قرارداد 115 کے مطابق، ہنوئی سٹی پیپلز کونسل کو یہ فیصلہ کرنے کا اختیار حاصل ہے کہ آیا اضلاع کو نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کے نفاذ میں پسماندہ اضلاع کی مدد کے لیے ضلعی سطح کے بجٹ استعمال کرنے کی اجازت دی جائے۔
قرارداد 115، جو سب سے پہلے قومی اسمبلی کی طرف سے جاری کی گئی تھی، نے ہنوئی کو ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی کی عمومی روح کے مطابق دیہی ترقی کی حمایت کے لیے ضلعی سطح کے بجٹ مختص کرنے سے متعلق مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر حل کرنے میں مدد کی ہے۔ ایک قانونی فریم ورک بنانا اور دیہی ترقی کے قومی ہدف پروگرام کے نفاذ کے لیے وسائل کو زیادہ سے زیادہ متحرک کرنے میں تعاون کرنا۔
12ویں قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 15/NQ-TW کے مطابق دارالحکومت کی انتظامی حدود میں توسیع کے بعد، ہنوئی میں ملک میں کمیون سطح کے انتظامی یونٹس کی دوسری بڑی تعداد ہے۔ نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کو بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجوں کا سامنا ہے، خاص طور پر چونکہ شہر کو مرکزی حکومت سے سرمایہ کاری کے وسائل نہیں ملتے ہیں۔
دارالحکومت کو درپیش چیلنجز۔
نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کے نفاذ کے ابتدائی دنوں کو یاد کرتے ہوئے، ہنوئی کے دیہی ترقی کے ذیلی شعبے کے سابق سربراہ، لی تھیٹ کوونگ نے تسلیم کیا کہ دارالحکومت کی حیثیت کے باوجود، ہنوئی کی دیہی ترقی کی کوششوں کو اب بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجوں کا سامنا ہے۔
وجہ یہ ہے کہ 12ویں قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 15/NQ-TW کے مطابق دارالحکومت کی انتظامی حدود میں توسیع کے بعد، ہنوئی میں دیہی ترقی کے نئے پروگرام پر عمل درآمد کرنے والے کمیون سطح کے انتظامی یونٹس کی تعداد بہت زیادہ ہے۔ مزید برآں، دیہی علاقے میں وسعت آئی ہے، اور آبادی کی تقسیم کی ٹپوگرافی متنوع ہو گئی ہے، جس میں میدانی علاقوں سے لے کر وسط اور پہاڑی علاقوں تک شامل ہیں۔
خاص طور پر، ہنوئی میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں آباد 14 کمیون ہیں جو پہلے صوبہ ہا تائے اور لوونگ سون ضلع (ہوآ بن صوبہ) کا حصہ تھے۔ یہ وہ علاقے ہیں جن کے سماجی و اقتصادی حالات بہت محدود ہیں۔ Ba Vi اور My Duc اضلاع کے کچھ علاقوں کو اب بھی ملک بھر میں "خاص طور پر پسماندہ گاؤں اور کمیون" کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے۔
مزید برآں، ہنوئی کے زمینی رقبے کا ایک بہت بڑا حصہ اب بھی زرعی اراضی پر مشتمل ہے۔ آبادی کی اکثریت دیہی علاقوں میں رہتی ہے۔ ان کا معاشی ذریعہ معاش روایتی کاشتکاری پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، جبکہ پیداوار کو سہارا دینے والا بنیادی ڈھانچہ محدود رہتا ہے اور جامع سرمایہ کاری کا فقدان ہے۔
ایک محدود نقطہ آغاز کے چیلنجوں کے ساتھ، ہنوئی کو سرمایہ کاری کے وسائل میں بھی کچھ حدود کا سامنا ہے۔ نئے دیہی ترقی کوآرڈینیشن کے مرکزی دفتر کے ڈپٹی چیف، تران ناٹ لام کے مطابق، نئے دیہی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کے آغاز سے ہی، ہنوئی ان علاقوں میں سے ایک رہا ہے جنہیں وسائل کے لحاظ سے خود انحصار ہونا تھا۔
اس کا مطلب ہے کہ تقریباً 15 سالوں سے مرکزی حکومت نے ہنوئی کو نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے کام کو انجام دینے کے لیے فنڈ فراہم نہیں کیا ہے۔ مسٹر ٹران ناٹ لام کے مطابق، یہ ایک بہت مختلف خصوصیت ہے، نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے عمل میں ملک بھر کے دیگر علاقوں کے مقابلے ہنوئی کے لیے ایک مشکل ہے۔
کامیابیوں اور کاموں کا تعین کیا گیا ہے۔
ہنوئی پارٹی کمیٹی نے ہمیشہ تسلیم کیا ہے کہ دارالحکومت کی ترقی میں زراعت، کسان اور دیہی علاقے خاص طور پر اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ نئے دیہی علاقوں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، زراعت، کسانوں اور دیہی علاقوں کو ترقی دینا، شہر کی طرف سے ایک مسلسل کام کے طور پر سمجھا جاتا ہے، اس جذبے کے ساتھ کہ "ایک نقطہ آغاز ہے لیکن کوئی نقطہ اختتام نہیں"۔
ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی کی 15ویں اور 16ویں مدت کے دوران، زراعت، کسانوں اور دیہی علاقوں کی اہمیت اور اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے، ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی نے 2010-2015 اور 2016-2020 کے ادوار کے لیے ایکشن پروگرام نمبر 02/CTr-TU جاری کیا، اور اس پورے پروگرام کو مرکزی مقصد کے طور پر لاگو کرنے کے لیے ایک اہم مقصد کے طور پر شناخت کیا۔ اور کام.
