لوگوں کو پریشان نہ ہونے دیں، انتظامی یونٹس کا بندوبست کرتے وقت افسران پریشان ہوں۔

خاص طور پر، جن دو مسائل کو سب سے زیادہ عوامی توجہ حاصل ہوئی ہے، یعنی عملے کا کام اور لوگوں کے لیے انتظامی کاغذی کارروائی، مقامی لوگوں کی طرف سے فعال اور فوری طور پر منصوبہ بندی کی گئی ہے۔

ضلع ہائی با ترونگ کے رہنما کوئنہ لوئی وارڈ پیپلز کمیٹی کے سرکاری ملازمین کے انتظامی نظم و ضبط کے نفاذ کا معائنہ کر رہے ہیں۔ تصویر: لن چی

لوگوں کے لیے زیادہ سے زیادہ سہولت

شہر کی پالیسی پر عمل درآمد کرتے ہوئے، محکمہ داخلہ کے مشورے کے تحت، جیا لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے کمیونز اور ٹاؤنز کو ہدایت کی کہ وہ انتظامی حدود میں تبدیلی کی وجہ سے شہریوں کے لیے دستاویزات کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے رہائشی علاقوں میں جانے کے لیے حکام اور سرکاری ملازمین کا بندوبست کریں۔ اس کے مطابق، کمیون پیپلز کمیٹی ہر قسم کے انتظامی دستاویز، جیسے شہری شناختی کارڈ، پیدائش کا سرٹیفکیٹ، زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ وغیرہ کی تبدیلی کو سنبھالنے کے لیے کئی دنوں کا انتظام کرے گی۔ ہر شہری کو نفاذ کے شیڈول کا عوامی طور پر اعلان کریں۔ ان دنوں کے دوران، اہلکار اور سرکاری ملازمین گاؤں، رہائشی گروپ (ٹی ڈی پی) کے کمیونٹی ایکٹیویٹی ہاؤس میں جا کر لوگوں کی خدمت کریں گے، یا کمیون پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر میں (انتظامی طریقہ کار کے مواد پر منحصر ہے - TTHC) میں اس کا اہتمام کریں گے۔ ہفتے کے آخر میں وقت کا اہتمام کیا جا سکتا ہے، سب سے اہم بات یہ ہے کہ لوگوں کے لیے سب سے زیادہ آسان کا حساب لگانا اور اسے ہر ایک کمیونٹی کے لیے بدلا جانا ہے۔ مقررہ ایام کے بعد اگر عوام کو کرنا نہ آیا تو وہ خود سرکاری ادارے کے پاس جائیں گے۔

اعلیٰ نتائج حاصل کرنے کے لیے 2023 - 2025 کی مدت میں ضلعی سطح اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے انتظامات کے بعد بنیادی مسائل کو حل کرنے کے لیے، سٹی ایجنسیوں اور علاقوں کو انتظامات کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرنے کی ہدایت کرنے پر توجہ دے گا؛ آلات کو منظم کرنے، کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے کا ایک اچھا کام کریں؛ ہیڈ کوارٹر اور عوامی اثاثوں کو سنبھالنے کے منصوبے؛ ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کو جوڑنے کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل؛ معیار اور ترقی کو یقینی بنانے کے لیے شہری معیار... خاص طور پر، انتظامی اکائیوں میں ایجنسیوں، تنظیموں اور یونٹوں میں بے کار کیڈرز کے لیے پالیسیوں اور حکومتوں کو اچھی طرح سے حل کریں تاکہ انتظامات کو ضوابط کے مطابق انجام دیا جا سکے۔
ہنوئی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین ہا من ہائی

