عوامی سرمایہ کاری میں "موروثی" رکاوٹوں کو دور کرنا۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو تقسیم کرنے میں کامیابیوں کے باوجود، بہت سے منصوبے شیڈول سے پیچھے رہ گئے ہیں، طویل عرصے سے بیک لاگ ہیں، اور ناکارہ ہیں۔ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی شرح منصوبے پر پورا نہیں اترتی، اور ایسی صورت حال ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو مکمل طور پر استعمال نہیں کیا جاتا، اسے واپس کرنا پڑتا ہے یا دوبارہ مختص کرنا پڑتا ہے، عمل درآمد کا وقت طول دیتا ہے اور وسائل کا ضیاع ہوتا ہے۔

اس صورتحال کو 16ویں قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس میں 2025 میں پریکٹس تھرفٹ اور کمبیٹنگ ویسٹ کے نتائج کے جائزہ سے متعلق اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی رپورٹ میں اجاگر کیا گیا۔

پچھلے سال پر نظر ڈالیں، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی مختص میں زیادہ توجہ مرکوز کرنے، بکھری ہوئی اور منتشر سرمایہ کاری کے مسئلے پر قابو پانے، اور نقصانات اور فضلہ کو کم کرنے کی طرف نمایاں تبدیلیاں دیکھنے میں آئی ہیں۔ نقل و حمل، توانائی، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کے شعبوں میں قومی سطح پر بہت سے اہم منصوبے اور کلیدی منصوبوں کو مقررہ وقت پر یا مقررہ وقت سے پہلے لاگو کیا گیا ہے، جس سے تقریباً VND 755.14 ٹریلین خرچ کیے گئے ہیں، جو وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ منصوبے کے 83.7 فیصد تک پہنچ گئے ہیں، جو کہ فیصد کے لحاظ سے 3.4 فیصد زیادہ ہے اور اسی مدت کے مقابلے VND60 ٹریلین کے مقابلے تقریباً 60 فیصد زیادہ ہے۔ 2024 میں۔ یہ نتیجہ ظاہر کرتا ہے کہ نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو مضبوط بنانے، عمل درآمد میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے اور قائدین کی ذمہ داری پر زور دینے کے حل موثر رہے ہیں، جو عوامی سرمایہ کاری میں فضلہ کو بچانے اور ان کا مقابلہ کرنے میں اہم کردار ادا کر رہے ہیں۔

کامیابیوں کے علاوہ، کچھ کوتاہیاں بھی ہیں، جیسے کہ تاخیر کا شکار پراجیکٹس، طویل بیک لاگ، اور "پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کا انتظار"، جن کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے نشاندہی کی کہ کوئی نیا مسئلہ نہیں۔ یہ عوامی سرمایہ کاری میں کمی اور حدود ہیں جنہیں کئی سالانہ رپورٹوں میں نمایاں کیا گیا ہے، لیکن ان کو درست کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کیا گیا ہے۔

"پیسہ ہونا لیکن خرچ کرنے سے قاصر ہونا" عوامی سرمایہ کاری میں ایک موروثی رکاوٹ ہے جو کئی سالوں سے برقرار ہے۔ کئی قومی اسمبلی کے اراکین قومی اسمبلی کے متعدد اجلاسوں کے فورمز میں اس مسئلے پر اظہار خیال کر چکے ہیں۔ یہ صورتحال 16ویں قومی اسمبلی کے حالیہ پہلے اجلاس میں ایک بار پھر قومی اسمبلی کے اراکین نے اٹھائی۔ ڈپٹی سپیکر Nguyen Khac Dinh نے عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز کی سست ادائیگی کو "دائمی بیماری" سے تشبیہ دی۔

عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز کی سست ادائیگی بہت سے منفی نتائج کا سبب بنتی ہے۔ ایک چیلنجنگ معیشت کے تناظر میں، عوامی سرمایہ کاری کو اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے "لیور" سمجھا جاتا ہے۔ تاہم، جب یہ سرمایہ جمود کا شکار ہو اور صحیح وقت پر معیشت میں داخل نہ ہو، تو یہ اقتصادی ترقی کی رفتار کو کمزور کر دیتا ہے اور سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو کم کر دیتا ہے۔ حقیقت میں، بہت سے منصوبوں میں تاخیر اور لاگت میں اضافہ ہوا ہے، جس کے نتیجے میں قومی وسائل کا بہت زیادہ ضیاع ہوا ہے۔ سماجی نقطہ نظر سے، عوامی بہبود کے منصوبوں جیسے ہسپتالوں، اسکولوں، اور آفات سے بچاؤ اور تخفیف کے کاموں پر سست عمل درآمد لوگوں کے معیار زندگی اور صحت کو براہ راست متاثر کرتا ہے۔

اس صورت حال کی وجوہات پر وسیع پیمانے پر بحث کی گئی ہے، جو ادارہ جاتی اور قانونی رکاوٹوں سے پیدا ہوئی ہے، بشمول زمین کی منظوری، سرمایہ کاری کے طریقہ کار، اور بولی لگانے سے متعلق ضوابط۔ بہت سے ضابطے اوور لیپنگ اور متضاد ہیں، جس کی وجہ سے مقامی لوگوں اور سرمایہ کاروں میں ان پر عمل درآمد میں الجھن پیدا ہو رہی ہے۔ ان ادارہ جاتی رکاوٹوں کی وجہ سے، کچھ اہلکار ذمہ داری سے ڈرتے ہیں اور غلطیاں کرتے ہیں، "فیصلے کرنے کی ہمت نہیں رکھتے" یا "عمل کرنے کی ہمت نہیں کرتے"، جس کی وجہ سے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں سے متعلق طریقہ کار کو حل کرنے میں تاخیر ہوتی ہے۔

اس "دائمی مسئلے" کو ختم کرنے اور ترقی کے وسائل کو کھولنے کے لیے، عوامی سرمایہ کاری میں ایک "انقلاب" کی فوری ضرورت ہے۔ اس کے مطابق، عمل درآمد کے دوران رکاوٹوں، رکاوٹوں اور خطرات سے بچنے کے لیے اس علاقے میں ادارہ جاتی اور قانونی رکاوٹوں کو دور کیا جانا چاہیے۔ پبلک انویسٹمنٹ مینجمنٹ میں انفارمیشن ٹکنالوجی کا اطلاق، منصوبہ بندی اور پیش رفت کی نگرانی سے لے کر تقسیم تک، کو مضبوط بنایا جانا چاہیے۔ یہ نہ صرف شفافیت کو یقینی بنائے گا بلکہ طریقہ کار کے لیے پروسیسنگ کا وقت بھی کم کرے گا۔

اس کے علاوہ، سست رفتاری سے چلنے والے منصوبوں سے بہتر تقسیم کی صلاحیت کے حامل منصوبوں کے لیے فنڈز کو دوبارہ مختص کرنے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار نافذ کریں، اس صورت حال سے گریز کریں جہاں فنڈز "بیکار بیٹھے" ہوں اور ضائع ہو جائیں۔ ساتھ ہی، معائنے اور نگرانی کو مضبوط کریں تاکہ تقسیم کے عمل کے دوران پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر حل کیا جا سکے۔

وسائل کے ضیاع سے بچنا بھی بہت ضروری ہے۔ ہر پروجیکٹ اور عوامی سرمایہ کاری کا ہر ڈالر ہر فرد، ایجنسی اور علاقے کی ذمہ داری سے منسلک ہونا چاہیے۔ ادائیگی ہر ایجنسی کے سربراہ کی ذمہ داری سے منسلک ہونی چاہیے۔ سرکاری سرمایہ کاری کے فنڈز کی تقسیم کو وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے ایک کلیدی معیار سمجھا جانا چاہیے۔ تاخیر اور غیر ذمہ داری کے معاملات کو سختی سے نمٹا جانا چاہیے۔ ان مسائل کو مؤثر طریقے سے حل کرنے سے، "پیسہ ہے لیکن خرچ کرنے سے قاصر ہے" کی صورتحال اب دوبارہ نہیں آئے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-co-huu-ve-dau-tu-cong-10413281.html