نیٹو سمٹ، کسی کے بس کی بات نہیں۔

لیتھوانیا میں حالیہ سربراہی اجلاس میں نیٹو کے بیان، ایکشن پلان اور پیغام نے آفٹر شاکس پیدا کیے، جولائی کے ریکارڈ توڑنے والے "پیک ہیٹ" دنوں کے دوران مایوسی میں اضافہ ہوا۔

ولنیئس، لتھوانیا میں نیٹو سربراہی اجلاس کی مکمل تصویر۔ (ماخذ: نیٹو)

اندرونی بیانات، منصوبے اور پیغامات

نیٹو رہنماؤں نے اہم اور گرم مسائل پر بہت سے اہم فیصلے کیے اور ان پر تبادلہ خیال کیا۔ یوکرین کے اتحاد میں شامل ہونے کے عمل کے بارے میں اعلان، کیف کے لیے نئی حفاظتی ضمانتوں کا عزم اور سویڈن کو تسلیم کرنے کا فیصلہ۔ دہائیوں میں پہلا جامع دفاعی منصوبہ اپنانا۔ دفاعی اخراجات کو جی ڈی پی کے کم از کم 2 فیصد تک بڑھانے کے عزم کی تقویت؛ یورپ میں دفاعی پیداوار کو فروغ دینا۔ اثر و رسوخ کو بڑھانا، دنیا بھر کے شراکت داروں کے ساتھ نیٹو کے تعلقات کو مضبوط کرنا۔

نیٹو رہنماؤں کے مطابق، 2023 کے سربراہی اجلاس میں اہم پیغامات ہیں۔

سب سے پہلے، نیٹو متحد ہے اور مضبوط اتفاق رائے ہے، جس کا مظاہرہ اس اعلامیے میں ہے کہ "یوکرین کا مستقبل نیٹو کے اندر ہے"، "نیٹو-یوکرین کونسل" کا قیام، گروپ آف سیون (جی 7) کا مجموعہ اور اس کے اراکین کی طرف سے دو طرفہ تعاون وغیرہ، یوکرین کے لیے جامع سلامتی کو یقینی بنانا۔

نیٹو حکام کے مطابق، انہوں نے سویڈن کے الحاق پر برسوں سے جاری تعطل اور یوکرین کی رکنیت پر طویل عرصے سے جاری اختلافات کو حل کیا ہے، جس سے کیف کو اتحاد کے قریب لاتے ہوئے "رکنیت ایکشن پلان" کی رکاوٹ کو دور کیا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ نیٹو نے کئی دیگر اہم امور پر بھی اعلیٰ سطح پر اتفاق رائے ظاہر کیا۔

یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلنسکی اور ان کے امریکی ہم منصب جو بائیڈن کئی نیٹو ممالک کے رہنماؤں کے ساتھ۔ (ماخذ: نیویارک ٹائمز)

دوسرا، طاقت کو بڑھانے، برتری پیدا کرنے، ڈیٹرنس پیدا کرنے اور تمام زمینی، سمندری، فضائی اور سائبر اسپیس کے ماحول میں اتحادیوں اور خطوں کے لیے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے جامع دفاعی منصوبے کے ذریعے۔ اس منصوبے کا اصل اور پہلا ہدف روس ہے، جو ’’سب سے براہ راست اور خطرناک خطرہ‘‘ ہے۔

نیٹو کے 4,400 صفحات کے منصوبے میں بہت سے اہم مواد شامل ہیں، جیسے کہ یورپ میں مستقل لڑاکا افواج کی تعداد میں 7 گنا اضافہ (40,000 سے 300,000 تک)۔ جی ڈی پی کے 2 فیصد کی کم از کم دفاعی اخراجات کی سطح کو بڑھانے، نئے دفاعی پیداواری ایکشن پلان پر عمل درآمد کو یقینی بنانے، مشترکہ خریداری کو تیز کرنے، ہتھیاروں اور آلات کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے اور اراکین کے درمیان باہمی تعاون کو بہتر بنانے کی بنیاد پر۔