اگرچہ کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کا انتظام 2024 کی تیسری سہ ماہی میں مکمل ہو جائے گا (ہنوئی شہر کے پلان 01/PA-UBND کے مطابق) اور لوگوں کے لیے دستاویزات کی تبدیلی کی جائے گی، ان دنوں میں، جب ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کیڈرز، سرکاری ملازمین اور گاؤں کے رہائشیوں کے انتظامات کے لیے تربیت کا اہتمام کرتی ہے۔ انتظامی اکائیوں میں، ضلعی محکمہ امور داخلہ تمام نچلی سطح کے کیڈرز (پارٹی کمیٹی سیکرٹریز، رہائشی گروپ لیڈرز، کمیون فرنٹ ورک کمیٹیوں کے سربراہان...) سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ لوگوں کے لیے دستاویز کی تبدیلی کو حل کرنے کے لیے، خدشات اور پریشانیوں سے بچنے کے لیے ضلع کے نقطہ نظر کو فعال طور پر آگے بڑھائیں۔ اس کے ساتھ ہی، محکمہ داخلہ ضلعی عوامی کمیٹی کو مشورہ دے گا کہ وہ محکموں اور شاخوں کو لوگوں کے انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے میں زیادہ سے زیادہ تعاون کے مقصد پر عمل درآمد کرنے کی ہدایت کرے۔

"درحقیقت، جب بھی ہمیں انتظامی یونٹوں کا بندوبست کرنا پڑتا ہے، انتظامی حدود میں تبدیلی کی وجہ سے، لوگ اکثر انتظامی دستاویزات کو تبدیل کرنے کے بارے میں فکر مند رہتے ہیں، جس سے وقت، انتظار اور اخراجات کا ضیاع ہوتا ہے، لیکن اب، شہر کی پالیسی کے مطابق، لوگوں کو وقت، انتظامی طریقہ کار کے لحاظ سے زیادہ سے زیادہ تعاون ملے گا اور زیادہ تر ضلعی حکام کو فیس ادا کرنے کی ضرورت نہیں پڑے گی اور وہاں سے کام کو یقینی بنایا جائے گا۔ ضابطوں کی تعمیل کرتے ہوئے بھی سہولت"- جیا لام ڈسٹرکٹ کے داخلی امور کے شعبہ کے سربراہ ٹران ٹرنگ ٹوئٹ نے تصدیق کی۔

ان دنوں، ضلع ہائی با ترونگ میں پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر اور 7 وارڈوں کے رہائشی علاقوں میں، وہ فوری طور پر ووٹر لسٹوں کی پوسٹنگ مکمل کر رہے ہیں تاکہ وارڈ کے انتظامی یونٹس کے انتظامات پر رائے جمع کرنے کی تیاری کی جا سکے (اپریل 2024 کے آغاز سے متوقع)، جب وارڈ ایڈمنسٹریٹو ڈسٹرکٹ کمیٹی نے پیپلز پراجیکٹ کمیٹی کی طرف سے جاری کیا تھا۔ وارڈز کی عوامی کمیٹیوں نے بھی نچلی سطح کے عہدیداروں کے ساتھ میٹنگیں کیں تاکہ ووٹ اکٹھا کرنے کی تنظیم کو اچھی طرح سے سمجھا جا سکے تاکہ ووٹروں کی رائے کا سروے کیا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ عہدیداروں، سرکاری ملازمین اور لوگوں کی ٹیم کو انتظامی یونٹس کے انتظامات کے بارے میں مکمل طور پر آگاہ کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، ضلعی عوامی کمیٹی نے انتظامی دستاویزات کی تبدیلی کو حل کرنے میں لوگوں کی مدد کے لیے متعلقہ اکائیوں (محکمہ داخلہ، انصاف، ضلعی پولیس، وغیرہ) کو مخصوص کام تفویض کیے ہیں۔

7 وارڈوں (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi) کی از سر نو ترتیب مکمل کرنے کے فوراً بعد 4 نئے وارڈوں میں انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے لوگوں کی رہنمائی اور مخصوص تاریخوں کو مطلع کرنے کے لیے ایک الگ محکمہ ہوگا۔ "ضلع کی روح نئی انتظامی حدود کے مطابق دستاویزات کو تبدیل کرنے کے عمل میں لوگوں کے لیے مفت اور زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کرنے دونوں کی عمومی پالیسی کے مطابق ہے۔ مزید یہ کہ اب یہ بہت آسان ہے، کیونکہ بہت سے انتظامی طریقہ کار آن لائن انجام پا سکتے ہیں۔ ہم کچھ دوسرے علاقوں میں اچھے ماڈلز سے بھی سیکھ سکتے ہیں، جیسے کہ محکمہ کے رہائشی علاقوں کے لوگوں کو انٹرایئرڈ افسران کو بھیجنا۔" Hai Ba Trung District Le Bich Hang نے اشتراک کیا۔

لوگوں کے تحفظات کے جواب میں، ہنوئی کے محکمہ داخلہ کے رہنما نے کہا کہ ماضی میں، ہنوئی میں کمیون کی سطح پر انتظامی یونٹس کے انتظامات کے پہلے مرحلے میں، کچھ اضلاع میں، سٹی پولیس نے لوگوں کی مدد کی، اس سمت میں سٹی پولیس نے گاؤں اور رہائشی علاقوں میں جا کر لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار انجام دیا۔ اس تجربے سے، کمیونٹی کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے اس انتظام میں، انتظامی یونٹ کے مقام اور نام کو تبدیل کرنے کے لیے تمام انتظامی طریقہ کار کے دستاویزات کے لیے، سٹی سٹیئرنگ کمیٹی نے سٹی پولیس اور خصوصی ایجنسیوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ ورکنگ گروپس تشکیل دیں جو براہ راست دیہاتوں اور رہائشی علاقوں میں جا کر لوگوں کی مدد کریں، جس کا مقصد جتنی جلدی ممکن ہو، بغیر کسی رکاوٹ کے، پریشانی سے بچنا ہے۔ کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات کی وجہ سے انتظامی طریقہ کار کی دستاویزات کی تبدیلی کے تصفیے کو سٹی پولیس کی طرف سے ہدایت کی گئی ہے کہ اسے سٹی کی طرف سے مکمل تعاون کے طریقہ کار کے مطابق لوگوں کے لیے لاگو کیا جائے۔ شہری شناختی کارڈ، گھریلو رجسٹریشن کی کتابیں یا متعلقہ دستاویزات بنانے والے افراد مکمل طور پر مفت ہوں گے اور نتائج جلد از جلد واپس کیے جائیں گے۔

کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے پالیسیوں کو یقینی بنانا

انتظامی اکائیوں کی ترتیب میں جو مسئلہ ہمیشہ سب سے زیادہ تشویش کا باعث ہوتا ہے وہ ہے کیڈرز کا کام اور خصوصی سرکاری ملازمین کا انتظام۔ ہنوئی کے علاقوں میں ریکارڈز ظاہر کرتے ہیں کہ کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کی اکثریت عمومی پالیسی سے مکمل طور پر متفق ہے، لیکن خدشات بھی ہیں، یہ سوچ کر کہ کیا مستقبل میں، اگرچہ وہ اپنے پیشہ ورانہ عہدوں کو برقرار رکھتے ہیں، کیا وہ اپنے موجودہ فرائض کو جاری رکھ سکیں گے؟

"میں نے یہاں 8 سالوں سے کام کیا ہے، جس میں سے پچھلے 4 سال انتظامی دستاویزات کو سنبھالنے میں لوگوں کی رہنمائی کرنا میرا روزانہ کا کام رہا ہے، اس لیے میں امید کرتا ہوں کہ جب میں نئی ایجنسی میں ضم ہو جاؤں گا، میں یہ کام جاری رکھوں گا؛ اگر مجھے تبدیل کرنا ہے، تو میں امید کرتا ہوں کہ میں ابھی بھی اس علم کو فروغ دوں گا جس میں میں نے تربیت حاصل کی ہے اور میری صلاحیت اور کام کے تجربے کو فروغ دیا جائے گا"۔ (ہائی با ترونگ ضلع)۔

کوئنہ لوئی وارڈ، ہائی با ترونگ ڈسٹرکٹ کی عوامی کمیٹی کے سرکاری ملازمین انتظامی طریقہ کار کے ذریعے لوگوں کی رہنمائی کر رہے ہیں۔ تصویر: لن چی — کوئنہ لوئی وارڈ، ہائی با ترونگ ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی کے اہلکار انتظامی طریقہ کار کے ذریعے لوگوں کی رہنمائی کر رہے ہیں۔ تصویر: لن چی

عملے کو مستحکم ذہنیت حاصل کرنے اور اپنے کام میں محفوظ محسوس کرنے کے لیے، کمیونز اور وارڈز کے رہنماؤں نے علاقے کو شہر کی پالیسی کو فعال طور پر پھیلانے کی ہدایت کی ہے۔ ہائی با ترونگ ضلعی محکمہ داخلہ کے نمائندے کے مطابق ضلعی عوامی کمیٹی نے وارڈز میں انتظامی یونٹس کو ترتیب دینے کے لیے ڈرافٹ پلان مکمل کر لیا ہے۔ تاہم، سٹی کی ہدایات کے مطابق، جب سٹی کی طرف سے ایک مشاورتی یونٹ مقرر کیا جاتا ہے، تو محکمہ اس یونٹ کے ساتھ ہم آہنگی کرے گا تاکہ اسے مکمل کر کے ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کو کئی مشمولات جیسے: سہولیات، عوامی اثاثے، ہیڈ کوارٹر، عملہ، سرکاری ملازمین وغیرہ پر غور اور منظوری کے لیے پیش کرے۔

اضلاع سے لے کر وارڈز تک سبھی نے بھرپور تیاری کی ہے۔ جب کوئی منصوبہ ہو گا تو ووٹرز کی رائے جاننے کے لیے ان مواد کو پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر میں پبلک کیا جائے گا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے کے منصوبے کی منظوری ضلعی محکمہ داخلہ نے ضلعی عوامی کمیٹی کی مشاورت سے دی ہے۔ کیڈرز کو ترتیب دینے کے منصوبے کے ساتھ، سربراہ کی منظوری ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کرے گی۔ یہ تمام منصوبے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے پالیسی میکانزم کو ضابطوں کے مطابق یقینی بنانے کے جذبے کے تحت ہیں، جیسے کہ ہیڈ لیول کے کیڈرز جو ڈپٹی لیول پر تنزلی کر دیے گئے ہیں، ان کے الاؤنسز کو ایک مدت کے لیے برقرار رکھا جائے گا۔

"شہر اجازت دیتا ہے کہ اگر انتظامات نہیں کیے جاسکتے ہیں تو، دونوں وارڈوں کے سرکاری ملازمین کو موجودہ حالت میں ضم کیا جاسکتا ہے اور 5 سال کے اندر اس تعداد کو کم کرنے کا روڈ میپ ہے، لیکن ہائی با ترونگ ضلع میں نسبتاً بڑی تعداد کا بندوبست کرنے کا منصوبہ ہے، خاص طور پر پیشہ ور سرکاری ملازمین کے ساتھ، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی ان کا انتظام کرنے کا ارادہ رکھتی ہے تاکہ ان دونوں کو موجودہ حالت میں تبدیل کیا جائے اور ان دونوں وارڈوں کو موجودہ حالت میں منتقل کیا جائے۔ محکموں نے دو وارڈوں کے سرکاری ملازمین کی کل تعداد کو کم کرنا ہے، لہذا اپریٹس کو ہموار کرنے کا ہدف حاصل کیا جائے گا" - ہائی با ٹرنگ ڈسٹرکٹ کے داخلی امور کے شعبے کے سربراہ لی بیچ ہینگ نے کہا۔

کمیونز اور ٹاؤنز کے عملے اور سرکاری ملازمین کے لیے جو انتظامی اکائیوں کے انتظامات سے مشروط ہیں، گیا لام ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی آرگنائزنگ کمیٹی نے ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کو بھی مشورہ دیا ہے کہ وہ بے کار عملے کے لیے ایک مخصوص انتظامی منصوبہ بنائے، خاص طور پر رہنماؤں کے عہدوں کا احتیاط سے حساب لگائے (پارٹی کمیٹی سیکرٹری، پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، فادر لینڈ کمیٹی کے چیئرمین، فادر لینڈ کمیٹی کے چیئرمین)۔ پیشہ ور سرکاری ملازمین کے لیے، ضلعی داخلی امور کے محکمے نے ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کو مشورہ دیا ہے کہ وہ ایک انتظامی منصوبہ تیار کرے، قرارداد نمبر 35 کے اصولوں کے مطابق: دونوں برادریوں کے سرکاری ملازمین کی تعداد کو ایک ساتھ ملا دیں، سرکاری ملازمین کی کمی والی جگہوں پر فاضل سرکاری ملازمین کی جگہوں کا انتظام کیا جائے گا، جو بھی سرکاری ملازمین کو استعفیٰ دینے کی ضرورت ہو گا، وہ سرکاری ملازم کی حیثیت کے ساتھ کسی دوسری جگہ منتقل ہو جائے گا، وہ حل ہو جائے گا۔ 5 سال کے لئے برقرار رکھا.

"ہم صحیح مہارت کے ساتھ کمیون لیول کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ایک ٹیم کو ترتیب دینے اور ان کی پالیسیوں اور فوائد کو ضابطوں کے مطابق بنانے کی پالیسی کو واضح طور پر بیان کرتے ہیں،" Gia Lam ضلع کے داخلی امور کے محکمہ کے سربراہ Tran Trung Tuyet نے زور دیا۔

کاؤ ڈین وارڈ (ہائی با ترونگ ضلع) کے لوگ وارڈ کی انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر رائے حاصل کرنے کے لیے ووٹر لسٹ کو دیکھتے ہیں۔

نچلی سطح کے کیڈروں اور سرکاری ملازمین کے کچھ خدشات کے جواب میں، ہنوئی کے محکمہ داخلہ کے ڈائریکٹر Tran Dinh Canh نے کہا کہ قرارداد 35/2023/UBTVQH15 میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ دو کمیون سطح کے آلات کو ضم کرتے وقت، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے علاوہ، جو اپنی مرضی کے مطابق ملازمتیں تبدیل کرنا چاہتے ہیں، انہیں درخواست دینے کی ضرورت ہے۔ باقی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو ضم کیا جائے گا اور 5 سالہ روڈ میپ کے مطابق مرحلہ وار حل کیا جائے گا۔ خاص طور پر، وارڈز اور کمیونز کے خصوصی کیڈرز کے عہدوں کے ساتھ، انتظامی اکائیوں کا بندوبست کرنا ضروری ہے (پارٹی سیکرٹری، پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کے چیئرمین، 5 عوامی تنظیموں کے سربراہان...)، شہر کے پاس ایک منصوبہ ہوگا اور اضلاع، قصبوں اور شہروں کو مناسب انتظام کرنے کی ہدایت کی جائے گی۔ نائب اور سرکاری ملازم کے عہدے جوں کے توں رہنے کے بعد، وہ جن عہدوں پر فائز ہیں ان میں کوئی تبدیلی نہیں آئے گی۔

"کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کی تنظیم نو کی وجہ سے ہنوئی کو بے کار کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے بارے میں فکر مند ہونے کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔ محکمہ داخلہ نے اضلاع کو فعال طور پر ہدایت کی ہے کہ وہ توجہ دیں: ضلع سطح پر کام کرنے کے لیے کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کی بھرتی اور تقرری؛ ایک یونٹ سے دوسرے سرکاری ملازمین میں منتقلی کی کمی ہے جو کہ اب بھی ایک یونٹ سے محروم ہیں۔ ری آرگنائزیشن سے متاثر نہ ہونا؛ ریٹائرمنٹ کی عمر کے قریب اور جلد ریٹائر ہونے کے خواہشمند کیڈرز کے لیے حکومت کو حل کرنا؛ جو کیڈر اپنی ملازمت چھوڑنا چاہتے ہیں، ان کو سول سرونٹ کے طور پر بھرتی کیا جائے گا، اور باقی جو حل نہیں کیے جاسکتے ہیں ان کو بھی سٹی پالیسی کے طور پر ضم کیا جائے گا۔ تنظیم نو کے بعد بے کار کیڈرز،" مسٹر ٹران ڈنہ کین نے تصدیق کی۔

کیڈرز اور سرکاری ملازمین کا انتظامی یونٹوں کے انتظامات سے مشروط وارڈز میں کام کرنے کا انتظام ان کے کام میں بڑی رکاوٹ نہیں ڈال سکتا اور ان کی آمدنی اور زندگی کے حالات کو یقینی بنانا چاہیے، کیونکہ ان کے پیچھے ان کے خاندان ہیں - سب سے اہم مسئلہ۔ اس عمل کے دوران، نچلی سطح پر کیڈرز کی رائے سننے پر توجہ دینا ضروری ہے۔
کوئنہ لوئی وارڈ پیپلز کمیٹی (ہائی با ٹرنگ ڈسٹرکٹ) کے وائس چیئرمین نگوین کوانگ انہ

ماخذ