سہولت میں عملے کے مسائل کو حل کرنا۔

کام کے بڑھتے ہوئے دباؤ کے ساتھ اعلیٰ مہارت والے اہلکاروں کی کمی، ہو چی منہ شہر میں کمیون سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کو متعدد ذمہ داریاں اٹھانے پر مجبور کرتی ہے، جس کی وجہ سے اوورلوڈ ہوتا ہے اور عوامی خدمت کا معیار متاثر ہوتا ہے۔ فی الحال، شہر اس "اضافی اور قلت دونوں" کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے بہت سے لچکدار حل نافذ کر رہا ہے۔

ایک سرکاری ملازم 18 کاموں کا ذمہ دار ہے۔

مسٹر Nguyen Thanh Binh، عوامی کونسل کے دفتر اور لن ژوان وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے ایک عملے کے رکن، عدالتی میدان میں ان تمام 18 کاموں کو چیک کرنے کے لیے اپنے کام کا دن صبح 7:00 بجے شروع کرتے ہیں جن کے لیے وہ ذمہ دار ہیں۔ اگرچہ وہ کام سے واقف ہے، لیکن 18 کاموں کا دباؤ کافی ہے۔ مسٹر بن عام طور پر اپنی صبح کی شفٹ 12:00 PM پر ختم کرتے ہیں اور دفتر سے نکلتے ہیں اور 7:00 PM کے بعد گھر چلے جاتے ہیں۔ وارڈ کے اکنامک، انفراسٹرکچر اور اربن پلاننگ ڈیپارٹمنٹ میں بھی ایک سرکاری ملازم ہے جو مالیاتی شعبے میں 18 کاموں کے لیے ذمہ دار ہے۔

لن ژوان وارڈ پیپلز کمیٹی کی چیئر وومن، Nguyen Thi Kim Cuc کے مطابق، وارڈ میں اہلکاروں، سرکاری ملازمین اور غیر خصوصی افراد کی کل تعداد 156 ہے۔ وارڈ کے پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر میں پہلے 13 عملے کے ارکان تھے، لیکن اب صرف 9 رہ گئے ہیں کیونکہ 4 لوگوں کی خصوصی جنگی کمیٹی کے اندر 4 افراد کی دوبارہ تفویض کی گئی ہے۔

فی الحال، وارڈ میں خصوصی شعبوں میں 8 عہدوں کی کمی ہے۔ خاص طور پر، اقتصادی انفراسٹرکچر اور شہری ترقی کے محکمے میں 2 عہدوں کی کمی ہے۔ محکمہ ثقافت اور سماجی امور میں 4 عہدوں کی کمی ہے۔ اور محکمہ پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی میں 2 عہدوں کی کمی ہے۔

تام بن وارڈ پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر، ہو چی منہ سٹی میں سرکاری ملازمین شہریوں سے انتظامی طریقہ کار وصول کر رہے ہیں۔ تصویر: Phuong Uyen

یہ صورت حال Linh Xuan وارڈ کے لیے منفرد نہیں ہے لیکن شہر کے بہت سے دوسرے علاقوں میں ایک عام مسئلہ ہے۔ کام کا بوجھ بڑھ گیا ہے، جب کہ سرکاری ملازمین کے پاس زمین، سرمایہ کاری، منصوبہ بندی اور تعمیرات جیسے شعبوں میں گہرائی سے مہارت کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے وہ متعدد کردار ادا کرنے پر مجبور ہیں، جس کی وجہ سے کاغذی کارروائی کی کارروائی میں بہت زیادہ دباؤ پڑتا ہے۔

بن ہنگ کمیون کے اکنامک ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ مسٹر بوئی ٹرونگ سون کے مطابق، محکمہ میں 17 افراد ہیں لیکن اسے تقریباً 250 کاموں کو سنبھالنا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اوسطاً، ہر فرد کو تقریباً 15 کام ہینڈل کرنے ہوتے ہیں، جن میں کوئی غیر متوقع اسائنمنٹ شامل نہیں ہے۔ دریں اثنا، بین تھانہ وارڈ کو 113 اہلکار اور سرکاری ملازمین مختص کیے گئے ہیں لیکن ان میں خارجہ امور یا انفارمیشن ٹیکنالوجی جیسے عہدوں کی کمی ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ سرکاری ملازم کے فریم ورک کے ضوابط کے مطابق، وارڈ میں 2030 کے آخر تک 19 عہدوں کا سرپلس ہے۔

بن ٹرنگ وارڈ پیپلز کمیٹی کے رہنما بھی انتہائی ماہر افراد کی کمی کی وجہ سے مشکلات کا شکار ہیں۔ موجودہ وکندریقرت اور اتھارٹی کی ڈیلیگیشن کے ساتھ عملے، فنڈنگ، اور متعلقہ سپورٹ میکانزم کی مختص اور تکمیل نہیں کی گئی ہے۔ وارڈ کا موجودہ کام کا ڈھانچہ بدستور برقرار ہے، جبکہ کام کا بوجھ بڑھتا جا رہا ہے اور پیچیدہ ہوتا جا رہا ہے۔

کچھ نئے تفویض کردہ خصوصی شعبوں میں گہرائی سے علم کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن حکام اور سرکاری ملازمین کو بروقت تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی نہیں ملی ہے۔ اس کی وجہ سے بہت سے سرکاری ملازمین کو متعدد ذمہ داریاں اٹھانی پڑیں، جس کے نتیجے میں زیادہ بوجھ پڑتا ہے اور مشورے اور کام کے نفاذ کے معیار اور تاثیر کو متاثر کیا جاتا ہے۔

