سرکاری ادارے ترقی کی قیادت کرتے ہیں۔

فوٹو کیپشن — Viettel Post ویتنام میں سامان کی چھانٹی کے لیے خود مختار روبوٹ تعینات کرتا ہے۔ (مثالی تصویر: Minh Quyết/TTXVN)

ویتنام نیوز ایجنسی کے ایک رپورٹر نے نئی جاری کردہ قرارداد کے بارے میں انسٹی ٹیوٹ آف گرین اکانومی (ویتنام یونین آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ایسوسی ایشنز) کی ڈائریکٹر محترمہ ڈوونگ تھی بیچ ڈیپ کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

سبز معاشیات اور پائیدار ترقی کی تحقیق کے نقطہ نظر سے، آپ موجودہ ترقی کے ماڈل کی تبدیلی میں ریاستی ملکیتی معیشت کے کردار کی وضاحت میں قرارداد 79-NQ/TW کی اہمیت کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟

ریزولوشن 79-NQ/TW کو نئے ترقیاتی مرحلے میں ریاستی ملکیتی معیشت کے کردار پر پولٹ بیورو کے ایک انتہائی واضح "ایکشن مینی فیسٹو" کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ یہ قرارداد نہ صرف معاشی استحکام میں ریاستی ملکیت کی معیشت کے اہم کردار کی تصدیق کرتی ہے بلکہ ایک اعلیٰ ضرورت کا تعین بھی کرتی ہے: ریاستی ملکیتی معیشت کو ترقی کے نئے ماڈل کے پیچھے محرک قوت بننا چاہیے، جس میں "سبز اور پائیدار" کلیدی معیار ہے۔

ترقی کے ماڈل کو تبدیل کرنے کے نقطہ نظر سے، مجھے یقین ہے کہ قرارداد 79-NQ/TW نے ایک بہت ہی بنیادی سوال کا جواب دیا ہے: معیشت کی سبز تبدیلی کی قیادت کون کرے گا؟ یہاں جواب ریاستی ملکیتی معیشت ہے، کیونکہ یہ شعبہ زمین، وسائل، انفراسٹرکچر، بجٹ، ریاستی قرضوں سے لے کر سرکاری اداروں تک ملک کے انتہائی اہم وسائل رکھتا ہے۔

تیز رفتار اور ٹھوس سبز تبدیلی حاصل کرنے کے لیے، ہمیں معیشت کے "والوز" سے آغاز کرنا چاہیے۔ ان میں توانائی کا بنیادی ڈھانچہ، نقل و حمل اور لاجسٹکس کا بنیادی ڈھانچہ، مالیاتی اور کریڈٹ سسٹم، وسائل کا انتظام، اور ڈیٹا شامل ہیں۔ یہ ریاست کی ملکیتی معیشت کے لیے خاص طور پر کارروائی کا مخصوص علاقہ ہے۔ ریزولوشن 79-NQ/TW اس کردار کی درست نشاندہی کرتا ہے کہ ریاست کی ملکیتی معیشت کو صرف ایک خالص معاشی شعبے کے بجائے سبز تبدیلی کے لیے ایک "لیور" سمجھ کر۔

ایک اور بہت اہم نکتہ یہ ہے کہ قرارداد 79-NQ/TW نے قومی وسائل کی حکمرانی کے مقاصد میں ماحولیات اور موسمیاتی تبدیلی کو شامل کیا ہے۔ 2030 کے تمام اہداف ماحول کی حفاظت کرتے ہوئے اور موسمیاتی تبدیلیوں سے ہم آہنگ ہونے کے ساتھ ساتھ تیز رفتار اور پائیدار ترقی دونوں کے لیے زمین اور وسائل کا انتظام کرنے کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔ یہ نقطہ نظر ظاہر کرتا ہے کہ وسائل کو اب صرف استحصال کے لیے ان پٹ کے طور پر نہیں دیکھا جاتا، بلکہ "قدرتی سرمائے" کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ قدرتی سرمائے کا اچھا انتظام طویل مدتی سبز نمو کی بنیاد ہے۔

مزید برآں، ریزولوشن 79-NQ/TW گرین ٹرانزیشن میں مارکیٹ ٹولز کے استعمال کی راہ بھی ہموار کرتا ہے، خاص طور پر گرین انفراسٹرکچر پلاننگ اور کاربن کے اخراج سے منسلک ٹیکس روڈ میپ کے ذریعے۔ گرین ٹرانزیشن مکمل طور پر نعروں یا انتظامی احکامات پر انحصار نہیں کر سکتی بلکہ قیمتوں کے اشاروں اور مناسب انفراسٹرکچر پر مبنی ہونی چاہیے۔ جب "کاربن کی قیمت" ابھرتی ہے اور سبز بنیادی ڈھانچے میں مناسب طریقے سے سرمایہ کاری کی جاتی ہے، تو مارکیٹ خود بخود پائیداری کے لیے اپنے رویے کو ایڈجسٹ کر لے گی۔

