یوکرین میں یورپی امن فوج بھیجنے کا منصوبہ، حساب اور فزیبلٹی

جب کہ روس اور یوکرین کے درمیان جنگ بندی کا معاہدہ مرحلہ وار دھچکا لگا رہا ہے، بعض یورپی ممالک کے رہنماؤں نے اس کی نگرانی کے لیے امن فوج بھیجنے کا منصوبہ تیار کر لیا ہے۔

فرانس، برطانیہ... یوکرین میں یورپی امن فوج بھیجنے کے منصوبے کے بارے میں پرجوش ہیں۔ (ماخذ: اے ایف پی)

بہت سے اہداف کو نشانہ بنانے والے تیر

20 مارچ کو، 31 یورپی اور دیگر ممالک کے دفاعی سربراہان نارتھ ووڈ میں ایک برطانوی اڈے پر جمع ہوئے تاکہ یوکرین میں "مرضی کے اتحاد" کی شکل میں امن فوج کے قیام کے منصوبوں پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔ برطانوی وزیر اعظم کیئر سٹارمر کے مطابق، جو ان دو میں سے ایک ہے، "... عملی ضمانتوں کے بغیر معاہدہ ایسا ہے جسے روس توڑنے کے لیے تیار ہے۔" یہ عوامی وجہ تھی، لیکن اس کے پیچھے اور مقاصد تھے۔

ایک ، نیٹو کے رکن ممالک سمیت یورپی فوجوں کے پاس روس کے بعد یوکرین میں موجود ہونے کی ایک وجہ ہے۔ "رضاکارانہ اتحاد" کی شکل یہ ہے کہ اگر نیٹو کے نام سے موجود ہو تو روس کے ساتھ پیچیدگیوں اور کشیدہ تصادم سے بچنا اور یورپی یونین کے بعض رکن ممالک کے اعتراضات کو دور کرنا ہے۔

دوسرا، امن فوج یوکرین کے لیے ایک سیکورٹی فورس ہو گی۔ وہ تربیت دے سکتے ہیں، مشورہ دے سکتے ہیں، ہتھیار فراہم کر سکتے ہیں، دفاعی صنعتی اڈے کے استحکام میں مدد کر سکتے ہیں، اور تعمیر نو کے ذریعے معیشت کو بحال کر سکتے ہیں، تاکہ کیف کو مضبوط کیا جا سکے اور یوکرین کو روس اور یورپ کے درمیان ایک طویل مدتی سکیورٹی بفر زون میں تبدیل کیا جا سکے۔

تیسرا، یہ یورپی یونین کے لیے اپنے کردار کا مظاہرہ کرنے اور یوکرین کے مسئلے اور یورپی سلامتی پر اپنی بین الاقوامی پوزیشن کو بلند کرنے کا ایک طریقہ ہے، جب یہ امریکہ کی طرف سے "باہر" ہو چکا ہے، جس نے اپنے اتحادیوں کے ساتھ اپنے تعلقات کو نظر انداز کر دیا ہے اور روس کے ساتھ تعلقات میں بہتری آئی ہے۔ لندن اور پیرس جوش و خروش سے "رضاکارانہ اتحاد" کی قیادت کر رہے ہیں تاکہ یورپ میں اپنے قائدانہ کردار کو مضبوط کیا جا سکے اور ملکی مسائل سے عوام کی توجہ ہٹائی جا سکے۔

چوتھا، یہ یوکرین کے جنگ کے بعد کے وسائل کی تعمیر نو اور استحصال کے لیے یورپی یونین کے "ڈپازٹ" کی ایک شکل ہے۔ امریکہ یوکرین اور روس کے ساتھ اقتصادی تعاون اور معدنی استحصال کے معاہدے پر بات کر رہا ہے۔ اگر یورپی یونین نے جلد بازی نہیں کی تو وہ "سست بھینس پینے کیچڑ والا پانی" کی صورت حال میں پڑ جائے گی۔

اتنے عظیم اہداف کے ساتھ، یہ حیرت کی بات نہیں ہے کہ انگلینڈ اور فرانس پرجوش ہیں اور بہت سے ممالک جواب دیتے ہیں۔

