کیسے روکا جائے؟

بہت سے ممالک سٹیل کی پیداوار کے تحفظ کو مضبوط کرتے ہیں۔

حال ہی میں، زیادہ تر ممالک نے اینٹی ڈمپنگ، اینٹی سبسڈی، اوریجن فراڈ کے ذریعے سٹیل کی مصنوعات کی درآمد کو محدود کرنے یا ہر سال درآمدی مقدار کو محدود کرنے کے لیے پالیسیاں لاگو کی ہیں۔

گھریلو سٹیل کے اداروں کو نقصان اور پیداوار میں کمی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

ابھی حال ہی میں، 2022 کے آخر میں، یورپی کمیشن نے بھارت، الجیریا، ترکی اور ویت نام کے پروڈیوسروں سے سٹیل کی درآمدات پر اینٹی سبسڈی ڈیوٹیز پر غور کیا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ جنوب مشرقی ایشیائی اور ہندوستانی اسٹیل ملز گزشتہ سال یورپی یونین کو ہاٹ رولڈ کوائل (HRC) کے سب سے بڑے سپلائرز ہیں، بلاک کا HRC امپورٹ مارکیٹ شیئر 2021 میں 38 فیصد سے بڑھ کر 46% ہو گیا ہے۔

لہذا، جاپان کے ساتھ ساتھ ایشیا میں اسٹیل ملز یورپی یونین کو HRC ہاٹ رولڈ اسٹیل برآمد کرنے میں زیادہ محتاط رہی ہیں کیونکہ اس امکان کے بارے میں خدشات ہیں کہ یورپی یونین تجارتی دفاعی اقدامات متعارف کرائے گی۔ اس سے پہلے، یورپی یونین نے ویتنام کو بھی یکم جولائی 2021 سے 30 جون 2022 تک 2.1 ملین ٹن HDG ہاٹ ڈِپ گیلوینائزڈ اسٹیل کے درآمدی کوٹے کو لاگو کرنے والے ممالک کے گروپ میں شامل کیا تھا اور اگلے 2 سالوں میں اس میں 4% اضافہ ہوا تھا۔ یا ویتنام سے کولڈ رولڈ اسٹیل، اگر تائیوان اور جنوبی کوریا سے درآمد شدہ ہاٹ رولڈ اسٹیل کا استعمال کرتے ہوئے، جب امریکی مارکیٹ میں برآمد کیا جاتا ہے، تو اس پر اینٹی ڈمپنگ اور اینٹی سبسڈی ٹیکس عائد کیا جائے گا جو کل 450% سے زیادہ ہوگا۔ اسی طرح، جستی سٹیل کی مصنوعات ان دو ٹیکسوں کے تابع ہیں جو کل تقریباً 240%...

نہ صرف امریکہ، یورپی یونین، کینیڈا، میکسیکو… نے درآمد شدہ اسٹیل کی مصنوعات پر بہت زیادہ ٹیکس عائد کیے ہیں، بلکہ آسیان خطے اور ایشیا کے دیگر ممالک نے بھی۔ ٹیکس پالیسیوں کو لاگو کرنے کے علاوہ، بہت سے ممالک نے مقامی مارکیٹ میں درآمد شدہ سٹیل کی مقدار کو محدود کرنے کے لیے سخت تکنیکی رکاوٹیں بھی کھڑی کی ہیں۔

مثال کے طور پر، انڈونیشیا کو اسٹیل برآمد کرنے کے لیے، مصنوعات کا SNI سے تصدیق شدہ ہونا ضروری ہے، جو کہ انڈونیشیائی قومی معیار ہے۔ SNI کے لیے درخواست دینے والے غیر ملکی مینوفیکچررز کو انڈونیشیا میں کسی نمائندے (کمپنی یا فرد) کے ذریعے رجسٹر کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ نمائندہ SNI سرٹیفیکیشن کے لیے درخواست دینے کے عمل میں غیر ملکی صنعت کار کی جانب سے کام کرنے کا مجاز ہوگا۔ SNI سرٹیفیکیشن پیداواری عمل، متعلقہ انتظامی نظام کے آڈٹ اور فیکٹری یا مارکیٹ میں جانچ کی نگرانی کے ذریعے دی جاتی ہے۔

اس کے علاوہ، SNI سرٹیفکیٹ ملنے کے بعد، کاروباری اداروں کو SNI لیبل استعمال کرنے کے لیے لائسنس کے لیے درخواست دینی ہوگی۔ اس کے بعد، درآمد شدہ اشیا جن کے لیے ضابطوں کے مطابق SNI سرٹیفیکیشن ہونا ضروری ہے، انہیں NPB کوڈ کے ذریعے کنٹرول کرنے کی ضرورت ہوگی - ایک مخصوص کنفرمٹی اسیسمنٹ آرگنائزیشن کی طرف سے جاری کردہ مطابقت کا سرٹیفکیٹ حاصل کرکے...

بہت سے کاروباری اداروں نے کہا کہ بہت سے ممالک کو سٹیل کی برآمدی دستاویزات کے لیے درخواست دینا بہت سے سخت معیارات اور ضوابط کے ساتھ ایک مشکل عمل ہے۔ دریں اثنا، ویتنام میں، وزارت خزانہ کی طرف سے شائع کردہ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کسٹمز کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ 2018 میں گروپ 72.08 میں ہاٹ رولڈ اسٹیل 5.3 ملین ٹن تک پہنچ گیا جس کا کل درآمدی کاروبار تقریباً 3.09 بلین امریکی ڈالر ہے۔ جس میں سے، کل درآمدی کاروبار کا 88% حصہ 0% کی نارمل ترجیحی درآمدی ٹیکس کی شرح (MFN) سے مشروط ہے، جیسا کہ چین سے درآمد کردہ HRC مصنوعات۔

ویتنام میں، 2019 میں، وزارت خزانہ نے HRC مصنوعات (گروپ 72.08 میں) پر ٹیکس موجودہ 0% کی بجائے 5% تک بڑھانے کے لیے ایک مسودہ تجویز کیا۔ وزارت خزانہ کی طرف سے دیے گئے اس آئٹم پر مجوزہ ٹیکس میں اضافے کی وجہ یہ ہے کہ امریکہ اور چین کی تجارتی جنگ سے یہ خدشات بڑھ رہے ہیں کہ سستا چینی سٹیل ویتنام میں پہنچ سکتا ہے جس کی وجہ سے مارکیٹ میں سٹیل کی قیمتیں تیزی سے گر سکتی ہیں۔

اسٹیل ایسوسی ایشن کی ایک رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے، وزارت خزانہ نے کہا کہ ہاٹ رولڈ کوائل اسٹیل کی گھریلو مانگ تقریباً 10 ملین ٹن/سال ہے۔ 2018 میں گھریلو پیداواری صلاحیت صرف تقریباً 50 فیصد پوری ہوئی (اس سے 2019 کے آخر تک ملکی طلب کا تقریباً 70 فیصد پورا ہونے کی توقع ہے)۔ چونکہ ملک نے اب تک متعدد HRC مصنوعات تیار کی ہیں اور ملکی پیداواری صلاحیت نے ملکی اور برآمدی طلب کا تقریباً 50% پورا کیا ہے، اس لیے وزارت خزانہ نے گروپ 72.08 میں ہاٹ رولڈ کوائل اسٹیل مصنوعات پر MFN ترجیحی درآمدی ٹیکس کو 0% سے بڑھا کر 5% کرنے کی تجویز پیش کی۔ ہاٹ رولڈ اسٹیل پروڈکٹس کولڈ رولڈ اسٹیل اور کلر کوٹیڈ اسٹیل کی مصنوعات کی تیاری کے لیے 5-25% کی بنیادی ٹیکس کی شرح کے ساتھ ان پٹ ہیں، جو خام مال سے تیار مصنوعات تک درآمدی ٹیکس بڑھانے کے اصول کے مطابق ہے۔ تاہم اس تجویز پر عمل نہیں کیا گیا۔ اور عام طور پر درآمد شدہ اسٹیل اور خاص طور پر چین سے اسٹیل اب بھی مقامی مارکیٹ میں بہہ رہا ہے۔

متعدد مناسب حل کا اطلاق کریں۔

ویتنام نے کچھ درآمد شدہ اسٹیل مصنوعات جیسے اسٹیل بلٹس، اسٹیل کوائلز، اور کچھ ممالک اور خطوں سے درآمد کردہ اسٹیل وائر پر تجارتی دفاعی اقدامات کو لاگو کرنے پر بھی غور شروع کر دیا ہے۔ اسی طرح ویتنام نے بھی الائے اسٹیل بارز اور راڈز پر درآمدی ٹیکس 0% سے بڑھا کر 10% کر دیا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ چین کی جانب سے بوران (اسٹیل کو سخت کرنے کے لیے) پر مشتمل اسٹیل کوائل کو الائے اسٹیل قرار دیا جاتا ہے، تاکہ تعمیرات کے لیے استعمال ہونے والی اسٹیل کوائلز پر 12٪ کی عام ٹیکس کی شرح کے بجائے 0% درآمدی ٹیکس سے لطف اندوز ہوسکے۔