نئے منصوبے کا مقصد یوکرین کی حمایت کرتے ہوئے ہتھیاروں اور آلات کی کمی سے پیدا ہونے والی خامیوں کو دور کرنا ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ نئی ضروریات کو پورا کرتا ہے، 1,400 ہوائی جہاز، 250 جنگی جہاز، آبدوزیں اور بہت سے دوسرے جدید ہتھیاروں اور آلات کو باقاعدہ جنگی فورس میں دینے کے عزم کو یقینی بناتا ہے۔

جامع دفاعی منصوبے کا مقصد نیٹو کی طاقت کو بڑھانا، یورپ-شمالی بحر اوقیانوس کے علاقے میں برتری، ڈیٹرنس، اور عمل کی آزادی پیدا کرنا ہے۔ اور ایک ہی وقت میں دوسرے خطوں میں ضروریات کو پورا کرنے کے لیے تیار رہیں۔

تیسرا ، عالمی سطح پر جائیں، روس، چین اور دیگر حریفوں کو نشانہ بناتے ہوئے، شراکت داروں کے ساتھ نیٹو کے تعلقات کو مضبوط کریں۔ یہ اتحاد اپنی مشرق کی طرف دیکھو پالیسی کو فروغ دے گا، اپنی موجودگی کو وسعت دے گا، اور ایشیا پیسیفک خطے میں اپنے اثر و رسوخ میں اضافہ کرے گا، جو ایک اہم جیوسٹریٹیجک پوزیشن والا خطہ ہے۔ اس اسٹریٹجک رجحان کا مقصد بنیادی طور پر چین پر قابو پانا اور اسے روکنا ہے، ایک ایسا مخالف جسے نیٹو ایک "نظاماتی چیلنج" کے طور پر شناخت کرتا ہے جو مضبوطی سے بڑھ رہا ہے۔

سربراہی اجلاس کے موقع پر، نیٹو کے رہنماؤں نے اپنی شراکت کو مضبوط اور اپ گریڈ کرنے کے لیے جاپان، جنوبی کوریا، آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ کے رہنماؤں سے ملاقات کی۔ توقع ہے کہ 2024 میں جاپان میں نیٹو کا نمائندہ دفتر قائم کیا جائے گا۔

نیٹو سربراہی اجلاس میں آسٹریلیا، جاپان، نیوزی لینڈ اور جنوبی کوریا کے رہنما۔ (ماخذ: نیٹو)

ایک ہی وقت میں، نیٹو موجودہ ڈھانچے جیسے کہ امریکہ، آسٹریلیا، جاپان، اور ہندوستان سمیت کواڈ کی تاثیر کا استحصال اور فروغ دیتا ہے۔ AUKUS سیکورٹی پارٹنرشپ ٹریٹی بشمول آسٹریلیا، برطانیہ اور امریکہ؛ اور فائیو آئیز انٹیلی جنس الائنس بشمول امریکہ، برطانیہ، آسٹریلیا، نیوزی لینڈ اور کینیڈا۔

چوتھا، اس بات کی تصدیق کریں کہ نیٹو نہ صرف برقرار رکھے گا بلکہ بہت سے دوسرے ممالک کو وسعت، ترقی اور اپنی طرف متوجہ بھی کرے گا۔ یہ نئے اراکین کی ترقی، جامع دفاعی منصوبے کی منظوری، آپریٹنگ میکانزم کو ایڈجسٹ کرنے، اور نیٹو کے آپریشن کے دائرہ کار میں توسیع کا نتیجہ ہے۔

برسوں کی میڈیا مہمات، یوکرین میں تنازعہ اور توانائی کے بحران نے نیٹو کو "ماسکو سے براہ راست، خطرناک خطرے" کو کامیابی کے ساتھ بڑھانے میں مدد کی ہے۔

نیٹو کے رہنماؤں نے کہا کہ فن لینڈ اور سویڈن کی جانب سے اپنی غیر جانبدار خارجہ پالیسی کو ترک کرنا اور نیٹو کی "سیکیورٹی چھتری" میں شامل ہونا یورو-اٹلانٹک خطے میں امن و استحکام کو خطرے میں ڈالنے والے سیکورٹی چیلنجوں کے مقابلے میں اتحاد کی کشش کو ظاہر کرتا ہے۔

اس کے ساتھ ایشیا پیسفک خطے سے آنے والے چیلنجوں کے بارے میں بیانات ہیں۔ یہ نیٹو کے لیے "اڈے" ہیں جو اس کی مسلسل دیکھ بھال، ترقی اور عالمی رسائی کا جواز پیش کرتے ہیں۔