"ہمیں امید ہے کہ کوئی معاہدہ ہو جائے گا لیکن میں جو جانتا ہوں وہ یہ ہے کہ اگر کوئی معاہدہ ہوتا ہے تو، منصوبہ بندی کرنے کا وقت اب ہے۔" (برطانوی وزیراعظم کیر اسٹارمر)

"رکاوٹیں"

یوکرین میں یورپی امن فوج بھیجنے کے منصوبے کی فزیبلٹی پر سوال اٹھانے کی بہت سی وجوہات ہیں۔

پہلا جواز اور قانونی حیثیت ہے۔ امن فوج اقوام متحدہ کے نام سے یا تنازع میں شامل فریقین (روس اور یوکرین) کے درمیان براہ راست معاہدے کے ذریعے موجود ہو سکتی ہے۔ پہلی صورت میں سلامتی کونسل کے مستقل رکن کے منفی ووٹ کے ذریعے ویٹو کیا جا سکتا ہے۔ دوسرا معاملہ بھی اچھا نہیں ہے کیونکہ روس جو کہ تنازع کا ایک فریق ہے اسے کبھی قبول نہیں کرے گا۔

درحقیقت، جیسا کہ امریکہ تسلیم کرتا ہے، یوکرین کا تنازعہ امریکہ اور مغرب اور روس کے درمیان ایک پراکسی جنگ ہے، لہٰذا "رضاکارانہ اتحاد" کی صورت میں بھی، یورپی امن فوج اب بھی تنازعہ میں شامل فریق ہے، جس کا مقصد نگرانی کا کردار ادا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔

فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون کا یہ بیان کہ روس کو یوکرین میں یورپی امن فوج کی مخالفت کا کوئی حق نہیں ہے اور یہ صرف عزم کا مظاہرہ کرنے کے لیے کام کرتا ہے۔ کسی بھی صورت میں، یورپی امن فوج کی قانونی حیثیت واضح نہیں ہے اور قانونی اصولوں پر پورا نہیں اترتی۔

دوسرا ، روس یقینی طور پر اس کے خلاف ہے۔ یورپی یونین نے ہمیشہ روس کو ایک سیکورٹی خطرے کے طور پر شناخت کیا ہے اور کھلے عام یوکرین کو فوجی امداد فراہم کی ہے، چاہے وہاں جنگ بندی کا معاہدہ ہو یا نہ ہو۔ 5 مارچ کو صدر ایمانوئل میکرون نے ایک بار پھر اس بات کی تصدیق کی کہ روس فرانس سمیت پورے یورپ کے لیے خطرہ ہے اور وہ اس بات پر یقین کرنے کی کوئی وجہ نہیں دیکھتے کہ روس یوکرین میں رک جائے گا۔ ایلیسی پیلس کے سربراہ نے بھی یورپ کے ساتھ جوہری ڈھال کو بڑھانے کے لیے اپنی تیاری کا اعلان کیا۔ برطانیہ کا بھی ایسا ہی نظریہ ہے۔

روس یوکرین میں نیٹو کے رکن ممالک کے فوجیوں کی موجودگی کو براہ راست فوجی مداخلت کے طور پر دیکھتا ہے۔ اس لیے روس یقینی طور پر یوکرین میں برطانیہ اور فرانس کی قیادت میں یورپی امن فوج کی کسی بھی شکل میں موجودگی کی مخالفت کرے گا اور جوابی اقدامات کرنے کے لیے تیار ہے۔ پھر پیچیدہ حالات پیدا ہو سکتے ہیں۔

فوجی اور سیاسی چیلنجز اور روس کی مخالفت کی وجہ سے یوکرین میں قیام امن کے منصوبے کو مختصر مدت میں نافذ کرنا یورپ کے لیے مشکل ہو گیا ہے۔ (ماخذ: اے اے)

