یکم جولائی 2025 سے ضلعی سطح کے انتظامی یونٹ کے آپریشنز کا خاتمہ

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والی قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ملک بھر میں ضلعی سطح کی انتظامی اکائیوں کا آپریشن 1 جولائی 2025 سے ختم ہو جائے گا۔

16 جون کی سہ پہر، صدارتی محل میں، صدر کے دفتر نے صدر کے حکم نامے کا اعلان کرنے کے لیے ایک پریس کانفرنس کی جس میں قومی اسمبلی کی قرارداد میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ویتنام کی سوشلسٹ جمہوریہ کے آئین اور مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون (ترمیم شدہ اور آرڈیننس 1 کی ترمیم) کے متعدد آرٹیکلز شامل تھے۔ آبادی پر، جسے قومی اسمبلی اور 15ویں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے منظور کیا تھا۔

آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد پر صدر کے حکم کے اعلان کا منظر۔ (تصویر: Minh Duc/VNA)

پریس کانفرنس کی صدارت پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے اراکین نے کی: قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے نائب صدر اور جنرل سیکرٹری Nguyen Thi Thu Ha؛ صدر Pham Thanh Ha کے دفتر کے نائب سربراہ؛ نائب وزیر داخلہ ترونگ ہائی لونگ؛ نائب وزیر صحت Nguyen Thi Lien Huong؛ قومی اسمبلی کے دفتر کے نائب سربراہ Nguyen Van Hien۔

ایک مضبوط اور خوشحال ویتنام کی تعمیر کے لیے بنیاد بنانا

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والی قرارداد 2 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔

آرٹیکل 1 موجودہ آئین کے 5 آرٹیکلز اور شقوں (بشمول آرٹیکل 9، آرٹیکل 10، آرٹیکل 84 کی شق 1، آرٹیکل 110 اور آرٹیکل 111) میں ترامیم اور ضمیمہ کرتا ہے؛ آرٹیکل 2 قرارداد کی مؤثر تاریخ، ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کے آپریشن کے خاتمے اور عبوری دفعات کا تعین کرتا ہے۔ یہ قرارداد اس کی منظوری کی تاریخ (16 جون 2025) سے نافذ العمل ہے۔

قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے: ویتنام فادر لینڈ فرنٹ ایک سیاسی اتحاد ہے، سیاسی تنظیموں، سماجی-سیاسی تنظیموں، سماجی تنظیموں اور سماجی طبقات، طبقوں، نسلی گروہوں، مذاہب اور بیرون ملک مقیم ویت نامی لوگوں کے عام افراد کا رضاکارانہ اتحاد ہے۔

ویتنام ٹریڈ یونین، ویتنام فارمرز ایسوسی ایشن، ہو چی منہ کمیونسٹ یوتھ یونین، ویتنام خواتین کی یونین، ویتنام ویٹرنز ایسوسی ایشن ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کے تحت سماجی و سیاسی تنظیمیں ہیں، جو رضاکارانہ بنیادوں پر قائم کی گئی ہیں، جو اپنے اراکین کے قانونی اور جائز حقوق اور مفادات کی نمائندگی اور تحفظ کرتی ہیں۔ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کے اندر منظم اور یکساں طور پر کام کرنا؛ ڈیموکریٹک کنسلٹیٹو فرنٹ کی دیگر ممبر تنظیموں کے ساتھ مل کر، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی زیر صدارت کارروائیوں کو مربوط اور متحد کرنا۔

قرارداد کے مطابق، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی انتظامی اکائیوں کو دو سطحوں میں منظم کیا گیا ہے، جن میں صوبے اور مرکزی طور پر چلنے والے شہر اور صوبوں سے نیچے کی انتظامی اکائیاں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہر شامل ہیں جیسا کہ قانون کے مطابق ہے۔ خصوصی انتظامی اقتصادی اکائیاں قومی اسمبلی قائم کرتی ہیں۔

انتظامی حدود کے قیام، تحلیل، انضمام، تقسیم اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے مقامی لوگوں سے مشورہ کرنا چاہیے اور قومی اسمبلی کے تجویز کردہ حکم اور طریقہ کار پر عمل کرنا چاہیے۔

مقامی حکومت کو سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی انتظامی اکائیوں میں منظم کیا جاتا ہے۔

صدر کے دفتر کے نائب سربراہ فام تھانہ ہا خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Minh Duc/VNA)

مقامی حکومتوں کی سطحوں میں عوامی کونسلیں اور عوامی کمیٹیاں شامل ہیں جو قومی اسمبلی کی طرف سے تجویز کردہ دیہی، شہری اور جزیرے کے علاقوں کی خصوصیات کے مطابق انتظامی اکائیوں میں منظم ہیں۔

ایسے خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں کے قیام کے وقت قومی اسمبلی کی طرف سے خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں میں مقامی حکام تجویز کیے جاتے ہیں۔

قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ملک بھر میں ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کا آپریشن یکم جولائی 2025 سے ختم ہو جائے گا۔

