دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے عمل میں آنے کے ایک سال بعد، سب سے زیادہ نمایاں تبدیلیاں انتظامی نقشے پر نئی حدود میں نہیں، بلکہ نئے ترقیاتی مقامات کی تشکیل میں تھیں۔
میں
دا نانگ اور جیا لائی سے لے کر لام ڈونگ، کھنہ ہو اور ڈاک لک تک، انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو وسائل کو جوڑنے، ترقی کی صلاحیت کو بڑھانے اور بتدریج پہلے سے بڑے پیمانے پر نئے ترقیاتی مراکز کی تشکیل کے لیے حالات پیدا کر رہی ہے۔
میں
ویتنام نیوز ایجنسی (VNA) کے نامہ نگاروں نے نئے ماڈل کے نفاذ کے ایک سال بعد ان علاقوں کی کامیابیوں کو واضح طور پر ظاہر کرنے کے لیے "تنظیم میں چھوٹا، انتظام میں زیادہ موثر" کے موضوع پر تین مضامین کی ایک سیریز تیار کی ہے۔
انتظامی اکائیوں کے انضمام کے بعد، سب سے نمایاں تبدیلیاں نقشے پر نئی انتظامی اکائیاں، نئے نام اور نئی حدود ہیں۔
تاہم، دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کے ایک سال بعد، جو چیز زیادہ واضح ہے وہ صرف انتظامی حدود میں تبدیلی نہیں ہے، بلکہ ترقی کی نئی جگہوں کی تشکیل ہے۔
دا نانگ اور جیا لائی سے لے کر لام ڈونگ اور کھنہ ہو تک، اصلاحات ظاہر کر رہی ہیں کہ یہ صرف انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ترقی کے ایک نئے مرحلے کی تیاری کے بارے میں بھی ہے۔
مشکل ترین مرحلے پر قابو پانا
یکم جولائی 2025 سے، جب دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل باضابطہ طور پر عمل میں آئے گا، مقامی لوگ اپنے انتظامی ڈھانچے کو از سر نو ترتیب دینے پر توجہ دیں گے۔ اس اصلاحات کے نفاذ کے دوران اکثر پوچھے جانے والے سوالات یہ ہیں: کتنی انتظامی اکائیوں کو ہموار کیا جائے گا، کتنے کی تنظیم نو کی جائے گی، کتنے اہلکار تفویض کیے جائیں گے، تبادلے کیے جائیں گے، یا ان کے فوائد پر توجہ دی جائے گی۔
حقیقت میں، یہ اب تک کی گئی سب سے بڑی تنظیمی تنظیم نو ہے۔ یہ صرف ضلعی سطح کے آپریشنز کو ختم کرنے کے بارے میں نہیں ہے۔ اس عمل میں صوبائی سطح سے لے کر نچلی سطح تک سیاسی نظام، انتظامی اداروں، پبلک سروس یونٹس، اور سماجی و سیاسی تنظیموں کی ہم آہنگی کی تنظیم نو بھی شامل ہے۔

لام ڈونگ میں - ایک "تھری ان ون" صوبے (لام ڈونگ، بن تھوان، ڈاک نونگ) - ایک بے مثال "بڑی تبدیلی" ہوئی ہے۔ محکموں اور ایجنسیوں کی تعداد میں 60 فیصد سے زیادہ کی کمی (42 سے 14 تک) اور سینکڑوں انٹرمیڈیٹ محکموں کا خاتمہ محض اعداد و شمار نہیں ہیں۔
خاص طور پر، صوبائی پارٹی کمیٹی کے تحت براہ راست پارٹی کمیٹیوں کی تعداد 6 سے کم کر کے 2 کر دی گئی ہے۔ مشاورتی اور معاون ایجنسیوں کی تعداد 15 سے کم کر کے 5 کر دی گئی ہے۔ اور فادر لینڈ فرنٹ اور دیگر سیاسی اور سماجی تنظیموں کو صوبائی سطح پر ایک واحد متحد ادارہ میں ضم کر دیا گیا ہے۔
یہ "ملٹی لیئرڈ، ناکارہ" نظام کو ختم کرنے اور صوبائی سطح سے لے کر نچلی سطح تک ایک ہموار آپریشنل محور بنانے کے لیے ایک فیصلہ کن قدم ہے۔
Khanh Hoa نے نئے ماڈل کو چلانے کے صرف ایک سال کے بعد صوبائی سے لے کر نچلی سطح تک اپنے تنظیمی آلات کی تنظیم نو مکمل کی۔ صوبائی پیپلز کمیٹی کے تحت تمام خصوصی ایجنسیوں کو منظم انداز میں دوبارہ منظم کیا گیا۔
صوبائی عوامی کمیٹی کے براہ راست ماتحت انتظامی یونٹس کی تعداد آدھی کر دی گئی ہے۔ درجنوں خصوصی محکموں اور ذیلی محکموں کی تنظیم نو کی گئی ہے۔ عوامی خدمت کے یونٹوں کے نظام کو مرکزیت کی طرف ہموار کیا جا رہا ہے، جس سے پہلے کے مقابلے میں یونٹس کی تعداد میں ایک سو سے زیادہ کمی آئی ہے۔
کمیون کی سطح پر، عوامی انتظامی خدمات کے مراکز، خصوصی محکمے، اور مشاورتی ایجنسیاں مربوط انداز میں قائم کی گئی ہیں، جو نظام کے مسلسل کام کو یقینی بناتے ہیں اور شہریوں اور کاروبار کی خدمت میں رکاوٹوں کو روکتے ہیں۔
بہت سے دوسرے علاقوں جیسے دا نانگ، گیا لائی، اور ڈاک لک میں، سیاسی نظام کا استحکام، خصوصی ایجنسیوں کی تنظیم نو، اور انضمام کے بعد اہلکاروں کی تعیناتی کو بھی نئے ماڈل کے آپریشن کے ساتھ ساتھ عمل میں لایا جا رہا ہے۔
ایک سال کے بعد، زیادہ تر علاقوں نے اصلاحات کا مشکل ترین مرحلہ مکمل کر لیا ہے: انتظامی اپریٹس کو از سر نو ترتیب دینا، ایجنسیوں اور اکائیوں کے کام کو مستحکم کرنا، اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے معاملات کو آسانی سے چلانے کو یقینی بنانا۔
پچھلے سال نے ظاہر کیا ہے کہ تبدیلیاں مزید گہری ہوتی جا رہی ہیں، جس سے نہ صرف زیادہ ہموار نظام پیدا ہو رہا ہے بلکہ ترقی کے لیے نئے حالات بھی ہیں۔
جغرافیائی حدود اب ترقی کی حد نہیں رہیں۔
یہ کہا جا سکتا ہے کہ انتظامی آلات کی تنظیم نو کے ساتھ ساتھ، اصلاحات کا بڑا ہدف ترقی کے لیے نئی جگہیں پیدا کرنا ہے۔

دا نانگ پارٹی کے سیکرٹری لی نگوک کوانگ کے مطابق، دا نانگ اور کوانگ نام کا انضمام محض انتظامی حدود یا آبادی کے سائز میں تبدیلی نہیں ہے۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ عمل ایک نئی ترقی کی جگہ پیدا کر رہا ہے بلکہ انتظامی سوچ، آپریشنل طریقوں اور عوامی خدمات کی تنظیم اور نفاذ میں بھی مضبوط تبدیلی کا مطالبہ کرتا ہے۔
انہوں نے واضح کیا کہ اصلاحات کا مقصد محض انتظامی آلات کو ہموار کرنا نہیں ہے بلکہ گورننس کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا ہے اور ترقی کے نئے مرحلے میں علاقے کی صلاحیتوں، فوائد اور وسائل کو بہتر طریقے سے استعمال کرنا ہے۔
دا نانگ میں، انضمام کے بعد، نیا شہر 11,800 کلومیٹر سے زیادہ کے رقبے پر محیط ہے، جس کی آبادی 30 لاکھ سے زیادہ ہے، جس میں 93 کمیون اور وارڈز اور ایک خصوصی اقتصادی زون شامل ہے۔ ترقی کی جگہ اب ساحلی شہری علاقوں تک محدود نہیں رہی بلکہ مغرب کی طرف پہاڑی علاقے، جنوب کی طرف چو لائی اقتصادی زون تک، اور پورے وسطی علاقے کو جوڑنے والی اقتصادی راہداریوں کے ساتھ پھیل گئی ہے۔
