بہت سے ممالک سٹیل کی پیداوار کے تحفظ کو مضبوط کرتے ہیں۔
حال ہی میں، زیادہ تر ممالک نے اینٹی ڈمپنگ، اینٹی سبسڈی، اوریجن فراڈ کے ذریعے سٹیل کی مصنوعات کی درآمد کو محدود کرنے یا ہر سال درآمدی مقدار کو محدود کرنے کے لیے پالیسیاں لاگو کی ہیں۔
گھریلو سٹیل کے اداروں کو نقصان اور پیداوار میں کمی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
ابھی حال ہی میں، 2022 کے آخر میں، یورپی کمیشن نے بھارت، الجیریا، ترکی اور ویتنام کے پروڈیوسروں سے سٹیل کی درآمدات پر سبسڈی مخالف ڈیوٹیز پر غور کیا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ جنوب مشرقی ایشیائی اور ہندوستانی اسٹیل ملز گزشتہ سال یورپی یونین کو ہاٹ رولڈ کوائل (HRC) کے سب سے بڑے سپلائرز ہیں، بلاک کا HRC امپورٹ مارکیٹ شیئر 2021 میں 38 فیصد سے بڑھ کر 46% ہو گیا ہے۔
لہذا، جاپان کے ساتھ ساتھ ایشیا میں اسٹیل ملز یورپی یونین کو HRC ہاٹ رولڈ اسٹیل برآمد کرنے میں زیادہ محتاط رہی ہیں کیونکہ اس امکان کے بارے میں خدشات ہیں کہ یورپی یونین تجارتی دفاعی اقدامات متعارف کرائے گی۔ اس سے پہلے، یورپی یونین نے ویتنام کو بھی یکم جولائی 2021 سے 30 جون 2022 تک 2.1 ملین ٹن HDG ہاٹ ڈِپ گیلوینائزڈ اسٹیل کے درآمدی کوٹے کو لاگو کرنے والے ممالک کے گروپ میں شامل کیا تھا اور اگلے 2 سالوں میں اس میں 4% اضافہ ہوا تھا۔ یا ویتنام سے کولڈ رولڈ اسٹیل، اگر تائیوان اور جنوبی کوریا سے درآمد شدہ ہاٹ رولڈ اسٹیل کا استعمال کرتے ہوئے، جب امریکی مارکیٹ میں برآمد کیا جاتا ہے، تو اس پر اینٹی ڈمپنگ اور اینٹی سبسڈی ٹیکس عائد کیا جائے گا جو کل 450% سے زیادہ ہوگا۔ اسی طرح، جستی سٹیل کی مصنوعات ان دو ٹیکسوں کے تابع ہیں جو کل تقریباً 240%...
نہ صرف امریکہ، یورپی یونین، کینیڈا، میکسیکو… نے درآمد شدہ سٹیل کی مصنوعات پر بہت زیادہ ٹیکس عائد کیے ہیں، بلکہ آسیان اور ایشیائی خطوں کے دیگر ممالک نے بھی۔ ٹیکس پالیسیوں کو لاگو کرنے کے علاوہ، بہت سے ممالک نے مقامی مارکیٹ میں درآمد شدہ سٹیل کی مقدار کو محدود کرنے کے لیے سخت تکنیکی رکاوٹیں بھی کھڑی کی ہیں۔
مثال کے طور پر، انڈونیشیا کو اسٹیل برآمد کرنے کے لیے، مصنوعات کا SNI سے تصدیق شدہ ہونا ضروری ہے، جو کہ انڈونیشیائی قومی معیار ہے۔ SNI کے لیے درخواست دینے والے غیر ملکی مینوفیکچررز کو انڈونیشیا میں کسی نمائندے (کمپنی یا فرد) کے ذریعے رجسٹر کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ نمائندہ SNI سرٹیفیکیشن کے عمل میں غیر ملکی صنعت کار کی جانب سے کام کرنے کا مجاز ہوگا۔ SNI سرٹیفیکیشن پیداواری عمل، متعلقہ انتظامی نظام کے آڈٹ اور فیکٹری یا مارکیٹ میں جانچ کی نگرانی کے ذریعے دی جاتی ہے۔
اس کے علاوہ، SNI سرٹیفکیٹ ملنے کے بعد، کاروباری اداروں کو SNI لیبل استعمال کرنے کے لیے لائسنس کے لیے درخواست دینی چاہیے۔ اس کے بعد، درآمد شدہ اشیا جن کے لیے ضوابط کے مطابق SNI سرٹیفکیٹ ہونا ضروری ہے، انہیں NPB کوڈ کے ذریعے کنٹرول کرنے کی ضرورت ہوگی - ایک مخصوص کنفرمٹی اسیسمنٹ آرگنائزیشن کی طرف سے جاری کردہ مطابقت کا سرٹیفکیٹ حاصل کرکے...
بہت سے کاروباری اداروں نے کہا کہ بہت سے ممالک کو سٹیل کی برآمدی دستاویزات کے لیے درخواست دینا بہت سے سخت معیارات اور ضوابط کے ساتھ ایک مشکل عمل ہے۔ دریں اثنا، ویتنام میں، وزارت خزانہ کے جاری کردہ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کسٹمز کے جنرل ڈپارٹمنٹ کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ 2018 میں گروپ 72.08 میں ہاٹ رولڈ اسٹیل کوائلز تقریباً 3.09 بلین امریکی ڈالر کے کل درآمدی کاروبار کے ساتھ 5.3 ملین ٹن تک پہنچ گئے۔ جس میں سے، کل درآمدی کاروبار کا 88% حصہ 0% کی نارمل ترجیحی درآمدی ٹیکس کی شرح (MFN) سے مشروط ہے، جیسا کہ چین سے درآمد کردہ HRC مصنوعات۔
ویتنام میں، 2019 میں، وزارت خزانہ نے HRC مصنوعات (گروپ 72.08 میں) پر ٹیکس موجودہ 0% کی بجائے 5% تک بڑھانے کے لیے ایک مسودہ تجویز کیا۔ وزارت خزانہ کی طرف سے دی گئی اس شے پر مجوزہ ٹیکس میں اضافے کی وجہ یہ ہے کہ امریکہ اور چین کی تجارتی جنگ سے یہ خدشات بڑھ رہے ہیں کہ سستا چینی سٹیل ویتنام میں پہنچ سکتا ہے جس کی وجہ سے مارکیٹ میں سٹیل کی قیمتیں تیزی سے گر سکتی ہیں۔
اسٹیل ایسوسی ایشن کی ایک رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے، وزارت خزانہ نے کہا کہ ہاٹ رولڈ کوائل اسٹیل کی گھریلو مانگ تقریباً 10 ملین ٹن/سال ہے۔ 2018 میں گھریلو پیداواری صلاحیت صرف تقریباً 50 فیصد پوری ہوئی (اس سے 2019 کے آخر تک ملکی طلب کا تقریباً 70 فیصد پورا ہونے کی توقع ہے)۔ چونکہ ملک نے اب تک متعدد HRC مصنوعات تیار کی ہیں اور ملکی پیداواری صلاحیت نے ملکی اور برآمدی طلب کا تقریباً 50% پورا کیا ہے، اس لیے وزارت خزانہ نے گروپ 72.08 میں ہاٹ رولڈ کوائل اسٹیل مصنوعات پر MFN ترجیحی درآمدی ٹیکس کو 0% سے بڑھا کر 5% کرنے کی تجویز پیش کی۔ ہاٹ رولڈ اسٹیل کی مصنوعات کولڈ رولڈ اسٹیل اور کلر کوٹیڈ اسٹیل کی مصنوعات کی پیداوار کے لیے 5 - 25% کی بنیادی ٹیکس کی شرح کے ساتھ ان پٹ ہیں، جو خام مال سے تیار مصنوعات تک درآمدی ٹیکس بڑھانے کے اصول کے مطابق ہے۔ تاہم اس تجویز پر عمل نہیں کیا گیا۔ اور عام طور پر درآمد شدہ سٹیل اور خاص طور پر چین سے سٹیل اب بھی مقامی مارکیٹ میں انڈیل رہے ہیں۔
متعدد مناسب حل کا اطلاق کریں۔
ویتنام نے کچھ درآمد شدہ اسٹیل مصنوعات جیسے اسٹیل بلٹس، اسٹیل کوائلز، اور کچھ ممالک اور خطوں سے درآمد کردہ اسٹیل وائر پر تجارتی دفاعی اقدامات کو لاگو کرنے پر بھی غور شروع کر دیا ہے۔ اسی طرح ویتنام نے بھی الائے اسٹیل بارز اور راڈز پر درآمدی ٹیکس 0% سے بڑھا کر 10% کر دیا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ چین کی جانب سے بوران (اسٹیل کو سخت کرنے کے لیے) پر مشتمل اسٹیل کوائل کو الائے اسٹیل قرار دیا جاتا ہے، تاکہ تعمیرات کے لیے استعمال ہونے والی اسٹیل کوائلز پر عام طور پر 12 فیصد ٹیکس کی بجائے 0% درآمدی ٹیکس لگایا جا سکے۔