ہنوئی نیو رورل ڈیولپمنٹ پروگرام کوآرڈینیشن آفس کے اسٹینڈنگ آفس کے ڈپٹی ہیڈ نگوین وان چی کے مطابق، جون 2020 تک، ہنوئی میں 6 ضلعی سطح کی انتظامی اکائیاں ہیں جنہیں وزیر اعظم نے دیہی ترقی کے نئے معیارات پر پورا اترنے کے طور پر تسلیم کیا ہے: ڈین فوونگ، ڈونگ انہ، تھانہ ٹری، ہوائی ڈک، گویا او لائی۔ اس کے علاوہ، 382 میں سے 356 کمیون نے دیہی ترقی کے نئے معیارات کو پورا کیا ہے، اور 18 کمیون نے دیہی ترقی کے نئے جدید معیارات پر پورا اترا ہے۔ پورے شہر میں ابھی تک کوئی کمیون نہیں ہے جس کو دیہی ترقی کے نئے ماڈل کے طور پر تسلیم کیا گیا ہو۔
"2016 سے جون 2020 تک، ہنوئی نے نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے تقریباً 58,000 بلین VND کو متحرک کیا۔ تاہم، نئی دیہی ترقی کے وسائل بنیادی طور پر ریاستی بجٹ سے آئے؛ سماجی وسائل کو راغب کرنا اہم نہیں رہا،" مسٹر نگوین وان چی نے مزید کہا۔
جون 2020 تک 356 کمیون کے نئے دیہی معیار کو حاصل کرنے کے ساتھ، ہنوئی اس ہدف تک پہنچنے والے کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کی تعداد میں ملک میں سرفہرست ہے۔ تاہم، 18 میں سے 12 ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس اور 26 کمیون ابھی تک اس مقصد کو حاصل نہیں کر پائے، ہنوئی کے لیے نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کا کام انتہائی چیلنجنگ ہے۔
گرہ کھل گئی ہے۔
نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے کام سے درپیش فوری چیلنجوں کے تناظر میں، ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی، 17 ویں مدت نے، پروگرام نمبر 04-CTr/TU جاری کرنا جاری رکھا تاکہ نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے نیشنل ٹارگٹ پروگرام کے نفاذ کی مزید ہدایت کی جا سکے۔
عمل درآمد کے عمل کے دوران، ہنوئی نے ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی کی ہدایات کے مطابق مقامی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے بہت سے اختراعی طریقے اپنائے ہیں۔ "سسٹر ڈسٹرکٹ" سرگرمیوں، باہمی تعاون، اور مضافاتی اضلاع کے لیے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور بہتری میں مدد کے ذریعے "نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں مضافاتی علاقوں کی حمایت" کی پالیسی خاص طور پر قابل ذکر ہے۔
ہنوئی کے اقدام کو قومی اسمبلی کی طرف سے نمایاں توجہ اور حمایت حاصل ہوئی ہے۔ شہر کی تجویز کی بنیاد پر، 19 جون، 2020 کو، 14 ویں قومی اسمبلی نے ہنوئی کے لیے متعدد مخصوص مالیاتی اور بجٹی میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے کے لیے قرارداد نمبر 115/2020/QH14 جاری کیا (اسے بعد میں قرارداد 115 کہا جائے گا)۔
قرارداد 115 کی شقوں میں سے ایک یہ ہے کہ ہنوئی سٹی پیپلز کونسل کو اضلاع کو فیصلہ کرنے اور اجازت دینے کا اختیار ہے کہ وہ نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے میں پسماندہ اضلاع کی مدد کے لیے ضلعی سطح کے بجٹ کو استعمال کریں۔
قرارداد 115، جو پہلے قومی اسمبلی کی طرف سے جاری کی گئی تھی، نے ہنوئی کو نئی دیہی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کو نافذ کرنے میں اضلاع کی مدد کے لیے ضلعی سطح کے بجٹ کی تقسیم سے متعلق مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر حل کرنے میں مدد کی ہے۔ ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی کی عمومی روح کے مطابق نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں اضلاع کی حمایت کی پالیسی کو ٹھوس بنانے کے لیے اضلاع کے لیے ایک قانونی ڈھانچہ اور سازگار بنیاد بنانا۔
گزشتہ برسوں میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں ہنوئی کی کامیابیوں نے قرارداد 115 کی درستگی اور انسانی جذبے کی تصدیق کی ہے۔ اضلاع اور کاؤنٹیوں کے درمیان گہری یکجہتی؛ اور ملک بھر میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں "سرکردہ پرچم" ہونے کے لائق، اور بھی زیادہ متاثر کن نتائج حاصل کرنے کے مقصد سے شہر کے لیے اپنے مقامی وسائل کی ترقی جاری رکھنے کے لیے ایک اہم محرک پیدا کیا۔
(جاری ہے)
ماخذ: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html
تبصرہ (0)