ہم ہائی سپیڈ ریل کے لیے $67 بلین سے زیادہ کیسے جمع کریں گے؟

شمال-جنوب ہائی اسپیڈ ریلوے منصوبے کے لیے کل سرمایہ کاری کا تخمینہ 67 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہے۔ یہ ایک اہم رقم ہے، لیکن خصوصی ایجنسیوں اور ماہرین کے جائزوں کے مطابق، فنڈز کو متحرک کرنے میں کوئی بڑی رکاوٹ نہیں ہوگی۔

ریاستی بجٹ فنڈنگ ​​کا بنیادی ذریعہ ہے۔ پوری 1,541 کلومیٹر لائن کے لیے مجوزہ سرمایہ کاری کے منصوبے کے بارے میں، مسٹر چو وان توان، ڈپٹی ڈائریکٹر ریلوے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ ( منسٹری آف ٹرانسپورٹ ) نے بتایا کہ فی کلومیٹر اوسط سرمایہ کاری تقریباً 43 ملین امریکی ڈالر ہے۔ یہ تعداد 2023 میں کھلنے والی لائن کے لیے انڈونیشیا کی فی کلومیٹر سرمایہ کاری سے کم ہے (تقریباً 52 ملین USD/km) اور دنیا بھر کے دیگر ممالک کے مقابلے اوسط سطح پر ہے۔

پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کرنے والے کنسلٹنٹس نے اس منصوبے کے لیے کل سرمایہ کاری کا تخمینہ تقریباً 67.34 بلین ڈالر لگایا ہے۔

سرمائے کو متحرک کرنے کے معاملے کے بارے میں، بین الاقوامی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ، فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، ریاستی بجٹ کے سرمائے کو ایک اہم کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ توقع کی جاتی ہے کہ سرمایہ ریاستی بجٹ سے درمیانی مدت کے دوران اور ODA فنڈز سے جمع کیا جائے گا (ان صورتوں میں جہاں قرض میں کم تار منسلک ہوں اور گھریلو متحرک ہونے سے کم لاگت ہو)۔ "آپریشن کے عمل کے دوران، ہم سٹیشنوں پر سروس اور تجارتی شعبوں میں سماجی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کریں گے، کاروبار ریاست کو بنیادی ڈھانچے کے کرایے کی فیس ادا کرتے ہیں،" مسٹر ٹوان نے کہا۔ مسٹر ٹوان نے یہ بھی کہا کہ، 2021-2025 کی مدت کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے مجموعی اعداد و شمار کے مطابق، اکیلے ایکسپریس وے سسٹم کے لیے سرمایہ کاری کا سرمایہ تقریباً 450 ٹریلین VND ہے، جو کہ 18 بلین USD (تقریباً 3.6 بلین USD/سال) کے برابر ہے۔ 2027 کے بعد، جب ایکسپریس وے کا نظام بنیادی طور پر مکمل ہو جائے گا، مذکورہ بالا عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو ریلوے کے منصوبوں، خاص طور پر تیز رفتار ریل کو ترجیح دینے کے لیے منتقل کیا جا سکتا ہے۔ یہ منصوبہ 2027 میں شروع ہونے اور 2035 میں مکمل ہونے کی توقع ہے، جس کے لیے تقریباً 5.6 بلین امریکی ڈالر کی اوسط سالانہ سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ یہ رقم جی ڈی پی کے 0.98% کے برابر ہے، جو کہ 2021-2025 کی مدت کے دوران ایکسپریس ویز میں سرمایہ کاری کے لیے مرکزی بجٹ سے مختص کیپٹل/جی ڈی پی کے تناسب سے نمایاں طور پر زیادہ نہیں ہے (US$3.6 بلین/سال، 2023 میں جی ڈی پی کے 0.84% ​​کے برابر)۔ اس تناسب میں ODA قرضے یا مقامی بجٹ سے جمع کیا گیا سرمایہ شامل نہیں ہے۔ یہ واضح ہے کہ اس منصوبے کے لیے فنڈز کی فراہمی کوئی بڑی رکاوٹ نہیں ہے۔ "قرض کے جال" میں پڑنے کا کوئی خوف نہیں ہے۔ قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے سابق ڈپٹی چیئرمین مسٹر نگوین وان فوک کے مطابق، یہ سوال 2010 میں قومی اسمبلی کے اراکین بشمول وہ خود اٹھایا گیا تھا کہ وسائل کہاں سے آئیں گے۔ "اس وقت، منصوبے کے لیے کل سرمایہ کاری کا تخمینہ 56 بلین ڈالر لگایا گیا تھا، جب کہ اقتصادی تناظر بہت مشکل تھا۔ لیکن تقریباً 14 سال کے بعد، ہماری صلاحیت بدل گئی ہے،" مسٹر فوک نے کہا۔

یکم اکتوبر کو ایک پریس کانفرنس میں، ٹرانسپورٹ کے نائب وزیر Nguyen Danh Huy نے کہا کہ حکومت ملکی سرمائے کو متحرک کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرے گی اور، اپنی مالی صلاحیت کے لحاظ سے، گھریلو بانڈ جاری کر سکتی ہے یا بیرون ملک سے قرض لے سکتی ہے۔ اگر بیرون ملک سے قرض لینا ضروری ہے تو اسے ترجیحی شرائط، کم سے کم پابندیوں کے ساتھ آنا چاہیے اور سب سے اہم شرط ویتنام میں ٹیکنالوجی کی منتقلی ہے۔ "یہ منصوبہ پارٹی کے مضبوط سیاسی عزم کو ظاہر کرتا ہے اور یہ ایک کلیدی منصوبہ ہے جس کے لیے ترجیحی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ وزارت ٹرانسپورٹ متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ کام جاری رکھے ہوئے ہے تاکہ مسائل کی مزید واضح طور پر نشاندہی اور فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے،" نائب وزیر نے کہا۔

جاپان، چین اور انڈونیشیا کے تجربات کا حوالہ دیتے ہوئے، جن میں سے سبھی نے اپنی پہلی ریلوے لائنوں میں سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کیا جب ان کی فی کس جی ڈی پی ابھی زیادہ نہیں تھی، مسٹر فوک نے بتایا کہ، عالمی بینک کی تحقیق کے مطابق، یہ ویتنام میں تیز رفتار ریلوے کی تعمیر کا مناسب وقت ہے۔ "ہم قرض کے جال میں پھنسنے سے نہیں ڈرتے اور بجٹ کیپٹل، گورنمنٹ بانڈز، مقامی سرمایہ، اور دیگر ریاستی سرمائے کے ذرائع کو متحرک کر سکتے ہیں،" مسٹر فوک نے تصدیق کی۔ پراجیکٹ کے بڑے پیمانے پر، پیچیدہ ٹیکنالوجی، اور سرمایہ کاری کے اہم وسائل پر غور کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام وان تھین (قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی) نے دلیل دی کہ فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے فنڈز کی نقل و حرکت پر احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ "مثال کے طور پر، ریاست کا بجٹ حصول اراضی کے لیے فنڈ فراہم کرے گا۔ چونکہ ریاست نے یہ کام شروع کیا ہے، اس لیے تاخیر کی کوئی وجہ نہیں ہے،" مسٹر تھین نے کہا۔ دریں اثنا، اقتصادی ماہر ڈاکٹر Nguyen Duc Kien کے مطابق، یہ منصوبہ نجی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کو استعمال کرنے کا ایک موقع ہے۔ "ویتنامی کاروباروں کو پوری لائن کی تعمیر میں فعال طور پر حصہ لینے کی اجازت دینے کے لیے ایک تیاری کے مرحلے کی ضرورت ہے، سوائے ان چیزوں کے جن کے لیے غیر ملکی ڈیزائن یا نگرانی کی ضرورت ہوتی ہے،" مسٹر کین نے تجویز کیا۔ زمینی وسائل سے فائدہ اٹھانا: ویتنام کے محکمہ ریلوے کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران تھین کین کے مطابق، ابتدائی حسابات اور مجوزہ تحقیقی منصوبوں کی بنیاد پر، شمال-جنوب ہائی اسپیڈ ریلوے لائن کے لیے مرکزی حکومت کا بجٹ تقریباً 46 بلین امریکی ڈالر ہو گا (کل سرمایہ کاری کا 68% سے زیادہ کا حساب)۔ یہ سرمایہ درمیانی مدت میں انفراسٹرکچر کی تعمیر، زمین کی منظوری اور دیگر اخراجات کے لیے مختص کیا جائے گا۔ ODA قرضوں میں تقریباً 21 بلین USD (کل سرمایہ کاری کا تقریباً 32% حصہ) گاڑیوں اور آلات کی خریداری کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ مسٹر Nguyen Ngoc Dong، سابق نائب وزیر ٹرانسپورٹ، نے کہا کہ دنیا بھر میں عمومی اصول یہ ہے کہ بڑے بنیادی ڈھانچے کے ساتھ اعلیٰ قیمت والے عوامی ریلوے منصوبوں کے لیے، ریاست ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔ دوسری طرف، نجی ادارے نقل و حمل کی خدمات میں بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کریں گے۔ سرمایہ کاری کا مطالعہ اس طرح کیا جا سکتا ہے کہ ریاست بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کرتی ہے اور اسے لیز پر دیتی ہے۔ نجی ادارے انجنوں، گاڑیوں اور نقل و حمل سے متعلق دیگر آلات میں سرمایہ کاری کریں گے۔ "جنوبی کوریا میں، پرائیویٹ انٹرپرائزز کو کام کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے جو ہر سال اپنی آمدنی کا 34% ریاست کو ادا کرتے ہیں،" مسٹر ڈونگ نے ایک مثال کے طور پر ذکر کیا، جب کہ ریاستی دارالحکومت کے لیے، یہ واضح کیا جانا چاہیے کہ مرکزی یا مقامی سرمایہ کس طرح استعمال کیا جائے گا۔ جب پراجیکٹ زیر تعمیر ہوتا ہے، راستے کے ساتھ والے علاقے زمینی وسائل سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں اور سٹیشنوں کے ارد گرد معیشت اور شہری علاقوں کو ترقی دے سکتے ہیں، اس لیے مقامی لوگوں کی ایک خاص ذمہ داری ہونی چاہیے کہ وہ لائن میں سرمایہ کاری میں حصہ ڈالیں، کم از کم اپنے علاقوں میں زمین کی منظوری کے لیے۔ TOD سے بڑی آمدنی کی توقع کرتے ہوئے، وزارت ٹرانسپورٹ نے کہا کہ، وزارت خزانہ کے ابتدائی جائزے کے مطابق، 2030 تک یہ منصوبہ عوامی قرضوں کی حفاظت، سرکاری قرضہ، اور قومی قرض سے متعلق تین معیارات پر پوری طرح پورا اترے گا۔ حکومتی قرضوں کی براہ راست ادائیگی اور بجٹ خسارے کے حوالے سے دو معیار ہیں جو 2021-2030 کی مدت کے لیے 10 سالہ سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی میں طے کیے گئے اہداف کے مقابلے میں قدرے بڑھے ہیں۔ خاص طور پر، براہ راست قرض کی ادائیگی GDP کا تقریباً 33-34% ہے (جی ڈی پی کے 25% کے ہدف سے زیادہ)، اور بجٹ کا اوسط خسارہ 4.1% ہے (3% کے ہدف سے زیادہ)۔ بہر حال، اس منصوبے کے شروع ہونے کے بعد، شہری علاقوں اور تجارتی خدمات اسٹیشنوں کے ارد گرد ٹرانسپورٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ (TOD) ماڈل کے ساتھ تشکیل دیا جائے گا (متوقع ہے کہ لائن کے ساتھ ساتھ 23 اسٹیشنوں پر TOD کی ترقی کی جائے گی، جس کا اوسط پیمانہ تقریباً 330 ہیکٹر فی مقام ہے)۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کی طرف سے فراہم کردہ منصوبے کا جائزہ لینے والے بین الاقوامی کنسلٹنٹس کے حسابات، زمین کے استعمال اور تجارتی استحصال سے ہونے والی آمدنی کا تخمینہ لگ بھگ US$39 بلین ہے۔ یہ آمدنی عوامی قرضوں کی حفاظت، قرض کی براہ راست ادائیگی، اور بجٹ خسارے کے تمام اشاریوں کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہوگی۔ محکمہ ریلوے کے ڈائریکٹر، ٹران تھین کین نے اشتراک کیا کہ ترقی یافتہ تیز رفتار ریلوے والے تمام ممالک TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) ماڈل کو لاگو کرتے ہیں: "تجربہ ظاہر کرتا ہے کہ TOD کی منصوبہ بندی پہلے سے کی جانی چاہیے۔ ریلوے میں سرمایہ کاری کرنے اور اسے کام میں لانے کے بعد ہی قدر میں اضافہ ہوگا۔ اس وقت، اسٹیک ہولڈرز کو ترقی میں حصہ لینے کے لیے تحقیق اور سرمایہ کاری جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔ TOD کو ادارہ جاتی بنانا۔"

نظرثانی شدہ ریلوے قانون کا مسودہ، جو فی الحال زیر تعمیر ہے، مندرجہ ذیل سمت کا خاکہ پیش کرتا ہے: قومی ریلوے منصوبے کی بنیاد پر، بشمول ہائی سپیڈ ریل، مقامی لوگ TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) منصوبوں کے لیے قومی ریلوے اسٹیشنوں کے ارد گرد زمین مختص کریں گے۔ یہ TOD پروجیکٹ مقامی لوگوں کے ذریعے لاگو کیے جائیں گے، مقامی فنڈز کو زمین کے حصول اور نیلامی کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ اخراجات کو کم کرنے کے بعد، فاضل قیمت کو اس طرح تقسیم کیا جائے گا: علاقہ 50% اپنے پاس رکھے گا اور 50% مرکزی حکومت کو ریلوے کی سرمایہ کاری کے لیے منتقل کرے گا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/huy-dong-hon-67-ty-do-lam-duong-sat-toc-do-cao-the-nao-192241003224401895.htm