ہم اسے کیسے روک سکتے ہیں؟

بہت سے ممالک اپنی اسٹیل کی پیداوار کے تحفظ کو بڑھا رہے ہیں۔

پچھلی مدت کے دوران، زیادہ تر ممالک نے اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی، کاؤنٹر ویلنگ ڈیوٹی، اصل فراڈ، یا سالانہ درآمدات پر کوٹے کے ذریعے سٹیل کی مصنوعات کی درآمد کو محدود کرنے کی پالیسیاں نافذ کی ہیں۔

ملکی سٹیل کمپنیاں خسارے کا شکار ہیں اور پیداوار کم ہو رہی ہیں۔

ابھی حال ہی میں، 2022 کے آخر میں، یورپی کمیشن نے بھارت، الجیریا، ترکی اور ویتنام میں پروڈیوسروں سے سٹیل کی درآمدات پر اینٹی سبسڈی ڈیوٹیز کا جائزہ لیا۔ اس کی وجہ جنوب مشرقی ایشیائی اور ہندوستانی سٹیل ملز گزشتہ سال یورپی یونین کو ہاٹ رولڈ کوائل (HRC) کے سب سے بڑے سپلائرز ہونے کی وجہ سے تھے، بلاک کا HRC امپورٹ مارکیٹ شیئر 2021 میں 38 فیصد سے بڑھ کر 46% تک پہنچ گیا۔

اس لیے جاپان اور ایشیا میں اسٹیل ملز یورپی یونین کی جانب سے تجارتی حفاظتی اقدامات کے نفاذ کے امکان کے خدشات کے باعث یورپی یونین کو ہاٹ رولڈ کوائل (HRC) اسٹیل برآمد کرنے میں زیادہ محتاط ہو گئی ہیں۔ اس سے قبل، یورپی یونین نے ویتنام کو بھی درآمدی کوٹے کے تابع ممالک کے گروپ میں شامل کیا تھا، جس کی حد 1 جولائی 2021 سے 30 جون 2022 تک 2.1 ملین ٹن ہاٹ ڈِپ گیلوینائزڈ اسٹیل (HDG) تھی، جو اگلے دو سالوں میں 4 فیصد بڑھ گئی۔ اسی طرح، ویتنام سے کولڈ رولڈ اسٹیل، اگر تائیوان اور جنوبی کوریا سے درآمد شدہ ہاٹ رولڈ اسٹیل کا استعمال کرتا ہے، تو امریکی مارکیٹ میں برآمد ہونے پر 450 فیصد سے زیادہ اینٹی ڈمپنگ اور کاؤنٹر ویلنگ ڈیوٹیز کے تابع ہوں گے۔ اسی طرح، جستی سٹیل کی مصنوعات پر ان دو قسم کے ڈیوٹی لگ بھگ 240 فیصد ہوں گی...

نہ صرف امریکہ، یورپی یونین، کینیڈا، میکسیکو وغیرہ نے درآمد شدہ اسٹیل کی مصنوعات پر بہت زیادہ محصولات عائد کیے ہیں، بلکہ آسیان خطے اور ایشیا کے ممالک بھی ایسا ہی کر رہے ہیں۔ ٹیرف پالیسیوں کو لاگو کرنے کے علاوہ، بہت سے ممالک نے اپنی مقامی منڈیوں میں درآمد شدہ سٹیل کی مقدار کو محدود کرنے کے لیے سخت تکنیکی معیارات بنائے ہیں۔

مثال کے طور پر، انڈونیشیا کو اسٹیل برآمد کرنے کے لیے، مصنوعات کو SNI، انڈونیشیائی قومی معیار سے تصدیق شدہ ہونا چاہیے۔ SNI سرٹیفیکیشن کے لیے درخواست دینے والے غیر ملکی مینوفیکچررز کو انڈونیشیا میں کسی نمائندے (کمپنی یا فرد) کے ذریعے رجسٹر کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ نمائندہ SNI سرٹیفیکیشن کے پورے عمل کے دوران غیر ملکی صنعت کار کی جانب سے کام کرنے کا مجاز ہوگا۔ SNI سرٹیفیکیشن پیداواری عمل، متعلقہ انتظامی نظاموں کے آڈٹ، اور سائٹ یا مارکیٹ کی جانچ اور نگرانی کے ذریعے دی جاتی ہے۔

مزید برآں، SNI سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے بعد، کاروباری اداروں کو SNI لیبل استعمال کرنے کی اجازت کے لیے درخواست دینی چاہیے۔ اس کے بعد، درآمد شدہ اشیا جن کے لیے SNI سرٹیفیکیشن کی ضرورت ہوتی ہے وہ NPB کوڈ کے ذریعے کنٹرول کے تابع ہوں گے - ایک مخصوص کنفرمٹی اسیسمنٹ باڈی کی طرف سے جاری کردہ مطابقت کا سرٹیفکیٹ حاصل کرکے…

