11ویں مرکزی مجلس عاملہ کانفرنس

جنرل سیکرٹری ٹو لام 23 جنوری 2025 کو ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 13ویں مرکزی کمیٹی کے اجلاس میں افتتاحی تقریر کر رہے ہیں (آرکائیو تصویر)۔

ایجنڈے میں ایک اہم مسئلہ رکھا گیا ہے۔

سیاسی نظام کے تنظیمی آلات کی مزید تشکیل نو کے لیے تحقیق اور تجاویز پر عمل درآمد کے لیے نتیجہ نمبر 127 میں، پولٹ بیورو اور سیکریٹریٹ نے اعلیٰ ترین سطح کے سیاسی عزم اور عمل درآمد کی درخواست کی "قطار میں کھڑے ہو کر" کے نصب العین کے مطابق کام کو بہت بڑے حجم اور معیار اور پیشرفت کے اعلی مطالبات کے ساتھ مکمل کرنے کے لیے۔ اور ریزولیوشن نمبر 18-NQ/TW کے نفاذ کا خلاصہ کرنے کے لیے مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کے پلان کے مطابق، اس مقام پر، پارٹی کی 13ویں مرکزی کمیٹی کی 11ویں کانفرنس میں رپورٹ کرنے کے لیے منصوبوں کو بہتر اور حتمی شکل دے دی گئی ہے۔

خاص طور پر، ان میں آئین اور ریاست کے قوانین کے بعض مضامین کا جائزہ لینے، ترمیم کرنے اور ان کی تکمیل کا منصوبہ شامل ہے۔ تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ منظم کرنے اور مقامی حکومت کی تنظیم کے دو سطحی ماڈل بنانے کا منصوبہ؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، سیاسی اور سماجی تنظیموں، اور پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کی بڑی انجمنوں کو دوبارہ منظم اور ہموار کرنے کا منصوبہ؛ اور مقامی سطح پر عدالتوں اور پروکیوریٹس کے نظام پر پروجیکٹ، ضلعی سطح کی عدالتوں کو منظم نہ کرنے کی سمت کے ساتھ…

مقامی حکام فی الحال تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے منصوبے بنا رہے ہیں (مثالی تصویر)۔

اس کے ساتھ ساتھ 13ویں پارٹی کانگریس کے پولٹ بیورو کے 18 جنوری 2025 کو ڈائریکٹیو نمبر 35-CT/TW اور نتیجہ نمبر 118-KL/TW کو تبدیل کرنے کے لیے مسودہ پلان اور نئی ہدایات شامل ہیں، تمام سطحوں پر پارٹی کانگرسوں پر پارٹی کانگریس، 14 ویں نیشنل کانگریس کو تبدیل کرنے کے لیے نئے ریگولیشن کی جگہ لے لی گئی ہے۔ 232-QĐ/TW مورخہ 20 جنوری 2025، پارٹی چارٹر کے نفاذ پر مرکزی کمیٹی کی؛ قرارداد نمبر 18-NQ/TW اور نتیجہ نمبر 127-KL/TW کو نافذ کرنے کے نتائج، اور آنے والے عرصے میں تنظیمی تنظیم نو کے نفاذ کے لیے واقفیت کے بارے میں بھی ایک رپورٹ ہے۔

ایک اور بڑا مسئلہ 14ویں پارٹی کانگریس کے لیے اہلکاروں کے کام کی سمت ہے۔ پولٹ بیورو اس مرکزی کمیٹی کے اجلاس میں 14ویں مدت کا منصوبہ بھی پیش کرے گا۔

اس کے علاوہ، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57 کے مطابق سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلیوں میں پیش رفت پر ایک موضوعی رپورٹ ہے۔ کیونکہ، جیسا کہ پارٹی اور ریاستی قائدین نے بارہا تصدیق کی ہے، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کو ترقی دینا ایک لازمی انتخاب ہے، قومی ترقی کا واحد راستہ…

عظیم خواہشات، ایک طویل المدتی وژن، اختراعی سوچ، اور ایک عملی نقطہ نظر کے ساتھ، مرکزی کمیٹی بہت سی انقلابی اور زمینی پالیسیوں پر غور کر رہی ہے اور ان پر عمل درآمد کر رہی ہے، جس سے نئے دور میں قومی ترقی کی بنیاد رکھی گئی ہے – جس کی تعریف پارٹی کی 14ویں قومی کانگریس کے طور پر کی گئی ہے۔

اپنے کاموں اور اختیارات کے مطابق، قومی اسمبلی پارٹی کی پالیسیوں کو تیزی سے عملی جامہ پہنانے کے لیے حکومت کے شانہ بشانہ کام کرتی ہے، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس سے، جو معمول سے آدھا ماہ قبل 5 مئی کو شروع ہوا، دو مرحلوں میں تقسیم کیا گیا اور 28 جون، 2020 تک جاری رہنے کی توقع ہے۔

قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے سے متعلق مسائل پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ہدایت کر رہی ہے۔ اس میں باب IX کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل شامل ہے، جو مقامی حکومت کو منظم کرتا ہے، جس میں ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں اور مقامی حکومتوں کی تنظیم کو صرف دو سطحوں (صوبائی سطح اور ذیلی صوبائی سطح) میں تجویز کیا گیا ہے۔ متعدد متعلقہ قوانین کا بھی جائزہ لیا جا رہا ہے اور ان میں مستقل مزاجی، یکسانیت اور عملی طور پر جلد عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے ان میں ترمیم کی جا رہی ہے۔

لہٰذا، 9ویں اجلاس کو بلانے والی دستاویز میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کے وفود اور انفرادی قومی اسمبلی کے نمائندوں سے رائے حاصل کرنے کے لیے اجلاس کے ایجنڈے کا خاکہ پیش کیا، اور 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے لیے مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ سیاسی نظام کے آلات کو دوبارہ منظم کرنے کا۔

ان میں مقامی حکومتوں کی تنظیم کا قانون (ترمیم شدہ) شامل ہے۔ معائنہ کا قانون (ترمیم شدہ)؛ قومی اسمبلی کے نائبین اور عوامی کونسل کے نمائندوں کے انتخاب سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ پر قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والا قانون، اور عوامی عدالتوں، لوگوں کی خریداری، فوجداری تحقیقاتی ایجنسیوں کے ساتھ ساتھ دیوانی، انتظامی، اور فوجداری کارروائیوں کی تنظیم سے متعلق متعدد قوانین…

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام کو قومی اسمبلی کے زیر غور اور فیصلے میں شامل کرنے کی تجویز بھی دی۔ قومی الیکشن کونسل کا قیام اور قومی الیکشن کونسل کے چیئرمین کا انتخاب۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے کہا کہ قومی اسمبلی کا آئندہ نواں اجلاس ملک کے لیے انتہائی اہمیت کا حامل اور تاریخی اہمیت کا حامل ہے۔

ہموار کرنے والے انقلاب کا اگلا مرحلہ۔

بہت کم وقت میں، وزارتوں، محکموں اور علاقوں نے اپنے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کیا ہے، بہت سی اکائیوں کو ضم کیا ہے، اور صوبائی اور کمیون کی سطحوں پر "کہنا ہے کر رہا ہے"، "بغیر کسی ہچکچاہٹ کے بحث کرنا اور کرنا" اور "مرکزی حکومت مثال قائم کرتی ہے، اور مقامی لوگ جواب دیتے ہیں۔"

منصوبے کے مطابق، تنظیم نو کے انتظامی آلات میں شامل ہوں گے: مرکزی سطح؛ صوبائی اور شہر کی سطح؛ اور کمیون اور وارڈ کی سطح۔ یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ موجودہ 63 صوبوں اور شہروں کی تنظیم نو کی بنیاد پر ملک میں تقریباً 34 صوبے اور شہر ہوں گے۔ ضلعی سطح پر انتظامی سرگرمیاں ختم کر دی جائیں گی۔ اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی کل تعداد 10,035 سے تقریباً 5,000 یونٹس میں ضم ہو جائے گی (50% سے زیادہ کی کمی، 70-75% کی کمی کے ابتدائی تخمینہ سے کم)۔

وزارت داخلہ کی معلومات کے مطابق یکم مئی سے تمام 63 صوبے اور شہر اپنے انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے منصوبے وزارت داخلہ کو جمع کرائیں گے تاکہ وہ بیک وقت قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی میں جمع کر سکیں۔ توقع ہے کہ کمیون سطح کے تمام انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو 30 جون سے پہلے اور صوبائی سطح کی اکائیوں کی 30 اگست سے پہلے مکمل کر لی جائے گی، تاکہ یکم جولائی اور یکم ستمبر 2025 تک انتظامی یونٹ نئے ماڈل کے تحت کام کر سکیں۔

مندرجہ بالا کاموں کو پورا کرنے کے لیے، فوری توجہ ادارہ جاتی فریم ورک کو مکمل کرنے پر ہونی چاہیے۔ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون کے مطابق (ترمیم شدہ)، وزارت داخلہ نے دو سطحوں کی مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن سے متعلق ضوابط تجویز کیے ہیں، جس میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ ضلعی سطح کے تحلیل ہونے کے بعد، کمیون سطح کی مقامی حکومت، اپنے موجودہ فرائض اور اختیارات کی انجام دہی کے علاوہ، ضلعی مقامی حکومت کے اضافی فرائض اور اختیارات سنبھالے گی۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ کمیون کی سطح پر مقامی حکومتوں کو مزید اختیارات دیے جائیں گے۔ اس کے ساتھ ساتھ سرکاری ملازمین اور عوامی خدمات کے حوالے سے تنظیمی ڈھانچے اور پالیسیوں میں بھی اصلاح کی جانی چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ نئے کاموں کی ضروریات کو پورا کر سکیں۔

اس سے قبل، ضلعی سطح پر شہریوں اور کاروباری اداروں کے ذریعے کیے جانے والے انتظامی طریقہ کار کو جلد ہی کمیون کی سطح پر منتقل کر دیا جائے گا۔ کمیونز کی حوصلہ افزائی کی جائے گی کہ وہ پروسیسنگ کے اوقات کو کم کرنے اور شہریوں اور کاروباروں کی بہتر خدمت کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں۔

مزید برآں، ضلعی سطح کی تحلیل کے بعد نئی کمیون سطح کی حکومت کے کاموں اور اختیارات کے نفاذ کے لیے عبوری ضابطے ہوں گے، جس کا مقصد بغیر کسی رکاوٹ اور مسلسل آپریشن کو یقینی بنانا، اوورلیپ، نقل، یا کاموں کو چھوڑنے سے گریز کرنا ہے۔ خاص طور پر، یہ سماجی و اقتصادی ترقی کو متاثر نہیں کرے گا، 2025 میں جی ڈی پی کی شرح نمو 8 فیصد یا اس سے زیادہ حاصل کرنے کے ہمارے عزم کو دیکھتے ہوئے، 2026 سے دوہرے ہندسے کی اقتصادی ترقی کی بنیاد رکھ کر، ملک کو خوشحالی کے دور میں لے جانا۔

اصول یہ ہے کہ مقامی حکومتوں کو منظم، موثر، موثر اور موثر انداز میں منظم کیا جائے، پیشہ ورانہ، جدید اور شفاف مقامی طرز حکمرانی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، طاقت کو کنٹرول کرنے کے طریقہ کار کے ساتھ جوابدہی کو یقینی بنایا جائے۔ مقامی حکومتوں کے دائرہ اختیار میں تمام معاملات کا فیصلہ ہونا چاہیے، ان پر عمل درآمد کیا جانا چاہیے، اور مقامی حکام خود اس کے لیے جوابدہ ہوں گے۔

کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو، ضلعی سطح کی اکائیوں کو ختم کرنے، اور صوبوں کو ضم کرنے کی پالیسی ایک طویل المدتی اسٹریٹجک وژن کے ساتھ ایک بڑی پالیسی ہے، جس کا مقصد ملک کی پائیدار ترقی ہے۔ ہر سطح پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو نہ صرف انتظامی حدود کو ایڈجسٹ کرنے اور انتظامی ڈھانچے کو ہموار کرنے کے بارے میں ہے بلکہ ترقی کی جگہ کو ایڈجسٹ کرنے اور قوم کے لیے رفتار پیدا کرنے کے بارے میں بھی ہے۔ تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے کا انقلاب ایک نئے مرحلے میں داخل ہو رہا ہے، اور کئی اہم امور پر غور کیا جا رہا ہے۔

ماخذ: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html