گیا لائی کی کہانی اس بات کا واضح ثبوت ہے کہ انتظامی حدود اب کوئی رکاوٹ نہیں ہیں۔ اس سے پہلے، وسطی پہاڑی علاقوں اور ساحلی بندرگاہوں میں زراعت انتظامی انتظام کے لحاظ سے دو الگ الگ ادارے تھے۔ اب، پوری ویلیو چین، خام مال کے علاقوں سے لے کر برآمدی گیٹ ویز تک، کو ایک ہی متحد جگہ میں رکھا گیا ہے، جس سے کھیتوں سے بین الاقوامی منڈی کے فاصلے کو کم کیا گیا ہے۔
لام ڈونگ، بن تھوآن اور ڈاک نونگ کے انضمام کے ساتھ، نیا صوبہ اب ملک کے متنوع ترین اقتصادی ڈھانچے میں سے ایک ہے۔ ہائی ٹیک زراعت، کان کنی، قابل تجدید توانائی، سیاحت، اور سمندری معیشت کے فوائد پہلی بار ایک واحد، متحد ترقیاتی جگہ کے اندر رکھے گئے ہیں۔
یہ رابطہ نہ صرف جغرافیائی طور پر پھیلتا ہے بلکہ ایک نئے نمو کے قطب کی تشکیل میں بھی سہولت فراہم کرتا ہے، جو وسطی پہاڑی علاقوں کو جنوبی وسطی علاقے اور جنوبی کلیدی اقتصادی زون سے جوڑتا ہے۔
ڈاک لک اور فو ین کے انضمام سے وسطی ہائی لینڈز کے علاقے اور جنوبی وسطی ساحل کے درمیان ایک نئی باہم مربوط جگہ بنانے کے مواقع کھلتے ہیں۔ یہ رابطہ نہ صرف ترقی کی صلاحیت کو بڑھاتا ہے بلکہ مقامی لوگوں کو تجارت، لاجسٹکس اور بین علاقائی اقتصادی سرگرمیوں کے ہم آہنگی کے مرکز کے طور پر اپنے کردار کو بہتر طریقے سے نبھانے کے قابل بناتا ہے۔
Khanh Hoa کے لیے، ترقی کی جگہ کو دوبارہ ترتیب دینے کا مقصد نہ صرف اقتصادی ترقی ہے بلکہ سمندر سے متعلق اپنے منفرد فوائد سے فائدہ اٹھانے کے لیے حالات پیدا کرنا ہے۔
اس کے گہرے پانی کی بندرگاہ کے نظام، توانائی کے صنعتی انفراسٹرکچر، اور بین الاقوامی تجارتی راستے پر اسٹریٹجک مقام کے ساتھ، اس علاقے کو جنوب مشرقی ایشیا میں توانائی اور سمندری اقتصادی مراکز میں سے ایک بننے کی طرف راغب کیا جا رہا ہے۔
مزید برآں، منفرد سمندری اور جزیرے کی ثقافتی اقدار، چام ثقافت، اور جنوبی وسطی ویتنام کی مخصوص ثقافت کا ملاپ اعلیٰ معیار کی سیاحت اور خدمات کو فروغ دینے کی حکمت عملی میں ایک الگ شناخت بناتا ہے۔
ایک سال کے بعد سب سے زیادہ نمایاں تبدیلیاں نئی انتظامی اکائیاں یا زیادہ ہموار آلات ہو سکتی ہیں۔ لیکن اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ ترقی کے وسائل کو پہلے کے مقابلے بڑے پیمانے پر جوڑا جا رہا ہے۔
دا نانگ، گیا لائی، لام ڈونگ، ڈاک لک سے لے کر کھنہ ہو تک، ترقی کی نئی جگہیں آہستہ آہستہ شکل اختیار کر رہی ہیں۔ یہ نہ صرف انتظامی حدود کی تنظیم نو کا نتیجہ ہے بلکہ مقامی آبادیوں کے لیے ان کی ترقی کے محرکوں کو دوبارہ منظم کرنے اور ترقی کے نئے مرحلے میں ان کی مسابقت کو بڑھانے کی بنیاد بھی ہے۔
ہم قارئین کو پڑھنے کی دعوت دیتے ہیں:
سبق 2: ذمہ داری کا تعین مخصوص کاموں سے کیا جاتا ہے۔
میں
ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/hinh-thanh-nhung-khong-gian-phat-trien-moi-post1118405.vnp








