完善 عوامی وکلاء کو چلانے کے لیے قانونی طریقہ کار۔

20 اپریل کی صبح، عوامی وکلاء کے ادارے کے پائلٹ نفاذ سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے میں تعاون کرتے ہوئے، کوانگ نین اور ڈونگ تھاپ صوبوں سے تعلق رکھنے والے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے تجویز پیش کی کہ عوامی وکلاء کی قانونی حیثیت، آپریٹنگ میکانزم اور پیشہ ورانہ ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط کو مزید بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔

سرکاری وکلاء کے لیے گورننگ باڈی کی واضح وضاحت کریں۔

عوامی وکیل کے نظام کے پائلٹ نفاذ سے متعلق قرارداد کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، گروپ 14 کے اراکین قومی اسمبلی نے متفقہ طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ اس وقت قرارداد کا اجراء عوامی وکیل کے نظام کے پائلٹ نفاذ کے لیے قانونی بنیاد بنانے کے لیے بالکل ضروری ہے، اس طرح بتدریج پبلک سیکٹر میں وکلاء کی ایک پیشہ ور ٹیم تشکیل دی جائے گی۔ تاہم، نائبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ مسودہ سازی کمیٹی کو کچھ ضابطوں کا جائزہ لینا اور ان کی تکمیل کرنا چاہیے تاکہ ان کے نفاذ کے وقت ان کی مناسبیت اور فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔

گروپ 14 کی میٹنگ کا ایک منظر۔ تصویر: Mạnh Hưng

Quang Ninh صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ، Quan Minh Cuong نے اس بات پر زور دیا کہ تیزی سے گہرے بین الاقوامی انضمام اور بہت سے علاقوں میں بڑے بجٹ کی آمدنی کے تناظر میں، ریاست کے جائز حقوق اور مفادات کو بہتر طور پر یقینی بنانے کے لیے عوامی وکلاء کے قیام کو شروع کرنا ضروری ہے۔ فی الحال، زیادہ تر قانونی مقدمات نجی وکلاء کے ذریعے نمٹائے جاتے ہیں، اور سرکاری وکلاء کی کوئی وقف ٹیم نہیں ہے۔

تاہم، عمل درآمد کے دوران فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ عوامی وکلاء کے انتظام کے لیے ذمہ دار ایجنسی کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے، ایسی صورت حال سے گریز کیا جائے جہاں ذمہ داری کا کوئی خاص نکتہ نہ ہو۔

مندوبین کے مطابق، ایک متحد انتظامی ایجنسی کے بغیر، اس ضابطے کے نفاذ سے متوقع تاثیر حاصل کرنا مشکل ہو گا۔ مزید برآں، مالیاتی طریقہ کار، خاص طور پر تنخواہوں کی ادائیگی کا ذریعہ اور سرکاری وکلاء کے کام کو یقینی بنانے کے لیے شرائط کو واضح کرنے کی ضرورت ہے - کوانگ نین صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ کوان من کوونگ نے زور دیا۔

کوانگ نین صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ کوان من کوونگ تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: مان ہنگ

انتظامی معاملات میں ریاست کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے عوامی وکلاء کے نظام کے قیام کی ضرورت سے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے - ایک ایسا شعبہ جو فی الحال پرائیویٹ وکلاء کے زیر انتظام ہے - قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ ) نے یہ بھی تجویز کیا کہ مسودہ سازی کمیٹی کو عملی حقائق کے مطابق کچھ ضوابط کا جائزہ لینا چاہیے اور ان کی تکمیل کرنی چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ) تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: مان ہنگ

قانون پر عمل کرنے کے معیارات اور شرائط کے بارے میں، مندوبین نے تجویز کیا کہ "قانونی میدان میں براہ راست کام کرنے" کے تصور کو 5 سال کے تجربے کی ضرورت کے ساتھ واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے، ان مبہم تشریحات سے گریز کیا جائے جو نفاذ میں رکاوٹ بنیں۔ مندوبین نے اس بات پر بھی اتفاق کیا کہ ججوں، استغاثہ، تفتیش کاروں، اور انفورسمنٹ آفیسرز جیسے عہدوں پر فائز افراد کو قانونی چارہ جوئی میں آزادی کو یقینی بنانے کے لیے عوامی وکیل کے طور پر حصہ لینے کی اجازت نہ دی جائے۔

ورکنگ میکانزم اور کاموں کی تقسیم کے بارے میں، مندوب فام وان ہوا نے سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے فرائض اور سرکاری وکلاء کے فرائض کے درمیان حدود کو واضح کرنے کی ضرورت پر زور دیا، ایسی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے جہاں ٹاسک تفویض کیے گئے افراد صرف سرکاری وکیل کے کام (بہتر معاوضے کی وجہ سے) پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے اپنے اہم پیشہ ورانہ فرائض کو نظرانداز کرتے ہیں۔ پیچیدہ مقدمات کو نمٹانے کے بارے میں، مندوب نے تجویز پیش کی کہ ایسے معاملات میں جہاں سرکاری وکلاء مسائل کو حل کرنے کی صلاحیت نہیں رکھتے، بولی کے پیچیدہ طریقہ کار سے گزرنے کے بجائے بیرونی وکلاء کو مدعو کرنے یا ان کی خدمات حاصل کرنے کی اجازت ہونی چاہیے۔