ان فیصلوں، منصوبوں اور پیغامات کے ساتھ، نیٹو کے سیکرٹری جنرل جینز اسٹولٹن برگ نے پر امید انداز میں اعلان کیا کہ 2023 کا سربراہی اجلاس "تاریخی" ہو گا۔

دوسرے نقطہ نظر

نیٹو رہنماؤں کے خیالات، بیانات اور منصوبوں سے ہر کوئی متفق نہیں ہے۔ ماہرین کے مطابق دو اہم مسائل سامنے آئے ہیں۔

سب سے پہلے ، اتفاق رائے کے بارے میں نیٹو کے مضبوط بیانات اتحاد کے اختلافات، تضادات اور وجود کو غیر واضح نہیں کرتے۔

یہ اعلان کہ یوکرین نیٹو میں شامل ہو جائے گا اگر وہ تمام شرائط کو پورا کرتا ہے تو صرف عارضی طور پر اتحاد کے ارکان کے درمیان خلا کو پُر کرتا ہے۔ ممالک کے دو گروپوں کے دو اہم خیالات میں اب بھی فرق ہے: یوکرین کا جلد الحاق اور "ابھی وقت نہیں آیا کہ کیف کا نیٹو کا رکن بن جائے۔" یوکرین کے مستقبل کے بارے میں اسی طرح کے بیانات 2008 میں ہنگری میں نیٹو کے سربراہی اجلاس میں دیے گئے تھے۔ 15 سال گزرنے کے باوجود تعطل حل نہیں ہوا۔

رائے عامہ کا خیال ہے کہ نیٹو کا بیان اب بھی مبہم ہے، بغیر کسی مخصوص ٹائم لائن اور یوکرین کے داخلے کے لیے ضروری اور کافی شرائط کے بارے میں تفصیلات کے۔ درحقیقت، نیٹو کو تشویش ہے کہ یوکرین کو تسلیم کرنے پر باہمی دفاعی معاہدے کے آرٹیکل 5 کو فعال کرنا پڑے گا، جس سے روس کے ساتھ براہ راست تصادم کا خطرہ بڑھ جائے گا۔ اگر وہ ہتھیار فراہم نہیں کرتا تو یوکرین ناکام ہو جائے گا، نیٹو روس کے خلاف اپنا "کارڈ" کھو دے گا۔ ہتھیاروں کی فراہمی جاری رکھنے سے ممکنہ طور پر تنازعہ طول پکڑے گا اور یوکرین کے داخلے کی تاریخ ابھی بہت دور ہوگی۔

جامع دفاعی منصوبہ اور دفاعی اخراجات کو جی ڈی پی کے کم از کم 2 فیصد تک بڑھانے کی منظوری دی گئی ہے۔ برسوں کے دوران حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ عمل درآمد آسان نہیں ہے اور بہت سے مخصوص مسائل پیدا ہوں گے۔ 2014 میں جی ڈی پی کے 2 فیصد اخراجات کی سطح تجویز کی گئی تھی، لیکن بہت سے اراکین نے اس پر عمل نہیں کیا۔ اقتصادی کساد بازاری کے خطرے اور روس اور چین کی جانب سے سخت رد عمل کا سامنا کرتے ہوئے، کچھ اراکین "قانون کی خلاف ورزی" کے طریقے تلاش کریں گے۔

2024 میں جاپان میں نیٹو کے نمائندے کے دفتر کے قیام کے منصوبے کی فرانس نے مخالفت کی ہے اور اسے روکے جانے کا خطرہ ہے۔ اسی طرح کے مسائل ایشیا پیسیفک میں مشرق کی طرف دیکھو پالیسی کو فروغ دیتے وقت پیدا ہوں گے۔

ظاہر ہے کہ مضبوط اتفاق رائے پر شک کرنے کی وجوہات ہیں جیسا کہ نیٹو نے اعلان کیا ہے۔ اپنے اپنے قومی مفادات کے لیے اراکین کے درمیان ابھی بھی حساب کتاب جاری ہے۔ روس، چین کی طرف سے سخت ردعمل کے ساتھ ساتھ عالمی برادری کے خدشات اتحاد کے اندر تنازعات اور اختلافات کو مزید گہرا کر دیں گے۔ ماہرین کا خیال ہے کہ یہ صورت حال ایک طویل المدتی مسئلہ ہے جسے نیٹو کے لیے حل کرنا مشکل ہے۔

