بغیر رکے الیکٹرانک ٹول وصولی سے غیر متوقع فوائد۔

اگر ہمیں پچھلے 10 سالوں میں نقل و حمل کی صنعت کی سب سے نمایاں کامیابیوں کا انتخاب کرنا تھا، تو ہم یقینی طور پر PPP ماڈل کے تحت کامیابی سے لاگو ہونے والے ETC ٹول وصولی کے نظام کو نظر انداز نہیں کر سکتے۔

ٹریفک میں حصہ لینے کا "ایک ضروری حصہ"۔

آج تک، Phuong Thanh ٹرانسپورٹیشن کنسٹرکشن اینڈ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین جناب Pham Van Khoi - Phap Van - Cau Gie ایکسپریس وے اپ گریڈ اور توسیعی منصوبے کے سرمایہ کار - VETC آٹومیٹک ٹول کلیکشن کمپنی لمیٹڈ کے ساتھ جلد شراکت کرنے کے فیصلے سے بہت خوش ہیں (جون کے اوائل میں وین پی ایچ ای ٹی ٹول اسٹیشن پر الیکٹرانک ٹول کلیکشن کو لاگو کرنے کے لیے) 2020

مئی 2020 کے اوائل تک، Phuong Thanh ٹرانسپورٹیشن کنسٹرکشن اینڈ انویسٹمنٹ جوائنٹ سٹاک کمپنی اور VETC نے قومی خودکار ٹول کلیکشن اینڈ وہیکل ویٹ کنٹرول پروجیکٹ، فیز 1 کے تحت ETC سسٹم سے منسلک ہونے کے لیے فعال طور پر ایک دوسرے سے رابطہ کیا، جس کا اطلاق نیشنل ہائی وے 1 اور ہو چی منہ ہائی وے سیکشن پر سنٹرل ہائی لینڈز (BOOO1) کے ساتھ معاہدہ کے ذریعے کیا گیا۔ TASCO-VETC کنسورشیم بطور سرمایہ کار۔

اگرچہ اس عرصے کے دوران Phap Van BOT ٹول اسٹیشن پر 44 میں سے صرف 2 ٹول لین کام کر رہی تھیں، Phap Van – Ninh Binh ایکسپریس وے ہنوئی کے مرکز میں اور باہر جانے کا ایک اہم راستہ ہے، جس میں ملک میں سب سے زیادہ ٹریفک والیوم میں سے ایک ہے۔ لہٰذا، اس ٹول اسٹیشن پر ETC ٹول وصولی کو لاگو کرنے کے عملی فوائد نے گاڑیوں کے مالکان پر ایک اہم اثر ڈالا ہے، جس سے ایکسپریس وے سسٹم پر ETC کارڈز کے استعمال کو فروغ دیا گیا ہے - ایک جدید قسم کا انفراسٹرکچر جو بہت بڑی تعداد میں موٹرائزڈ روڈ گاڑیوں کو راغب کرتا ہے۔

Phap Van BOT ٹول اسٹیشن کے فروغ کے بعد، دوسرے BOT ایکسپریس وے کے سرمایہ کاروں کا ایک سلسلہ بھی آگے بڑھا، جیسے: ویتنام انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ اینڈ فنانشل انویسٹمنٹ کارپوریشن (VIDIFI) ہنوئی - ہائی فونگ ایکسپریس وے کے ساتھ؛ ویتنام ایکسپریس وے انویسٹمنٹ اینڈ ڈویلپمنٹ کارپوریشن (VEC) ایکسپریس ویز کے ساتھ: Noi Bai - Lao Cai; Cau Gie - Ninh Binh; دا نانگ - کوانگ نگائی؛ ہو چی منہ سٹی - لانگ تھان - داؤ گیا… حالانکہ ہر ایکسپریس وے نے صرف 2 ای ٹی سی لین لاگو کی ہیں۔

جولائی 2022 تک، Phuong Thanh ٹرانسپورٹیشن کنسٹرکشن اینڈ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی نے تقریباً 80 کلومیٹر طویل Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh ایکسپریس وے پر مربوط ETC ٹول وصولی کو لاگو کرنے کے لیے VEC اور VETC کے ساتھ تعاون جاری رکھا۔

تیاری کی مدت کے بعد، 1 اگست 2022 کو، پوری Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh ایکسپریس وے نے تمام لین میں ETC ٹول وصولی کے ساتھ کام کرنا شروع کیا، سوائے ہنگامی حالات سے نمٹنے کے لیے ہر سمت میں ایک لین کے۔

*Pháp Vân - Cầu Giẽ ٹول سٹیشن پر نان سٹاپ ٹول جمع کرنا۔*

ٹول جمع کرنے کی جدید ٹیکنالوجی کے استعمال کی بدولت، Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh ایکسپریس وے پر موٹر گاڑیوں کا بہاؤ مسلسل، تیزی سے، مؤثر طریقے سے اور محفوظ طریقے سے چلتا ہے۔ جبکہ ٹول سٹیشنوں پر ٹریفک کی بھیڑ کو بھی کم کرنا۔

مسٹر فام وان کھوئی کے مطابق، جون 2024 تک، Phap Van - Cau Gie روٹ پر ٹریفک کا حجم 85,000 معیاری گاڑیاں فی دن اور رات تک پہنچ گیا تھا، جو کہ ڈیزائن کی گئی گنجائش سے تقریباً 40% زیادہ تھا۔ چوٹی کے دنوں میں جیسے کہ Tet اور توسیع شدہ تعطیلات، ٹریفک کا حجم 180,000 - 200,000 گاڑیاں فی دن اور رات تک پہنچ سکتا ہے۔

"اگر ETC ٹول وصولی پر عمل درآمد نہیں کیا جاتا ہے تو، Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh ایکسپریس وے یقینی طور پر دن بھر بھیڑ رہے گا، جس سے سڑک استعمال کرنے والوں اور BOT کاروبار دونوں کے ساتھ ساتھ حکام کو ٹریفک کی روانی کو منظم کرنے کے لیے دھوپ اور بارش میں کام کرنے کے لیے اہلکاروں کو تعینات کرنا پڑتا ہے،" مسٹر فام وان کھوئی نے اشتراک کیا۔

Phuong Thanh ٹرانسپورٹ کنسٹرکشن اینڈ انویسٹمنٹ جوائنٹ سٹاک کمپنی اور VEC دونوں نے بھی اپنے ٹول وصولی کے آپریٹنگ اخراجات کو نمایاں طور پر کم کر دیا ہے کیونکہ VETC نے ٹول وصولی کی ذمہ داری سنبھال لی ہے۔

ایک اور اہم فائدہ جو ETC BOT سڑک کے منصوبوں کے رہنماؤں کو لاتا ہے وہ ہے شفافیت۔ ETC کے نفاذ سے پہلے، اگرچہ ٹول وصولی کے عملے کو ماہانہ یاددہانی اور عزم کے معاہدے جاری کیے جانے ہوتے تھے، BOT سرمایہ کار جیسے Phap Van - Cau Gie ایکسپریس وے کے "مالک" ہمیشہ پریشان رہتے تھے کہ ٹول جمع کرنے والا عملہ "اپنی دیانتداری کھو سکتا ہے، قانونی نتائج کا سامنا کر سکتا ہے، اور کمپنی کی ساکھ کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔

"ای ٹی سی کا شکریہ، لوگ اب ہمیں BOT سرمایہ کاروں کو زیادہ سازگار اور منصفانہ نظروں سے دیکھتے ہیں،" مسٹر فام وان کھوئی نے اندازہ لگایا۔

توقعات سے زیادہ

Phuong Thanh ٹرانسپورٹیشن کنسٹرکشن اینڈ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی، VIDIFI، VETC وغیرہ جیسے علمبرداروں کا شکریہ، ETC ٹول وصولی واقعی روزمرہ کی زندگی کا ایک حصہ بن گیا ہے، ٹریفک میں حصہ لینے کا ایک "ضروری حصہ"۔

