لوگوں کو پریشان نہ ہونے دیں، انتظامی یونٹس کا بندوبست کرتے وقت افسران پریشان ہوں۔

خاص طور پر، عوام جن دو مسائل کے بارے میں سب سے زیادہ فکر مند ہیں وہ ہیں اہلکاروں کا کام اور لوگوں کے لیے انتظامی کاغذی کارروائی، جن کی مقامی لوگوں کی طرف سے فعال طور پر منصوبہ بندی کی گئی ہے۔

ضلع ہائی با ترونگ کے قائدین کوئنہ لوئی وارڈ پیپلز کمیٹی کے سرکاری ملازمین کے انتظامی نظم و ضبط کے نفاذ کا معائنہ کر رہے ہیں۔ تصویر: لن چی — ضلع ہائی با ترونگ کے رہنما کوئنہ لوئی وارڈ پیپلز کمیٹی کے سرکاری ملازمین کے انتظامی نظم و ضبط کے نفاذ کا معائنہ کر رہے ہیں۔ تصویر: لن چی

لوگوں کے لیے زیادہ سے زیادہ سہولت

شہر کی پالیسی پر عمل درآمد کرتے ہوئے، محکمہ داخلہ کے مشورے کے تحت، جیا لام ضلع کی عوامی کمیٹی نے کمیونز اور ٹاؤنز کو ہدایت کی کہ وہ انتظامی حدود میں تبدیلی کی وجہ سے شہریوں کے لیے دستاویزات کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے رہائشی علاقوں میں جانے کے لیے حکام اور سرکاری ملازمین کا بندوبست کریں۔ اس کے مطابق، کمیون کی پیپلز کمیٹی ہر قسم کے انتظامی دستاویز، جیسے شہری شناختی کارڈ، پیدائش کا سرٹیفکیٹ، زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ وغیرہ کی تبدیلی کو سنبھالنے کے لیے کئی دنوں کا انتظام کرے گی۔ ہر شہری کو نفاذ کے شیڈول کا عوامی طور پر اعلان کریں۔ ان دنوں کے دوران، اہلکار اور سرکاری ملازمین گاؤں کے کمیونٹی ایکٹیویٹی ہاؤس، رہائشی گروپ (ٹی ڈی پی) میں جا کر لوگوں کی خدمت کریں گے، یا کمیون کی پیپلز کمیٹی (انتظامی طریقہ کار کے مواد پر منحصر ہے - TTHC) کے ہیڈکوارٹر میں اس کا اہتمام کریں گے۔ ہفتے کے آخر میں وقت کا اہتمام کیا جا سکتا ہے، سب سے اہم بات یہ ہے کہ لوگوں کے لیے سب سے زیادہ آسان کا حساب لگانا اور ہر کمیون کے لیے اسے بدلے میں لے جانا ہے۔ اس طرح کے اہتمام کے دنوں کے بعد اگر عوام کو کرنا نہ آیا تو وہ خود سرکاری ادارے کے پاس جائیں گے۔

2023-2025 کی مدت میں ضلع اور کمیون کی سطح کی انتظامی اکائیوں کی دوبارہ ترتیب میں اعلیٰ نتائج حاصل کرنے کے لیے درج ذیل بنیادی مسائل کو حل کرنے کے لیے، سٹی ایجنسیوں اور علاقوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبے کو تیار کرنے کی ہدایت کرنے پر توجہ مرکوز کرے گا۔ آلات کو منظم کرنے، کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے کا ایک اچھا کام کریں؛ ہیڈکوارٹر اور عوامی اثاثوں کو سنبھالنے کا منصوبہ؛ ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کو مربوط کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل؛ معیار اور ترقی کو یقینی بنانے کے لیے شہری معیار... خاص طور پر، ایجنسیوں، تنظیموں اور انتظامی اکائیوں میں بے کار کیڈرز کے لیے پالیسیوں اور حکومتوں کو اچھی طرح سے حل کریں جو ضابطوں کے مطابق دوبارہ ترتیب کو انجام دیتے ہیں۔
ہنوئی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین ہا من ہائی

