 |
| ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ہائی وے کا ایک حصہ |
پیشگی ادائیگی کی ادائیگی کے لیے جدوجہد کرنا
ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ایکسپریس وے کنسٹرکشن پروجیکٹ (فیز I) میں سرمایہ کاری کے لیے پیش کردہ ریاستی بجٹ کیپٹل کو دوبارہ حاصل کرنے کے لیے اہم ہدایات دی گئی ہیں، اگر وزارت خزانہ کی طرف سے گزشتہ ہفتے کے آخر میں وزارت تعمیرات کو بھیجے گئے آفیشل ڈسپیچ نمبر 12944/BTC-PTHT کی پیروی کی گئی ہے۔
مذکورہ منصوبے کو وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 1286/QD-TTg مورخہ 6 دسمبر 2004 میں سرمایہ کاری کے لیے منظور کیا تھا جس کا ہدف 40 کلومیٹر طویل ایکسپریس وے ہے، جس میں 4 معیاری لین اور 2 ایمرجنسی لین ہیں، اور ڈیزائن کی رفتار 100 کلومیٹر فی گھنٹہ ہے۔ یہ ویتنام میں بنایا گیا پہلا معیاری ایکسپریس وے ہے، جس میں سرمایہ کاری کے سرمائے کو ریاستی بجٹ کے سرمائے کو آگے بڑھانے اور ٹول وصولی کے حقوق کی فروخت کے ذریعے جدید سرمائے کی ادائیگی کے طریقہ کار کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے۔
تقریباً 6 سال کی تعمیر کے بعد، پراجیکٹ کو 2011 میں وزارت ٹرانسپورٹ (ایم او ٹی، جو اب تعمیراتی وزارت ہے) نے مکمل کیا اور اسے عملی جامہ پہنایا۔ سرمایہ کار کے اعداد و شمار کے مطابق (مائی تھوان پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ - وزارت تعمیرات) ریاستی خزانے کے مقابلے میں، مجموعی طور پر، وزارت خزانہ نے پروجیکٹ میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے 9,563,259 بلین VND کی ترقی کی ہے۔
2011 سے 31 دسمبر 2018 تک ریاستی بجٹ کے اعلی درجے کی راجدھانی کی وصولی کے لیے، ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ایکسپریس وے کو روٹ پر ٹول اسٹیشنوں کے ذریعے ٹول وصول کرنے کے لیے منظم کیا گیا۔ اس ایکسپریس وے پر ٹول وصول کرنے کا حق 31 دسمبر 2018 کو ختم ہونے والے ٹول وصول کرنے کے حق کو فروخت کرنے کے معاہدے کے ساتھ 2014 - 2018 کی مدت میں مینجمنٹ یونٹ کے ذریعے منتقل کیا جاتا رہا۔
اس طرح، 2011-2018 کی پوری مدت میں، وزارت ٹرانسپورٹ نے ریاستی بجٹ کو 2,390,937 بلین VND ادا کرنے کے لیے ٹول وصولی کے حقوق اکٹھے کیے اور فروخت کیے، جب کہ 7,172,32 بلین VND جو سرمایہ کاری کے لیے پیش کیے گئے تھے، ابھی تک ریاستی بجٹ میں واپس نہیں کیے گئے۔
28 دسمبر 2018 کو، وزیر اعظم نے دستاویز نمبر 102/TTg-CN جاری کیا جس میں ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ایکسپریس وے پر ٹول وصولی کو عارضی طور پر معطل کرنے کی ہدایت کی اور وزارت ٹرانسپورٹ کو ہو چی منہ سٹی - ٹرونگ لوونگ ایکسپریس کے انتظام اور استحصال کے لیے مخصوص منصوبوں کا مطالعہ کرنے اور تجویز کرنے کا کام سونپا۔
ساتھ ہی، چونکہ اس مدت کے قانونی ضابطے بھی ریاست کی طرف سے لگائے گئے شاہراہوں پر ٹول وصولی کی اجازت نہیں دیتے، اس لیے وزارت ٹرانسپورٹ ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ہائی وے پر ٹول وصولی کے حقوق کی فروخت جاری نہیں رکھ سکتی تاکہ ریاست کے جدید بجٹ کی ادائیگی کے لیے فنڈز ہوں۔
24 جولائی 2025 کو وزارت خزانہ کو بھیجے گئے آفیشل ڈسپیچ نمبر 7263/BXD-KHTC میں، مسٹر بوئی شوان ڈنگ، ڈپٹی منسٹر آف کنسٹرکشن نے کہا کہ 2024 روڈ لاء اینڈ ڈیکری نمبر 130/ND-CP مورخہ 10 اکتوبر 2024 کو ریاستی گاڑیوں کے لیے ہائی وے کی وصولی کرتی ہے۔ تمام لوگوں کی ملکیت والی شاہراہوں پر سفر کرنا اور براہ راست ریاست کے زیر انتظام اور چلایا جاتا ہے۔
تاہم، دستاویز نمبر 6727/VPCP-CN مورخہ 31 اگست 2023 اور دستاویز نمبر 1216/VPCP-CN مورخہ 15 فروری 2025 میں، وزیر اعظم نے وزارت تعمیرات کو ہدایت کی کہ وہ پورے ہو چی منہ سٹی اور پی ہونگ سٹارٹ مائی ٹرونگ میتھڈ کے تحت سرمایہ کاری پر تحقیق کی صدارت کرے۔ 2025 کی دوسری سہ ماہی میں منصوبہ۔
"اس لیے، اگر ہم ریاستی بجٹ کے بقیہ سرمائے کی ادائیگی کے لیے ٹول وصولی کے حقوق فروخت کرنے کے منصوبے پر عمل درآمد جاری رکھتے ہیں، تو ہم وزیر اعظم کی ہدایت کے مطابق اس ایکسپریس وے کو توسیع دینے کے لیے سرمایہ کاری کو فوری طور پر نافذ نہیں کر سکتے،" تعمیراتی وزارت کے رہنما نے تجزیہ کیا۔
وزارت تعمیرات کے رہنماؤں کے مطابق ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ایکسپریس وے تعمیراتی منصوبہ (فیز I) سرمایہ کاری کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کا استعمال کرنے والا منصوبہ ہے۔ اس پروجیکٹ میں سرمایہ کاری کے لیے پیش کردہ ریاستی بجٹ کے سرمائے کی وصولی بنیادی طور پر ریاستی بجٹ کے مختص کردہ سرمائے میں جدید سرمائے کو تبدیل کرنے کا طریقہ کار ہے۔
"لہٰذا، پروجیکٹ کے لیے پیش کردہ ریاستی بجٹ کی ادائیگی کے معاملے کو مکمل طور پر سنبھالنے کے لیے، وزارت تعمیرات وزارت خزانہ سے درخواست کرتی ہے کہ وہ 2026-2030 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کا بندوبست کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرنے کے منصوبے پر غور کرے اور اس پر اتفاق کرے۔ ادا کیا گیا،" تعمیراتی وزارت کے رہنما نے کہا۔
بہترین حل
آفیشل ڈسپیچ 12944/BTC-PTHT میں، وزارت خزانہ نے کہا کہ ریاستی بجٹ قانون کی شق 1، آرٹیکل 52 کی دفعات کے مطابق، وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں ریاستی بجٹ کے تخمینوں سے پیش رفت کی وصولی کے لیے کافی سرمائے کا بندوبست کرنے کی ذمہ دار ہیں۔
وزیر اعظم نے وزارت خزانہ کو ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ایکسپریس وے (فیز I) کی تعمیر کے منصوبے کی صدارت سونپی ہے تاکہ عملدرآمد کی پیشرفت کے مطابق خاطر خواہ سرمائے کو متوازن کیا جا سکے۔ اور وزارت تعمیر کو تفویض کیا کہ ٹول وصولی کے حقوق کی فروخت سے سرمایہ کی وصولی کا منصوبہ تیار کرے تاکہ اس منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے پیش کی گئی رقم کو ریاستی بجٹ میں واپس کیا جا سکے۔
پوائنٹ سی، شق 8، آرٹیکل 4، قرارداد نمبر 70/2025/UBTVQH15 کے مطابق 2026-2030 کی مدت کے لیے ریاستی بجٹ سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو مختص کرنے کے لیے ترجیحی ترتیب درج ذیل ہے: فوری عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے؛ قومی ہدف کے پروگرام، اہم قومی منصوبے؛ جدید سرمائے کی ادائیگی... 
