ہنوئی نے فٹ پاتھوں کو لیز پر دینے کی تجویز پیش کی:

ہنوئی سٹی فی الحال سڑکوں اور فٹ پاتھوں کے ایک حصے کو ٹریفک کے علاوہ کاروبار، شہری اقتصادی ترقی، اور رات کے وقت کی معیشت کے انتظام، استحصال اور عارضی طور پر استعمال کرنے کے پائلٹ پروگرام کے بارے میں سٹی پیپلز کونسل کی ایک مسودہ قرارداد پر رائے طلب کر رہا ہے۔ اس تجویز نے بہت سے کاروباری اداروں اور دارالحکومت کے رہائشیوں کی طرف سے فوری توجہ حاصل کی۔

"ممنوعہ" سے معاشی آلات کے ذریعے انتظام تک۔

ہنوئی کی طرح ہزاروں سالوں پر محیط تاریخ کے شہر کے شہری ڈھانچے میں، فٹ پاتھ کبھی بھی پیدل چلنے والوں کے لیے مخصوص جگہ نہیں رہے ہیں۔ لاتعداد اتار چڑھاؤ کے ذریعے، اس جگہ نے خود کو مالا مال کیا ہے اور ایک مخصوص ثقافتی خصوصیت بنائی ہے، ایک ہلچل مچانے والی "سامنے کی معیشت"۔ برگد کے درختوں کے نیچے سڑک کے کنارے چائے کے اسٹالوں سے لے کر گلیوں کے کونوں پر نوڈل فروشوں سے لے کر پھلتے پھولتے کاروبار تک، سبھی ایک ایسا ماحولیاتی نظام بناتے ہیں جو لاتعداد پسماندہ لوگوں کو روزگار فراہم کرتا ہے اور کم آمدنی والے لوگوں، کارکنوں، طلباء اور دیگر لوگوں کی بڑی تعداد کے لیے سہولت اور مناسب قیمتوں کی پیشکش کرتا ہے۔

تاہم، لچکدار قانونی فریم ورک کی کمی نے اس علاقے کو کئی دہائیوں سے جنگ کے میدان میں تبدیل کر دیا ہے۔ ہم نے "فٹ پاتھوں کو دوبارہ حاصل کرنے" کے لیے ان گنت مہمات کا مشاہدہ کیا ہے، جس میں پولیس اور وارڈ سیکیورٹی فورسز کو کافی محنت اور وسائل کی لاگت آئی ہے۔

تاہم، نتیجہ اکثر "پکڑنے اور چھوڑنے" کے شیطانی چکر میں پڑتا ہے۔ جب قانون نافذ کرنے والے ادارے غائب ہوتے ہیں تو ہر جگہ ترپالیں اور پلاسٹک کی میزیں اور کرسیاں دوبارہ نظر آتی ہیں۔ سخت انتظامی اقدامات کی ناکامی نے ایک مہنگا سبق چھوڑا ہے: روزی روٹی کی حقیقی اور فوری ضرورت کو دبانے کے لیے سادہ حکم کا استعمال نہیں کیا جا سکتا۔

سڑکوں اور فٹ پاتھوں کے استعمال کے لیے عارضی طور پر فیس وصول کرنے کی شہر کی تجویز (فٹ پاتھ کی جگہ کرائے پر دینا) قیادت کی سوچ میں ایک اہم تبدیلی کی نشاندہی کرتی ہے۔ یہ دنیا بھر کے بہت سے ترقی یافتہ شہروں کے حکمرانی کے طریقوں سے مطابقت رکھتا ہے، "اگر ممانعت ناکام ہو جاتی ہے، تو ٹھیک" سے "لائسنسنگ، فیس وصولی، اور سخت نگرانی" کے نظام کی طرف بڑھ رہی ہے۔

اس تجویز کا نچوڑ یہ ہے کہ غیر رسمی اقتصادی سرگرمیوں کو قانونی فریم ورک کے اندر تسلیم کیا جائے اور لایا جائے۔ اس کے مطابق، ہر گلی کاروبار کے لیے کھلی نہیں ہوگی۔ حکام مکمل سروے اور درجہ بندی کریں گے۔ صرف وہ علاقے جن میں کافی چوڑے فٹ پاتھ ہیں جو ہنگامی طور پر باہر نکلنے اور ٹریفک کی نمائش میں رکاوٹ نہیں بنتے ہیں غور کے لیے فہرست میں شامل کیے جائیں گے۔

جب افراد اور تنظیمیں عوامی جگہوں کو کرائے پر دینے کے لیے ادائیگی کرتے ہیں، تو انہیں کام کے اوقات، ماحولیاتی حفظان صحت کو برقرار رکھنے، اور سیکورٹی اور نظم و نسق کو یقینی بنانے کے حوالے سے واضح عہد پر دستخط کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ بدلے میں، اس سرگرمی سے حاصل ہونے والی آمدنی کو بجٹ میں جمع کیا جائے گا اور سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی بحالی اور اپ گریڈنگ میں دوبارہ سرمایہ کاری کی جائے گی، جو کہ بہت سے اضلاع اور کاؤنٹیوں میں بگڑ رہا ہے۔

پیدل چلنے والوں کے مفادات کو ترجیح دیتے ہوئے ایک شفاف طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

مسودے کے مطابق فٹ پاتھ کے عارضی استعمال کے لیے سب سے زیادہ فیس 45,000 VND/m²/ماہ متوقع ہے۔ پائلٹ پروگرام کے لیے منتخب کردہ سڑکوں کو کئی معیارات پر پورا اترنا چاہیے، جیسے کہ تاریخی اور ثقافتی آثار کے لیے محفوظ علاقوں میں واقع نہ ہونا، اور ٹریفک کی بھیڑ یا ٹریفک حادثے کے "بلیک سپاٹ" کا نہ ہونا۔

بہت سے رہائشیوں کا خیال ہے کہ، اگر مناسب طریقے سے لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ تجویز نہ صرف کاروباری کارروائیوں کو منظم کرنے میں مدد کرے گی بلکہ ایک زیادہ مہذب اور جدید شہری منظر نامے کی تشکیل میں بھی مدد دے گی۔

محترمہ Nguyen Phuong Hang، جو Nguyen Xien Street پر سینیٹری ویئر کا کاروبار چلاتی ہیں، نے کہا: "لوگ جس چیز کی سب سے زیادہ امید کرتے ہیں وہ شہری انتظام اور روزی کمانے کی ضرورت کے درمیان توازن ہے۔ ہم ہمیشہ شہر کی پالیسیوں کی تعمیل کرتے ہیں، لیکن ہم یہ بھی امید کرتے ہیں کہ پالیسیوں پر غور کیا جائے گا تاکہ لوگ مستحکم زندگی کو برقرار رکھ سکیں اور اپنے کاروبار کو برقرار رکھ سکیں۔"

اسی طرح، Lo Duc Street پر ایک طویل عرصے سے ناشتے کے اسٹال کی مالک محترمہ Nguyen Thi Thanh نے شیئر کیا: "ہم جیسے لوگ جو اپنی روزی روٹی کے لیے فٹ پاتھوں پر انحصار کرتے ہیں صرف یہ امید کرتے ہیں کہ حکومت واضح ضابطے بنائے گی اور خاص طور پر مخصوص علاقوں کو نشان زد کرے گی۔ ہم ماہانہ فیس ادا کرنے کے لیے مکمل طور پر تیار ہیں۔

اس مسئلے کے بارے میں، ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کے نمائندوں نے بھی تین مرحلوں میں پائلٹ نفاذ کی تجویز پیش کی۔ پہلا مرحلہ Hoan Kiem اور Cua Nam وارڈوں میں کئی سڑکوں پر لاگو کیا جائے گا۔ اگلا مرحلہ رنگ روڈ 3 کے علاقے میں کئی سڑکوں پر عمل درآمد سے پہلے رنگ روڈ 1 کے علاقے تک پھیل جائے گا۔

فٹ پاتھ کے عارضی استعمال کے لیے فیس وصول کرنے کا مقصد زیادہ سے زیادہ منافع کمانا نہیں ہے، بلکہ ترتیب کو دوبارہ قائم کرنا ہے۔ جب لوگوں کو اجازت نامہ مل جاتا ہے، تو وہ اس جگہ کی حفاظت کے بارے میں زیادہ ہوش میں ہوں گے جس کے لیے انہوں نے ادائیگی کی ہے، راہگیروں کی طرف سے غیر مجاز تجاوزات کو روکنے کے لیے۔ ساتھ ہی، یہ پالیسی "تحفظ ریکٹس" کے مسئلے کو ختم کر دے گی، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ پیسہ ذاتی جیبوں میں جانے کے بجائے شفاف طریقے سے ریاستی بجٹ میں چلے گا۔

اس کے بہت سے فوائد کے باوجود، اس منصوبے کے نفاذ میں احتیاط کی ضرورت ہے۔ سب سے بڑا خطرہ، جسے بہت سے ماہرین نے خبردار کیا ہے، ضرورت سے زیادہ "کمرشلائزیشن" ہے، جو پیدل چلنے والوں کو مکمل طور پر سڑک پر دھکیل دے گا۔

لہٰذا، ہنوئی کو زمین کی نیلامی اور لیز پر دینے کے لیے واقعی شفاف اور ڈیجیٹائزڈ معیارات تیار کرنے کی ضرورت ہے، ایسے حالات سے گریز کرتے ہوئے جہاں ذاتی مفادات اور "بیک روم ڈیلز" اہم مقامات پر قبضہ کرتے ہیں اور پھر انہیں بہت زیادہ قیمتوں پر فروخت کرتے ہیں۔ مزید برآں، کرایہ کے بعد کے معائنہ کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ لیز کے معاہدوں میں واضح طور پر جرمانے کا تعین ہونا چاہیے: اگر کوئی کاروباری گندگی، ضرورت سے زیادہ شور کا باعث بنتا ہے، یا متعین لائنوں سے آگے تجاوز کرتا ہے، تو انتظامی ایجنسی فوری طور پر ان کا لائسنس مستقل طور پر منسوخ کر دے گی۔ پیدل چلنے والوں کے بنیادی مفادات کو ہمیشہ منصوبہ بندی کے تمام فیصلوں کے مرکز میں رکھا جانا چاہیے۔

فٹ پاتھوں کو لیز پر دینے پر غور کرنا شہری حکومت کی جدت طرازی کی صلاحیت کا ایک بڑا امتحان ہے۔ فیصلہ کن، شفافیت، اور ایک معقول نقطہ نظر کے ساتھ، ہمارے پاس یہ یقین کرنے کی وجہ ہے کہ نظم و نسق کو برقرار رکھنے اور روزی روٹی کے حصول کے درمیان تنازعہ حل ہو جائے گا، ہزار سالہ ثقافتی ورثے والی سرزمین کی متحرک روح کو برقرار رکھتے ہوئے دارالحکومت کو ایک صاف ستھرا اور نظم و ضبط کی شکل میں بحال کیا جائے گا۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html