پیشہ ورانہ اخلاقیات کے معیارات کی درجہ بندی کرنا ناممکن ہے۔

جب منسٹری آف ایجوکیشن اینڈ ٹریننگ (MOET) نے سرکلر نمبر 08/2023/TT-BGDDT (سرکلر 08) کے نفاذ کے دوران اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ عنوانات اور تنخواہ کے انتظامات کے بارے میں سوالات کے جوابات دینے کے لیے بات کی، اور وعدہ کیا کہ "رہنمائی اور نفاذ کے عمل میں، اگر کوئی غیر معقول صورتحال پیدا ہوئی، تو ہم کمیونٹی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے رائے طلب کریں گے۔ ملک نے اس بات پر خوشی کا اظہار کیا کہ کئی سالوں سے ان پر وزنی پریشانیوں سے کچھ حد تک نجات ملی ہے۔

ستمبر 2015 میں، وزارت تعلیم و تربیت اور وزارت داخلہ نے ضابطوں کے ضوابط، پیشہ ورانہ عنوان کے معیارات، اور پبلک پری اسکول اور عام تعلیمی اداروں میں تدریسی عملے کے لیے تقرری اور تنخواہ کے انتظامات پر مشترکہ سرکلر کا ایک سلسلہ جاری کیا، جو نومبر 2015 سے نافذ العمل تھے۔ اور 2 فروری 2021 کو تربیت، 20 مارچ 2021 سے لاگو۔

Ky Son High School, Ky Son District, Nghe An Province میں اساتذہ اور طلباء کی ایک کلاس۔ تصویر: خان ہا

تاہم، سرکلر کے اس سیٹ کو ایک بار پھر غیر معقول ہونے کی وجہ سے عوامی ردعمل کا سامنا کرنا پڑا۔ لہٰذا، اگرچہ سرکلر کا سیٹ ابھی تک عمل میں نہیں آیا ہے، لیکن وزارت تعلیم و تربیت نے اس پر عمل درآمد روک دیا ہے۔ 14 اپریل 2023 کو، وزارت تعلیم و تربیت نے سرکلر 08 جاری کیا جس میں 2021 کے سرکلرز کے سیٹ کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی، جو 30 مئی 2023 سے لاگو ہے۔ اس طرح سرکلر 08 کو ملک بھر میں رائے عامہ جمع کرنے کے لیے دو سال سے زیادہ کا عرصہ گزرنا پڑا ہے۔

سرکلر 08 کی سب سے بڑی خامیوں میں سے ایک ہر عنوان کی سطح کے لیے اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ اخلاقیات کے مختلف معیارات کا ضابطہ ہے۔ یہ غیر معقول ہے، کیونکہ پیشہ ورانہ اخلاقیات اساتذہ کا ایک عام معیار ہے، چاہے عنوان کی سطح کچھ بھی ہو۔ پیشہ ورانہ اخلاقیات کے معیارات کی اس طرح درجہ بندی اساتذہ میں عدم اطمینان کا باعث بنے گی۔

مختلف درجات، تعلیم کے درجات، اور مطالعہ کے شعبوں میں مختلف متعلقہ پیشہ ورانہ اخلاقیات کے معیارات ہوں گے، جو اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ اخلاقیات کے تصور کی غلط فہمی ہے۔ عام پیشہ ورانہ اخلاقیات کے معیارات رکھنے کے لیے ضوابط میں ترمیم کرنا بہت مناسب ہے۔

2018 کا جنرل ایجوکیشن پروگرام تمام سطحوں اور درجات کے لیے تعلیمی اہداف طے کرتا ہے تاکہ تربیت کی سطح سے مماثل ہو۔ اس طرح، تعلیمی قانون کی ان دفعات کے مقابلے میں جو کہ صرف یونیورسٹی کی سطح کی ضرورت ہوتی ہے، کے مقابلے میں لیول I پر پرائمری اور سیکنڈری اسکولوں کے اساتذہ کو پوسٹ گریجویٹ ٹریننگ کا تقاضہ کرنا غیر ضروری ہے۔

حقیقت میں، تربیت کی سطح تدریس کی تاثیر کا صرف ایک حصہ ہے، جب کہ تدریسی فن کی سطح تک پیشہ ورانہ مہارت کی سطح فیصلہ کن عنصر ہے، خاص طور پر جب نوجوان طلباء کو بنیادی تعلیم کے مرحلے میں پڑھایا جائے۔ تعلیمی قانون کے ذریعہ تجویز کردہ اعلیٰ تربیتی سطحوں کے حامل اساتذہ کو صرف حوصلہ افزائی یا انعام دیا جانا چاہئے، اساتذہ کی درجہ بندی کا معیار نہیں بننا چاہئے۔

"ذیلی لائسنس" بہت سے نتائج کا باعث بنتے ہیں۔

جب بھی کسی استاد کو ترقی دی جاتی ہے، اسے ترقی کا سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے لیے تربیت میں شرکت کرنا ہوگی۔ درحقیقت یہ ایک "ذیلی لائسنس" ہے جس نے معاشرے اور تعلیم کے شعبے میں بہت سے منفی نتائج چھوڑے ہیں۔ سرٹیفکیٹ کا معیار اور تعلیم کا معیار تو ابھی تک نظر نہیں آیا لیکن سرٹیفکیٹ کی خرید و فروخت کا مسئلہ ہر جگہ نظر آیا، اساتذہ کا وقت اور پیسہ ضائع ہو رہا ہے، سکولوں کے ثقافتی ماحول میں بری شہرت ہے۔

پرانے پروفیشنل ٹائٹل سے نئے پروفیشنل ٹائٹل پر تقرری کرتے وقت، کچھ علاقوں میں اساتذہ کے پاس رینک کے فرائض انجام دینے کے کافی ثبوت ہونے کی ضرورت ہوتی ہے، جس کی وجہ سے اساتذہ کافی ثبوت فراہم نہیں کر پاتے ہیں اور اسی وجہ سے متعلقہ رینک پر تعینات نہیں ہوتے ہیں۔ اس صورت حال پر قابو پانے کے لیے کچھ مقامی لوگوں نے یہ شرط رکھی ہے کہ متعلقہ رینک پر تقرری کرتے وقت اساتذہ کے پاس اس عہدے کے فرائض انجام دینے کے ثبوت کی ضرورت نہیں ہے۔

کنڈرگارٹن ٹیچر گریڈ III کے پروفیشنل ٹائٹل کے انعقاد کے وقت کا ضابطہ 9 سال ہے۔ تاہم، گریڈ III (گریڈ A0 کے سرکاری ملازمین کی تنخواہ کے جدول کے مطابق جس کی ابتدائی تنخواہ 2.10 ہے) اور گریڈ II (گریڈ A1 کے سرکاری ملازمین کی تنخواہ کے جدول کے مطابق جس کی ابتدائی تنخواہ 2.34 ہے) کے درمیان فرق زیادہ نہیں ہے، اگر 9 سال کے لیے عہدہ چھوڑنے کی ضرورت ہوگی۔ کنڈرگارٹن اساتذہ کی حوصلہ افزائی کو کم کرنا۔

لہٰذا، سرکلر 08 میں، وزارت تعلیم و تربیت نے پری اسکول ٹیچر گریڈ III کے پروفیشنل ٹائٹل کے انعقاد کے لیے وقت کو 9 سال سے بڑھا کر 3 سال کر دیا تاکہ دوسرے شعبوں اور شعبوں کے ساتھ اتحاد کیا جا سکے اور پری اسکول کے اساتذہ کی مشکلات کو کم کیا جا سکے، جو کہ تعلیم کی سب سے مشکل سطح ہے لیکن ریاست کا سلوک اب بھی مناسب نہیں ہے۔

سب سے زیادہ متنازعہ اور شور مچانے والا مسئلہ اساتذہ کی درجہ بندی میں تبدیلی کا ہے کیونکہ یہ تنخواہ کی درجہ بندی کا مترادف ہے، جس سے تنخواہ کی پالیسی متاثر ہوتی ہے، جس کا اساتذہ کی خوراک، کپڑے، چاول، پیسے اور زندگی سے گہرا تعلق ہے۔

حکومت کا حکم نامہ نمبر 115/2020/ND-CP واضح طور پر بیان کرتا ہے: "اسی پیشہ ورانہ فیلڈ میں نچلے رینک سے اگلے اعلی عہدے پر پیشہ ورانہ عنوانات کے فروغ کے لیے امتحان یا غور کرنا"۔ وزارت داخلہ صوبوں، شہروں اور محکموں، وزارتوں اور شاخوں کی عوامی کمیٹیوں سے آراء طلب کر رہی ہے تاکہ پروموشن پر غور کرنے اور امتحانات کو ختم کرنے کی سمت میں حکم نامے میں ترمیم کی جا سکے۔ تاہم، کوئی ترمیمی دستاویز نہ ہونے کی وجہ سے، حکم نامہ نمبر 115/2020/ND-CP اب بھی نافذ العمل ہے، جس کی وجہ سے ہر جگہ مختلف عمل درآمد ہوتا ہے۔

امید ہے کہ وزارت تعلیم و تربیت جلد ہی اساتذہ اور تعلیمی اداروں کی سفارشات پر غور کرے گی اور ان کو حل کرے گی تاکہ سرکلر 08 کو منصفانہ اور مؤثر طریقے سے لاگو کیا جا سکے، جو تعلیمی معیار کو بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کر سکے۔

DANG TU AN، ویتنام جنرل ایجوکیشن انوویشن سپورٹ فنڈ کے ڈائریکٹر

*براہ کرم متعلقہ خبریں اور مضامین دیکھنے کے لیے سائنس ایجوکیشن سیکشن دیکھیں۔