قومی 'آپریٹنگ سسٹم' کے طور پر مستقل نفاذ، قانونی فریم ورک کی توقع کریں

پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68-NQ/TW (NQ68) کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، اس کے لیے وزارتوں اور شاخوں کی ہم وقت ساز شرکت کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر ایکشن پروگراموں کی تعمیر اور اعلان میں، تمام ادارہ جاتی "رکاوٹوں" کو دور کرنا۔

تاجر Nguyen Hong Phong، Tien Nong ایگریکلچرل انڈسٹری جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے جنرل ڈائریکٹر، Thanh Hoa صوبے کے بزنس ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین نے Tin Tuc اور Dan Toc اخبار کے نامہ نگاروں کو جواب دیا۔

ویتنام کے تاجروں کے دن (13 اکتوبر) کے موقع پر، نیوز اینڈ پیپل نیوز پیپر (ویتنام کی خبر رساں ایجنسی) کے نامہ نگاروں نے اس مسئلے کے بارے میں تاجر نگوین ہونگ فونگ، ٹائین نانگ زرعی صنعت جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے جنرل ڈائریکٹر، تھانہ ہوا صوبے کی بزنس ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

جناب، قرارداد 68 کے "کمپاس" کے بعد پالیسیوں اور قانونی دستاویزات کے نفاذ کے 5 ماہ بعد، کاروباری برادری کو کیا فائدہ ہوا؟

یہ کہا جا سکتا ہے کہ قرارداد 68 کی پیدائش تصور، سوچ اور عمل دونوں میں "بریک تھرو کی پیش رفت" ہے، جس سے نجی معیشت کے لیے ترقی کے مزید نئے محرکات پیدا ہوتے ہیں۔ کاروباری برادری کے لیے مزید مساوی اور شفاف مواقع فراہم کرنا۔ موروثی رکاوٹوں کو بھی "نام اور شرمندہ" کیا گیا ہے اور ان کو دور کرنے کے لیے عملی، موثر اور مکمل حل فراہم کیے گئے ہیں۔

کمپنی کی طرف سے کھاد کی پیداوار کے تکنیکی عمل پر ہمیشہ توجہ دی جاتی ہے۔

قرارداد 68 کے نقطہ نظر اور مشمولات نے کاروباری اداروں اور کاروباری افراد کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ میں تعاون کیا ہے۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ اقتصادی زونز کاروباری مواقع اور اقتصادی وسائل، خاص طور پر سرمائے، زمین، ٹیکنالوجی، انسانی وسائل، ڈیٹا اور ملک کے دیگر جائز وسائل تک رسائی میں دوسرے اقتصادی شعبوں کے ساتھ مساوی مقابلہ کریں۔

قرارداد 68 کے بارے میں جن چیزوں کی میں سب سے زیادہ تعریف کرتا ہوں وہ ایک مساوی، شفاف اور مستحکم کاروباری ماحول پیدا کرنے میں پارٹی اور ریاست کا عزم ہے۔ Tien Nong کے ساتھ اپنے ترقی کے سفر پر نظر ڈالتے ہوئے، میں زیادہ واضح طور پر دیکھتا ہوں کہ صحیح پالیسیوں کے ساتھ، نجی کاروباری ادارے مضبوطی سے ترقی کر سکتے ہیں اور ملکی معیشت میں اپنا حصہ ڈال سکتے ہیں۔

ہم صرف کاروبار ہی نہیں کرتے بلکہ ترقی کے سفر میں ویتنام کے کسانوں کے ساتھ "پائیدار زراعت - مہذب دیہی علاقوں - جدید کسان" کے مشن کو بھی لے کر چلتے ہیں۔

ٹین نونگ پلانٹ نیوٹریشن فیکٹری کی خودکار پیکیجنگ لائن۔

ایک پرائیویٹ انٹرپرائز کے "کپتان" کے طور پر، صوبہ Thanh Hoa میں سائنس اور ٹیکنالوجی (S&T) کے علمبردار؛ اور ساتھ ہی صوبائی بزنس ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین کی ذمہ داری سنبھالتے ہوئے، آپ نے ایک بار قانونی فریم ورک میں رکاوٹوں پر زور دیا۔ تو جناب یہ مخصوص حدود کیا ہیں؟

سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں اور کاروباری برادری کی عملی سرگرمیوں سے، قانونی فریم ورک میں 5 بڑی حدود کی نشاندہی کرنا ممکن ہے۔ یہ سست قانون سازی کا چکر ہے، جس کا مطلب ہے کہ بہت سی رہنما دستاویزات جاری ہوتے ہی پرانی ہو جاتی ہیں۔ مثال کے طور پر، الیکٹرانک ٹرانزیکشنز پر 2005 کا قانون، ترمیم کیے جانے سے پہلے، سرحد پار ای کامرس، فنٹیک (مالیاتی ٹیکنالوجی)، بلاک چین (بلاک چین) کے مقابلے پرانا ہے۔ اور قومی اسمبلی کو الیکٹرانک لین دین (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون پاس کرنے میں 2023 تک کا وقت لگے گا۔

فی الحال، سینڈ باکس کو صرف فنٹیک میں پائلٹ کیا جا رہا ہے (2021 میں فیصلہ 942/QD-TTg)۔ دیگر شعبوں جیسے ہائی ٹیک ایگریکلچر، اے آئی، ڈیجیٹل ہیلتھ کیئر وغیرہ میں ٹیسٹنگ فریم ورک نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، سخت اور غیر لچکدار قواعد موجود ہیں.

یعنی بہت سی نئی ٹیکنالوجیز درج نہیں ہیں، جس کی وجہ سے رجسٹریشن اور کمرشلائز کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، زرعی حیاتیاتی مصنوعات تیار کرنے والے بہت سے کاروباری اداروں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ وہ فہرست میں نہیں ہیں، انہیں "نئی کھاد" کے طور پر رجسٹر کرنے پر مجبور کرنا پڑتا ہے، شروع سے ہی کئی سال ٹیسٹنگ میں گزارتے ہیں۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کے لیے ایک اور مشکل یہ ہے کہ معاشرے اور قانون پر نئی ٹیکنالوجی کے اثرات کا باقاعدگی سے جائزہ لینے کے لیے کوئی خود مختار ادارہ نہیں ہے۔

ہم ویتنام کے لیے ایک "انکولی اور قابل پیشن گوئی" قانونی فریم ورک کی تجویز پیش کرتے ہیں، جس میں ایک ملٹی سیکٹر سینڈ باکس سسٹم (ٹیسٹنگ میکانزم) قائم کرنے کے لیے حل کے ایک گروپ پر توجہ مرکوز کی جاتی ہے۔ ہر سینڈ باکس میں معاشی - سماجی - ماحولیاتی کارکردگی پر تشخیصی اشارے (KPIs) کے ساتھ ایک واضح جانچ کی مدت (6 - 18 ماہ) ہوتی ہے۔ جانچ کے بعد، انتظامی ایجنسی کو قانون کو تجارتی بنانے یا اس میں ترمیم کرنے کا فیصلہ کرنے کی ضرورت ہے۔

مثال کے طور پر، Thanh Hoa میں، نمی کے سینسرز، اسپرے کرنے والے ڈرون اور بلاک چین کا استعمال کرتے ہوئے ایک ڈیجیٹل فارمنگ ماڈل کا تجربہ کیا گیا ہے لیکن زرعی ڈیٹا کے لیے قانونی راہداری نہ ہونے کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ اگر کوئی سینڈ باکس ہے تو، اس ماڈل کو بڑے پیمانے پر تعینات کیا جا سکتا ہے، جس سے پیداواری لاگت میں 20-30% تک کمی واقع ہو سکتی ہے۔

قانونی فریم ورک کو صارفین کے تحفظ، ڈیٹا کی حفاظت اور شفافیت کے بنیادی اصولوں پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے، بجائے اس کے کہ وہ مخصوص ٹیکنالوجیز جو تیزی سے متروک ہو جاتی ہیں۔ یہ برطانیہ اور ہالینڈ کے تجربے کے مطابق ہے، جہاں عام اصول ایسے کاروباری ماڈلز کی کوریج کی اجازت دیتے ہیں جو پہلے موجود نہیں ہیں۔ مثال کے طور پر، زراعت میں، مخصوص ٹکنالوجیوں کو درج کرنے کے بجائے "بائیو سیفٹی کے معیارات اور ٹریس ایبلٹی کو یقینی بنانا" کا تعین کرنا کافی ہے۔

ایسوسی ایشن نے ٹیکنالوجی امپیکٹ فورکاسٹنگ اینڈ اسسمنٹ کے لیے ایک سینٹر کے قیام کی تجویز بھی پیش کی۔ بین الضابطہ مرکز (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کی قیادت میں، وزارت انصاف، کاروباری ایسوسی ایشنز اور ریسرچ انسٹی ٹیوٹ کے ساتھ مل کر) تین شعبوں میں پائلٹ اسکیل کے ساتھ شروع ہو سکتا ہے: AI، ہائی ٹیک زراعت، اور قابل تجدید توانائی، اور پھر پھیل سکتا ہے۔ خاص طور پر، جدت سے متعلق تمام قانونی دستاویزات کا زیادہ سے زیادہ ہر 18 ماہ بعد جائزہ لیا جانا چاہیے۔ جائزہ صرف "کاغذ پر" نہیں ہے، بلکہ سینڈ باکس کے شواہد، کاروباری تاثرات، اور حقیقی ڈیٹا پر مبنی ہے۔ سینڈ باکس کے عملی ڈیٹا اور کاروباری تاثرات کی بنیاد پر، فرمان یا سرکلر کے ذریعے فوری ایڈجسٹمنٹ کی اجازت دیں۔

مثال کے طور پر، الیکٹرانک ٹرانزیکشنز کے قانون (2005) میں ترمیم ہونے میں تقریباً 18 سال لگے، جبکہ ای کامرس میں سالانہ 20 فیصد سے زیادہ اضافہ ہوا۔ اگر باقاعدہ جائزہ لینے کا طریقہ کار ہوتا تو یہ فرق کافی حد تک کم ہو جاتا۔

تو جناب، کریڈٹ، ٹیکس اور قانونی مدد کے لحاظ سے، نئی ٹیکنالوجیز کی جانچ میں شرکت کے لیے کاروباری اداروں کے لیے حوصلہ افزائی کا طریقہ کار کیا ہونا چاہیے؟

کریڈٹ سیکٹر میں، مارکیٹ سے 1-2% کم شرح سود پر سرمایہ لینے میں کاروبار کی مدد کرنا ضروری ہے۔ آزمائشی مدت کے دوران ٹیکسوں میں چھوٹ اور کمی؛ کاروباری اداروں کو مشورے اور لائسنس تیزی سے حاصل کرنے کے لیے قانونی مدد فراہم کریں۔ اس کے علاوہ، ریاست کو کامیاب ماڈلز کو نقل کرنے کے لیے "عام صورتوں" کے طور پر پہچاننے اور ان سے بات چیت کرنے کی ضرورت ہے۔

کاروباری برادری کو فعال طور پر قانونی اقدامات تجویز کرنے، ٹیسٹنگ ڈیٹا فراہم کرنے اور اصولوں کی تعمیل کرنے کا عہد کرنے کی ضرورت ہے۔ ایسوسی ایشن پریکٹس اور پالیسی کے درمیان ایک پل کا کردار ادا کرتی ہے، ان علاقوں کی فہرست تجویز کرتی ہے جنہیں سینڈ باکسز کی ضرورت ہوتی ہے اور کاروبار کو جانچنے کے لیے قانونی مدد فراہم کی جاتی ہے۔ فی الحال، اسرائیل کے پاس ایک ٹیکنالوجی اسٹارٹ اپ سپورٹ پروگرام ہے جس کی فنڈنگ ​​لیول 40-50% ٹیسٹنگ لاگت ہے، بدلے میں، کاروبار قانون کو مکمل کرنے کے لیے ریاست کے ساتھ ڈیٹا شیئر کرتے ہیں۔ ویتنام اس ماڈل کا حوالہ دے سکتا ہے۔

ہماری نجی انٹرپرائز ٹیم ویتنام کو 2045 تک ایک مضبوط اور خوشحال ملک بنانے میں اپنا کردار ادا کرتے ہوئے لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے ہماری ذمہ داری کے مشن سے واضح طور پر آگاہ ہے۔

آپ کا بہت بہت شکریہ!

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm