مشکلات کو دور کرنے کے لیے سخت اور پرعزم طریقے سے ہدایت کی ہے۔ اور پریس کے زیادہ سے زیادہ ترقی کرنے کے لیے، جدید مواصلاتی رجحانات کے مطابق، سیاسی کاموں کی کامیاب تکمیل میں اپنا حصہ ڈالنے اور سماجی زندگی کے لیے معلومات کا ایک لازمی ذریعہ ہونے کے لیے، یہ انتہائی ضروری ہے کہ مالیاتی میکانزم پر مکمل ضابطے اور بروقت ترجیحی پالیسیاں ہوں۔

ادارتی بورڈ امید کرتے ہیں کہ حکومت، قومی اسمبلی اور وزارتیں، بشمول وزارت اطلاعات و مواصلات اور وزارت خزانہ، توجہ دیں گے اور پالیسیوں کا مطالعہ کریں گے تاکہ پریس کے لیے اس کے مشن کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے حالات پیدا کیے جائیں، جس سے ملک کی تیزی سے خوشحال ترقی میں اپنا حصہ ڈالا جا سکے۔

Quoc Tran

ماخذ: https://www.congluan.vn/chinh-sach-uu-dai-thue-cho-cac-loai-hinh-bao-chi-can-kip-thoi-hieu-qua-post299575.html