'بہت زیادہ پیچوں والی ادارہ جاتی قمیض کو ہٹانے سے ہی ہو چی منہ شہر ایک پیش رفت کر سکتا ہے'

Soc Trang بزنس ایسوسی ایشن کے چیئرمین اور 13 ویں قومی اسمبلی کے رکن ڈاکٹر Tran Khac Tam نے اس بات پر زور دیا کہ ہو چی منہ شہر کے لیے ایک حقیقی پیش رفت پیدا کرنے کے لیے "بہت زیادہ پیچوں والی ادارہ جاتی قمیض" کو ہٹانا ضروری ہے۔

ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے خصوصی میکانزم پر قرارداد 98 کو نافذ کرنے کے تقریباً 2 سال بعد ، اگرچہ تبدیلیاں ہوئی ہیں، ایسا لگتا ہے کہ "لوکوموٹیو" ہو چی منہ شہر کو اب بھی غیر مرئی "رکاوٹوں" نے روک رکھا ہے جنہیں دور کرنے کی ضرورت ہے۔ قومی اسمبلی کی قرارداد 98 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے مسودے کی آج 10 دسمبر کو قومی اسمبلی سے منظوری متوقع ہے جس میں اس "سپر سٹی" کے لیے ایک پیش رفت پیدا کرنے کے لیے بہت سے نئے میکانزم ہیں۔

Thanh Nien اخبار سے بات کرتے ہوئے ، 13 ویں قومی اسمبلی کے رکن، ڈاکٹر ٹران کھاک ٹام نے کہا کہ اس قرارداد کے ساتھ، قومی اسمبلی اور حکومت کو بہادری کے ساتھ "آزاد" کرنے کی ضرورت ہے اور ہو چی منہ سٹی کو قواعد و ضوابط میں بیان کردہ پالیسیوں سے مختلف پالیسیوں کے ساتھ فعال طور پر تجربہ کرنے کی اجازت دینے کی ضرورت ہے۔

"صرف جب ہو چی منہ سٹی، 'تیز رفتار انجن' کے پاس ایندھن کا اپنا ذریعہ اور ٹیسٹ ٹریک ہو تو یہ شہر صحیح معنوں میں ایک پیش رفت کر سکتا ہے اور ایک میگا سٹی بن سکتا ہے – ایک علاقائی اور عالمی مرکز برائے فنانس، مینوفیکچرنگ، لاجسٹکس، اور اختراع،" مسٹر ٹام نے کہا۔

ڈاکٹر ٹران کھاک ٹام کا خیال ہے کہ ہو چی منہ شہر کے لیے بہت زیادہ پیچ والی ادارہ جاتی قمیض کو ہٹانا ضروری ہے، جو آنے والے دور میں اس "سپر سٹی" کے لیے ایک پیش رفت پیدا کرے گا۔

تصویر: جی آئی اے ہان

ہو چی منہ شہر کو ایک جامع ادارہ جاتی "سرجری" کی ضرورت ہے۔

* نظرثانی شدہ قرارداد 98، جو فی الحال قومی اسمبلی میں پیش کی جا رہی ہے، خاص طور پر ہو چی منہ شہر کے لیے خصوصی میکانزم کی ایک سیریز کے اضافے کی تجویز پیش کرتی ہے۔ آپ اس نظرثانی کی "خوراک" کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟

*ڈاکٹر ٹران کھاک ٹام: ہو چی منہ شہر اب 13 ملین سے زیادہ باشندوں کے ساتھ ایک "میگا سٹی" بن چکا ہے، معاشی پیمانے اور پورے جنوب مشرقی علاقے میں ایک اہم کردار کے ساتھ۔ اس طرح کی ایک بڑی ہستی روایتی "ادارہاتی نظام" کی مشینری اور عمل کو استعمال کرتے ہوئے آسانی سے کام نہیں کر سکتی، حالانکہ اس نظام کو کئی بار تیار اور تبدیل کیا گیا ہے۔