اگرچہ 2024 کی تیسری سہ ماہی میں کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کا انتظام (ہنوئی شہر کے پلان 01/PA-UBND کے مطابق) مکمل کر لیا جائے گا، لوگوں کے لیے دستاویزات کی تبدیلی کا کام کیا جائے گا، لیکن عین ان دنوں جب ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کیڈرز، سرکاری ملازمین، گاؤں کے سرکاری ملازمین کے لیے تربیت کا اہتمام کر رہی ہے۔ انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر رہائشی گروپس، ضلعی محکمہ داخلہ امور نچلی سطح کے تمام کیڈرز (پارٹی کمیٹی سیکرٹریز، رہائشی گروپ لیڈرز، کمیون فرنٹ ورک کمیٹیوں کے سربراہان...) سے لوگوں کے لیے دستاویز کی تبدیلی کو حل کرنے، خدشات اور پریشانیوں سے گریز کرنے کے لیے ضلع کے نقطہ نظر کو فعال طور پر پھیلانے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ہی، محکمہ داخلہ ضلعی عوامی کمیٹی کو مشورہ دے گا کہ وہ محکموں اور شاخوں کو لوگوں کے انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے میں زیادہ سے زیادہ تعاون کے مقصد پر عمل درآمد کرنے کی ہدایت کرے۔

"درحقیقت، جب بھی ہمیں انتظامی یونٹس کا بندوبست کرنا پڑتا ہے، انتظامی حدود میں تبدیلی کی وجہ سے، لوگ اکثر انتظامی دستاویزات کو تبدیل کرنے کے بارے میں فکر مند رہتے ہیں، جس سے سفر، انتظار اور اخراجات میں وقت لگتا ہے، لیکن اب شہر کی پالیسی کے مطابق، لوگوں کو وقت، انتظامی طریقہ کار کے لحاظ سے زیادہ سے زیادہ تعاون ملے گا اور زیادہ تر ضلعی حکام کو فیس ادا کرنے کی ضرورت نہیں پڑے گی اور وہاں سے کام کرنے والوں کی حمایت کو یقینی بنایا جائے گا۔ ضابطوں کی تعمیل کرتے ہوئے بھی سہولت"- جیا لام ضلع کے داخلی امور کے شعبہ کے سربراہ ٹران ٹرنگ ٹوئٹ نے تصدیق کی۔

ان دنوں، ضلع ہائی با ترونگ میں پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر اور 7 وارڈوں کے رہائشی علاقوں میں، وہ فوری طور پر ووٹر لسٹوں کی پوسٹنگ مکمل کر رہے ہیں تاکہ وارڈ انتظامی یونٹس کے انتظامات پر رائے جمع کرنے کی تیاری کی جا سکے (اپریل 2024 کے آغاز سے متوقع)، ڈسٹرکٹ ایڈسٹریٹو کمیٹی کی طرف سے وارڈ کی انتظامی کمیٹی کے جاری کردہ پروجیکٹ کے بعد۔ وارڈز کی عوامی کمیٹیوں نے بھی نچلی سطح کے عہدیداروں کے ساتھ میٹنگیں کیں تاکہ ووٹ اکٹھا کرنے کی تنظیم کو اچھی طرح سے سمجھا جا سکے تاکہ ووٹروں کی رائے کا سروے کیا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ عہدیداروں، سرکاری ملازمین اور لوگوں کی ٹیم کو انتظامی یونٹس کے انتظامات کے بارے میں مکمل طور پر آگاہ کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، ضلعی عوامی کمیٹی نے انتظامی دستاویزات کی تبدیلی کو حل کرنے میں لوگوں کی مدد کے لیے متعلقہ اکائیوں (محکمہ داخلہ، انصاف، ضلعی پولیس، وغیرہ) کو مخصوص کام تفویض کیے ہیں۔

7 وارڈوں (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi) کی از سر نو ترتیب مکمل کرنے کے فوراً بعد 4 نئے وارڈوں میں انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے لوگوں کی رہنمائی اور مخصوص تاریخوں کو مطلع کرنے کے لیے ایک الگ محکمہ ہوگا۔ "ضلع کی روح مفت اور نئی انتظامی حدود کے مطابق دستاویزات کو تبدیل کرنے کے عمل میں لوگوں کے لیے زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کرنے دونوں کی عمومی پالیسی کے مطابق ہے۔ مزید یہ کہ اب یہ بہت آسان ہے، کیونکہ بہت سے انتظامی طریقہ کار آن لائن انجام پا سکتے ہیں۔ ہم کچھ دوسرے علاقوں میں اچھے ماڈلز سے بھی سیکھ سکتے ہیں، جیسے کہ محکمہ کے رہائشی علاقوں میں حکام کو بھیجنا۔ Trung District Le Bich Hang نے اشتراک کیا۔

لوگوں کے تحفظات کے جواب میں، ہنوئی کے محکمہ داخلہ کے رہنما نے کہا کہ ماضی میں، ہنوئی کی کمیون سطح کے انتظامی یونٹس کے انتظامات کے پہلے مرحلے میں، کچھ اضلاع میں، سٹی پولیس نے لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کرنے کے لیے دیہاتوں اور رہائشی علاقوں میں جا کر سٹی پولیس کی مدد کی تھی۔ اس تجربے سے، کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے اس انتظام میں، انتظامی یونٹ کے مقام اور نام کو تبدیل کرنے کے لیے تمام انتظامی طریقہ کار کے دستاویزات کے لیے، سٹی سٹیئرنگ کمیٹی نے سٹی پولیس اور خصوصی ایجنسیوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ کام کرنے والے گروپ تشکیل دیں جو براہ راست دیہاتوں اور رہائشی علاقوں میں جا کر لوگوں کی مدد کریں، جس کا مقصد جتنی جلدی ممکن ہو، بغیر کسی رکاوٹ اور پریشانی سے بچنا ہے۔ کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے انتظامات کی وجہ سے انتظامی طریقہ کار کے دستاویزات کی تبدیلی کے تصفیے کو سٹی پولیس کی طرف سے ہدایت کی گئی ہے کہ اسے سٹی کی طرف سے مکمل تعاون کے طریقہ کار کے مطابق لوگوں کے لیے لاگو کیا جائے۔ شہری شناختی کارڈ، گھریلو رجسٹریشن کی کتابیں یا متعلقہ دستاویزات بنانے والے افراد مکمل طور پر مفت ہوں گے اور نتائج جلد از جلد واپس کیے جائیں گے۔

کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے پالیسیوں کو یقینی بنانا

انتظامی اکائیوں کی ترتیب میں جو مسئلہ ہمیشہ سب سے زیادہ تشویش کا باعث ہوتا ہے وہ کیڈرز کا کام اور پیشہ ور سرکاری ملازمین کا انتظام ہے۔ ہنوئی کے علاقوں کے ریکارڈ سے پتہ چلتا ہے کہ کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کی اکثریت عمومی پالیسی سے مکمل طور پر متفق ہے، لیکن خدشات بھی ہیں، یہ سوچتے ہوئے کہ کیا مستقبل میں، اگرچہ وہ اپنے پیشہ ورانہ عہدوں کو برقرار رکھتے ہیں، کیا وہ اپنے موجودہ فرائض کو جاری رکھ سکیں گے؟

"میں نے یہاں 8 سالوں سے کام کیا ہے، جس میں سے پچھلے 4 سال انتظامی دستاویزات کو سنبھالنے میں لوگوں کو حاصل کرنے اور ان کی رہنمائی کرنے کا میرا روزانہ کا کام رہا ہے، لہذا میں واقعی امید کرتا ہوں کہ جب میں نئی ایجنسی میں ضم ہو جاؤں گا، میں اس کام کو جاری رکھوں گا؛ اگر مجھے تبدیل کرنا ہے، تو میں امید کرتا ہوں کہ میں ابھی بھی اس علم کو فروغ دوں گا جس میں میں نے تربیت حاصل کی ہے اور میری صلاحیت اور کام کے تجربے کو فروغ دیا جائے گا" کوئنہ لوئی وارڈ (ہائی با ترنگ ڈسٹرکٹ) کے امور۔

کوئنہ لوئی وارڈ، ہائی با ترونگ ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی کے اہلکار انتظامی طریقہ کار کے ذریعے لوگوں کی رہنمائی کر رہے ہیں۔ تصویر: لن چی

