![]() |
| مارچ 2026 میں، تھائی نگوین محکمہ صحت 18 ہسپتالوں کے 46 ڈاکٹروں اور بیماریوں کے کنٹرول کے صوبائی مرکز کو 41 ہیلتھ سٹیشنوں میں دوسرے نمبر پر بھیجے گا تاکہ لوگوں کے طبی معائنے، علاج اور بنیادی صحت کی دیکھ بھال کے معیار کو بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کر سکیں۔ |
کام کا بوجھ بڑھ رہا ہے، اور نچلی سطح پر دباؤ بڑھ رہا ہے۔
انتظامی تنظیم نو کے منصوبوں کے مطابق، تھائی نگوین اور باک کان کے دو صوبوں میں پہلے 280 کمیون سطح کی انتظامی اکائیاں تھیں۔ صوبوں کی تنظیم نو اور انضمام کے بعد، پورے صوبے میں اب صرف 92 کمیونز اور وارڈز ہیں، کمیون سطح کے انتظامی یونٹس کی تعداد میں 67 فیصد سے زیادہ کی کمی، ملک بھر میں انتظامی اکائیوں میں سب سے زیادہ کمی کے ساتھ اسے مقامی علاقوں میں رکھا گیا ہے۔ یہ ایک ہموار، موثر اور موثر انتظامی آلات کی تعمیر کی طرف ایک اہم قدم ہے۔
تنظیمی اکائیوں کی تعداد کو کم کرنے کا مطلب کام کا بوجھ کم کرنا ضروری نہیں ہے۔ ضلعی سطح کے تحت پہلے بہت سے کاموں کو کمیون کی سطح پر نمایاں طور پر وکندریقرت کیا گیا ہے۔ ایک بڑے انتظامی علاقے، بڑی آبادی، اور انتظامی دستاویزات کی بڑھتی ہوئی تعداد کے ساتھ، عملے کی سطح کو کاموں کے تقاضوں کے تناسب سے نہیں بڑھایا گیا ہے۔
تھائی نگوین ڈیپارٹمنٹ آف انٹرنل افیئرز کے مطابق، دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو چلاتے ہوئے، صوبے کو عارضی طور پر 29,370 کمیون سطح کے اہلکاروں کے عہدے مختص کیے گئے تھے۔ جولائی 2025 کے وسط تک، موجود اہلکاروں کی اصل تعداد 27,487 تھی، جو مختص کردہ ہدف کے مقابلے میں 1,883 پوزیشنوں کی کمی تھی۔
![]() |
| Phu Luong کمیون کے اہلکار آن لائن عوامی خدمات تک رسائی حاصل کرنے میں رہائشیوں کی مدد کرتے ہیں۔ |
انضمام کے بعد کئی کمیونز میں، عہدیداروں کو متعدد ذمہ داریاں نبھانی پڑتی ہیں۔ زمینی انتظامیہ کے بہت سے اہلکار ماحولیاتی اور تعمیراتی معاملات بھی سنبھالتے ہیں۔ دفتری عملہ انتظامی اصلاحات اور ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق اضافی کام انجام دیتا ہے۔ کچھ جگہوں پر، ایک سول رجسٹری اہلکار کو پہلے سے کئی گنا زیادہ فائلوں پر کارروائی کرنی پڑتی ہے۔
مسٹر ڈو ڈیو ہنگ، لا ہین کمیون کے اقتصادی شعبے کے نائب سربراہ: انضمام کے بعد، انتظامی علاقہ بہت بڑا ہے۔ زمین کے ریکارڈ، زمین کے استعمال کی تبدیلی، اور زمین کی اصلیت کی تصدیق کا حجم مسلسل بڑھ رہا ہے۔ دریں اثنا، خصوصی محکمہ میں صرف چند لوگ ہیں، اس لیے کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے۔
دباؤ زمین، ماحولیاتی وسائل، مالیات اور اکاؤنٹنگ، اور انتظامی طریقہ کار کے شعبوں میں مرکوز ہے۔ یہ وہ تمام شعبے ہیں جن کا تعلق شہریوں اور کاروبار کی ضروریات سے براہ راست ہے۔ نام ہوا کمیون کی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر کیو وان تھین نے کہا: بہت سے طریقہ کار جنہیں لوگ پہلے ضلعی سطح پر سنبھالا کرتے تھے اب کمیون میں منتقل کر دیا گیا ہے۔ شہریوں کو اپنے مسائل حل کرنے میں آسانی ہوتی ہے، اور ساتھ ہی، مقامی حکام نے مزید نئی ذمہ داریاں سنبھال لی ہیں۔
تنظیم نو کے بعد، متعدد تجربہ کار عملے کے ارکان جلد ریٹائر ہو گئے یا انہیں گھٹانے کی سکیم کے تحت فارغ کر دیا گیا۔ اگرچہ افرادی قوت کی تنظیم نو ایک اچھی پالیسی ہے، لیکن یہ جانشین اہلکاروں کی تیز رفتار بھرتی اور تربیت کی بھی ضرورت ہے۔
باخ کوانگ وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ہوا شوان بن نے کہا: "وارڈ بہت سے بڑے منصوبوں پر عمل درآمد کر رہا ہے۔ موجودہ 40 عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کے ساتھ، علاقے کو سماجی و اقتصادی ترقی اور تفویض کردہ کاموں کے کامیاب نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے ہر شعبے کو ترجیح دینی چاہیے۔ دو سطحی حکومت کی نئی ضروریات۔"
کام کے بوجھ کے دباؤ سے پتہ چلتا ہے کہ کمیون کی سطح پر انسانی وسائل کا مسئلہ صرف اہلکاروں کی کمی نہیں ہے۔ تنظیم نو کے عمل کے بعد، بہت سے علاقے اب بھی اہلکاروں کی مطلوبہ تعداد کو یقینی بناتے ہیں، لیکن پیشہ ورانہ ڈھانچے، انسانی وسائل کے معیار، اور جدید انتظامی نظام کی نئی ضروریات کو پورا کرنے کی صلاحیت میں تفاوت پیدا ہوتا ہے۔
ساخت اور معیار دونوں میں توازن کو یقینی بنانا ضروری ہے۔
انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور دو سطحی مقامی حکومتوں کے عمل کو لاگو کرنے کے ایک سال کا خلاصہ پیش کرنے والی کانفرنس میں، تھائی نگوین صوبے کے رہنماؤں نے ایسے مسائل کی نشاندہی کی جن میں تنظیمی ڈھانچے اور اہلکاروں کے کام کے حوالے سے مزید بہتری کی ضرورت ہے۔ ان میں سے، مقامی آبادی کے درمیان انسانی وسائل کے ڈھانچے میں عدم توازن خاص طور پر تشویش کا باعث تھا۔
![]() |
| کاموں کی بروقت تکمیل اور عوام کی بہتر خدمت کو یقینی بنانے کے لیے، باخ کوانگ وارڈ میں بہت سے اہلکار اور سرکاری ملازمین اکثر دفتری اوقات سے باہر کام کرتے ہیں۔ |
فی کمیونٹی 38 اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے عملے کے کوٹے کے ساتھ، بہت سے علاقے بنیادی طور پر مقداری ضروریات کو پورا کرتے ہیں لیکن پیشہ ورانہ ڈھانچے میں یکسانیت کا فقدان ہے۔ کچھ علاقوں میں زمین کی انتظامیہ، قدرتی وسائل اور ماحولیات، مالیات اور اکاؤنٹنگ، یا انصاف اور سول رجسٹریشن میں مہارت رکھنے والے عملے کی کمی ہے۔ دیگر شعبوں میں، موجودہ عملہ ڈیجیٹل تبدیلی اور انتظامی اصلاحات کی ضروریات کو پورا نہیں کرتا ہے۔
کچھ دور دراز اور دیہی کمیونز کو اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ دریں اثنا، مرکزی علاقوں میں عام طور پر کام کرنے کے زیادہ سازگار ماحول اور کیریئر کی ترقی کے مواقع ہوتے ہیں۔ داخلی امور کے شعبہ کے سربراہ کے مطابق، بہت سے مرکزی کمیونز میں اعلیٰ تعلیم یافتہ پیشہ ور افراد کا ارتکاز ہے، جب کہ کچھ پہاڑی کمیونز میں زمینی انتظامیہ، قدرتی وسائل اور ماحولیات، مالیات اور اکاؤنٹنگ، انصاف اور شہری رجسٹریشن، اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے شعبوں میں عملے کی کمی ہے۔
نئے ماڈل کو چلانے کے ابتدائی مرحلے میں نچلی سطح کی مدد کرنے کے لیے، صوبے نے کمیونز اور وارڈز کو تقویت دینے کے لیے صوبائی سطح کے 274 اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کو تعینات کیا ہے۔ جن میں پارٹی اور عوامی تنظیموں کی 85 اور حکومت کی طرف سے 189 شامل ہیں۔
پیشہ ورانہ تقاضوں کے ساتھ ساتھ، ڈیجیٹل تبدیلی نچلی سطح کے عہدیداروں پر نئے مطالبات پیش کر رہی ہے۔ انتظام کے زیادہ تر شعبے اب ڈیجیٹل ماحول میں کیے جاتے ہیں، انتظامی طریقہ کار سے لے کر ڈیٹا کا انتظام کرنے اور عوامی خدمات فراہم کرنے تک۔
باخ کوانگ وارڈ کی پیپلز کونسل کے چیئرمین مسٹر ہوا ژوان بن: انضمام کے بعد، نچلی سطح کے عہدیداروں کی ضروریات پہلے سے زیادہ ہیں۔ اہلکاروں کو اپنی پیشہ ورانہ مہارت کی ٹھوس گرفت ہونی چاہیے، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی میں ماہر ہونا چاہیے، الیکٹرانک ماحول میں انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنا چاہیے، اور مؤثر طریقے سے لوگوں کی خدمت کی ضروریات کو پورا کرنا چاہیے۔
صحیح لوگوں کو صحیح کاموں میں لگائیں۔
انتظامی یونٹ کی تنظیم نو سے پیدا ہونے والے ابتدائی نتائج اور تقاضوں کی بنیاد پر صوبہ متعدد حلوں کو مربوط انداز میں نافذ کر رہا ہے۔ نچلی سطح کے اہلکاروں کے معیار کو بہتر بنانے، ملازمت کے عہدوں، پیشہ ورانہ صلاحیتوں اور نئے مرحلے میں کاموں کو انجام دینے کی ضروریات کے درمیان میچ کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔
![]() |
| وان شوان وارڈ پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر کے اہلکار انتظامی طریقہ کار کے ذریعے رہائشیوں کی رہنمائی کرتے ہیں۔ |
عملے کی سطح میں اضافہ مجوزہ حل میں سے ایک ہے، لیکن یہ واحد حل نہیں ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ افرادی قوت کی تنظیم نو کو معقول انداز میں جاری رکھا جائے، اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ صحیح لوگ صحیح ملازمتوں میں ہوں اور ہر علاقے کی ضروریات پوری ہوں۔
صوبے نے اکائیوں کے درمیان انسانی وسائل میں عدم توازن کو دور کرنے کے لیے ملازمت کے عہدوں اور اہلکاروں کی مناسب تعیناتی اور تعیناتی کا جائزہ لینے کی ہدایت کی ہے۔ یہ ایک طویل مدتی حل ہے جو نچلی سطح کے انتظامی آلات کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں معاون ہے۔
اس کے علاوہ، علاقوں کے درمیان عہدیداروں کی گردش اور تبادلے کو کام کی ضروریات کی بنیاد پر لچکدار طریقے سے انجام دیا جانا چاہیے۔ جن کمیونز میں خصوصی افراد کی کمی ہے ان کی تکمیل دیگر یونٹس کے قابل عہدیداروں یا اہل سرکاری ملازمین سے کی جا سکتی ہے جنہیں عوامی خدمت کے عہدوں پر منتقل کیا جا سکتا ہے۔
محکمہ داخلہ کے سربراہ کے مطابق، آنے والے عرصے میں، صوبہ ایک دوسرے کے درمیان سرکاری ملازمین کی منتقلی جاری رکھے گا، سرکاری ملازمین بننے کے لیے اہل سرکاری ملازمین کو بھرتی کرے گا، اور نچلی سطح تک معاونت کے لیے صوبائی سطح کے عملے کو مضبوط کرے گا۔ اس کے ساتھ ساتھ، تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی کو عملی طور پر تیز کرنے کی ضرورت ہے، ملازمت کی ضروریات سے گہرا تعلق ہے۔
پیشہ ورانہ علم کے علاوہ، نچلی سطح کے اہلکاروں کو ڈیجیٹل مہارتوں، تعلقات عامہ کی مہارت، مسائل کو حل کرنے کی مہارت، اور جدید انتظامی طریقوں سے ہم آہنگ ہونے کی صلاحیت سے لیس ہونے کی ضرورت ہے۔
پہاڑی اور خاص طور پر پسماندہ علاقوں کے لیے، اہل افراد کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے مناسب امدادی طریقہ کار کی تحقیق بھی ضروری ہے۔ پبلک ہاؤسنگ، تعلیم کے لیے معاونت، اور پیشہ ورانہ ترقی سے متعلق پالیسیاں افسروں کے لیے ذہنی سکون کے ساتھ طویل مدتی کام کرنے کے لیے اضافی محرک پیدا کر سکتی ہیں۔
انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ، نچلی سطح کے اہلکاروں پر دباؤ کم کرنے کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی ایک اہم حل ہے۔ جب ڈیٹا آپس میں منسلک ہوتا ہے اور عمل کو ہم وقت سازی سے ڈیجیٹائز کیا جاتا ہے، تو بہت سے دستی پروسیسنگ کے مراحل کو مختصر کر دیا جائے گا، جس سے حکام کے لیے اپنے پیشہ ورانہ کاموں پر توجہ مرکوز کرنے اور لوگوں کی خدمت کے معیار کو بہتر بنانے کے حالات پیدا ہوں گے۔
دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو چلانے کے ایک سال کے بعد، ابتدائی نتائج نے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو سے متعلق پالیسی کی درستگی کی تصدیق کر دی ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ نیا ماڈل اور بھی زیادہ موثر ہو، کمیونٹی کی سطح پر عملے کو مقدار، ساخت اور معیار کے لحاظ سے مزید بہتر بنانا بہت ضروری ہے۔ یہ ایک فوری کام ہے اور ایک پیشہ ور اور جدید نچلی سطح پر انتظامیہ کی تعمیر کے لیے ایک طویل مدتی بنیاد ہے جو نئے مرحلے میں صوبے کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرتی ہے۔
ماخذ: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202606/lap-khoang-trong-nhan-luc-cho-cap-xa-0f62517/