بہت سے کاروباری اداروں نے کہا کہ مندرجہ بالا ٹیکس پالیسیوں نے ویتنام میں غیر ملکی اسٹیل کی آمد کو کم کرنے، تجارتی دھوکہ دہی کو کم کرنے اور گھریلو صارفین کو ناقص معیار کے سامان میں الجھنوں سے بچانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ لہذا، ٹیکس کی پالیسیوں یا تکنیکی رکاوٹوں کو لاگو کرنے کی ضرورت ہے اور مستقبل قریب میں مزید سخت ہو سکتی ہے۔
ماہر اقتصادیات Dinh Trong Thinh کے مطابق وزارت خزانہ کی پچھلی تجویز مناسب تھی کیونکہ درآمدی مصنوعات کی تعداد میں تیزی سے اضافہ ہوا جس سے ملکی پیداواری سرگرمیوں پر بڑا اثر پڑ سکتا ہے۔ یہ تجویز گھریلو مینوفیکچرنگ اداروں کی حفاظت اور درآمدی مصنوعات کے درمیان منصفانہ مسابقت کو یقینی بنانا تھی۔ جہاں تک ہر ملک سے آنے والی اشیا پر تجارتی دفاعی ٹیکس لگانے کا تعلق ہے، اس بات کا تعین کرنے کے لیے ایک مخصوص تحقیقات کی ضرورت ہے کہ درآمدی سامان کی مقدار ملکی مینوفیکچرنگ انڈسٹری کو کتنا خطرہ ہے۔ ٹیکس کے اقدامات کے علاوہ، تکنیکی رکاوٹیں بھی ایک حل ہیں جن پر غور کیا جا سکتا ہے اگر ضروری سمجھا جائے تو مینوفیکچرنگ اداروں اور صارفین دونوں کے تحفظ کے لیے، مارکیٹ میں ناقص معیار کی مصنوعات کے سیلاب سے بچنا۔
دریں اثنا، ویتنام انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک اینڈ پالیسی ریسرچ (VEPR) کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet - یونیورسٹی آف اکنامکس (ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی) نے کہا کہ ٹیکس کے حل پر غور کرنے کے لیے ان آزاد تجارتی معاہدوں کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے جن میں ویتنام نے حصہ لیا ہے۔ تیسرے ممالک کو برآمد کرنے کے لیے دھوکہ دہی کے ذریعے دوسرے ممالک کا سامان۔ اس کے لیے ویتنام سے اشیا کی اصلیت کے سرٹیفکیٹ کے اجراء پر واضح ضابطوں اور کنٹرول کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، متعلقہ تکنیکی ضوابط کا جائزہ لینا ضروری ہے، لیکن سب سے اہم مسئلہ نفاذ اور نگرانی ہے۔ ان کے مطابق، ویتنام میں اب بھی بہت سے "ہاتھی کا سوئی کی آنکھ سے گزرنا" کے مظاہر موجود ہیں، جس کی وجہ سے بہت سی درآمدی مصنوعات مارکیٹ میں معیار، تجارتی دھوکہ دہی کو یقینی نہیں بنا پاتی ہیں... حالانکہ ضوابط اور تکنیکی معیارات مکمل ہیں اور عالمی معیارات کی پیروی کرتے ہیں۔
SUMEC گروپ (چین) کے اعداد و شمار کے مطابق، ویتنام 2022 میں چین سے ہر قسم کے اسٹیل کی خریداری کے لیے دوسری سب سے بڑی منڈی ہے۔ جس میں سے، ہاٹ رولڈ کوائل 3 ملین ٹن کی مقدار کے ساتھ ویتنام کو چین کی اہم برآمدی مصنوعات ہے، جو ملک کی کل HRC برآمدی پیداوار کا 25% ہے۔ چینی HRC مصنوعات اور جنوب مشرقی ایشیائی مصنوعات کے درمیان اوسط قیمت کا فرق 25 USD/ton ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ برآمدی منافع ملکی فروخت سے زیادہ ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، چین میں اسٹیل کی کمزور مانگ کی وجہ سے، 2023 میں برآمدات میں اضافہ ہونے کا امکان ہے۔ اس لیے چین سے ویتنام میں 0% ٹیکس کی شرح کے ساتھ درآمد کردہ HRC کی مقدار میں اضافہ جاری رہ سکتا ہے۔
ماخذ لنک
تبصرہ (0)