اگر ہم سبز منتقلی کو معیشت کی ایک تاریخی تنظیم نو کے طور پر سمجھتے ہیں، تو قرارداد 79-NQ/TW نے ریاستی ملکیتی معیشت کے کردار کو "چیف آرکیٹیکٹ" کے طور پر قائم کیا ہے: وسائل کا انعقاد، کھیل کے اصولوں کو ڈیزائن کرنا، اور پوری معیشت کو شفٹ میں لے جانے کے لیے کافی مضبوط مارکیٹ سگنل بنانا۔

قرارداد 79-NQ/TW میں ریاستی ملکیت کی معیشت کی ترقی کے بارے میں سوچنے اور نقطہ نظر کے بارے میں کیا نئے نکات ہیں، خاص طور پر اقتصادی ترقی کو ماحولیاتی تحفظ اور پائیدار ترقی سے جوڑنے کی ضرورت؟

میری رائے میں، ریزولوشن 79-NQ/TW کا سب سے اہم نیا پہلو سوچ میں اس کی بنیادی تبدیلی میں مضمر ہے۔ ریاستی ملکیتی معیشت کو مجموعی معیشت کے اندر ایک "علیحدہ شعبے" کے طور پر دیکھنے کے بجائے، قرارداد اس سے "قومی وسائل کے نظام" کے طور پر رجوع کرتی ہے۔ اس نظام کو مارکیٹ کے نظم و ضبط، جدید طرز حکمرانی، شفافیت کے مطابق کام کرنا چاہیے اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ بین الاقوامی معیارات کے مطابق سماجی اخراجات اور فوائد کا مکمل حساب کتاب ہونا چاہیے۔

سب سے پہلے اور سب سے اہم، قرارداد 79-NQ/TW نے ریاستی وسائل کے استعمال کے سماجی فوائد اور اخراجات کے مکمل حساب کتاب، تشخیص، اور تجزیہ کی ضرورت پر زور دیا۔ یہ ایک بہت اہم پیش رفت ہے۔ جب ہم ماحولیاتی اخراجات اور وسائل کے اخراجات کا درست اور مکمل حساب لگاتے ہیں، تو آلودگی اب ایک بھیس بدل کر "مسابقتی فائدہ" نہیں رہے گی۔ اقتصادی ترقی کی بنیاد ماحولیات اور آنے والی نسلوں پر لاگت منتقل کرنے پر نہیں ہو سکتی۔

دوم، ریزولوشن 79-NQ/TW صرف انتظامی احکامات پر انحصار کرنے کی بجائے ٹیکنالوجی اور اختراع پر مبنی اپروچ کے ذریعے سرکاری اداروں کی ہریالی کے لیے رجوع کرتا ہے۔ ریاستی ملکیتی اداروں کو تحقیق اور ترقی میں سرمایہ کاری کرنے، لیبارٹریوں کی تعمیر، اور اخراج کو کم کرنے، گرین ہاؤس گیسوں کو جذب کرنے اور سرکلر اکانومی کو فروغ دینے والی ٹیکنالوجیز میں سرخیل بننے کی ضرورت ہے۔ یہ نقطہ نظر ریاستی ملکیت کے اداروں کو "لیڈرز" کے طور پر رکھتا ہے، نہ صرف اپنے لیے گرین ٹرانسفارمیشن کو نافذ کرنے میں بلکہ گرین ٹیکنالوجیز کے لیے مقامی مارکیٹ بنانے میں بھی۔

ایک اور قابل ذکر نیا نکتہ یہ ہے کہ ریزولوشن 79-NQ/TW نے اسٹریٹجک انفراسٹرکچر پلاننگ اسٹیج سے ہی گرین ٹرانسفارمیشن کو شامل کیا ہے۔ گرین اب صرف چند الگ تھلگ منصوبوں کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ "سسٹم فن تعمیر" کا معاملہ بن گیا ہے۔ جب انفراسٹرکچر کو سبز اور آب و ہوا کے موافق انداز میں ڈیزائن کیا جائے گا، تو پوری معیشت کو پائیدار ترقی کی راہ پر گامزن کیا جائے گا۔

آخر میں، قرارداد 79-NQ/TW نے کاربن کے اخراج سے منسلک ایک نئے ٹیکس روڈ میپ کا ذکر کر کے ایک بہت واضح پیغام بھیجا ہے۔ یہ تب ہوتا ہے جب مالیاتی پالیسی ایک "کاربن سگنل" لے جانے لگتی ہے۔ جب قیمت کے اشارے ظاہر ہوتے ہیں، تو مارکیٹ کسی بھی نعرے سے زیادہ تیز اور مؤثر طریقے سے رد عمل ظاہر کرے گی۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ پالیسی سوچ "کارروائی کی کال" سے "ڈیزائننگ میکانزم" میں منتقل ہو گئی ہے۔

مجموعی طور پر، ریزولوشن 79-NQ/TW نہ صرف ریاستی ملکیت کی معیشت کی ترقی کے بارے میں بات کرتا ہے، بلکہ پوری معیشت کو سرسبز، زیادہ جدید، اور پائیدار ترقی کے ماڈل کی طرف لے جانے کے لیے ریاستی وسائل کو کس طرح استعمال کرنا ہے۔

