واضح، مستحکم قوانین، مسلسل نفاذ۔

دوہرے ہندسے کے نمو کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کو بہتر بنانے کی تجاویز پر تبصرہ کرتے ہوئے، ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے دلیل دی کہ مسئلہ قوانین کی کمی نہیں بلکہ بنیادی طور پر ضوابط کے معیار، قوانین کے درمیان اوورلیپ اور خاص طور پر نفاذ میں ہے۔ کاروباری اداروں کو بہت سے نئے قوانین کی ضرورت نہیں ہے، بلکہ واضح، مستحکم قوانین کی ضرورت ہے جو مستقل طور پر نافذ اور پیش گوئی کے قابل ہوں۔

مخصوص مثالوں کا حوالہ دیتے ہوئے، ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے کہا کہ ایک مینوفیکچرنگ انٹرپرائز کو فی الحال درجنوں مختلف قوانین کی بیک وقت تعمیل کرنی پڑتی ہے، اور اکثر تنازعات ان قوانین کے درمیان "چوراہے" پر پیدا ہوتے ہیں، جس سے ایک ایسا طریقہ کار پیدا ہوتا ہے جو کاروبار کو الجھا دیتا ہے اور اس بات کا یقین نہیں ہوتا کہ کہاں سے شروع ہونا ہے۔ لہذا، VCCI تجویز کرتا ہے کہ وزارت انصاف ہر قانون کا انفرادی طور پر جائزہ لینے کے بجائے پوری کاروباری سلسلہ کے ساتھ قانونی نظام کا جائزہ لینے میں پیش پیش ہو۔ یہ نقطہ نظر کاروباری اداروں اور سرمایہ کاروں کے نقطہ نظر کی عکاسی کرتا ہے، جس سے ریگولیٹری ایجنسیوں کو رکاوٹوں اور اوورلیپس کی مکمل شناخت میں مدد ملتی ہے۔

استحکام اور پیشین گوئی کے حوالے سے، ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کے مطابق، کاروباری اداروں، خاص طور پر غیر ملکی سرمایہ کاروں نے قانون سازی میں تیز رفتار تبدیلیوں اور عبوری مدت کی کمی کے بارے میں بارہا شکایت کی ہے۔ ایک قانون میں اکثر اس کے نافذ ہونے کے فوراً بعد ترمیم کی جاتی ہے، اس سے پہلے کہ تمام ضروری احکام اور سرکلر دستیاب ہوں۔ کاروبار 5-10 سالوں کے لیے اپنے کاموں کی منصوبہ بندی نہیں کر سکتے یہ جانے بغیر کہ اگلے 1-2 سالوں میں قانونی ضابطے کیسے بدلیں گے۔ یہ صورت حال براہ راست تعمیل کے اخراجات میں اضافہ کرتی ہے، کاروباروں کو داخلی عمل کو مسلسل اپ ڈیٹ کرنے اور ایڈجسٹ کرنے پر مجبور کرتی ہے، مواقع کے اخراجات اٹھانا پڑتا ہے، اور قانونی ماحول کے بارے میں غیر یقینی صورتحال کی وجہ سے سرمایہ کاری میں تاخیر ہوتی ہے۔ لہٰذا، VCCI قانون سازی میں تبدیلیوں کے لیے 12 سے 24 ماہ کی کم از کم منتقلی کی مدت تجویز کرتا ہے جو ہنگامی صورتوں کے علاوہ کاروباری کارروائیوں کو براہ راست متاثر کرتی ہے۔ بڑے، طویل مدتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے، ایک استحکام کی شق لاگو کی جانی چاہیے، جس میں ایک مخصوص مدت کے اندر منفی تبدیلیوں کو سابقہ ​​طور پر لاگو نہ کرنے کا عہد کیا جائے۔
جائزوں کے مطابق، حالیہ برسوں میں اداروں اور قوانین میں بہتری نے سوچ اور ترقی کے عمل میں مضبوط جدت دیکھی ہے۔ ابتدائی اور فعال تیاری کی گئی ہے، ادارہ جاتی ترقی کے لیے ایک فعال نقطہ نظر کا مظاہرہ کرتے ہوئے، نئے حالات کا فوری جواب دینے اور زندگی کے عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے ساتھ۔ پالیسیاں مستقل طور پر لوگوں اور کاروباروں کو ترجیح دیتی ہیں، مشکلات اور رکاوٹوں کو فعال طور پر حل کرتی ہیں، پیداواری قوتوں کی آزادی میں کردار ادا کرتی ہیں، اور ترقی کے لیے وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک اور استعمال کرتی ہیں۔ قانونی دستاویزات کا جائزہ بھی فعال طور پر نافذ کیا گیا ہے، بہت سے متضاد، اوور لیپنگ، اور ناکافی ضوابط کی فوری طور پر نشاندہی اور ان کا ازالہ کرتے ہوئے، قانونی نظام کی مستقل مزاجی، یکسانیت اور فزیبلٹی کو یقینی بناتے ہوئے...

تاہم، اداروں اور قوانین کی ترقی اور بہتری میں اب بھی بہت سی کوتاہیوں اور حدود کا سامنا ہے، جیسا کہ حقیقت کے تقاضوں کو پوری طرح پورا نہ کرنا۔ وہ ابھی تک گہرے بین الاقوامی انضمام اور نئے ابھرتے ہوئے گھریلو سماجی و اقتصادی مسائل کے تناظر سے ہم آہنگ نہیں ہیں۔ قوانین اور آرڈیننس تیار کرنے کے پروگرام میں اب بھی بہت سی ایڈجسٹمنٹ اور اضافے کی ضرورت ہے۔ کچھ قانونی دفعات محدود، متضاد، ناقابل عمل، اور پیشین گوئی کی کمی ہیں۔

ان کوتاہیوں اور حدود کا سماجی و اقتصادی ترقی پر بالعموم اور خاص طور پر کاروبار پر خاصا اثر پڑا ہے۔ لہٰذا، آنے والے عرصے میں تیز رفتار اور پائیدار کاروباری ترقی کو فروغ دینے کے لیے، دوہرے ہندسوں کے نمو کے اہداف کو حاصل کرنے، اداروں اور قوانین کو مکمل کرنا ایک اہم عنصر اور ایک اسٹریٹجک پیش رفت ہے۔

اداروں اور قوانین کو بہتر بنانا صرف قانونی دستاویزات کے مسودے بنانے، ترمیم کرنے یا ان کی تعداد بڑھانے تک محدود نہیں ہونا چاہیے بلکہ ان کے معیار، مستقل مزاجی اور تاثیر کو بڑھانے پر بھی توجہ دینی چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ، نجی اور سرکاری ملکیتی اقتصادی شعبوں کے کردار کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ اوور لیپنگ، متضاد، اور متضاد قوانین اور ضوابط کو اچھی طرح سے حل کرنا؛ اور نفاذ کے نتائج کو ادارہ جاتی معیار کی پیمائش کے طور پر استعمال کرتے ہوئے قانون سازی کو نفاذ سے جوڑتا ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/luat-ro-rang-on-dinh-thuc-thi-thong-nhat-10412224.html