سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی پر قانونی پالیسیوں کو مکمل کرنا ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل سوسائٹی کے عمل کی بنیاد بنانا

ڈیجیٹل تبدیلی کی شناخت ویتنام کی تیزی اور پائیدار ترقی میں مدد کرنے کے لیے تین اسٹریٹجک کامیابیوں میں سے ایک کے طور پر کی گئی ہے۔ اور اس لیے، چوتھے صنعتی انقلاب کے تناظر میں قانونی نظام کی تعمیر اور تکمیل کو جامع طور پر تبدیل ہونا چاہیے، جس سے ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل معاشرے کی تعمیر کے عمل کی بنیاد بنتی ہے۔

پالیسی سے عمل تک

22 دسمبر 2024 کو، پولیٹ بیورو نے سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی سے متعلق قرارداد نمبر 57 جاری کی، جس میں ڈیجیٹل تبدیلی کو اہم اسٹریٹجک پیش رفت کے طور پر شناخت کیا گیا، ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کے مرکز میں لوگوں اور کاروباروں کے ساتھ، ریاست ادارہ جاتی تخلیق اور قیادت کا کردار ادا کر رہی ہے، اور اس کے ساتھ ہی ڈیجیٹل معیشت کا ہدف %30 تک پہنچ جائے گا۔ جی ڈی پی اور 2045 تک یہ جی ڈی پی کے 50 فیصد تک پہنچ جائے گی۔ صرف چند ماہ بعد، پولیٹ بیورو نے نجی اقتصادی ترقی پر قرارداد نمبر 68 (مئی 2025) جاری کی، جس میں اس بات کی بھی تصدیق کی گئی کہ ڈیجیٹل اقتصادی ترقی ترقی کا ایک اہم محرک ہے، جس میں نجی ادارے بنیادی حیثیت رکھتے ہیں۔

لاؤ کائی صوبے کے شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے ڈپٹی ڈائریکٹر نگوین تھی لان آن نے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے جائزہ اجلاس میں ڈیجیٹل تبدیلی کے مسودہ قانون پر تبصرہ کیا۔ تصویر: فام تھانگ

قرارداد کے جاری ہونے کے فوراً بعد، قانونی دستاویزات اور پالیسیوں کا ایک سلسلہ فوری طور پر تیار، جمع اور منظور کیا گیا۔ اس کی ایک عام مثال سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کا قانون ہے، جسے قومی اسمبلی نے 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں منظور کیا تھا۔ اس کے بعد، حکومت نے ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل سوسائٹی کو ترقی دینے کے لیے کلیدی کاموں اور حل کے لیے قرارداد 71 جاری کی۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ اس سے پہلے، وزیر اعظم نے ہر سال 10 اکتوبر کو قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے دن کے طور پر نامزد کرنے کا فیصلہ جاری کیا، جس کا مقصد تینوں ستونوں پر ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کو فروغ دینا ہے: ڈیجیٹل حکومت - ڈیجیٹل معیشت - ڈیجیٹل سوسائٹی۔

مندرجہ بالا عملی پالیسیاں زندگی کے تمام شعبوں میں ٹیکنالوجی کے گہرے دخول میں کردار ادا کر رہی ہیں، جس سے ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل معاشرے کی مضبوط ترقی کی بنیاد بن رہی ہے۔

نیشنل ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن ایجنسی کے ڈپٹی ڈائریکٹر Le Anh Tuan نے زور دیا: ڈیجیٹل تبدیلی، سائنس اور ٹیکنالوجی کے ساتھ، اختراع مستقبل کی تشکیل کرنے والی ایک مضبوط محرک قوت بن رہی ہے۔ 2024 میں، ویتنام نے بہت سے شاندار نتائج ریکارڈ کیے: ڈیجیٹل حکومت کی درجہ بندی میں 15 مقامات کا اضافہ ہوا، آن لائن ریکارڈز تقریباً 40% تک پہنچ گئے۔ آئی ٹی انڈسٹری کی آمدنی VND 2,772 ٹریلین (24% تک) تک پہنچ گئی، ہارڈ ویئر اور الیکٹرانکس کی برآمدات میں 29% اضافہ ہوا۔

اس کے ساتھ ساتھ، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کو بھی مضبوطی سے پھیلایا گیا ہے: 99.3% دیہاتوں اور بستیوں میں موبائل براڈ بینڈ نیٹ ورکس ہیں، موبائل انٹرنیٹ کی رفتار 146.64 Mbps تک پہنچ گئی ہے (دنیا میں 20ویں نمبر پر ہے)، 5G کوریج 26% تک پہنچ گئی ہے۔ خاص طور پر، 64 ملین VNeID اکاؤنٹس اور 17.5 ملین چپ ایمبیڈڈ شہری شناختی کارڈز کے ساتھ 21.8 ملین ڈیجیٹل سرٹیفکیٹ جاری کیے گئے ہیں - جو محفوظ اور آسان الیکٹرانک لین دین کی بنیاد ہے۔

اچھی خبر یہ ہے کہ تمام وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں نے اسٹیئرنگ کمیٹیاں قائم کی ہیں اور قرارداد 57 کی ہدایت کے مطابق نئے مرحلے کے ڈیجیٹل تبدیلی کے منصوبے نافذ کیے ہیں۔

ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن کا قانون جاری کرنا ضروری ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق قانون کا مسودہ آئندہ 10ویں سیشن میں جمع کرائے جانے والے دستاویزات کے "سپرنٹ" مرحلے میں داخل ہو رہا ہے۔ جائزہ ایجنسی کی سمری اسیسمنٹ کے مطابق، مسودہ قانون میں کئی نئے نکات بھی ہیں، جو رکاوٹوں کو دور کرنے اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کو فروغ دینے کے لیے مرکزی کمیٹی کی قراردادوں کو ٹھوس بناتے ہیں۔ خاص طور پر، یہ ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے بنیادی ڈھانچے کے اجزاء کی نشاندہی کرتا ہے (ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، پبلک ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری انفراسٹرکچر)؛ ویتنام میں جامع ڈیجیٹل تبدیلی کے نفاذ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ہم آہنگی، جدیدیت اور حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی ضروریات۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے زیر اہتمام حال ہی میں ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق مسودہ قانون کے جائزہ اجلاس میں تبصرہ کرتے ہوئے لاؤ کائی صوبے کے سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Thi Lan Anh نے اندازہ لگایا کہ ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق مسودہ قانون نے ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، ٹکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے اور عوامی ڈیجیٹل انفراسٹرکچر پر غور کرنے کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنایا ہے۔ ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون ڈیجیٹل تبدیلی، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں، کاروباری گھرانوں اور کوآپریٹیو میں کاروبار کی مدد کے لیے بہت سی پالیسیاں بھی طے کرتا ہے۔ تاہم، مندوب Nguyen Thi Lan Anh نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون کو نسلی اقلیتی علاقوں کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے بنیادی ڈھانچے اور انسانی وسائل کی ترقی سے متعلق ریاست کی پالیسیوں کے بارے میں زیادہ مخصوص ہونے کی ضرورت ہے، خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں، جہاں بنیادی ڈھانچہ اب بھی کمزور ہے، اور بہت سے "موجوں کی گرتیں" دو حکومتوں کو ڈیجیٹل تعینات کرنا مشکل بناتی ہیں۔ اس کے علاوہ، مندوب Nguyen Thi Lan Anh نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں ڈیٹا کے باہمی ربط اور نظاموں کے درمیان متحد آپریشن کے لیے لازمی اصول طے کیے جائیں۔

ایک اور نقطہ نظر سے، مندوب Nguyen Chu Hoi امید کرتا ہے کہ "ڈیجیٹل انقلاب" زندگی میں آئے گا، اور مسودہ قانون کو ایسے ضابطے جاری کرنے کی ضرورت ہے جو لوگوں کے قریب ہوں۔ "ہم ڈیجیٹل تعلیم کو مقبول بنانے کے لیے ایک تحریک شروع کر رہے ہیں، تو کیا قانون میں کوئی ایسا باب ہے جو لوگوں کے لیے سمجھنا اور اس پر عمل کرنا آسان بناتا ہے؟ اگر پورا معاشرہ اسے استعمال نہیں کر سکتا تو ڈیجیٹل تبدیلی کا جامع ہونا مشکل ہو جائے گا،" مندوب نے نوٹ کیا۔

اس تجویز سے، بہت سی آراء تجویز کرتی ہیں کہ "ڈیجیٹل خواندگی" پر ایک علیحدہ مضمون یا باب مختص کیا جائے، جس میں کمیونٹی کی مدد کرنے، ڈیجیٹل مہارتوں اور لوگوں کے لیے ڈیجیٹل صلاحیت کو مقبول بنانے کی پالیسیوں کے ساتھ۔ فی الحال، بہت سے علاقوں نے کمیونٹی ڈیجیٹائزیشن ٹیمیں قائم کی ہیں، لیکن مالیاتی اور تقسیم کے طریقہ کار اب بھی مسائل کا شکار ہیں۔ لہذا، ڈیجیٹل کمیونٹی ٹیموں کے لیے مالیاتی میکانزم اور سپورٹ پالیسیوں پر ضابطوں کی تکمیل ضروری ہے، جس سے نچلی سطح سے ڈیجیٹل مہارتوں کو پھیلانے میں مدد ملتی ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے ریاستی بجٹ کے 1% کا مسودہ قانون کا سخت ضابطہ غیر معقول ہے۔ کیونکہ، حقیقت میں، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی پر خرچ فی الحال کم از کم 3% پر کنٹرول کیا جاتا ہے۔ لہذا، مالیاتی انتظام میں مشکلات پیدا کرنے والی سخت رکاوٹوں سے گریز کرتے ہوئے، 3% کی کل سطح کے اندر لچکدار طریقے سے عمل درآمد کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔

اس کے علاوہ، آراء نے ہائی ٹیک منصوبوں، خصوصی یا قومی حکمت عملیوں کے حامل منصوبوں کے لیے خصوصی میکانزم کے اطلاق کی اجازت دینے کی تجویز بھی پیش کی۔ ایک ہی وقت میں، سروس رینٹل کی شکل میں توسیع، لچکدار ادائیگی، جو کلاؤڈ کمپیوٹنگ سبسکرپشن ماڈل (کلاؤڈ، ساس) کے لیے موزوں ہے جو کہ عملی طور پر مقبول ہے لیکن ریاستی بجٹ قانون اور ریاستی خزانے کے ذریعے اسے لاگو کرنے کی اجازت نہیں دی گئی ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-03-so-03-03-03