اس لیے، میں سمجھتا ہوں کہ ہو چی منہ شہر کے لیے اب وقت آ گیا ہے کہ وہ ایک جامع ادارہ جاتی "سرجری" سے گزرے تاکہ "ادارے کی چادر کو ہٹا دیا جائے جس میں بہت زیادہ پیچ ہیں۔" تب ہی ہو چی منہ شہر حقیقی معنوں میں پیش رفت کی ترقی حاصل کر سکتا ہے۔

* بات چیت کے دوران، خدشات کا اظہار کیا گیا کہ ہو چی منہ سٹی کو ٹرانسپورٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ (TOD) کے لیے مختص علاقوں میں زمین سے حاصل ہونے والی آمدنی کا 100% برقرار رکھنے کی اجازت دینا بجٹ کے قانون کی خلاف ورزی ہوگی۔ اس بارے میں آپ کی کیا رائے ہے؟

* میں اس تجویز کی مکمل حمایت کرتا ہوں اور سمجھتا ہوں کہ قومی اسمبلی کو فیصلہ کن ہونے کی ضرورت ہے۔ ہمیں ایماندار ہونا چاہیے: شہری ریلوے کی تعمیر کے لیے پیسہ کہاں سے آئے گا؟ ہو چی منہ سٹی کے میٹرو سسٹم کے لیے سرمائے کی ضروریات دسیوں بلین امریکی ڈالر ہیں۔ مرکزی حکومت کا بجٹ اسے سنبھال نہیں سکتا، اور موجودہ وکندریقرت نظام کے تحت مقامی بجٹ بھی ناکافی ہے۔

ہو چی منہ شہر کو پورے ملک میں زیادہ سے زیادہ حصہ ڈالنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

تصویر: NHAT THINH

TOD میکانزم اس مسئلے کی کلید ہے۔ جب ہو چی منہ سٹی بجٹ کے فنڈز لگاتا ہے یا زمین کے حصول اور کلیئرنس کی تلافی کے لیے سرمایہ اکٹھا کرتا ہے، میٹرو سٹیشنوں کے ارد گرد صاف ستھری زمین بناتا ہے، تو زمین کی قیمت کئی گنا بڑھ جاتی ہے۔ نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے میں دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے اس بڑھی ہوئی قیمت (متفرق زمین کے کرایے) کو 100% برقرار رکھا جانا چاہیے۔ اگر ریونیو کو مرکزی حکومت کو معمول کی شرح پر منتقل کیا جاتا ہے، تو ہو چی منہ سٹی حوصلہ کھو دے گا اور اس کے بعد میٹرو لائنوں میں دوبارہ سرمایہ کاری کرنے کے لیے وسائل کی کمی ہوگی۔

شاید ہمیں بجٹ کے قانون کی خلاف ورزی سے خوفزدہ نہیں ہونا چاہئے۔ قومی اسمبلی کی قراردادیں قانونی دستاویزات ہیں جو عملی مسائل کو حل کرنے کے لیے بنائی گئی ہیں جن کے لیے قانون ابھی تک نہیں پکڑا ہے یا اس کے لیے ناکافی ہے۔ یہ ہو چی منہ سٹی مرکزی حکومت سے پیسے کی "بھیک" نہیں ہے، بلکہ اپنے وسائل خود پیدا کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی درخواست کر رہا ہے۔ اگر ہم میکانکی طور پر قانونی نظام کی یکسانیت کے بارے میں فکر مند ہیں، تو ہم اس میگا سٹی کے لیے ایک جدید ٹرانسپورٹیشن نیٹ ورک بنانے کا موقع گنوا دیں گے۔

*   قرارداد کی ایک اور خاص بات Cai Mep Ha پورٹ سے منسلک فری ٹریڈ زون (FTZ) ہے۔ تاہم، بہت سے ماہرین اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کا کہنا ہے کہ سنگاپور یا دبئی کا مقابلہ کرنے کے لیے صرف ٹیکس مراعات ہی کافی نہیں ہیں۔ آپ کے مطابق، ہو چی منہ سٹی کو اس FTZ کے لیے کن "ہتھیاروں" کی ضرورت ہے؟