تیسرا، جنگ بندی کی نگرانی کی محدود صلاحیتیں اور غیر منظور شدہ امن دستوں اور روسی فوجیوں میں شریک غیر ملکی فوجیوں کے درمیان جھڑپوں کا خطرہ۔

تقریباً 1,500 کلومیٹر کی فرنٹ لائن اور روس اور یوکرین دونوں کی طرف سے ہوا میں، سمندر میں اور زمین پر جدید فوجی سازوسامان کے ساتھ، امن فوج کو نگرانی کرنے کے قابل ہونے کے لیے بہت سے جدید آلات کے ساتھ ایک بڑی فورس کو برقرار رکھنا چاہیے۔ ایک اندازے کے مطابق 10,000 فوجی شاید سمندر میں ایک قطرہ کے برابر ہیں۔ نگرانی کے عمل میں ایک طرف کے تعصب کا ذکر نہ کرنا۔

اگر نیٹو کے رکن ممالک کی امن فوج اور روسی فوج کے درمیان جھڑپ ہوتی ہے تو شمالی بحر اوقیانوس کے فوجی اتحاد کو اجتماعی دفاع کے اصول سے نمٹنا مشکل ہو جائے گا۔ کیا وہ روس کے ساتھ براہ راست فوجی تصادم کے لیے تیار ہے؟ یہ جواب دینا ایک مشکل سوال ہے۔

چوتھا ، یورپ کی صلاحیتیں محدود ہیں۔ سب سے پہلے تو افرادی قوت کی مشکل ہے، ہم دسیوں ہزار فوج کو کیسے جمع کر سکتے ہیں؟ اس کے علاوہ جن ممالک کی فوجیں قیام امن میں حصہ لے رہی ہیں ان کی حکومتوں کو اگر ان کے درجنوں بچے مارے گئے تو عوام کی طرف سے سخت ردعمل کا سامنا کرنا پڑے گا۔ بہت سے ممالک اس منصوبے کے بارے میں پرجوش نہیں ہیں۔ جتنے ممالک رضاکارانہ طور پر اپنی فوجیں شرکت کے لیے بھیجتے ہیں انگلیوں پر گنے جا سکتے ہیں، ان میں سے زیادہ تر مادی، سازوسامان اور تکنیکی معاونت ہیں۔

مالی امداد اس حقیقت کی وجہ سے بھی پیچیدہ ہے کہ بہت سے ممالک کو بجٹ کی مشکلات، معاشی بدحالی اور اپنے لوگوں میں غیر مقبولیت کا سامنا ہے، یورپی مسلح افواج کی تعمیر نو کے لیے 800 بلین یورو کے منصوبے کا ذکر نہیں کرنا۔ اس لیے یہ کہنا آسان ہے لیکن یورپ کا اس کام کے لیے دسیوں ہزار فوجیوں کو جمع کرنا آسان نہیں ہے۔

***

بہت سے معاملات میں، یوکرین میں یورپی امن فوج بھیجنے کا منصوبہ ابھی تک کھلا ہے۔ یورپی یونین کے رہنما اور اس کا آغاز کرنے والے ممالک خود تسلیم کرتے ہیں کہ امریکہ کی شرکت کے بغیر کوئی بھی منصوبہ مشکل ہوگا۔ صدر ڈونلڈ ٹرمپ ایک سے زیادہ بار کہہ چکے ہیں کہ یہ یورپی یونین کا معاملہ ہے اور واشنگٹن اس میں حصہ نہیں لے گا۔

23 مارچ کو، امریکی صدر سٹیو وٹ کوف کے خصوصی ایلچی نے کہا کہ یوکرین میں امن فوج بھیجنے کا یورپی ممالک کا منصوبہ محض "نمائش کی کوشش" ہے۔ یورپ اس کی فزیبلٹی کے بغیر نہیں ہے، لیکن انہوں نے پھر بھی اپنے کردار، عزم اور علاقائی سلامتی کے مسائل کے حل میں خود انحصار ہونے کی کوششوں کا مظاہرہ کرنے کے لیے سخت بیانات دیے۔ اس پر عمل ہو سکتا ہے یا نہیں یہ الگ بات ہے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html