قرارداد 79-NQ/TW کو صحیح معنوں میں لاگو کرنے کے لیے، آپ کی رائے میں ادارہ جاتی اور پالیسی اصلاحات کے لیے کون سے ترجیحی شعبے ہیں جن پر آنے والے دور میں توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے؟

ریزولوشن 79-NQ/TW کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے بیک وقت تین ادارہ جاتی ترجیحات اور عمل درآمد میں دو کامیابیاں درکار ہیں۔ تین ادارہ جاتی ترجیحات، سب سے پہلے اور سب سے اہم، عوامی سرمایہ کاری اور ریاستی سرمائے کے استعمال میں ایک لازمی نظم و ضبط کے طور پر "مکمل اکاؤنٹنگ" کی ضرورت کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔ ریاستی وسائل کو استعمال کرنے والے ہر منصوبے کے پاس "گرین بیلنس شیٹ" ہونی چاہیے، جو لائف سائیکل کے اخراج، وسائل کے اثرات، ماحولیاتی اخراجات، اور اخراج میں کمی کے منصوبوں کا جائزہ لیتی ہے۔ ان معیارات کو تشخیص اور آڈیٹنگ کے عمل میں شامل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ فضلہ کا مقابلہ کیا جا سکے اور قرارداد کی روح کے مطابق ہو۔

دوسری ترجیح مالیاتی پالیسی میں مربوط ایک جامع کاربن پرائسنگ ٹول کٹ ڈیزائن کرنا ہے۔ کاربن کے اخراج سے متعلق ٹیکسوں کے روڈ میپ کی بنیاد پر، حکومت کو اخراج کی سطح پر مبنی ٹیکسوں اور فیسوں کا ایک نظام متعارف کرانے کی ضرورت ہے، جبکہ کمزور گروہوں کے لیے صاف ٹیکنالوجی اور معاوضے کے طریقہ کار کے لیے مراعات بھی فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ یہاں مقصد صرف آمدنی میں اضافہ کرنا نہیں ہے، بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ معاشی اداروں کے رویے کو تبدیل کیا جائے۔

تیسری ترجیح گرین پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈلز کو فروغ دینا اور پرائیویٹ سیکٹر کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے گرین ٹیکنالوجیز کو فروغ دینا ہے۔ ریاستی ملکیت والے اداروں کو مواد اور توانائی سے لے کر فضلہ کے علاج اور اخراج کے ڈیٹا کی ڈیجیٹائزیشن تک گرین سلوشنز کو چلانے میں پیش پیش رہنے کی ضرورت ہے۔ ایک بار مارکیٹ بننے کے بعد، نجی کاروباروں کو سرمایہ کاری اور اختراعات کرنے کی ترغیب ملے گی۔

مزید برآں، عمل درآمد میں دو پیش رفتوں کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، ریاستی ملکیت کے کاروباری رہنماؤں کی ذمہ داری کو سبز معیار کے ساتھ کارکردگی کے اشاریوں سے منسلک کیا جانا چاہئے. کارکردگی کو صرف منافع سے نہیں بلکہ سرمایہ کاری پر واپسی، اخراج میں کمی، سبز آمدنی کا تناسب، اور تحقیق اور ترقی میں سرمایہ کاری سے بھی ماپا جانا چاہیے۔ جب یہ اشارے لازمی KPI بن جائیں گے، تو سبز تبدیلی انٹرپرائز کے لیے ایک اندرونی محرک بن جائے گی۔

دوسری پیش رفت منصوبہ بندی کے مطابق بنیادی ڈھانچے کو سبز بنانا ہے، معیشت کی "ریڑھ کی ہڈی" جیسے صاف توانائی، پاور گرڈ، گرین لاجسٹکس، اور اخراج سے پاک ڈیٹا انفراسٹرکچر کو ترجیح دینا۔ یہ وہ علاقے ہیں جو ایک بڑی لہر کا اثر پیدا کرتے ہیں، جس سے پوری معیشت کو تبدیلی کے ساتھ ساتھ کھینچنے میں مدد ملتی ہے۔

قرارداد 79-NQ/TW نے ایک اہم اصول قائم کیا: ریاستی وسائل کو ترقی ضرور کرنی چاہیے، لیکن ماحول کو قربان کیے بغیر۔ جب قرارداد میں کاربن کے اخراج پر مبنی ٹیکس روڈ میپ کا ذکر ہوتا ہے، تو یہ اشارہ کرتا ہے کہ کاربن معیشت کے "لیجر" میں داخل ہو جائے گا۔ قرارداد کو مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے، ریاستی ملکیتی معیشت کے اہم کردار کو ایک حقیقی محرک میں تبدیل کرنے کی ضرورت ہے، سبز اکاؤنٹنگ ڈسپلن، کاربن پرائسنگ سگنلز، اور گرین انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کے ذریعے تبدیلی میں نجی شعبے کو حصہ لینے کی ترغیب دی جائے۔

آپ کا بہت شکریہ، ڈائریکٹر۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm