نظم و ضبط کو برقرار رکھنے سے ترقی کی راہ ہموار ہوتی ہے۔

قائمہ کمیٹی برائے اقتصادی اور مالیاتی امور کے ساتھ ملاقات کے دوران، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے ایک درخواست کی جو مخصوص اور حکمت عملی دونوں لحاظ سے اہم تھی: قائمہ کمیٹی کو ایسے طریقہ کار وضع کرنے میں قومی اسمبلی کی مدد کرنی چاہیے جو "ترقی کے لیے کافی محفوظ، وسائل کو کھولنے کے لیے کافی لچکدار، خطرات کو کنٹرول کرنے کے لیے کافی شفاف، اور نقصانات کو روکنے کے لیے کافی جوابدہ ہوں۔"

یہ نہ صرف نظرثانی کے عمل کی ضرورت ہے بلکہ موجودہ دور میں اقتصادی اداروں کو بہتر بنانے کے لیے قومی اسمبلی کی کوششوں میں ایک اہم سمت بھی ہے، کیونکہ ملک اعلیٰ اور پائیدار ترقی کے حصول کے لیے کوشاں ہے۔

معاشی نظم و نسق میں، سب سے بڑا چیلنج ترقی اور استحکام کے درمیان انتخاب نہیں ہے، بلکہ بیک وقت دونوں اہداف کو حاصل کرنے کے لیے اداروں کی تعمیر ہے۔ قومی اسمبلی کے سپیکر کا پیغام واضح ہے: "مالی نظم و ضبط سخت ہونا چاہیے، لیکن ترقیاتی پالیسیاں کھلی ہونی چاہئیں؛ انتظام سخت ہونا چاہیے، لیکن وسائل کو دبانا نہیں چاہیے؛ میکرو اکنامک استحکام مضبوط ہونا چاہیے، لیکن ترقی کے مواقع سے محروم نہیں ہونا چاہیے۔"

ویتنام ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہو رہا ہے جس میں ترقی اور ترقی کے معیار پر بہت زیادہ مطالبات ہیں۔ تیزی سے بدلتے ہوئے اور غیر متوقع بین الاقوامی ماحول کے تناظر میں، مقررہ اہداف کے حصول کے لیے اندرونی طاقت سب سے اہم بنیاد بنی ہوئی ہے۔ تاہم، حقیقت یہ بھی ظاہر کرتی ہے کہ طریقہ کار کی رکاوٹوں، قانونی تنازعات، مربوط کوششوں کے فقدان، اور عمل درآمد کرنے والے کچھ اہلکاروں کے درمیان غلطیاں کرنے اور ذمہ داری لینے کے خوف کی وجہ سے بہت سے قومی اور مقامی وسائل اس وقت "غیر فعال" ہیں۔

یہاں پر قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کا پیغام خاص طور پر اہمیت اختیار کر جاتا ہے: "مالی نظم و ضبط سخت ہونا چاہیے، لیکن ترقیاتی پالیسیاں کھلی ہونی چاہئیں؛ انتظام سخت ہونا چاہیے، لیکن وسائل کو روکنا نہیں چاہیے؛ میکرو اکنامک استحکام مضبوط ہونا چاہیے، لیکن ترقی کے مواقع سے محروم نہیں ہونا چاہیے۔" ایک اچھا ادارہ وہ نہیں ہے جو تمام خطرات کو ختم کرنے کی کوشش کرے۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ ایک واضح قانونی ڈھانچہ بنانے کے بارے میں ہے تاکہ عمل درآمد کرنے والے فعال طور پر فیصلے کر سکیں، جبکہ وہ اپنے فیصلوں کے لیے عوامی اور شفاف طور پر جوابدہ بھی ہوں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین کی ہدایت ایک بہت ہی بنیادی ضرورت کا تعین کرتی ہے: ترقی کو فروغ دینے کے لیے ضروری لچک اور پالیسی کے غلط استعمال کے لیے خامیاں پیدا کرنے کے درمیان ایک واضح حد کا تعین ہونا چاہیے۔ مثال کے طور پر، بہت سے علاقوں اور ایسے علاقوں میں جو فطری طور پر "حساس" ہوتے ہیں اور بے قاعدگیوں کا شکار ہوتے ہیں، جیسے کہ زمین، نقل و حمل، پروجیکٹس، اور مالیات میں پائلٹ بنیادوں پر لاگو خصوصی میکانزم اور پالیسیاں، اگر سختی سے کنٹرول نہ کیے جائیں تو آسانی سے فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے۔ تاہم، اگر بہت سخت ہیں، تو یہ میکانزم غیر موثر ہو سکتے ہیں یہاں تک کہ خصوصی میکانزم موجود ہونے کے باوجود۔ لہٰذا، لچک کو ہمیشہ شفافیت کے ساتھ ساتھ چلنا چاہیے۔ بااختیار بنانے کا تعلق احتساب سے ہونا چاہیے۔ اور نگرانی کو مضبوط بنانے کے ساتھ توسیعی میکانزم کا ہونا ضروری ہے۔

اس تناظر میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کا کردار نہ صرف اقتصادیات، مالیات اور بجٹ سے متعلق مسودہ قوانین اور قراردادوں کا تکنیکی طور پر نظرثانی کرنا ہے، بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ قومی اسمبلی کو ان علاقوں میں اسٹریٹجک مشورہ فراہم کرنا ہے جہاں سب سے بڑی رکاوٹیں ہیں۔ مثال کے طور پر، عوامی سرمایہ کاری کے میدان میں، نقصانات اور بوجھل طریقہ کار کو روکنے کے لیے ضروری کنٹرول کے طریقہ کار کے درمیان واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے جو صرف پیش رفت کو سست کرتے ہیں اور تعمیل کے اخراجات میں اضافہ کرتے ہیں۔ کیپٹل مارکیٹ کے حوالے سے، سرمایہ کاروں کے اعتماد کو مضبوط کرنے کے لیے صرف خلاف ورزیوں سے نمٹنے پر ہی انحصار نہیں کرنا چاہیے، بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ مارکیٹ کے صحت مند آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے مکمل اور شفاف معلومات کے افشاء کے لیے ایک طریقہ کار بنانا چاہیے۔ بجٹ کے انتظام میں، حقیقی وکندریقرت کا ہونا ضروری ہے، اہل علاقوں کو کافی خود مختاری فراہم کرتے ہوئے، اسے جوابدہی اور مؤثر نگرانی کے طریقہ کار سے قریب سے جوڑنا چاہیے۔

بالآخر، قوموں کے درمیان مقابلہ ادارہ جاتی معیار کا مقابلہ ہے۔ مواقع ان قوموں سے تعلق رکھتے ہیں جو تیزی سے اصلاح کرتی ہیں، "ہوشیار" اور زیادہ شفاف ادارے بناتی ہیں، ترقی کی راہ ہموار کرتے ہوئے نظم و ضبط کو برقرار رکھتی ہیں، اور وسائل کو صحیح وقت پر مختص، منظم اور صحیح جگہ پر استعمال کرنے کے لیے حالات پیدا کرتی ہیں۔

مالی نظم و ضبط اور ترقی کی خواہش دو متضاد مقاصد نہیں ہیں۔ اس کے برعکس، یہ پائیدار ترقی کے لیے دو لازم و ملزوم شرائط ہیں۔ سخت نظم و ضبط کے بغیر، پائیدار ترقی حاصل کرنا مشکل ہے۔ لیکن اگر پالیسیوں میں لچک کا فقدان ہو تو نظم و ضبط آسانی سے اختراع اور ترقی کی راہ میں رکاوٹ بن سکتا ہے۔ ان دونوں تقاضوں کا میٹنگ پوائنٹ اداروں کا معیار ہے۔

ایک ایسے دور میں جب ملک کو تیز رفتاری اور پیش رفت کرنے کی ضرورت ہے، قومی اسمبلی کو نہ صرف قانون سازی کرنی چاہیے، بلکہ حقیقی معنوں میں ترقی کے لیے اداروں کو تخلیق کرنے والا ادارہ بھی بننا چاہیے۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین کی ہدایت کے مطابق آج بنایا گیا میکانزم وسائل کو متحرک کرنے، مواقع سے فائدہ اٹھانے اور قومی ترقی کی امنگوں کو پورا کرنے کی صلاحیت کا تعین کرے گا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html