* اگر ہم 20 سال کے لیے صرف 10% ٹیکس مراعات یا ذاتی انکم ٹیکس میں چھوٹ پیش کرتے ہیں، تو ہم صرف "آئس برگ کی سرے" کو چھو رہے ہیں۔ اسٹریٹجک سرمایہ کار، ٹیکنالوجی یا بین الاقوامی مالیات کے "عقاب" کو اس سے زیادہ کی ضرورت ہوگی۔ انہیں ایک اعلیٰ ادارہ جاتی ماحولیاتی نظام کی ضرورت ہے۔ ہو چی منہ سٹی کے فری ٹریڈ زون (FTZ) کو ایک "قومی ادارہ جاتی تجربہ گاہ" سمجھا جانا چاہیے جہاں بے مثال میکانزم کو دلیری سے لاگو کیا جا سکتا ہے۔

ریاست منصوبہ بندی کے عمل کی ہر تفصیل کو سنبھالنے کے بجائے، مجموعی ترقی کو عالمی سطح پر قابل اسٹریٹجک سرمایہ کار کے سپرد کریں۔ ان کے پاس زوننگ پلان بنانے، تفصیلی منصوبے بنانے، انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرنے اور ثانوی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کا اختیار ہوگا۔ ریاست صرف ماحولیات، ٹیکنالوجی اور عمارت کی کثافت سے متعلق کلیدی کارکردگی کے اشارے (KPIs) کے ذریعے انتظام کرے گی۔

ایک ہی وقت میں، مکمل "پوسٹ معائنہ" انتظامی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ موجودہ مسودہ، جو اقتصادی تنظیموں کے قیام سے پہلے سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کی چھوٹ کی اجازت دیتا ہے، ایک قدم آگے ہے، لیکن اسے مزید جرات مندانہ ہونے کی ضرورت ہے۔ آئیے خصوصی معائنے سے مستثنیٰ ہونے کی اجازت دیں اور بلاک کے اندر موجود نان ٹیرف رکاوٹوں کو حقیقی طور پر دور کریں۔

اس کے علاوہ، مالی اور پیسے کے بہاؤ کے طریقہ کار کی ضرورت ہے. خطے کے اندر غیر ملکی کرنسی کے لین دین اور منافع اور سرمائے کی مفت منتقلی کی اجازت ہونی چاہیے۔ سرمائے اور ڈیٹا کے آزادانہ بہاؤ کے بغیر، ہم علاقائی مالیاتی یا لاجسٹک مرکز کا خواب نہیں دیکھ سکتے۔

ریزولوشن 98 میں خصوصی اور مخصوص میکانزم کا سلسلہ ہو چی منہ شہر، "میگا سٹی" کے لیے ترقی کے ایک اہم مرحلے کا آغاز کرے گا۔

تصویر: آزادی

ہو چی منہ سٹی کو فعال طور پر پائلٹ پالیسیوں کی اجازت دینا جو قواعد و ضوابط سے مختلف ہیں۔

* نظرثانی شدہ قرارداد 98 میں ایک تجویز یہ ہے کہ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے منصوبوں کی فہرست کو بڑھایا جائے۔ تاہم، بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ ہر قسم کے پروجیکٹ کو درج کرکے توسیع کرنا سخت اور آسانی سے پرانا ہے؟

* یہ سچ ہے کہ قوانین کا مسودہ تیار کرتے وقت، ہم اکثر چیزوں کی فہرست میں الجھ جاتے ہیں۔ آج ہم کچرے کو جلانے کے منصوبے کی ضرورت دیکھتے ہیں، اس لیے ہم اسے شامل کرتے ہیں۔ کل، نئی ٹیکنالوجیز یا نئے منصوبے سامنے آئیں گے، اور ہمیں ان پر دوبارہ نظر ثانی کرنی ہوگی۔