قومی اسمبلی سے منظور ہونے والی سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والی قرارداد نے ایک گہرے ادارہ جاتی اصلاحات کا آغاز کیا، سیاسی نظام اور قومی حکمرانی کی تنظیم میں انقلابی جدت کا مظاہرہ کیا، اور پارٹی کے کامیاب نفاذ کے لیے آئینی بنیاد ہے اور ریاستی نظام کی تشکیل کے لیے سیاسی نظام کی تشکیل کے لیے آئینی بنیاد ہے۔ خوش اور پرامن لوگوں کے ساتھ ایک مضبوط، خوشحال ویتنام۔

مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنائیں۔

لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون (ترمیم شدہ) 7 ابواب اور 54 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ منظوری کی تاریخ (16 جون، 2025) سے مؤثر۔

قانون نے جدید لوکل گورننس، ترقی پیدا کرنے، رکاوٹوں کو دور کرنے، وسائل کو کھولنے، ملک کے نئے دور میں بالخصوص اور بالعموم پورے ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے ہدف کو پورا کرنے کے لیے اختراعی سوچ کا مظاہرہ کیا ہے۔ اس قانون کی قومی اسمبلی کی منظوری بھی تاریخی اہمیت کی حامل ہے، جس نے 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنائی، جسے ہمارے ملک میں پہلی بار منظم کیا گیا تھا۔

انتظامی اکائیوں کی حد بندی اور انتظامی اکائیوں میں مقامی حکومتوں کی تنظیم کے بارے میں، قانون ملک بھر میں ایک متحد 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کا ماڈل (صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح) قائم کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، خصوصی زونز میں مقامی حکومت کے ماڈل کے لیے ایک مکمل قانونی بنیاد قائم کرتا ہے۔ مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے اصولوں پر مکمل ضابطوں کو یقینی بنانے کے لیے ہموار کرنے، کارکردگی، تاثیر، کارکردگی، لوگوں سے قربت، لوگوں کی بہتر خدمت، "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہے" کے اصول کو مکمل طور پر نافذ کرتا ہے، فعالی، تخلیقی صلاحیت، خود مختاری، اور مقامی حکومت کی خود ذمہ داری کو فروغ دیتا ہے۔ مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن میں انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن اور ڈیجیٹل تبدیلی کے فروغ کو یقینی بناتا ہے۔

نائب وزیر داخلہ ٹرونگ ہائی لونگ خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Minh Duc/VNA)

مرکزی کمیٹی، پولیٹ بیورو، اور سیکرٹریٹ کے نقطہ نظر اور ہدایات کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، قانون نے مرکزی کمیٹی اور مقامی حکام کے درمیان، صوبائی سطح کے مقامی حکام اور کمیون سطح کے مقامی حکام کے درمیان سائنسی، ہم آہنگی، اور متحد انداز میں اختیارات کی حد بندی، وکندریقرت اور وفود کے اصولوں کو مکمل کیا ہے۔ عوامی کمیٹی کے اجتماعی اور پیپلز کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے درمیان اختیار کی واضح طور پر وضاحت کرنا، ایک لچکدار اور موثر انتظامی طریقہ کار کو نافذ کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا، مقامی سطح پر ریاستی انتظامی اداروں کے سربراہان کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرنا۔

خاص طور پر، قانون نے صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو، جب ضروری ہو، اختیار دیا ہے کہ وہ اپنی سطح کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی اداروں کے کاموں اور اختیارات کے اندر اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی اور عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے اندر مسائل کے تصفیے کی براہ راست ہدایت اور انتظام کرے، تاکہ لوگوں کے لیے کام، کاروباری اور کاروباری طریقہ کار کے تصفیے میں رکاوٹ پیدا نہ ہو۔ غیر موثر

اختیارات کی حد بندی کے اصولوں کی بنیاد پر، دو سطحوں (صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں) پر مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کو جامع طور پر نئے سرے سے ترتیب دیا گیا ہے، جس سے واضح حد بندی کو یقینی بنایا گیا ہے، ہر سطح کی حکومت کے کاموں اور اختیارات میں نقل یا اوورلیپ کے بغیر، جدید لوکل گورنمنٹ ماڈل کے مطابق۔ ایک ہی وقت میں، خصوصی قوانین کے لیے ایک قانونی بنیاد بنانا جو اس قانون کی دفعات پر مبنی ہے تاکہ خصوصی شعبوں میں صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کو خاص طور پر متعین کیا جا سکے۔

تین درجے سے دو درجے کے مقامی حکومتی ماڈل میں تبدیلی ایک اہم اور تاریخی اصلاحاتی قدم ہے۔ اس منتقلی کے دوران تسلسل، ہمواری اور استحکام کو یقینی بنانے کے لیے، قانون نے آلات کی تنظیم، عملے سے لے کر انتظامی طریقہ کار اور آپریٹنگ میکانزم تک عملی طور پر پیدا ہونے والے مسائل کو مدنظر رکھتے ہوئے جامع اور جامع دفعات فراہم کی ہیں۔

یہ قانون ہنوئی، ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ سٹی کے وارڈز کے لیے شہری حکومت کے ماڈل کو لاگو کرنے سے (فی الحال صرف پیپلز کمیٹی کو منظم کر رہا ہے، پیپلز کونسل کو منظم نہیں کر رہا ہے) مقامی حکومت کے ماڈل (پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی دونوں کے ساتھ) کو آسانی سے اور مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے جولائی 220215 سے طے کرتا ہے۔

10 عبوری مواد کے ضوابط کا مقصد نئی ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے مسلسل اور معمول کے کام کو یقینی بنانا ہے جب کہ 3-سطح کے مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کو 2-سطح میں تبدیل کیا جائے اور اس قانون کی دفعات کے مطابق وکندریقرت اور وفود کو فروغ دیا جائے، اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ کام میں کوئی رکاوٹ نہ پڑے اور معاشرے، لوگوں اور کاروبار کے معمول کے کام پر کوئی اثر نہ پڑے۔

نئے ماڈل کے مطابق صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر مقامی حکومتوں کی تنظیم کو فوری طور پر نافذ کرنے کے لیے، حکومت کو یہ ذمہ داری سونپی گئی ہے کہ وہ اپنے اختیار کے تحت قانونی دستاویزات جاری کرے تاکہ مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کی ازسرنو وضاحت کی جائے اور قومی اسمبلی کی قراردادوں اور قانون میں ترمیم نہ کرنے کی مدت کے دوران متحد اطلاق کے لیے مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کے نفاذ سے متعلق دیگر ضوابط کو ایڈجسٹ کیا جائے۔ اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قراردادیں اور وقتاً فوقتاً قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرنا؛ قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں سے متعلق معاملات میں قریبی اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں۔

خاص طور پر، پیدا ہونے والے اور غیر متوقع حالات سے فوری طور پر نمٹنے کے لیے جو ابھی تک قانونی دفعات میں شامل نہیں ہیں، قانون نے ایک لچکدار اور فعال طریقہ کار قائم کیا ہے جو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، حکومت، وزیر اعظم، وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، عوامی کونسلوں، اور عوامی کمیٹیوں کو صوبائی سطح پر دستاویز کا جائزہ لینے کے لیے ذمہ دار اور ذمہ دار ہونے کی اجازت دیتا ہے۔ صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر مقامی حکومتوں کو منظم کرتے وقت پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے دستاویزات جیسا کہ اس قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

اہم زرخیزی کے فرق پر قابو پانا

آبادی سے متعلق آرڈیننس کے آرٹیکل 10 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے آرڈیننس کی ترقی، شرح پیدائش پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، آبادی کے کام سے متعلق پارٹی کے رہنما خطوط، پالیسیوں اور رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے قانونی بنیاد بناتی ہے۔ بچے پیدا کرنے میں ہر جوڑے اور فرد کے حقوق اور ذمہ داریوں کو منظم کرنا، انسانی حقوق، شہریوں کے بنیادی حقوق، آبادی کے کام میں صنفی مساوات کو یقینی بنانا، ملک بھر میں ایک مستحکم متبادل شرح پیدائش کو برقرار رکھنے میں کردار ادا کرنا، خطوں اور مضامین کے درمیان شرح پیدائش میں نمایاں فرق پر قابو پانا۔

نائب وزیر صحت Nguyen Thi Lien Huong خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Minh Duc/VNA)

آرڈیننس کو تیار کرنے کا نقطہ نظر پارٹی کے ضوابط اور ریاست کے قوانین کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانا ہے، نئی صورتحال میں پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو ادارہ جاتی بنانے میں تعاون کرنا ہے۔ پالیسیوں اور قوانین کے موجودہ نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانا؛ انسانی حقوق اور شہریوں کے بنیادی حقوق کے نفاذ کو یقینی بنانا؛ آبادی اور ترقی کے میدان میں ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ۔ ایک ہی وقت میں، یہ آبادی کے مسائل سے نمٹنے کے لیے بین الاقوامی وعدوں کے مطابق ہے، خاص طور پر شرح پیدائش، زمانے کے رجحان کے مطابق؛ فزیبلٹی کو یقینی بنانا، قوم اور ویتنامی عوام کی ثقافتی اقدار کے مطابق۔

خاندانی منصوبہ بندی اور تولیدی صحت کی دیکھ بھال کو نافذ کرنے میں ہر جوڑے اور فرد کے حقوق اور ذمہ داریوں کے بارے میں آبادی کے حکم نامے کے آرٹیکل 10 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والا فرمان: پیدائش کے وقت، بچوں کی تعداد اور پیدائش کے درمیان وقفہ عمر، صحت کی حیثیت، مطالعہ کی شرائط، کام، کام، آمدنی اور جوڑے کی انفرادی بنیاد پر برابری کی بنیاد پر۔ صحت کی حفاظت، تولیدی نالی کے انفیکشن، جنسی طور پر منتقل ہونے والی بیماریوں، ایچ آئی وی/ایڈز کو روکنے کے لیے اقدامات پر عمل درآمد اور تولیدی صحت کی دیکھ بھال سے متعلق دیگر اقدامات کو نافذ کرنا۔

یہ حکم نامہ 3 جون 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

Vietnamplus.vn کے مطابق

ماخذ: https://thoidai.com.vn/ket-thuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-tu-ngay-172025-214249.html