بنیادی حل تلاش کریں۔

ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کے تحت ورکنگ گروپس کے مانیٹرنگ سیشنز کے دوران دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے آپریشن کے بارے میں، بہت سے علاقوں نے درخواست کی کہ شہر میں عملے کے کل کوٹے مختص کیے جائیں تاکہ وارڈز اور کمیون فعال طور پر انہیں اپنے ماتحت یونٹوں میں تقسیم کر سکیں۔

شہر قائدین کی ہدایات کے بعد، محکمہ داخلہ نے کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز میں عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کو اسپیشلائزڈ سول سرونٹ کی کمی کا تعین کرنے، موجودہ صورتحال کا تجزیہ اور جائزہ لینے اور اس مسئلے کو مقامی طور پر حل کرنے کے لیے نظرثانی، تنظیم نو اور تفویض کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنے کا مشورہ دیا ہے۔

مسٹر فان ویت ٹین، گورنمنٹ بلڈنگ اینڈ یوتھ افیئر ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ہیڈ ہو چی منہ سٹی ڈپارٹمنٹ آف انٹرنل افیئرز نے بتایا کہ شہر پہلے ہر وارڈ کے اندر عملے کو تفویض کرنے کو ترجیح دے گا، پھر ہمسایہ علاقوں کے ساتھ بندوبست اور ہم آہنگی کرے گا۔ آخری آپشن پورے شہر میں کوآرڈینیشن ہے۔ اس نقطہ نظر کا مقصد اہلکاروں کی کارروائی میں تاخیر کو کم کرنا ہے، اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ جب وارڈز میں عملہ کی کمی ہو تو انتظامی کام میں خلل نہ پڑے۔ ایک ہی وقت میں، یہ عملے کی صلاحیتوں کا مکمل جائزہ لینے اور تشخیص کرنے، دستیاب وسائل کے زیادہ سے زیادہ استعمال اور "اضافی عملے کی درخواست" کی صورت حال سے بچنے کی اجازت دیتا ہے۔

انتہائی ماہر اہلکاروں کی کمی کو دور کرنے کے حوالے سے ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری ڈانگ من تھونگ نے اس بات پر زور دیا کہ شہر نے مقامی لوگوں کی مدد کے لیے ٹاسک فورسز اور دوسرے اہلکار قائم کیے ہیں اور جاری رکھے ہوئے ہیں۔ کسی بھی شعبے میں اہلکاروں کی کمی والے علاقوں کو فعال طور پر تجویز کرنا چاہیے کہ شہر اس علاقے میں خصوصی مدد فراہم کرنے کے لیے اہلکار مختص کرے۔

طویل مدتی حل کے حوالے سے، شہر تربیت پر بھرپور توجہ دے رہا ہے۔ ہو چی منہ سٹی پارٹی کے سکریٹری ٹران لو کوانگ نے درخواست کی کہ عام تربیتی کورسز کو محدود کیا جائے، اور یہ ترجیح مخصوص پیشہ ورانہ رہنمائی کو دی جائے، یہاں تک کہ ہاتھ کی تربیت کو بھی، تاکہ کمیون کی سطح پر کام کے موثر نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے۔

علاقوں اور اکائیوں کو ایک دوسرے کے تجربات سے فعال طور پر تبادلہ کرنے اور سیکھنے کی ضرورت ہے۔ یہ کچھ جگہوں پر مؤثر طریقے سے لاگو کیا گیا ہے. تھو ڈک سٹی ٹیکنیکل انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ سینٹر کے ڈائریکٹر مسٹر لو وان ٹین (یونٹ نے اپنا نام تبدیل نہیں کیا ہے - PV) نے کہا کہ مرکز نے شہری بنیادی ڈھانچے سے متعلق کاموں کو انجام دینے کے عمل کے بارے میں رہنمائی اور تجربات کا اشتراک کرنے کے لیے مشورے فراہم کیے ہیں اور بار بار اہلکاروں کو براہ راست وارڈوں میں بھیجا ہے جن میں خصوصی مہارت نہیں ہے۔ اس سرگرمی کے ذریعے وارڈ کے افسران اور سرکاری ملازمین نے اسی طرح کے کاموں کو انجام دینے کے لیے تجربہ کو تیزی سے جذب کیا ہے۔

تاہم، عملے کی ہم آہنگی یا واقعے کی مدد صرف عارضی حل ہیں۔ مزید بنیادی نقطہ نظر کے لیے، شہر کو ہر وارڈ اور کمیون میں عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی قیادت، نظم و نسق، اور کام انجام دینے کی صلاحیتوں کا جامع جائزہ لینا چاہیے۔ اس سے کمزوریوں کی جلد شناخت کرنے میں مدد ملے گی، اس طرح مناسب تربیت، نشوونما اور گردش کی بنیاد فراہم ہوگی۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ جب عملے کا انتظام کھلے اور لچکدار طریقے سے کیا جاتا ہے، صرف عملے کی گنتی کے بجائے ملازمت کی ضروریات کی بنیاد پر، تو عملے کی اضافی اور کمی دونوں کے مسئلے کا پائیدار حل ہوگا۔

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف انٹرنل افیئرز کے مطابق، اس وقت 168 کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز میں خصوصی محکموں اور مساوی اکائیوں کو تفویض کیے گئے سرکاری ملازمین کی کل تعداد 7,533 ہے (جبکہ ملازمت کے عہدوں کے مطابق مختص خصوصی سرکاری ملازمین کی تعداد 7,415 ہے)، لیکن کچھ ایسے علاقوں میں جہاں حقیقی ملازمین کی تعداد بہت زیادہ ہے۔ کمی ہے؟

تھو ہونگ

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html