ٹرانسپورٹ کے نائب وزیر جناب Nguyen Duy Lam کے مطابق، ملک بھر میں الیکٹرانک ٹول وصولی کا نظام اب نصب کیا گیا ہے اور اسے ہم وقت سازی کے ساتھ کام میں لایا گیا ہے، جو مطلوبہ پیشرفت اور معیار کے معیارات پر پورا اترتا ہے (قومی شاہراہوں پر ٹول اسٹیشنوں نے تمام ٹول لین میں نان اسٹاپ ٹول وصولی کو لاگو کیا ہے، فی سمت صرف ایک مخلوط ٹول لین کو برقرار رکھا ہوا ہے۔

خاص طور پر، 30 جون 2024 تک، ملک بھر میں تمام 163 ٹول سٹیشنز (بشمول 73 ٹول سٹیشنز جن کا انتظام وزارت ٹرانسپورٹ کے زیر انتظام ہے؛ 61 ٹول سٹیشنز جن کا انتظام مقامی حکام کے زیر انتظام ہے اور 29 ٹول سٹیشنز VEC کے زیر انتظام) الیکٹرانک ٹول وصولی کے نظام کو نافذ کرنے کے اہل ہیں، جن میں مجموعی طور پر 92 سے 25 فیصد تک الیکٹرانک ٹیکس وصول کیا گیا ہے۔ آلات

ای ٹی سی ٹول وصولی کے نظام کے آپریشن کے دوران، سروس فراہم کرنے والوں نے صارفین کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے سسٹم کو مسلسل بہتر کیا ہے اور سروس کے معیار کو بڑھایا ہے۔ آسان اور متنوع ٹاپ اپ چینلز (ٹرانزیکشن پوائنٹس پر ڈائریکٹ ٹاپ اپ، بذریعہ ایس ایم ایس، سروس سافٹ ویئر، ای والٹس، ٹریفک اکاؤنٹس اور صارفین کے بینک اکاؤنٹس کے درمیان آپس میں رابطہ وغیرہ) اور کسٹمر سروس پوائنٹس کے ملک گیر نیٹ ورک کے ساتھ، نان اسٹاپ ٹول کلیکشن سروس گاڑیوں کے مالکان کے لیے مانوس ہو گئی ہے۔

یہ اس حقیقت سے ظاہر ہوتا ہے کہ سروس میں حصہ لینے والی ٹول ٹیگز اور اکاؤنٹس والی گاڑیوں کی تعداد ملک بھر میں گاڑیوں کی کل تعداد کے 96% سے زیادہ تک پہنچ گئی ہے (5.6 ملین سے زیادہ گاڑیاں ٹیگ کی گئی ہیں اور سروس میں حصہ لے رہی ہیں)، اور نان اسٹاپ ٹول کلیکشن سسٹم کے ذریعے ٹرانزیکشنز کی تعداد ملک بھر میں کل 95% تک پہنچ گئی ہے۔

"اعداد و شمار کے مطابق، اس کے نفاذ کے بعد سے، ETC ٹول وصولی کے نظام کے ذریعے 1 بلین سے زیادہ گاڑیوں کے لین دین کیے گئے ہیں،" مسٹر Nguyen Duy Lam نے مطلع کیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر وو من کھوونگ – لی کوان یو سکول آف پبلک پالیسی، نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور (NUS) کے لیکچرر کے مطابق، 1986 سے لے کر اب تک ڈوئی موئی (تزئین و آرائش) کے عمل کی شاندار اقتصادی کامیابیاں بڑی حد تک مضبوط سرمایہ کاری کے ذریعے کارفرما ہیں، جو کہ اعلیٰ ترین ترقیاتی نظام کے ساتھ اسٹریٹجک انفراسٹرکچر ہے۔

2021 تک، ویتنام کے پاس 1,290 کلومیٹر ایکسپریس ویز تھے اور اس کا ہدف 2030 تک 5,000 کلومیٹر ہونا ہے۔ یہ عمل قومی شاہراہوں اور ایکسپریس ویز پر مینوئل ٹول کلیکشن سسٹم (MTC) سے الیکٹرانک ٹول کلیکشن سسٹم (ETC) میں 2019 سے موجودہ تک منتقلی سے بھی گہرا تعلق ہے۔

متاثر کن نتائج میں سفر کے وقت میں نمایاں طور پر کمی، ٹول بوتھس پر ٹریفک کی بھیڑ کا خاتمہ، ایندھن کی کھپت میں کمی، اور CO2 کے اخراج میں اسی طرح کی کمی شامل ہے۔ نتیجے کے طور پر، نقل و حمل کی کارکردگی، ماحولیات، اور صحت عامہ میں نمایاں بہتری آئی ہے۔

2023 میں، ملک بھر میں ہائی ویز پر مکمل ETC کے نفاذ کے پہلے سال، ٹول سٹیشنوں پر استعمال ہونے والے 60,816 ٹن پٹرول اور ڈیزل ایندھن کی کمی کی بدولت کل CO2 کے اخراج میں 191,860 ٹن کی کمی واقع ہوئی۔ اسی سال معاشرے نے افرادی قوت میں 93.3 ملین گھنٹے اور گاڑیوں کی عمر میں 37.3 ملین گھنٹے بچائے۔ "مالی قدر کے لحاظ سے، توانائی، انسانی وسائل، گاڑیوں کی عمر، اور آپریٹنگ اخراجات - میں 2023 کے لیے کل لاگت کی بچت 442.7 ملین امریکی ڈالر تھی۔ 2019 میں ETC کو فروغ دینے کے آغاز کے مقابلے میں، CO2 کے اخراج کو کم کرنے کے فوائد اور کل مالیاتی بچت میں مجموعی طور پر 210-210 گنا اضافہ ہوا ہے۔ ETC کے نفاذ سے ویتنام کو حاصل ہونے والے فوائد تقریباً 1 بلین امریکی ڈالر کے برابر ہیں،" ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر وو من کھوونگ کی تحقیق کے مطابق۔

مذکورہ ای ٹی سی ٹول وصولی کے ذریعے سامنے آنے والے مثبت نتائج ٹرانسپورٹ سیکٹر کے رہنماؤں کے ساتھ ساتھ BOT سرمایہ کاروں اور سڑک استعمال کرنے والوں کی توقعات سے بھی زیادہ ہیں۔

مزید برآں، VETC اکاؤنٹ اب ادائیگی کے آسان افعال سے آگے بڑھتا ہے، جو ٹیکس حکام کو براہ راست منتقل کیے جانے والے شفاف انوائسز کے ساتھ بغیر کیش لیس، نان اسٹاپ پارکنگ فیس کی ادائیگیوں کی اجازت دیتا ہے۔ VETC ٹریفک اکاؤنٹ بہت سی سمارٹ خصوصیات جیسے پارکنگ ریزرویشن کو شامل کرنے کے لیے پھیلا ہوا ہے اور اسے عوام کی جانب سے بھرپور حمایت حاصل ہوئی ہے۔ لہذا، VETC ٹریفک اکاؤنٹ ماحولیاتی نظام کو صارفین کے لیے بہت زیادہ اہمیت دی جا رہی ہے، جس سے انہیں ایک پلیٹ فارم پر مکمل سفر سے لطف اندوز ہونے میں مدد ملتی ہے۔ آج تک، VETC نے 143 پارکنگ لاٹس پر نان اسٹاپ پارکنگ خدمات فراہم کی ہیں، جن میں ہنوئی کے اندرونی شہر کے اندر 139 مقامات شامل ہیں، اور تقریباً 400,000 ٹرانزیکشنز ریکارڈ کیے گئے ہیں۔

"اگر ہمیں گزشتہ 10 سالوں میں ٹرانسپورٹ کے شعبے کی 10 نمایاں کامیابیوں کا انتخاب کرنا تھا، تو ہم یقینی طور پر پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت کامیابی سے لاگو کیے جانے والے روڈ یوز فیس کے لیے خودکار نان اسٹاپ ٹول وصولی کے نظام کے گہرے مثبت اثرات کو نظر انداز نہیں کر سکتے۔ ETC ٹول وصولی کا اثر اور بھی مضبوط ہوگا۔" مسٹر ٹران چنگ، ویتنام ایسوسی ایشن آف روڈ کنسٹرکشن انویسٹرز کے چیئرمین نے کہا۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کا روشن مقام۔

ای ٹی سی کی غیر متوقع کامیابی کی بہت سی وجوہات ہیں: حکومت کی فیصلہ کن سمت، خاص طور پر وزیر اعظم فام من چنہ؛ اہم مالی عدم توازن کا سامنا کرنے کے باوجود ای ٹی سی ٹول وصولی سروس فراہم کرنے والے کی اعلیٰ سطح کی کوشش؛ اور BOT سرمایہ کاروں کے تاثرات میں تبدیلی…

تاہم، ماہرین کے مطابق، پی پی پی (پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ) کے طریقہ کار کو استعمال کرتے ہوئے ETC ٹول وصولی کے نظام میں سرمایہ کاری کرنے کا حکومت کا فیصلہ ETC کی وسیع، گہرائی میں، اور روزمرہ کی زندگی میں تیزی سے انضمام کی ابتدائی کامیابی میں اہم کردار ادا کرنے والے عوامل میں سے ایک ہے۔

درحقیقت، 2017 میں، جب ای ٹی سی ٹول وصولی کے نفاذ کا آغاز کیا گیا، تو وزارت ٹرانسپورٹ نے سرمایہ کاری کے بہت سے آپشنز پر غور کیا لیکن بالآخر نجی سرمایہ کاروں (سروس فراہم کرنے والوں) سے پورے خودکار ٹول وصولی کے نظام میں سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کیا (بشمول بیک اینڈ، فرنٹ اینڈ، آپریشن اور مینٹیننس سینٹرز، ٹرانسمیشن لائنز وغیرہ) اور خود کار طریقے سے اسٹیشنوں پر ٹول کلیکشن کے لیے کام کریں۔ سروس فراہم کرنے والے کو اپنی سرمایہ کاری کی وصولی اور آپریشنز کو برقرار رکھنے کے لیے BOT پروجیکٹ سے آمدنی کا ایک حصہ ملے گا۔

پی پی پی ماڈل کے ذریعے ای ٹی سی سسٹم میں سرمایہ کاری کے فوائد یہ ہیں کہ نظام کو منظم کرنے کے لیے ریاست کو بجٹ مختص کرنے یا اضافی عوامی خدمت کے ادارے قائم کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ نظام میں اعلیٰ درجے کی یکسانیت اور مستقل مزاجی ہوگی، شفافیت کو بڑھایا جائے گا (خدمت فراہم کرنے والے کے کاموں کی نگرانی کے ذریعے)، اور ٹول وصولی کی نگرانی میں ریاستی انتظامیہ کے کردار کو تقویت دی جائے گی۔

ETC نظام کے لیے سرمایہ کاری کا مذکورہ بالا طریقہ سماجی کاری کی پالیسی سے بھی مطابقت رکھتا ہے جیسا کہ ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 11ویں مرکزی کمیٹی کی 16 جنوری 2012 کی قرارداد نمبر 13-NQ/TW میں بیان کیا گیا ہے۔

درحقیقت، گزشتہ 7-8 سالوں میں ETC ٹول وصولی کی ابتدائی کامیابیوں نے ثابت کیا ہے کہ اس خاص قسم کی سروس کے لیے PPP سرمایہ کاری کا طریقہ مکمل طور پر درست ہے، حالانکہ یہ ایک بے مثال سرگرمی ہے۔ عمل درآمد کے دوران، تمام فریقوں کو "دریا کو عبور کرنا اور چٹانوں کو محسوس کرنا" تھا، جیسے جیسے وہ ساتھ جاتے تھے اس عمل کو بہتر بناتے ہوئے۔

"ای ٹی سی انفراسٹرکچر کی تعیناتی اور انتظام میں نجی کمپنیوں کی شمولیت نے کارکردگی، تعیناتی کی رفتار، اور آپریشن میں اضافہ کیا ہے۔ ویتنام میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ نے جدت اور کارکردگی کو فروغ دیا ہے، اپنانے کو تیز کرنے اور نظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے نجی شعبے کی مہارت اور وسائل کا فائدہ اٹھایا ہے۔" کھوونگ۔

یہ شامل کیا جانا چاہئے کہ، اگر ETC ٹول وصولی کی ایک حد کی طرف اشارہ کرنا تھا، تو وہ یہ ہوگا کہ موجودہ ٹول وصولی اکاؤنٹ صرف سڑک کے استعمال کی فیس کی ادائیگی کے لیے کام کرتا ہے، صارفین کو زیادہ سے زیادہ سہولت فراہم کرنے میں ناکام رہتا ہے، اور ٹریفک اکاؤنٹ کی تاثیر اور نظام کی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو مکمل طور پر استعمال نہیں کرتا ہے۔

ذہین نقل و حمل کے نظام کو لاگو کرنے کے عالمی رجحان کے مطابق، بہت سے کاروباری اداروں اور سرکاری ایجنسیوں نے موجودہ ETC (الیکٹرانک ٹول کلیکشن) سسٹم پر ثالثی ادائیگی کی خدمات کو بڑھانے کی تجویز پیش کی ہے، جیسے ہوائی اڈوں، بندرگاہوں، پارکنگ لاٹس، سڑک پر پارکنگ کی جگہوں، اور گاڑیوں کے معائنے کی فیسوں پر ٹول جمع کرنا۔

ای ٹی سی ٹول کلیکشن سسٹم پلیٹ فارم پر خدمات کی رینج کو بڑھانے سے بہت سے سماجی فوائد، سروس استعمال کرنے والوں کے لیے سہولت، اور ای ٹی سی ٹول وصولی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی کارکردگی میں اضافہ ہوگا۔ مزید برآں، الیکٹرانک ٹول کلیکشن سسٹم پلیٹ فارم پر ان خدمات کو پھیلانا ملک بھر میں روڈ ٹول سٹیشنوں پر الیکٹرانک ٹول وصولی کے نظام کے نفاذ کے بارے میں وزیر اعظم کے 17 جون 2023 کے فیصلے 19/2020/QD-TTg میں طے شدہ ضوابط کے مطابق ہے۔

یہ سمجھا جاتا ہے کہ وزارت ٹرانسپورٹ فی الحال روڈ ٹرانسپورٹ کے لیے الیکٹرانک ادائیگی کو ریگولیٹ کرنے والے حکومتی فرمان کے مسودے کو فوری طور پر حتمی شکل دے رہی ہے، جسے منظوری کے لیے وزیر اعظم کو پیش کیا جائے گا۔ یہ مسودہ سڑک کے استعمال کی فیس کی ادائیگی کی خدمات فراہم کرنے والوں کو، فیصلہ نمبر 19/2020/QD-TTg کے تحت فیس جمع کرنے والے سروس فراہم کنندگان کے ضوابط کی بنیاد پر، وزارت ٹرانسپورٹ کی منظوری سے مشروط اضافی خدمات پیش کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

"یہ پالیسی الیکٹرانک ادائیگی کی خدمات فراہم کرنے والوں کے درمیان دلچسپیوں اور ذمہ داریوں کے توازن کو یقینی بنائے گی؛ گاڑیوں کے مالکان کے لیے ادائیگی کے طریقوں سے منسلک ہونے میں لچک پیدا کرے گی، اور ساتھ ہی ساتھ ETC ٹول وصولی کی خدمات فراہم کرنے والے سرمایہ کاروں کے لیے سرمایہ کاری کی کارکردگی میں اضافہ کرے گی،" مسٹر Nguyen Duy Lam نے کہا۔