بہت سے کاروباری ادارے رپورٹ کرتے ہیں کہ مختلف ممالک کو سٹیل کے لیے برآمدی اجازت نامہ حاصل کرنا بہت سے سخت معیارات اور ضوابط کے ساتھ ایک محنت طلب عمل ہے۔ دریں اثنا، ویتنام میں، وزارت خزانہ کی طرف سے جاری کردہ اعداد و شمار اور جنرل ڈپارٹمنٹ آف کسٹمز کے اعدادوشمار سے پتہ چلتا ہے کہ ہاٹ رولڈ اسٹیل کوائلز (گروپ 72.08 کے تحت) 2018 میں 5.3 ملین ٹن تک پہنچ گئی، جس کی کل درآمدی قیمت تقریباً 3.09 بلین امریکی ڈالر ہے۔ اس میں سے، کل درآمدی قیمت کا 88% سب سے زیادہ پسندیدہ قوم (MFN) کے درآمدی ٹیکس کی شرح 0% سے مشروط تھا، جیسا کہ چین سے درآمد کردہ HRC مصنوعات۔

ویتنام میں، 2019 میں، وزارت خزانہ نے HRC مصنوعات (گروپ 72.08 کے تحت) پر موجودہ 0% کی بجائے 5% تک ٹیکس بڑھانے کی تجویز پیش کی۔ وزارت خزانہ کی طرف سے اس مجوزہ ٹیکس میں اضافے کی وجہ امریکہ اور چین کی تجارتی جنگ تھی، جو ویتنام میں سستے چینی سٹیل کی ممکنہ آمد کے بارے میں خدشات کو بڑھا رہی تھی، جس کی وجہ سے مارکیٹ میں سٹیل کی قیمتوں میں زبردست کمی واقع ہوئی تھی۔

اسٹیل ایسوسی ایشن کی ایک رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے، وزارت خزانہ نے کہا کہ ہاٹ رولڈ اسٹیل کوائلز کی گھریلو مانگ تقریباً 10 ملین ٹن سالانہ ہے۔ تاہم، 2018 میں گھریلو پیداواری صلاحیت اس طلب کا صرف 50 فیصد پورا کر سکی (2019 کے آخر تک تقریباً 70 فیصد تک پہنچنے کی توقع ہے)۔ چونکہ کچھ HRC (ہاٹ رولڈ کوائل) مصنوعات کی گھریلو پیداوار اب ملکی اور برآمدی طلب کے تقریباً 50% تک پہنچ گئی ہے، اس لیے وزارت خزانہ نے گروپ 72.08 کے تحت ہاٹ رولڈ اسٹیل کوائل پر موسٹ فیورڈ نیشن (MFN) درآمدی ٹیکس کو 0% سے 5% تک ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی۔ ہاٹ رولڈ اسٹیل کولڈ رولڈ اسٹیل اور لیپت اسٹیل شیٹس کی تیاری کے لیے ایک ان پٹ ہے، جس پر ٹیکس کی بنیادی شرحیں 5% سے لے کر 25% تک ہوتی ہیں، اس طرح خام مال سے لے کر تیار شدہ مصنوعات تک درآمدی ٹیکسوں میں بتدریج اضافہ کرنے کے اصول کے مطابق ہوتا ہے۔ تاہم اس تجویز پر عمل نہیں کیا گیا۔ اور عام طور پر درآمد شدہ سٹیل، اور خاص طور پر چین سے سٹیل، گھریلو مارکیٹ میں سیلاب کا سلسلہ جاری رکھے ہوئے ہے۔

مختلف مناسب حلوں کا اطلاق کرنا

ویتنام نے بعض درآمد شدہ اسٹیل مصنوعات جیسے اسٹیل بلٹس، اسٹیل کوائل، اور بعض ممالک اور خطوں سے درآمد کردہ اسٹیل وائر پر تجارتی حفاظتی اقدامات کو لاگو کرنے پر بھی غور شروع کردیا ہے۔ اسی طرح ویتنام نے بار اور راڈ کی شکل میں الائے سٹیل پر درآمدی ٹیکس 0% سے بڑھا کر 10% کر دیا ہے۔ وجہ یہ ہے کہ چین سے بوران (اسٹیل کو سخت کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے) پر مشتمل اسٹیل کوائل کو الائے اسٹیل قرار دیا جا رہا ہے تاکہ عام تعمیراتی اسٹیل کوائل پر 12 فیصد ٹیکس کی بجائے 0% درآمدی ٹیکس سے فائدہ اٹھایا جا سکے۔

