لوگوں کا اعتماد دوبارہ حاصل کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹ دینے میں پسماندگی پر قابو پانا

زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹس (LURCs) کے پسماندگی کا سامنا کرتے ہوئے عوامی غم و غصے کا سبب بنتے ہوئے، 30 مئی 2022 کو، صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی نے صوبے میں LURCs، مکانات کے مالکانہ حقوق اور زمین سے منسلک اثاثوں کو دینے کی صورت حال کی وضاحت کے لیے ایک اجلاس منعقد کیا۔ حدود اور کمزوریوں کی نشاندہی کرنے کے بعد، صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی نے نتیجہ نمبر 251/KL-HDND مورخہ 2 جون 2022 جاری کیا، جس میں صوبائی پیپلز کمیٹی، محکموں، شاخوں، اضلاع، قصبوں، شہروں اور متعلقہ اکائیوں کی عوامی کمیٹیوں سے درخواست کی گئی کہ وہ عوام کے مسائل پر فوری اعتماد کریں۔

صوبائی عوامی کونسل کی اقتصادی بجٹ کمیٹی کے نائب سربراہ کامریڈ ڈنہ نگوک تھوئے نے اجلاس میں ایک رپورٹ پیش کی ۔

ہم وقت ساز اور ذمہ دارانہ شرکت

18 ویں صوبائی عوامی کونسل کے 24 ویں اجلاس میں اقتصادی - بجٹ کمیٹی کے ڈپٹی ہیڈ برائے صوبائی عوامی کونسل Dinh Ngoc Thuy کی طرف سے پیش کردہ نگرانی کے نتائج کی رپورٹ کے مطابق، صوبائی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کے نتیجہ نمبر 251/KL-HDND پر عمل درآمد، زمین کے مالکانہ حقوق کی صورت حال کے استعمال کے سرٹیفکیٹ کے بارے میں صوبائی عوامی کونسل ڈنہ نگوک تھوئی۔ صوبے میں زمین سے منسلک اثاثوں کو ہمیشہ تمام سطحوں اور شعبوں کی توجہ، ہم آہنگی کی شراکت اور ذمہ داری ملی ہے۔

نتیجہ نمبر 251/KL-HDND کو سب سے زیادہ موثر بنانے کے لیے، صوبائی عوامی کمیٹی نے ایک منصوبہ جاری کیا ہے اور محکموں، شاخوں، اور ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیوں کو "صاف لوگ، واضح کام، واضح ذمہ داریاں، اور حل کے لیے واضح وقت" کی سمت میں مخصوص کام تفویض کیے ہیں۔

صوبائی عوامی کونسل کی اقتصادی - بجٹ کمیٹی محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات میں نتیجہ نمبر 251/KL-HDND کے نفاذ کی نگرانی کرتی ہے (تصویر: Quoc Huong)۔

صوبائی عوامی کمیٹی کو تھیو گیانگ کمیون (تھیو ہوا)، ہوٹ گیانگ کمیون (ہا ٹرنگ)، ین بائی گاؤں، ٹی لوئی کمیون (نونگ کانگ) میں بہت سے مشکل اور پیچیدہ معاملات کو اچھی طرح سے حل کرنے کے لیے مشورہ دینے کے علاوہ، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے رہنماؤں نے، ہو ایم ٹی این کے دفتر کے ساتھ براہ راست کام کیا ہے۔ 16 اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیاں علاقے میں زمین کے رجسٹریشن کے ریکارڈ کا جائزہ، گنتی اور درجہ بندی کے کام پر۔ اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں اور لینڈ رجسٹریشن آفس کی شاخوں کی باقاعدگی سے رہنمائی، تاکید اور ان کے نفاذ کا معائنہ کرنا۔

27/27 اضلاع، قصبوں اور شہروں نے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کی ہدایت دینے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹیاں یا ورکنگ گروپ قائم کیے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، ریکارڈ کے بیک لاگ کو حل کرنے کے منصوبے تیار کریں۔ گھرانوں اور افراد کو پہلی بار سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے عمل میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے کمیون سطح کے اراضی حکام کے ساتھ سہ ماہی اور 6 ماہی ملاقاتیں کریں۔

بیک لاگ کیسز کو حل کرنے کے لیے ایک اقدام

جائزے، شماریات اور درجہ بندی کے ذریعے، تھانہ ہوا لینڈ رجسٹریشن آفس کے دائرہ اختیار میں تبدیلیوں کے اندراج، اجراء، اور زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹ کے دوبارہ اجراء کے ریکارڈ کا بیک لاگ 11,159 ریکارڈ ہے۔ ضلعی سطح کے لیے، 2022 میں 67,773 کیسز ہوں گے۔ 2023 میں 75,068 کیسز ہوں گے۔ اور 2024 میں 55,623 کیسز ہوں گے۔

صوبائی عوامی کونسل کی اقتصادی - بجٹ کمیٹی ین ڈنہ ضلع میں نتیجہ نمبر 251/KL-HDND کے نفاذ کی نگرانی کر رہی ہے (تصویر: Quoc Huong)۔