عملے کو مستحکم ذہنیت حاصل کرنے اور اپنے کام میں محفوظ محسوس کرنے کے لیے، کمیونز اور وارڈز کے رہنماؤں نے علاقے کو شہر کی پالیسی کو فعال طور پر پھیلانے کی ہدایت کی ہے۔ ہائی با ترونگ ضلعی محکمہ داخلہ کے نمائندے کے مطابق ضلعی عوامی کمیٹی نے وارڈز میں انتظامی یونٹس کے انتظامات کے لیے ڈرافٹ پلان مکمل کر لیا ہے۔ تاہم، سٹی کی ہدایات کے مطابق، جب سٹی کی طرف سے ایک مشاورتی یونٹ مقرر کیا جاتا ہے، تو محکمہ اس یونٹ کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے گا تاکہ اسے مکمل کر کے ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کو پیش کیا جائے اور بہت سے مشمولات جیسے کہ: سہولیات، عوامی اثاثے، ہیڈ کوارٹر، عملہ، سرکاری ملازمین وغیرہ پر مخصوص منصوبے پر غور اور منظوری کے لیے پیش کیا جائے۔

اضلاع سے لے کر وارڈز تک سبھی نے بھرپور تیاری کی ہے۔ جب کوئی منصوبہ ہو گا تو ووٹرز کی آراء اکٹھی کرنے کے لیے ان مواد کو پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر میں عام کیا جائے گا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے کے منصوبے کی منظوری ضلعی محکمہ داخلہ نے ضلعی عوامی کمیٹی کی مشاورت سے دی ہے۔ کیڈرز کو ترتیب دینے کے منصوبے کے ساتھ، سربراہ کی منظوری ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کرے گی۔ یہ تمام منصوبے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے پالیسی میکانزم کو ضابطوں کے مطابق یقینی بنانے کے جذبے کے تحت ہیں، جیسے کہ ہیڈ لیول کے کیڈرز جو ڈپٹی لیول پر تنزلی کر دیے گئے ہیں، ان کے الاؤنسز کو ایک مدت کے لیے برقرار رکھا جائے گا۔

"شہر اجازت دیتا ہے کہ اگر انتظامات نہیں کیے جاسکتے ہیں تو، دونوں وارڈوں کے سرکاری ملازمین کو اسٹیٹس کو میں ضم کیا جاسکتا ہے اور 5 سال کے اندر تعداد کو کم کرنے کا روڈ میپ ہے، لیکن ہائی با ترونگ ضلع میں نسبتاً تعداد کو ترتیب دینے کا منصوبہ ہے، خاص طور پر، پیشہ ور سرکاری ملازمین کے لیے، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی ان دونوں کو merqubin اسٹیٹس کے اصول کے مطابق ترتیب دینے کا ارادہ رکھتی ہے۔ ضلعی سطح کے محکموں نے دو وارڈوں کے سرکاری ملازمین کی کل تعداد کو کم کرنا ہے، لہذا اپریٹس کو ہموار کرنے کا ہدف حاصل کیا جائے گا"- ہائی با ٹرنگ ضلع کے داخلی امور کے شعبے کے سربراہ لی بیچ ہینگ نے کہا۔

کمیونز اور ٹاؤنز کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے جو انتظامی یونٹوں کے انتظامات سے مشروط ہیں، جیا لام ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی آرگنائزنگ کمیٹی نے ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کو بھی مشورہ دیا ہے کہ وہ بے کار کیڈرز کے لیے ایک مخصوص انتظامی منصوبہ بنائے، خاص طور پر رہنماؤں کے عہدوں کا احتیاط سے حساب لگاتے ہوئے (پارٹی سیکرٹری، پیپلز پارٹی کے چیئرمین، ماس آرگنائزیشن کمیٹی کے چیئرمین)۔ پیشہ ور سرکاری ملازمین کے لیے، ضلعی داخلی امور کے محکمہ نے ضلعی پیپلز کمیٹی کو مشورہ دیا ہے کہ وہ ایک انتظامی منصوبہ تیار کرے، قرارداد نمبر 35 کے اصولوں کے مطابق: دونوں کمیونٹیز کے سرکاری ملازمین کی تعداد کو ایک ساتھ ملا دیں، سرکاری ملازمین کی کمی والی جگہوں پر زیادہ سرکاری ملازمین کی جگہوں کا انتظام کیا جائے گا، جو بھی سرکاری ملازمین کو استعفیٰ دینے یا کسی دوسری جگہ منتقل کرنے کی ضرورت ہو گا وہ حل کر دیا جائے گا۔ 5 سال کے لئے برقرار رکھا.

"ہم صحیح مہارت کے ساتھ کمیون لیول کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ایک ٹیم کو ترتیب دینے اور اس بات کو یقینی بنانے کی پالیسی کی واضح وضاحت کرتے ہیں کہ ان کی پالیسیاں اور فوائد ضوابط کے مطابق ہیں" - جیا لام ضلع کے داخلی امور کے شعبہ کے سربراہ ٹران ٹرنگ ٹوئٹ نے زور دیا۔

کاؤ ڈین وارڈ (ہائی با ترونگ ضلع) کے لوگ وارڈ کی انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر رائے حاصل کرنے کے لیے ووٹر لسٹ کو دیکھتے ہیں۔

نچلی سطح کے کیڈروں اور سرکاری ملازمین کے کچھ خدشات کے جواب میں، ہنوئی کے محکمہ داخلہ کے ڈائریکٹر Tran Dinh Canh نے کہا کہ قرارداد 35/2023/UBTVQH15 میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ دو کمیون سطح کے آلات کو ضم کرتے وقت، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے علاوہ، جو اپنی مرضی کے مطابق ملازمتیں تبدیل کرنا چاہتے ہیں، انہیں درخواست دینے کی ضرورت ہے۔ بقیہ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو 5 سالہ روڈ میپ کے مطابق ضم کیا جائے گا اور مرحلہ وار حل کیا جائے گا۔ خاص طور پر، وارڈز اور کمیونز کے خصوصی کیڈرز کے عہدوں کے ساتھ، انتظامی اکائیوں (پارٹی سیکرٹری، پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کے چیئرمین، 5 عوامی تنظیموں کے سربراہان وغیرہ) کا بندوبست کرنا ضروری ہے، شہر کے پاس ایک منصوبہ ہوگا اور مناسب طریقے سے ترتیب دینے کے لیے اضلاع، قصبوں اور شہروں کو ہدایت دی جائے گی۔ نائب اور سرکاری ملازم کے عہدے جوں کے توں رہنے کے بعد، وہ جن عہدوں پر فائز ہیں ان میں کوئی تبدیلی نہیں آئے گی۔

"کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کی تنظیم نو کی وجہ سے ہنوئی کو بے کار کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے بارے میں فکر کرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔ محکمہ داخلہ نے فعال طور پر اضلاع کو ہدایت کی ہے کہ وہ توجہ دیں: ضلع سطح پر کام کرنے کے لیے کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کی بھرتی اور تقرری؛ ایک یونٹ سے دوسرے سرکاری ملازمین میں منتقلی کی کمی ہے جو کہ ایک یونٹ سے اب بھی کام کر رہے ہیں۔ دوبارہ ترتیب دینے سے متاثر نہ ہونا؛ ریٹائرمنٹ کی عمر کے قریب اور جلد ریٹائر ہونے کے خواہشمند کیڈرز کے لیے حکومت کو حل کرنا؛ ایسے کیڈرز جو اپنی ملازمت چھوڑنا چاہتے ہیں؛ اور باقی کیڈرز کو ضم کرنا جنہیں حل نہیں کیا جا سکتا... دوبارہ ترتیب، مسٹر ٹران ڈنہ کین نے تصدیق کی۔

وارڈز میں کام کرنے والے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کا انتظامی یونٹس کے انتظام سے مشروط ان کے کام میں کوئی بڑی رکاوٹ نہیں بن سکتی اور انہیں ان کی آمدنی اور زندگی کے حالات کو یقینی بنانا چاہیے، کیونکہ ان کے پیچھے ان کے خاندان ہیں - سب سے اہم مسئلہ۔ اس عمل کے دوران، نچلی سطح پر کیڈرز کی رائے سننے پر توجہ دینا ضروری ہے۔
کوئنہ لوئی وارڈ پیپلز کمیٹی (ہائی با ٹرنگ ڈسٹرکٹ) کے وائس چیئرمین نگوین کوانگ انہ

ماخذ