پیشہ ورانہ اخلاقی معیارات کی درجہ بندی کرنا ممکن نہیں ہے۔

جب وزارت تعلیم و تربیت (MOET) نے سرکلر نمبر 08/2023/TT-BGDĐT (سرکلر 08) کے نفاذ کے حوالے سے تحفظات کو دور کیا اور اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ عنوانات اور تنخواہ کی درجہ بندی کے بارے میں کہا، اور وعدہ کیا کہ "رہنمائی اور عمل درآمد کے عمل کے دوران، اگر کوئی غیر معقول صورتحال پیدا ہوئی،" تو ہم کمیونٹی سے اس رائے کا اظہار کریں گے کہ تدریس کو ایڈجسٹ کرنا جاری رکھیں گے۔ وہ بوجھ جو کئی سالوں سے ان پر پڑا تھا کسی حد تک اٹھا لیا گیا تھا۔

ستمبر 2015 میں، وزارت تعلیم و تربیت اور وزارت داخلہ نے کوڈز، پیشہ ورانہ عنوانات کے معیارات، اور سرکاری پری اسکول اور پرائمری تعلیمی اداروں میں تدریسی عملے کی تقرری اور تنخواہ کی درجہ بندی کو ریگولیٹ کرنے کے لیے مشترکہ سرکلر کا ایک سلسلہ جاری کیا، جو نومبر 2015 سے نافذ العمل تھا۔ 2 فروری 2021 کو وزارت تعلیم و تربیت، 20 مارچ 2021 سے لاگو۔

Ky Son High School, Ky Son District, Nghe An صوبہ میں ایک استاد اور طلباء کے درمیان ایک سبق۔ تصویر: خان ہا

تاہم، سرکلر کے اس سلسلے کو ایک بار پھر اس کی سمجھی جانے والی غیر معقولیت کی وجہ سے سخت عوامی ردعمل کا سامنا کرنا پڑا۔ اس لیے موثر تاریخ سے پہلے ہی وزارت تعلیم و تربیت نے اس پر عمل درآمد روک دیا۔ 14 اپریل، 2023 کو، وزارت تعلیم و تربیت نے سرکلر 08 جاری کیا، جس میں 2021 کے سرکلرز کی سیریز کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی، جو کہ 30 مئی 2023 سے لاگو ہے۔ اس طرح، سرکلر 08 ملک بھر میں دو سال پر محیط طویل مشاورتی عمل کا نتیجہ تھا۔

سرکلر 08 کی سب سے بڑی خامیوں میں سے ایک اساتذہ کے لیے ان کے ملازمت کے عنوان کی بنیاد پر مختلف اخلاقی معیارات ہیں۔ یہ غیر معقول ہے کیونکہ پیشہ ورانہ اخلاقیات اساتذہ کا ایک مشترکہ معیار ہے، جو ان کے ملازمت کے عنوان سے آزاد ہے۔ اخلاقی معیارات کی اس طرح کی درجہ بندی اساتذہ میں ناراضگی کا باعث بنے گی۔

یہ خیال کہ تعلیم کے مختلف زمروں اور سطحوں کے ساتھ ساتھ مطالعہ کے مختلف شعبوں میں یکساں طور پر مختلف پیشہ ورانہ اخلاقی معیارات ہیں اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ اخلاقیات کے تصور کی غلط فہمی ہے۔ عام پیشہ ورانہ اخلاقی معیارات قائم کرنے کے لیے ضوابط پر نظر ثانی کرنا انتہائی جائز ہے۔

2018 کا جنرل ایجوکیشن پروگرام ہر سطح اور گریڈ کے لیے تربیتی تقاضوں سے مطابقت رکھنے کے لیے تعلیمی اہداف متعین کرتا ہے۔ اس لیے، گریڈ I میں پرائمری اور لوئر سیکنڈری اسکول کے اساتذہ کے لیے پوسٹ گریجویٹ اہلیت کا تقاضہ کرنا غیر ضروری ہے، کیونکہ تعلیمی قانون صرف یونیورسٹی کی ڈگری کا تقاضا کرتا ہے۔

حقیقت میں، تعلیمی قابلیت موثر تدریس کا صرف ایک پہلو ہے۔ پیشہ ورانہ مہارت اور تدریس کا فن وہی ہیں جو واقعی کامیابی کا تعین کرتے ہیں، خاص طور پر جب چھوٹے بچوں کو بنیادی تعلیم کے مرحلے میں پڑھایا جائے۔ تعلیمی قانون میں طے شدہ سے زیادہ قابلیت والے اساتذہ کو صرف حوصلہ افزائی یا انعام دیا جانا چاہیے، اساتذہ کی درجہ بندی کے لیے معیار کے طور پر استعمال نہیں کیا جانا چاہیے۔

"ذیلی لائسنس" بے شمار مسائل کا باعث بنتے ہیں۔

جب بھی کسی استاد کو ترقی دی جاتی ہے، تو انہیں پروموشن سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے لیے تربیت میں حصہ لینا پڑتا ہے۔ خلاصہ یہ کہ یہ ایک "ذیلی لائسنس" ہے جس کی وجہ سے معاشرے اور تعلیم کے شعبے میں بے شمار منفی اثرات مرتب ہوئے ہیں۔ سرٹیفکیٹس کا معیار اور تعلیم کا معیار کہیں نظر نہیں آتا لیکن سرٹیفکیٹس کی بڑے پیمانے پر خرید و فروخت سامنے آئی ہے جس سے اساتذہ کا وقت اور پیسہ ضائع ہو رہا ہے اور سکول کے ماحول کی ساکھ کو داغدار کیا جا رہا ہے۔

پرانے سے نئے عہدوں پر نئے پیشہ ورانہ عنوانات پر اساتذہ کی تقرری کرتے وقت، کچھ علاقوں میں اساتذہ سے نئے عہدے کے فرائض انجام دینے کے کافی ثبوت فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کی وجہ سے اکثر اساتذہ مناسب ثبوت فراہم کرنے سے قاصر رہتے ہیں اور اسی وجہ سے متعلقہ رینک پر تعینات نہیں ہوتے۔ اس صورت حال کے تدارک کے لیے، کچھ مقامی لوگوں نے یہ شرط عائد کی ہے کہ نئے عہدے پر تقرری کرتے وقت، اساتذہ کو نئے عہدے کے فرائض انجام دینے کا ثبوت فراہم کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

ضابطے گریڈ III کے پری اسکول ٹیچر کے لیے کم از کم 9 سال کی مدت کا تعین کرتے ہیں۔ تاہم، گریڈ III (A0 سرکاری ملازم کی تنخواہ کے پیمانے کے مطابق 2.10 کی ابتدائی تنخواہ کے عدد کے ساتھ) اور گریڈ II (A1 سرکاری ملازم کی تنخواہ کے پیمانے کے مطابق 2.34 کی ابتدائی تنخواہ کے عدد کے ساتھ) کے درمیان تنخواہ کے گتانک میں فرق اہم نہیں ہے۔ 9 سالہ مدت کی ضرورت نقصان دہ ہوگی اور اس سے پری اسکول کے اساتذہ کی ترقی کے لیے کوشش کرنے کی حوصلہ افزائی کم ہوگی۔

لہٰذا، سرکلر 08 میں، وزارت تعلیم و تربیت نے درجہ III کے پری اسکول اساتذہ کی مدت ملازمت کو 9 سال سے 3 سال تک ایڈجسٹ کیا تاکہ دوسرے شعبوں اور شعبوں کے ساتھ ہم آہنگ ہو، اور پری اسکول کے اساتذہ کی مشکلات کو دور کیا جا سکے، جو کہ تعلیمی سطح پر سب سے زیادہ مطالبہ کرتے ہیں لیکن پھر بھی ریاست سے ناکافی معاوضہ وصول کرتے ہیں۔

سب سے زیادہ متنازعہ اور متنازعہ مسئلہ اساتذہ کی درجہ بندی کی دوبارہ درجہ بندی سے متعلق ہے، کیونکہ یہ براہ راست تنخواہ کی سطح پر اثر انداز ہوتا ہے اور تنخواہ کی پالیسیوں کو متاثر کرتا ہے، جس کا براہ راست تعلق اساتذہ کے ذریعہ معاش سے ہے۔

حکومتی حکمنامہ نمبر 115/2020/ND-CP واضح طور پر بیان کرتا ہے: "اعلیٰ پیشہ ورانہ عنوانات پر ترقی اسی پیشہ ورانہ شعبے کے اندر امتحانات یا تشخیص کے ذریعے کی جائے گی۔" وزارت داخلہ اس وقت صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے ساتھ ساتھ وزارتوں اور ایجنسیوں سے امتحانات کے بجائے تشخیص کے ذریعے پروموشن کی اجازت دینے کے حکمنامے میں ترمیم کے بارے میں رائے طلب کر رہی ہے۔ تاہم، ایک ترمیم کی کمی کی وجہ سے، حکمنامہ نمبر 115/2020/ND-CP ابھی تک نافذ العمل ہے، جس کی وجہ سے مختلف علاقوں میں متضاد عمل درآمد ہوتا ہے۔

امید ہے کہ وزارت تعلیم و تربیت جلد ہی اساتذہ اور تعلیمی اداروں کی سفارشات پر غور کرے گی اور ان پر توجہ دے گی تاکہ سرکلر 08 کو منصفانہ اور مؤثر طریقے سے لاگو کیا جا سکے، جس سے تعلیمی معیار کو بہتر بنانے میں کردار ادا کیا جا سکے۔

DANG TU AN، ویتنام جنرل ایجوکیشن انوویشن سپورٹ فنڈ کے ڈائریکٹر

*براہ کرم متعلقہ خبریں اور مضامین دیکھنے کے لیے سائنس ایجوکیشن سیکشن دیکھیں۔