مقدمات کے اس بہت بڑے پسماندگی کو حل کرنے کے لیے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے متعدد دستاویزات جاری کیے ہیں جن میں صوبائی لینڈ رجسٹریشن آفس اور ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹیوں کو ایک حل کا منصوبہ تیار کرنے کی ہدایت، تاکید اور رہنمائی کی گئی ہے۔ اب تک، 17 اضلاع، قصبوں اور شہروں نے مطلوبہ وقت کے اندر کیسوں کے بیک لاگ کو حل کرنے کے منصوبے بنائے ہیں۔

لوگوں کے لیے شفافیت اور وقت اور اخراجات کی بچت کے مقصد سے، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات (AP) کئی شکلوں میں عمل درآمد پر مرکوز ہے جیسے: رجسٹریشن اور سرٹیفیکیشن پر APs کے سیٹ کو مکمل طور پر پوسٹ کرنا؛ ریسیپشن اور رزلٹ ڈیلیوری ڈیپارٹمنٹ میں نگرانی کے کیمرے نصب کرنا اور ہاٹ لائن نمبر کو عام کرنا؛ ڈوزیئر کے اجزاء کی تشہیر اور شفاف بنانا، تصفیہ کے عمل کو آسان بنانا؛ لوگوں کے تاثرات اور سوالات کو فوری طور پر سنبھالنا؛ کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کے معائنہ، نگرانی، اور سختی سے ہینڈلنگ کو مضبوط بنانا جو اے پی کو سنبھالتے وقت پریشانی اور ہراساں کرنے کے آثار دکھاتے ہیں۔ فی الحال، 100% موصول شدہ اور حل شدہ ڈوزیئرز کی پروسیسنگ اسٹیٹس کے لیے صوبائی APs ہینڈلنگ انفارمیشن سسٹم پر نگرانی کی جاتی ہے۔ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے میں، اس کے دائرہ اختیار میں زمینی شعبے میں 5 اے پی ایسے ہیں جن کے پروسیسنگ کے وقت میں ضابطوں کے مقابلے میں 20-40 فیصد کمی آئی ہے۔

نونگ کانگ ڈسٹرکٹ کے "ون سٹاپ" ڈیپارٹمنٹ میں زمین پر انتظامی طریقہ کار کو وصول کرنا اور ہینڈل کرنا۔

پچھلے سالوں میں، زمین کے شعبے میں انتظامی طریقہ کار کو سنبھالتے وقت "گریسنگ" یا "رشوت" کی کہانی ایک "معمول" بن چکی ہے۔ اس صورتحال سے سختی سے نمٹنے کے لیے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے تھانہ ہوا لینڈ رجسٹریشن آفس کی زمین سے منسلک زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹس، مکان کے مالکانہ حقوق اور دیگر اثاثوں کی رجسٹریشن اور جاری کرنے کے لیے معائنہ، نگرانی اور معاونت کے لیے ایک ٹیم تشکیل دی ہے اور ضلعی سطح کے دفتر لینڈ رجسٹریشن آفس کی 7 شاخوں میں معائنہ کیا ہے۔ اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیاں بھی سنجیدگی سے معائنہ، جانچ، نگرانی اور شہریوں کی درخواستوں سے نمٹنے اور حل کرنے کا کام کرتی ہیں۔ ضابطوں کے مطابق شہریوں کو وصول کرنے کے ساتھ ساتھ، ضلعی رہنماؤں نے درخواستوں اور فیڈ بیک کو فوری اور مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے شہریوں سے براہ راست بات چیت میں اضافہ کیا ہے۔

یکم جون 2022 سے 30 جون 2024 تک ہم وقت ساز اور ذمہ دارانہ شرکت کے ساتھ، پورے صوبے کو گھرانوں اور افراد کو سرٹیفکیٹ دینے کے لیے 488,784 ڈوزیئر موصول ہوئے۔ نتیجے کے طور پر، 435,587 ڈوزیئرز کو حل کیا گیا (89.1%)، جن میں سے 4,667 ڈوزیئرز زائد المیعاد تھے (حل شدہ ڈوزیئرز کی کل تعداد کے 1.07% کے حساب سے)۔ اگرچہ بہت سی وجوہات کی بناء پر زائد المیعاد ڈوزیئرز کی صورت حال مکمل طور پر حل نہیں ہوسکی ہے، لیکن 2019 - 2021 کی مدت میں یہ تعداد 2.4% سے زیادہ تھی جو 2022 - 2024 کے عرصے میں کم ہو کر 1.07% ہوگئی، جو کہ صوبے سے لے کر نچلی سطح پر عوامی کمیٹی کے ساتھ ساتھ تمام سطح پر لینڈ رجسٹریشن آفس کی مسلسل کوششوں کو ظاہر کرتی ہے۔ اس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ لوگوں کا اعتماد بھی آہستہ آہستہ قائم ہو رہا ہے۔