اس طرح، اگر پروجیکٹ ریاستی بجٹ کے جدید سرمائے کو مکمل طور پر ادا کرنے کے لیے فیس جمع نہیں کر سکتا، تو وزارت تعمیرات کی ذمہ داری ہے کہ وہ وزیر اعظم کو بقیہ غیر بازیافت شدہ ایڈوانس سرمائے کی ہینڈلنگ پلان پر رپورٹ کرے۔ وزیر اعظم کی منظوری کی بنیاد پر، وزارت تعمیرات وزارت تعمیرات کے درمیانی مدت اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں تجویز کی ترکیب کرے گی اور ریاستی بجٹ قانون اور عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق سرمایہ مختص کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی کو اس کی ترکیب اور رپورٹنگ کے لیے وزارت خزانہ کو بھیجے گی۔
پراجیکٹ کے بقیہ جدید ریاستی بجٹ کیپٹل کی ادائیگی کے لیے 2026 - 2030 کی مدت کے لیے ایک درمیانی مدتی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ترتیب دینے سے متعلق وزارت تعمیرات کی تجویز کے بارے میں، وزارت خزانہ نے کہا کہ منصوبے کے جدید سرمائے کی وصولی کے لیے منصوبہ بندی کا انتظام ریاستی بجٹ کے بقیہ ایڈوانس سرمائے کی ادائیگی کا حساب کتاب کرنا ہے۔
لہٰذا، ریاستی بجٹ کی واپسی کے لیے فیس کی وصولی پر عمل درآمد نہ ہونے کی صورت میں، وزارت خزانہ وزارت تعمیرات سے درخواست کرتی ہے کہ وہ پوائنٹ سی، شق 8، آرٹیکل 4، قرارداد نمبر 70/2025/UBTVQH15 مورخہ 7 فروری 2025 کی دفعات کی بنیاد پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور وزیرِ اعظم سے متعلق قانونی فیصلے پر غور و خوض کی رپورٹ پیش کرے۔ وزارت تعمیرات کے 2026-2030 کے منصوبے میں ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ایکسپریس وے تعمیراتی منصوبے (فیز I) کے پیشگی سرمائے کی بازیابی کے لیے منصوبے کے لیے سرمایہ مختص کیا گیا ہے۔
"ڈیٹا کے بارے میں، وزارت تعمیرات سرمایہ کار کو ہدایت دینے کی ذمہ دار ہے کہ وہ ریاستی خزانے کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کرے تاکہ بقیہ پیشگی سرمائے کا جائزہ لے اور اس کا تعین کرے جو قانون کی دفعات اور وزیر اعظم کے دستاویزات کے مطابق برآمد نہیں کیے گئے ہیں اور پیشگی سرمائے کی اجازت دیتے ہیں؛ مجوزہ ڈیٹا کی درستگی اور قانونی حیثیت کو یقینی بنانا، نائب وزیر ڈو تھانہ ٹرنگ نے کہا۔
یہ شامل کیا جانا چاہئے کہ ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ - مائی تھوان ایکسپریس وے کو 6 - 8 لین کے پیمانے پر پھیلانے کی تجویز کے تحقیقی عمل کے دوران، پروجیکٹ کی تجویز دینے والے سرمایہ کاروں کے کنسورشیم، ڈیو سی اے گروپ جوائنٹ اسٹاک کمپنی - ہو چی منہ سٹی ٹیکنیکل انفراسٹرکچر انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی - ٹاسکو جوائنٹ سٹاک کمپنی نے پیشگی بجٹ میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی کی ہے۔ ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ایکسپریس وے تعمیراتی منصوبہ (فیز I)۔
خاص طور پر، آپشن 1 کے ساتھ، سرمایہ کار پی پی پی طریقہ کے تحت ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ - مائی تھوان ایکسپریس وے توسیعی سرمایہ کاری کے منصوبے کو لاگو کرتے وقت ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ایکسپریس وے کے مرحلے I میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے پیشگی تمام سرمایہ واپس کرنے کا انتخاب کر سکتا ہے۔ اس اختیار کے مطابق، سرمایہ کار کو جو سرمایہ جمع کرنے کی ضرورت ہے وہ 51,192 بلین VND ہے۔ سرمائے کی وصولی کے لیے ٹول وصولی کی مدت 37 سال ہے، جس میں پہلے 10 سال کی آمدنی قرض کے سود کی ادائیگی کے لیے کافی نہیں ہے، اس لیے سرمایہ کار کو تقریباً 21,000 بلین VND کے قرض کے سود کے معاوضے کا منصوبہ ترتیب دینا چاہیے۔
آپشن 2 کے ساتھ، سرمایہ کار پی پی پی طریقہ کے تحت ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ - مائی تھوان ایکسپریس وے توسیعی سرمایہ کاری پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کی وصولی کے لیے ٹول جمع کرنے کے پہلے 10 سالوں میں ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ ایکسپریس وے کے فیز I کو لاگو کرنے کے لیے پیش کردہ سرمائے کی واپسی کرے گا۔ تحقیقی نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ اس آپشن میں ٹول وصولی کی مدت 25 سال سے زیادہ ہے، جس میں پہلے 9 سالوں میں ہونے والی آمدنی سود کی ادائیگی کے لیے کافی نہیں ہے، اس لیے سرمایہ کار کو تقریباً 6,300 بلین VND کے قرض کے سود کے معاوضے کا منصوبہ ترتیب دینا چاہیے۔
"لہذا، PPP طریقہ کے تحت ہو چی منہ سٹی - ٹرنگ لوونگ - مائی تھوان ایکسپریس وے توسیعی سرمایہ کاری پراجیکٹ کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، 2026 - 2030 کی مدت کے لیے ایک درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ترتیب دینا ریاست کے جدید بجٹ کیپٹل کی ادائیگی کا بہترین حل ہے،" سرمایہ کار کے نمائندے نے کہا۔
ماخذ: https://baodautu.vn/go-the-kho-thu-hoi-von-ung-truoc-xay-dung-cao-toc-tphcm---trung-luong-d371627.html
تبصرہ (0)