بہت سے کاروباری اداروں نے کہا کہ مذکورہ ٹیکس پالیسیوں نے ویتنام میں غیر ملکی اسٹیل کی آمد کو کم کرنے، تجارتی دھوکہ دہی کو کم کرنے کے ساتھ ساتھ گھریلو صارفین کو ناقص معیار کے سامان میں الجھنوں سے بچانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ لہذا، ٹیکس کی پالیسیوں یا تکنیکی رکاوٹوں کا اطلاق جاری رکھنے کی ضرورت ہے اور مستقبل قریب میں یہ مزید سخت ہو سکتی ہیں۔

ماہر اقتصادیات Dinh Trong Thinh کے مطابق وزارت خزانہ کی پچھلی تجویز مناسب تھی کیونکہ درآمدی مصنوعات کی تعداد میں تیزی سے اضافہ ہوا جس سے ملکی پیداواری سرگرمیوں پر بڑا اثر پڑ سکتا ہے۔ اس تجویز کا مقصد گھریلو مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز کو تحفظ فراہم کرنا تھا، درآمد شدہ مصنوعات کے درمیان منصفانہ مسابقت کو یقینی بنانا۔ جہاں تک ہر ملک سے آنے والی اشیا پر تجارتی دفاعی ٹیکس لگانے کا تعلق ہے، اس بات کا تعین کرنے کے لیے ایک مخصوص تحقیقات کی ضرورت ہے کہ درآمدی سامان کی مقدار ملکی مینوفیکچرنگ انڈسٹری کو کتنا خطرہ ہے۔ ٹیکس کے اقدامات کے علاوہ، تکنیکی رکاوٹیں بھی ایک حل ہیں جن پر غور کیا جا سکتا ہے اگر مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز اور صارفین دونوں کے تحفظ کے لیے ضروری سمجھا جائے، مارکیٹ میں خراب معیار کی مصنوعات کو سیلاب سے بچایا جائے۔

دریں اثنا، ویتنام انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک اینڈ پالیسی ریسرچ (VEPR) کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet - یونیورسٹی آف اکنامکس (ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی) نے کہا کہ ٹیکس کے حل پر غور کرنے کے لیے ان آزاد تجارتی معاہدوں کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے جن میں ویتنام نے حصہ لیا ہے۔ تیسرے ممالک کو برآمد کرنے کے لیے دھوکہ دہی کے ذریعے دوسرے ممالک کا سامان۔ اس کے لیے ویتنام سے اشیا کی اصلیت کے سرٹیفکیٹ کے اجراء پر واضح ضابطوں اور کنٹرول کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، متعلقہ تکنیکی ضوابط کا جائزہ لینا ضروری ہے، لیکن سب سے اہم مسئلہ نفاذ اور نگرانی ہے۔ کیونکہ ان کے مطابق، ویتنام میں اب بھی بہت سے "ہاتھی کا سوئی کی آنکھ سے گزرنا" کے مظاہر موجود ہیں، جس کی وجہ سے بہت سی درآمدی مصنوعات مارکیٹ میں معیار کو یقینی نہیں بنا پاتی ہیں، تجارتی فراڈ... حالانکہ ضوابط اور تکنیکی معیارات مکمل ہیں اور عالمی معیارات کی پیروی کرتے ہیں۔

SUMEC گروپ (چین) کے ڈیٹا سے پتہ چلتا ہے کہ ویتنام 2022 میں چین سے ہر قسم کے اسٹیل خریدنے کے لیے دوسری سب سے بڑی مارکیٹ ہے۔ جس میں سے، 3 ملین ٹن کی مقدار کے ساتھ ہاٹ رولڈ کوائل ویتنام کو چین کی اہم برآمدی مصنوعات ہے، جو ملک کی کل HRC برآمدی پیداوار کا 25% ہے۔ چینی HRC مصنوعات اور جنوب مشرقی ایشیا کے درمیان اوسط قیمت کا فرق 25 USD/ton ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ برآمدی منافع ملکی فروخت سے زیادہ ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، چین میں فولاد کی کھپت کی کمزور طلب کی وجہ سے، 2023 میں برآمدات میں اضافہ ہونے کا رجحان ہے۔ اس لیے، چین سے HRC کی مقدار 0% ٹیکس کی شرح کے ساتھ ویتنام میں درآمد کی جا رہی ہے۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/nguy-co-thep-ngoai-de-thep-noi-lam-the-nao-de-ngan-chan-185230703231657714.htm