قواعد و ضوابط اور پالیسیوں کے حوالے سے، مندوب فام وان ہوا نے مخصوص مخصوص عہدوں کے لیے سرکاری وکلاء کو 100% اضافی تنخواہ دینے کی تجویز سے اتفاق نہیں کیا۔ اس کے بجائے، اس نے تنخواہ پر مبنی نظام کو لاگو کرنے کی تجویز پیش کی جس کے ساتھ معاوضے کے نظام کو مخصوص مقدمات کی بنیاد پر لاگو کیا جائے جس میں سرکاری وکلاء حصہ لیتے ہیں۔

پائلٹ کی مدت کے بارے میں، مندوبین نے اسے 30 ستمبر 2028 کی بجائے 30 دسمبر 2028 تک بڑھانے کی تجویز پیش کی، تاکہ سالانہ سائیکل کے مطابق ہو۔

عوامی محافظوں کی قانونی پوزیشن اور ذمہ داریوں کو واضح کرنا۔

ایک عوامی وکیل کے ادارے کے قیام کی ضرورت سے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، اور یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ یہ ضابطہ موجودہ سیاسی نظام اور ریاستی آلات کی تنظیم اور آپریشن کے اصولوں سے مطابقت رکھتا ہے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹران تھی کم ہنگ (کوانگ نین) نے اس بات پر زور دیا کہ عمل درآمد کے دوران فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ سازی کمیٹی کو کچھ مواد کا جائزہ لینے اور دوبارہ جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران تھی کم نہنگ (کوانگ نین) تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: مان ہنگ

خاص طور پر، "عوامی اہلکار" اور "وکیل" کے کرداروں کے درمیان توازن کے بارے میں، مندوب نے ان دو ممکنہ طور پر متضاد کرداروں کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے عوامی وکلاء کی قانونی پوزیشن اور ذمہ داریوں کو واضح کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ ایک طرف، بطور اہلکار اور سرکاری ملازمین (خاص طور پر مسلح افواج میں)، عوامی وکلاء کو انتظامی احکامات اور تنظیمی ذمہ داریوں کی تعمیل کرنی چاہیے۔ دریں اثنا، بطور وکیل، انہیں پیشہ ورانہ آزادی اور معروضیت کو یقینی بنانا چاہیے۔ لہذا، مندوب نے انتظامی تقاضوں اور پیشہ ورانہ آزادی کے درمیان پیدا ہونے والے تنازعات سے نمٹنے کے لیے ایک واضح طریقہ کار تجویز کیا۔ ذیلی قانونی رہنما خطوط کے ذریعے تفصیلی دفعات فراہم کی جا سکتی ہیں۔

اپنے فرائض کی تکمیل کے بعد رازداری کی ذمہ داریوں کے بارے میں، مندوب Tran Thi Kim Nhung نے نہ صرف اپنے فرائض کی انجام دہی کے دوران بلکہ اپنی ملازمت چھوڑنے یا ریٹائر ہونے کے بعد بھی معلومات کی رازداری کو برقرار رکھنے کی ذمہ داری پر سخت ضابطے شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ یہ خاص طور پر اس تناظر میں اہم ہے کہ عوامی وکلاء ممکنہ طور پر قومی دفاع، سلامتی، بین الاقوامی تنازعات اور ریاستی رازوں سے متعلق مقدمات میں حصہ لے رہے ہیں، تاکہ قومی مفادات کو زیادہ سے زیادہ مل سکے۔

سوم، مفادات کے تصادم کی اطلاع دینے اور ان سے نمٹنے کے طریقہ کار کے بارے میں، مندوبین نے دلیل دی کہ مفادات کے تصادم سے متعلق معلومات کی لازمی رپورٹنگ کو لازمی قرار دیا جانا چاہیے۔ ایسے معاملات میں جہاں عوامی وکلاء کے کسی مقدمے میں شامل فریقین سے ذاتی تعلقات یا مفادات ہوتے ہیں، ممکنہ طور پر معروضیت اور ریاست کے مفادات کو متاثر کرتے ہیں، عوامی وکلاء کو انتظامی ایجنسی کو رپورٹ کرنے کا پابند ہونا چاہیے یا مفادات کے تصادم کا پتہ چلنے پر اسائنمنٹس سے انکار کرنے کا حق ہونا چاہیے۔ اس سے فرائض کی زیادہ شفاف، مناسب اور موثر تفویض کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-phap-ly-thi-diem-luat-su-cong-10414283.html