میرا ماننا ہے کہ "مچھلی" کی فہرست کے بجائے ہمیں ہو چی منہ شہر کو "فشنگ راڈ" اور "پانی" کو منتخب کرنے کا حق دینا چاہیے۔ ریزولیوشن میں صرف کوالٹیٹیو اور مقداری معیارات کی وضاحت ہونی چاہیے (مثلاً، اعلی ٹیکنالوجی، سرمایہ کاری کی سطح، سپل اوور اثرات، R&D وعدے...)۔ پھر، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کو مخصوص پروجیکٹ کی فہرست پر فیصلہ کرنے کے لیے "پورا پیکج" دیا جانا چاہیے۔

مزید برآں، مسودے میں اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے انتخاب کا عمل اب بھی انتظامی طریقہ کار پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ ہمیں "سرمایہ کاری کے معاہدوں" یا "سرمایہ کاری کے معاہدوں" کا ایک طریقہ کار درکار ہے جیسا کہ ترقی یافتہ ممالک میں استعمال ہوتا ہے۔ سرمایہ کار کیا وعدے کرتا ہے، ریاست کیا مراعات دیتی ہے، یہ سب معاہدے میں شامل ہونا چاہیے۔ معاہدے کی خلاف ورزی کرنے والے کا احتساب ہونا چاہیے۔ یہی حقیقی مارکیٹ پر مبنی نقطہ نظر ہے۔

* کثرت سے ذکر کردہ مطلوبہ لفظ "زیادہ سے زیادہ विकेंद्रीकरण" ہے۔ تاہم، حقیقت میں، مسودے میں اب بھی بہت سی دفعات شامل ہیں جن کے بارے میں ہو چی منہ شہر کو وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ "رپورٹ"، "جمع کرانا،" یا "اتفاق کرنا" چاہیے۔ ہو چی منہ شہر کی اپنی مخصوص ریلوے لائن کیسے ہو سکتی ہے، جیسا کہ آپ نے بتایا؟

- اگر ہم چاہتے ہیں کہ ہو چی منہ شہر بلند ہو، تو ہمیں ان پوشیدہ بیڑیوں کو کاٹنا چاہیے جو اسے باندھتے ہیں۔ بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے ہو چی منہ شہر کے لیے الگ قانون کی تجویز پیش کی ہے۔ اگر کوئی قانون فوری طور پر نافذ نہیں کیا جا سکتا ہے، تو میرا ماننا ہے کہ اس نظرثانی شدہ قرارداد 98 میں ایک اصولی شق شامل ہونی چاہیے: ہو چی منہ شہر کو فعال طور پر نئے میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے کی اجازت دی جائے جو ابھی تک قانون کے ذریعے منظم نہیں ہیں یا موجودہ ضوابط سے مختلف ہیں۔

ان میکانزم کو لاگو کرتے وقت، ہو چی منہ سٹی کو صرف نگرانی کے لیے حکومت کو رپورٹ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، بجائے اس کے کہ آگے بڑھنے سے پہلے ہر وزارت اور ایجنسی سے اتفاق رائے حاصل کیا جائے۔ اگر اسے کسی ’’پابندی‘‘ کے عمل کے مطابق تمام وزارتوں کے اتفاق رائے کا انتظار کرنا پڑے تو سرمایہ کاری کے مواقع ضائع ہو جائیں گے۔

ہو چی منہ شہر کو خصوصی اور منفرد طریقہ کار دینے کا مقصد صرف شہر کی طرفداری نہیں ہے، بلکہ ہو چی منہ شہر کے لیے پورے ملک میں زیادہ سے زیادہ حصہ ڈالنے کے لیے گنجائش پیدا کرنا ہے۔ مجھے امید ہے کہ قومی اسمبلی اور حکومت بہادری کے ساتھ شہر کی صلاحیتوں کو "آزاد" کریں گے، تاکہ اسے وسیع تر دنیا تک پہنچنے کے لیے اپنے سفر میں مزید پابندی والا لباس نہ پہننا پڑے۔

شکریہ!

thanhnien.vn

ماخذ: https://thanhnien.vn/coi-bo-chiec-ao-the-che-qua-nhieu-mieng-va-tphcm-moi-co-the-dot-pha-185251209213823599.htm