مرکزی کانفرنس 11

جنرل سکریٹری ٹو لام نے 23 جنوری 2025 کو 13ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کانفرنس میں افتتاحی تقریر کی (دستاویزی تصویر)

اہم ایشو کو ایجنڈے میں رکھا گیا۔

سیاسی نظام کی تنظیم نو کو جاری رکھنے کے لیے تحقیق اور تجاویز پر عمل درآمد کے لیے نتیجہ نمبر 127 میں، پولٹ بیورو اور سیکریٹریٹ نے اعلیٰ ترین سیاسی عزم کا تعین کرنے اور "قطار میں بھاگتے ہوئے" کے نصب العین کے مطابق عمل درآمد کرنے کی درخواست کی تاکہ کام کو بہت بڑے حجم کے ساتھ مکمل کیا جا سکے، جس میں اعلیٰ معیار اور پیش رفت کی ضرورت ہے۔ اور ریزولیوشن نمبر 18-NQ/TW پر عمل درآمد کا خلاصہ کرنے کے بارے میں سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کے پلان کے مطابق، اس وقت تک، پراجیکٹس موصول ہو چکے ہیں اور 13ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 11ویں کانفرنس میں رپورٹ کرنے کے لیے مکمل ہو چکے ہیں۔

خاص طور پر، آئین اور ریاست کے قوانین کے متعدد آرٹیکلز پر نظرثانی، ترمیم اور ان کی تکمیل کا پروجیکٹ؛ تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ منظم کرنے اور دو سطحی مقامی حکومت کو منظم کرنے کا ایک ماڈل بنانے کا منصوبہ؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ ، سماجی-سیاسی تنظیموں، اور پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ عوامی تنظیموں کے آلات کو دوبارہ منظم اور ہموار کرنے کا منصوبہ؛ ضلعی سطح پر منظم نہ کرنے کی سمت میں مقامی سطح پر عدالتوں کے نظام اور حصولیابیوں سے متعلق پروجیکٹ...

علاقے ہر سطح پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبوں پر عمل درآمد کر رہے ہیں (تصویری تصویر)

اس کے ساتھ ہی پروجیکٹ، پارٹی کی 14 ویں نیشنل کانگریس کی طرف تمام سطحوں پر پارٹی کانگریس کے 13ویں پولٹ بیورو کے 18 جنوری 2025 کو ڈائریکٹیو نمبر 35-CT/TW کی جگہ لے کر نئے ڈائریکٹیو کا مسودہ، نتیجہ نمبر 118-KL/TW اور نئے ریگولیشن کی نئی ریگولیشن۔ 232-QD/TW مورخہ 20 جنوری 2025 کو پارٹی چارٹر کے نفاذ پر سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی؛ اس کے ساتھ ساتھ، قرارداد نمبر 18-NQ/TW اور نتیجہ نمبر 127-KL/TW کے نفاذ کے نتائج اور آنے والے وقت میں تنظیمی انتظامات کے نفاذ کے لیے واقفیت کی رپورٹ بھی ہے۔

ایک اور بڑا مسئلہ 14ویں پارٹی کانگریس کے لیے اہلکاروں کے کام کی سمت ہے۔ پولٹ بیورو کی طرف سے 14 ویں مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی کی منصوبہ بندی کا جائزہ لینے اور اس کی تکمیل بھی اس مرکزی کانفرنس میں پیش کی جائے گی۔

اس کے علاوہ، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57 کی روح کے مطابق سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلیوں میں پیش رفت پر ایک موضوعی رپورٹ ہے۔ کیونکہ، جیسا کہ پارٹی اور ریاستی قائدین نے بارہا تصدیق کی ہے، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کو ترقی دینا ایک لازمی انتخاب ہے، ملک کی ترقی کا واحد راستہ...

عظیم خواہشات، دور اندیشی، اختراعی سوچ، اور حقیقت سے قربت کے ساتھ، مرکزی کمیٹی بہت سے انقلابی اور پیش رفت فیصلے پر غور کر رہی ہے اور نئے دور میں ملک کی ترقی کے لیے ایک بنیاد تیار کر رہی ہے - جس کا نقطہ آغاز 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کا عزم ہے۔

اپنے کاموں اور اختیارات کے مطابق، قومی اسمبلی پارٹی کی پالیسیوں کو تیزی سے زندگی میں لانے کے لیے ادارہ سازی اور عمل درآمد میں حکومت کے ساتھ ہے، سب سے پہلے 5 مئی کو 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں، جو معمول سے آدھا ماہ پہلے شروع ہوا، دو مرحلوں میں تقسیم کیا گیا اور 28 جون 2025 تک جاری رہنے کی توقع ہے۔

قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے کی ہدایت کر رہی ہے جس میں سیاسی نظام کی تنظیم سے متعلق مسائل کی گنجائش ہے، جس میں مقامی حکومت کو ریگولیٹ کرنے والے باب IX کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ شامل ہے، ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں کو ختم کرنے کی منصوبہ بندی صرف دو مقامی حکومتی اکائیوں اور مقامی حکومتوں کو منظم کرنے کے لیے ہے۔ ذیلی صوبائی سطح)۔ عملی طور پر تیزی سے نفاذ کے لیے مستقل مزاجی، ہم آہنگی اور جلد اثر کو یقینی بنانے کے لیے متعدد متعلقہ قوانین کا بھی جائزہ لیا جا رہا ہے، ان میں ترمیم کی گئی ہے اور ان کی تکمیل کی جا رہی ہے۔

لہٰذا، نویں اجلاس کے بلانے والی دستاویز میں ہی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کے وفود اور قومی اسمبلی کے اراکین سے رائے حاصل کرنے کے لیے اجلاس کا ایجنڈا تیار کیا اور 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بارے میں غور و خوض اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو پیش کرنے کے لیے اضافی مواد کی تجویز پیش کی۔ سیاسی نظام کی تنظیم نو

ان میں مقامی حکومتوں کی تنظیم کا قانون (ترمیم شدہ) شامل ہے۔ معائنہ کا قانون (ترمیم شدہ)؛ قومی اسمبلی کے نائبین اور عوامی کونسل کے نمائندوں کے انتخاب سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ پر قانون کے متعدد مضامین میں ترامیم اور ضمیمہ کا قانون، عوامی عدالتوں کی تنظیم سے متعلق متعدد قوانین، لوگوں کی خریداری، فوجداری تحقیقاتی ایجنسیوں کے ساتھ ساتھ دیوانی، انتظامی اور فوجداری کارروائی وغیرہ۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام کو غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی تجویز بھی دی۔ قومی الیکشن کونسل کا قیام اور قومی الیکشن کونسل کے چیئرمین کا انتخاب۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے متعلقہ اداروں سے جلد، دور دراز سے ہم آہنگی پیدا کرنے اور احتیاط اور کوالٹی کے ساتھ تیاری کرنے کی درخواست کرتے ہوئے زور دیا کہ قومی اسمبلی کا آئندہ نواں اجلاس ملک کے لیے بہت تاریخی اہمیت کا حامل ہے تاکہ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اپنے اختیار کے مطابق فیصلے کر سکیں۔

دبلی پتلی انقلاب کا اگلا مرحلہ

صرف تھوڑے ہی عرصے میں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں نے اپنے آلات کو ہموار کیا، کئی اکائیوں کو ضم کیا اور ساتھ ہی صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر تنظیم نو کو جاری رکھنے کے لیے پروجیکٹس بنائے جس میں "کہہ رہا ہے، "پیچھے ہٹے بغیر کارروائی پر تبادلہ خیال"، "مرکزی حکومت ایک مثال قائم کرتی ہے، علاقے جواب دیتے ہیں"۔

واقفیت کے مطابق، تنظیم نو کے بعد انتظامی آلات میں شامل ہیں: مرکزی سطح؛ صوبائی، شہر اور کمیون اور وارڈ کی سطح۔ توقع ہے کہ موجودہ 63 صوبوں اور شہروں کی ترتیب نو کی بنیاد پر پورے ملک میں تقریباً 34 صوبے اور شہر ہوں گے۔ ضلعی سطح پر کوئی انتظامی سرگرمیاں نہیں؛ مجموعی طور پر 10,035 کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں سے تقریباً 5,000 یونٹس میں ضم ہونا (یعنی 50% سے زیادہ کی کمی، 70 - 75% کے ابتدائی منصوبے سے کم)۔

وزارت داخلہ کے مطابق یکم مئی سے 63 صوبے اور شہر اپنے انتظامی یونٹ کے انتظامی منصوبوں کو ایک ہی وقت میں ترکیب اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی میں جمع کرانے کے لیے وزارت داخلہ کو بھیجیں گے۔ توقع ہے کہ کمیون کی سطح پر تمام انتظامی یونٹس کا انتظام 30 جون سے پہلے اور صوبائی سطح پر 30 اگست سے پہلے مکمل کر لیا جائے گا تاکہ یکم جولائی اور یکم ستمبر 2025 تک انتظامی یونٹ نئے ماڈل کے تحت کام کر سکیں۔

مندرجہ بالا کاموں کو انجام دینے کے لیے ہمیں پہلے اداروں کو مکمل کرنے پر توجہ دینی ہوگی۔ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مطابق وزارت داخلہ نے دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے حوالے سے ضوابط تجویز کیے ہیں کہ ضلعی سطح کی تحلیل کے بعد موجودہ کاموں اور اختیارات کی انجام دہی کے علاوہ، کمیون سطح کی مقامی حکومت بھی ضلعی سطح کی مقامی حکومتوں کے فرائض اور اختیارات سنبھالے گی۔

اس کا مطلب ہے کہ کمیون کی سطح پر مقامی حکام کو زیادہ اختیارات دیے جائیں گے۔ اس کے ساتھ ساتھ سرکاری ملازمین اور عوامی خدمت کے لیے تنظیمی ڈھانچہ اور پالیسیوں میں بھی جدت لانی چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ نئے کاموں کی ضروریات کو پورا کر سکیں۔

ضلعی سطح پر پہلے لوگوں اور کاروباری اداروں کے ذریعے انجام پانے والے انتظامی طریقہ کار کو جلد ہی کمیون کی سطح پر منتقل کر دیا جائے گا۔ کمیون وقت کو کم کرنے اور لوگوں اور کاروبار کی بہتر خدمت کے لیے تیزی سے انفارمیشن ٹیکنالوجی کا استعمال کریں گے۔

اس کے علاوہ، ضلعی سطح کی تحلیل کے بعد نئی کمیون سطح کی حکومت کے کاموں اور اختیارات کے نفاذ کے لیے عبوری ضابطے ہوں گے، تاکہ کاموں کو اوور لیپنگ، نقل یا چھوٹ کے بغیر، ہموار اور ہموار کارروائیوں کو یقینی بنایا جا سکے۔ خاص طور پر، اس سے سماجی و اقتصادی ترقی کے کام پر کوئی اثر نہیں پڑے گا، اس تناظر میں کہ ہم اب بھی 2025 میں 8 فیصد یا اس سے زیادہ جی ڈی پی کی نمو حاصل کرنے کے لیے پرعزم ہیں، 2026 سے دوہرے ہندسوں کی اقتصادی ترقی کے لیے ایک بنیاد بناتے ہوئے، ملک کو خوشحال ترقی کے دور میں لے جا رہے ہیں۔

اصول یہ ہے کہ ایک مقامی حکومت کو منظم کیا جائے جو ہموار، موثر، موثر اور موثر ہو، جو پیشہ ورانہ، جدید، اور شفاف مقامی گورننس کے تقاضوں کو پورا کرتی ہو، اور پاور کنٹرول میکانزم سے وابستہ جوابدہی کو یقینی بناتی ہو۔ مقامی حکومت کے اختیار کے تحت کاموں کا فیصلہ مقامی حکومت کے ذریعہ کرنا چاہئے، مقامی حکومت کے ذریعہ منظم اور لاگو کیا جانا چاہئے، اور خود ذمہ دار ہونا چاہئے۔

کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے، ضلعی سطح کی اکائیوں کو منظم نہ کرنے اور صوبوں کو ضم کرنے کی پالیسی ملک کی طویل مدتی اور پائیدار ترقی کے لیے ایک اسٹریٹجک، طویل المدتی وژن کے ساتھ ایک بڑی پالیسی ہے۔ تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی از سر نو ترتیب نہ صرف انتظامی حدود کو ایڈجسٹ کرنے اور فوکل پوائنٹس کو ہموار کرنے کا معاملہ ہے بلکہ ترقی کی جگہ کو ایڈجسٹ کرنا اور ملک کے لیے رفتار پیدا کرنا ہے۔ تنظیمی نظام کو ہموار کرنے کا انقلاب ایک نئے مرحلے میں داخل ہو چکا ہے اور کئی اہم امور کو ایجنڈے میں شامل کیا جا رہا ہے۔

ماخذ: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html