دوسرا، بین الاقوامی برادری کو نیٹو کے بیانات، وعدوں اور ایکشن پلان کے منفی اثرات پر تشویش ہے۔ نیٹو کی اپنی اسٹینڈنگ فورس میں 300,000 کا اضافہ اور نئے ممبران کی سرزمین پر ممکنہ طور پر جوہری ہتھیاروں کی تعیناتی کی تجویز، اتحاد اور روس کے درمیان 1997 کے معاہدے کی منسوخی، اور آخری "سیفٹی والوز" کو غیر فعال کرنے سے ہم خطے میں جوہری ہتھیاروں کے خاتمے اور عالمی سطح پر ہتھیاروں کی دوڑ کو ہوا دے رہے ہیں۔

نیٹو کے اقدامات نے کشیدگی میں اضافہ کیا ہے، تصادم کو انتہائی خطرناک سطح پر دھکیل دیا ہے۔ یوکرین میں تنازعہ اور یورپی سلامتی کے عدم استحکام پر قابو پانا اور حل کرنا مشکل تر ہوتا جا رہا ہے۔ کچھ ماہرین نے تبصرہ کیا ہے کہ نیٹو اپنے فیصلوں کے خطے اور دنیا پر پڑنے والے کثیر جہتی اثرات کی پرواہ نہیں کرتا۔ مغربی عوام کو بالعموم اور خاص طور پر یوکرین کو اتحاد کے اقدامات کی قیمت ادا کرنے پر مجبور کرنا۔

نیٹو کے سیکرٹری جنرل جینز اسٹولٹن برگ نے پر امید انداز میں اعلان کیا کہ 2023 کا سربراہی اجلاس "تاریخی" ہوگا۔ (ماخذ: اے پی)

چینی سفارت کار ایشیا پیسفک کے خطے میں نیٹو کی موجودگی اور اثر و رسوخ کو بڑھانے کی کسی بھی کوشش کی مخالفت کرتے ہیں، جس سے خطے میں کشیدگی بڑھے گی۔ چین نے کہا ہے کہ اس کے جائز حقوق اور مفادات کو خطرے میں ڈالنے والے کسی بھی اقدام کا بھرپور جواب دیا جائے گا۔ چین کی فوجی اور اقتصادی طاقت اور جوابی صلاحیتیں ایسی نہیں ہیں جو نیٹو کو کم نہیں سمجھا جا سکتا۔

روسی وزارت خارجہ نے اندازہ لگایا کہ سربراہی اجلاس کے فیصلوں نے نیٹو کی سرد جنگ کے دور کے منصوبوں کی طرف واپسی کو ظاہر کیا۔ روس تمام دستیاب ذرائع، صلاحیتوں اور اقدامات کا استعمال کرتے ہوئے، فوری اور مناسب طریقے سے جواب دینے کے لیے چیلنجوں اور خطرات کا جائزہ لے گا۔ روس جدید ہتھیاروں کی تیاری اور لیس کرنا جاری رکھے گا، اپنی فوج کو مضبوط بنائے گا، اپنی دفاعی صلاحیتوں کو بہتر بنائے گا۔ اور شنگھائی تعاون تنظیم (SCO) اور ابھرتی ہوئی معیشتوں کے BRICS گروپ میں شراکت داروں کے ساتھ تعاون کو مضبوط بنانا۔

موجودہ سیاق و سباق بدل چکا ہے، طاقت کا توازن فریقین کو فیصلے کرنے سے پہلے احتیاط سے غور کرنے پر مجبور کرتا ہے، خاص طور پر جوہری ہتھیاروں کے استعمال پر۔ تناؤ کو خطرناک سطح تک بڑھاتے ہوئے، مخالف کے خلاف پیشگی جوہری حملوں کا نقطہ نظر سٹریٹجک غلط حسابات، خطے اور دنیا کے لیے غیر متوقع نتائج کے ساتھ اقدامات کا باعث بن سکتا ہے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-chuyen-khong-cua-rieng-ai-234764.html