بہت سے کاروباری اداروں کا کہنا ہے کہ مذکورہ ٹیکس پالیسیوں نے ویتنام میں غیر ملکی اسٹیل کی آمد کو کم کرنے، تجارتی دھوکہ دہی میں کمی اور گھریلو صارفین کو غیر معیاری اشیاء کے ذریعے گمراہ ہونے سے بچانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ لہذا، ٹیکس پالیسیوں اور تکنیکی رکاوٹوں کو جاری رکھنے کی ضرورت ہے اور مستقبل میں اس سے بھی زیادہ سخت ہوسکتی ہے۔

ماہر اقتصادیات Dinh Trong Thinh کے مطابق، وزارت خزانہ کی سابقہ ​​تجویز درآمدی مصنوعات میں تیزی سے اضافے کی وجہ سے مناسب تھی، جس سے ملکی پیداوار پر نمایاں اثر پڑ سکتا ہے۔ اس تجویز کا مقصد گھریلو کاروبار کو تحفظ فراہم کرنا اور درآمدی مصنوعات کے درمیان منصفانہ مسابقت کو یقینی بنانا ہے۔ انفرادی ممالک سے آنے والی اشیا پر علیحدہ تجارتی حفاظتی محصولات کے نفاذ کے حوالے سے، ایک مخصوص تحقیقات کی ضرورت ہے تاکہ یہ تعین کیا جا سکے کہ درآمدی سامان ملکی پیداوار کے لیے کس حد تک خطرہ ہے۔ ٹیرف کے علاوہ، تکنیکی رکاوٹیں بھی ایک حل ہیں جن پر غور کیا جا سکتا ہے اگر گھریلو کاروبار اور صارفین دونوں کے تحفظ کے لیے ضروری سمجھا جائے، مارکیٹ میں کم معیار کی مصنوعات کے پھیلاؤ کو روکا جائے۔

دریں اثنا، ویتنام انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک اینڈ پالیسی ریسرچ (VEPR) کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet - یونیورسٹی آف اکنامکس (ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی) نے استدلال کیا کہ ٹیکس کے حل ان آزاد تجارتی معاہدوں کے مطابق ہونے چاہئیں جن میں ویتنام نے حصہ لیا ہے۔ تاہم، ریاستی انتظامی اداروں کو اس بات کا خیال رکھنے کی ضرورت ہے کہ ویتنام کے ذریعے دوسرے ممالک کو خطرہ بننے سے بچایا جائے۔ تیسرے ممالک کو برآمد کرنے کے لئے دھوکہ دہی. اس کے لیے ویتنام سے آنے والے سامان کے لیے سرٹیفکیٹ آف اوریجن کے اجراء پر واضح ضابطوں اور کنٹرول کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ہی، متعلقہ تکنیکی معیارات پر نظرثانی کی ضرورت ہے، لیکن سب سے اہم بات، عمل درآمد اور نگرانی بہت ضروری ہے۔ ان کے مطابق، ویتنام کو اب بھی "ہاتھی کے سوئی کی آنکھ سے پھسلنے" کے بہت سے واقعات کا سامنا ہے، جس کے نتیجے میں بہت سی درآمدی مصنوعات مارکیٹ میں داخل ہو رہی ہیں جو کہ معیار کے معیار پر پورا نہیں اترتی ہیں اور تجارتی دھوکہ دہی میں ملوث ہیں، ضابطے اور تکنیکی معیارات مکمل ہونے کے باوجود اور بین الاقوامی معیارات کے مطابق ہیں۔

SUMEC گروپ (چین) کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ ویت نام 2022 میں چینی اسٹیل کے لیے دوسری سب سے بڑی مارکیٹ تھی۔ ہاٹ رولڈ کوائل (HRC) چین کی ویتنام کو برآمد کی اہم مصنوعات تھی، جو 3 ملین ٹن تک پہنچ گئی، جو کہ چین کی کل HRC برآمدات کا 25% ہے۔ چینی HRC اور جنوب مشرقی ایشیائی HRC کے درمیان اوسط قیمت کا فرق $25/ٹن ہے، جو گھریلو فروخت کے مقابلے زیادہ برآمدی منافع کی تجویز کرتا ہے۔ مزید برآں، چین میں فولاد کی کمزور کھپت سے 2023 میں برآمدات میں اضافہ متوقع ہے۔ اس لیے چین سے ویتنام کو 0% ٹیرف کے ساتھ درآمد کردہ HRC کی مقدار میں اضافہ جاری رہنے کا امکان ہے۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/nguy-co-thep-ngoai-de-thep-noi-lam-the-nao-de-ngan-chan-185230703231657714.htm