عوامی فرائض کی انجام دہی میں ذمہ داری کو مزید فروغ دیں۔

تبدیلیوں کی متاثر کن تعداد سے پرجوش، لیکن کھلے دل سے یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹ کے اجراء میں اب بھی زمینی قوانین اور دیگر متعلقہ قوانین کے درمیان تضادات، اوورلیپس، تضادات اور عدم مطابقت کی وجہ سے بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جیسے کہ سرمایہ کاری کا قانون، انٹرپرائز قانون، بولی کا قانون، تعمیراتی قانون اور زمین کے حق کا جائزہ لینے کا قانون، ہو بیک لاگس کا قانون، ہو کی درجہ بندی وغیرہ۔ سرٹیفکیٹس ابھی بھی دستی ہیں، اور معلومات کی گرفت اور اپ ڈیٹ بروقت نہیں ہے، جس کی وجہ سے ڈیٹا میں بار بار تبدیلیاں آتی ہیں۔ کیڈسٹرل ڈیٹا بیس مکمل اور مطابقت پذیر نہیں ہے۔ کیڈسٹرل میپ ریکارڈز نامکمل ہیں اور حقیقت کے مطابق نہیں ہیں۔ پچھلے ادوار میں زمین کے انتظام کا کام سخت نہیں تھا۔ کیڈسٹرل ریکارڈز اور سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے ریکارڈ کے انتظام اور ذخیرہ پر توجہ نہیں دی گئی، اس لیے بہت سے ریکارڈز خراب یا ضائع ہو گئے۔

Thanh Hoa صوبائی لینڈ رجسٹریشن آفس میں تنظیموں اور افراد کے لیے دستاویزات پر کارروائی کرنا۔

مندرجہ بالا معروضی وجوہات کے علاوہ، موضوعی وجوہات پر بھی زور دینا ضروری ہے: قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے جیسی خصوصی ایجنسیوں کی قیادت، سمت، اور عمل درآمد۔ لینڈ رجسٹریشن آفس، اور ضلع اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹیاں واقعی پرعزم نہیں ہیں۔ ضلعی اور کمیون حکام کی قیادت، سمت، انتظام اور آپریشن بعض اوقات اور بعض جگہوں پر سخت نہیں ہوتے ہیں۔ کچھ ضلعی عوامی کمیٹیاں بیک لاگز کو حل کرنے یا ایسے منصوبے تیار کرنے میں سست ہیں جو جائزے، اعدادوشمار اور درجہ بندی کے نتائج پر مبنی نہیں ہیں۔ منصوبے کا مواد خاکہ نما ہے، روڈ میپ واضح نہیں ہے، کام خاص طور پر تفویض نہیں کیے گئے ہیں، اور یہ ممکن نہیں ہے۔ ہر زمینی پلاٹ کے لیے مخصوص ڈیٹا کا جائزہ لینے، شماریات اور درجہ بندی کرنے کا کام اب بھی سست اور غلط ہے۔

بقایا کیسوں کے لیے سرٹیفکیٹس کے ابتدائی اجراء کے نتائج اب بھی بہت سست ہیں، ضروریات کو پورا نہیں کر رہے، بہت سے مواد بہت کم ہیں۔ اب بھی ایسے معاملات ہیں جن میں لوگوں کو ضوابط سے باہر اضافی دستاویزات فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اہل علاقہ کے ماتحت اراضی کے بارے میں شکایات کا ازالہ ابھی بھی سست ہے، شہریوں کی جانب سے اعلیٰ سطح پر شکایات بھیجنے کی صورتحال عام ہے۔ کچھ سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین اب بھی متکبرانہ اور ہراساں کرنے والا رویہ رکھتے ہیں، جس کی وجہ سے لوگوں میں رائے عامہ خراب ہوتی ہے۔ زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو سنبھالتے وقت ذمہ داری سے گریز اور انحراف کے آثار ہیں۔ سرٹیفکیٹ دینے کے لیے دستاویزات کی جانچ کے کام میں اب بھی غلطیاں ہیں، دستاویزات ایک سے زیادہ بار واپس کیے جاتے ہیں، دستاویزات پر کارروائی کا وقت طویل ہوتا ہے۔ خاص طور پر، کچھ کیڈر، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں اور ان کے خلاف قانونی کارروائی ہونی چاہیے۔

زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے میں تاخیر کوئی نیا مسئلہ نہیں ہے لیکن یہ ہمیشہ ایک "ہاٹ" مسئلہ ہے، جو اکثر لوگوں کی توجہ حاصل کرتا ہے۔ صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی کے نتیجہ نمبر 251/KL-HDND پر عمل درآمد کے 2 سال بعد، ریکارڈ کے بیک لاگ کو حل کرنے میں واضح تبدیلی آئی ہے۔ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے درمیان خدمت کی ذہنیت کو مضبوطی سے بنانے کے لیے، ہر سطح، ہر شعبے اور ہر فرد کو عوامی فرائض کی انجام دہی کے جذبے اور ذمہ داری کو مزید فروغ دینے کی ضرورت ہے تاکہ لوگوں اور کاروباری اداروں میں اعتماد پیدا ہو۔

فوونگ کو

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm